实施HSE审核提升中国石化整体HSE管理水平
中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素(最新版)
( 管理体系 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素(最新版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素(最新版)一、领导承诺、方针目标和责任集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上面下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
HSE方针和战略目标是集团公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。
高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
（一）总则石油石化企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。
实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。
方针和目标指明了集团公司在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系。
（二）内容公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE 管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。
炼油化工企业安全环境与健康(HSE)管理规范
炼油化工企业安全环境与健康(HSE)管理规范1 范围本标准规定了中国石油化工集团公司炼油、化工企业建立安全、环境与健康管理体系的步骤及开展安全、环境与健康管理工作的程序和内容。
本标准适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)所属的炼油、化工企业(以下简称企业)。
本标准同样适用于中国石油化工集团公司所属的管输企业。
2引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时,所示版本均为有效。
所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨、使用下列标准的最新版本的可能性。
当体系标准和HSE规范没有相关规定时,可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。
GB6441一86企业职工伤亡事故分类GB6442一86企业职工伤亡事故调查分析规则GB8979一96污水综合排放标准GB13690一92常用危险化学品的分类和标志GB16297一1996大气污染物综合排放标准GB50160-99石油化工企业设计防火规范SH3024一95石油化工企业环境保护设计规范TJ36一79工业企业设计卫生标准HGJ21一89化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程CD90A3一83化工企业静电接地设计技术规定QAHS0001.1一2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系 Q/SHS0001.7一2001炼油化工企业生产车间(装置)实施程序编制指南 Q/SHS0001.10-2001职能部门HSE职责实施计划编制指南化学危险品安全管理条例国发[1987]14号特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委1999年7月12日第13号主任令建设(工程)项目劳动安全监察规定原劳动部令第3号1996年建设(工程)项目劳动安全卫生预评价管理办法原劳动部令第10号1998年建设(工程)项目环境保护设计规定国家计划委员会、国务院环境保护委员会[1987]002号中国石油化工集团公司2001-的-08批准2001-03-01实施建设(工程)项目环境保护管理条例国务院[1998]253号工业企业建设项目卫生预评价规范卫生部监发[1994]第28号中国石化公司企业法人环保责任制中国石化[1999]安字222号职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号中国石化公司建设项目环境保护管理实施细则中国石化[1999]安字756号中国石化公司环境保护工作条例中国石化[1999]安字758号中国石化公司环境监测工作条例中国石化[2000]安环字8号3 定义本标准采用下列定义。
我国石油石化行业的HSE-管理体系
我国石油石化行业的HSE 管理体系姓名:卫奇杰学号：3120406101摘要：健康、安全与环境（HSE)管理体系是世界各大石油公司普遍推行的一种管理模式，为了与国外各大石油公司接轨, 我国的石油石化行业正在全面推行HSE 管理体系。
在初步阐述HSE 管理体系发展与内涵的基础上,全面介绍了国内三大石油石化集团及其下属企业推行HSE 管理体系的进展情况, 分析了推行HSE 管理体系过程中可能出现的问题及其相应对策.同时，指明了HSE 管理体系的指导思想和组织方式具有一定的通用性。
关键字:石油工业；健康、安全与环境；管理体系1 HSE 管理体系的简介HSE 管理体系(Health ， Safety and Environment System）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。
1991 年以来，美国石油工程师学会(SPE)已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程.1996 年1 月, 国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC67 分委会，发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。
虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布,但已得到世界上主要石油公司的认可, 成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。
我国原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日发布了SY/T6276 -1997 行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 于1997 年9 月1 日起实施.2 HSE 管理体系的内涵虽然HSE 管理体系的主要组成部分和结构是在早期壳牌公司指南和经验的基础上建立起来的,但相比之下还加入了3 个新的要点特征：（1）质量管理原则, 包括改进和反馈机制，简化违背质量标准体系ISO9000 的鉴定。
HSE管理体系在石油企业安全管理中的实施
128石油企业作为高风险行业之一，其安全管理问题一直备受关注。
传统的安全管理模式存在诸多问题，如缺乏系统性、管理效率低下等。
为了解决这些问题，HSE管理体系应运而生。
HSE管理体系是一种先进的、科学的安全管理方法，其在石油企业安全管理中的应用逐渐受到广泛关注。
1 HSE 管理体系概述1.1 HSE 管理体系的定义和重要性HSE管理体系是一种先进的企业安全管理方法，它综合了健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三个方面的管理，旨在保障员工和社会的安全与健康，同时降低企业在这三个方面的风险。
HSE管理体系的核心是预防为主，通过制定和执行一系列的标准、制度、流程等，对企业进行全面的风险管理，提高企业的安全绩效和管理水平。
对于石油企业而言，HSE管理体系的重要性不言而喻。
石油企业的生产过程中涉及到大量的危险品和高温高压等危险因素，一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对环境造成严重的污染。
因此，建立和实施HSE管理体系，可以帮助石油企业更好地管理风险，预防事故的发生，保障员工和社会的安全与健康，同时提高企业的社会形象和市场竞争力。
1.2 HSE 管理体系的发展历程和应用现状HSE管理体系的发展经历了多个阶段。
最早的HSE管理可以追溯到20世纪70年代的美国，当时主要是针对职业安全卫生方面的管理。
随着人们对环境保护和可持续发展的重视，HSE管理体系逐渐扩展到了环境管理领域。
现在，HSE管理体系已经成为全球范围内广泛采用的一种综合性的安全管理体系。
目前，世界各地的石油企业都在积极推广和应用HSE管理体系。
在中国，随着国家对安全生产和环境保护的要求越来越高，石油企业也加快了HSE 管理体系的建设和实施。
一些大型石油企业已经建立了一套完善的HSE管理体系，并取得了显著的成效。
例如，中国石油和中国石化等企业在应用HSE 管理体系后，不仅提高了企业的安全绩效和管理水平，还降低了事故发生率和环境污染。
中石化hse管理体系
中石化HSE管理体系1. 简介中石化是中国石化集团公司的简称，是中国最大的石油石化企业之一。
为了确保生产运营的安全和环境保护，中石化建立了HSE（Health, Safety and Environment）管理体系。
HSE管理体系是中石化对健康、安全和环境问题进行综合管理的一套标准和规范。
2. HSE管理体系的目标中石化的HSE管理体系旨在实现以下目标：•保护员工的健康和安全，预防事故和职业病的发生；•保护环境，减少对自然资源的消耗和污染；•遵守法律法规，履行社会责任，维护公众利益。
3. HSE管理体系的要素中石化的HSE管理体系包括以下要素：3.1 领导责任中石化的高层管理人员对HSE管理体系负有最终责任。
他们要确保HSE政策的制定和实施，并为HSE管理体系提供必要的资源和支持。
3.2 组织机构中石化建立了专门的HSE组织机构，负责制定和执行HSE管理体系。
这个机构包括HSE部门和各级单位的HSE管理人员，他们负责监督和指导各个单位的HSE工作。
3.3 HSE政策中石化制定了一套明确的HSE政策，包括对健康、安全和环境的承诺，以及实现HSE目标的具体措施。
HSE政策要与公司的经营理念和价值观相一致。
3.4 风险评估和控制中石化要对各个环节的风险进行评估，并采取相应的控制措施。
这包括对生产过程、设备设施、工作环境等方面的风险进行评估和控制。
3.5 培训和教育中石化重视员工的培训和教育，提高员工的HSE意识和技能。
中石化定期组织各类培训活动，包括HSE政策和规程的培训、职业健康和安全培训、环境保护培训等。
3.6 事故报告和调查中石化要求各个单位对事故进行报告和调查，并采取相应的纠正措施。
这有助于识别事故的原因和教训，避免类似事故的再次发生。
3.7 审核和评估中石化定期对各个单位的HSE管理体系进行审核和评估。
这有助于发现问题和改进措施，确保HSE管理体系的有效运行。
4. HSE管理体系的效益中石化的HSE管理体系带来了以下效益：•减少事故和职业病的发生，保护员工的生命安全和身体健康；•降低环境污染和资源消耗，保护生态环境；•提高企业形象和竞争力，获得投资者和公众的认可和信任；•遵守法律法规，履行社会责任，维护公众利益。
中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)
( 管理体系 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)上市后的中国石化股份公司，要成为与全球经济紧密相关的国际化公司，就要做到经营、管理公开透明，自觉接受国际资本市场的考核，投资者和证券监管机构的监督。
安全、健康和环保作为公司综合管理的一个重要方面，是直接影响公司形象、股价的直观外部监督项目，必须通过实施HSE管理，安全、环保与健康工作与国际接轨，努力适应新的发展要求。
为此，集团公司2001年推行HSE 管理体系的任务相当艰巨，企业在实施HSE管理体系的过程中，应建立正确的指导原则，树立新的HSE理念，并重点抓好几个方面的实施要求。
第一节建立HSE管理体系的指导原则1．继承和发展的原则建立集团公司的HSE管理体系是支持中国石化集团公司现有的健全而又行之有效的管理制度，不是取代。
集团公司建立了一套完整的而又是行之有效的安全、环境与健康的规章制度，集团公司HSE 管理体系，是一套与国际接轨的HSE标准体系，只是对这些规章制度规范化、程序化和标准化，并且予以完善。
2．第一责任人的原则HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任，各级企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。
请问中国石化HSE管理目标是什么？
请问中国石化HSE管理目标是什么？HSE方针目标管理，就是企业为实现职业安全、健康与环境为核心的中长期和年度经营目标，充分调动员工积极性，发动全员参与，通过个人和组织的自我控制与协调，以实现共同的HSE业绩的一种科学的管理办法。
这里所说的组织是指企业、部门、班组、岗位；自我控制是指根据方针目标要求，调整自己的HSE行为，以促使HSE方针目标的实现。
企业的HSE方针目标是由方针、目标、指标、管理方案（措施）构成的有机整体。
HSE方针是声明企业职业安全健康与环境的导向性要求和中长期发展计划的总目标。
应至少包含4方面的承诺：①遵守相关的HSE法律、法规和其他要求；②遵守中石化集团公司的HSE方针、目标；③持续改进HSE管理体系，从而改进HSE绩效；④预防安全事故及环境污染。
HSE目标是指在HSE管理绩效方面，规定自己在预定时间内所要实现的带有激励性的定量化的目标值，并可按其相关性和复杂性进一频分解为具体执行的指标。
目标的确立应重点考虑到以下几方面的要求：①与本企业适用的HSE法律、法规和其他要求相一致；②符合上级公司的HSE方针、目标；③根据风险评价结果，并与本企业的规模和活动相适应；④目标和目标值设置应具有挑战性，至少不低于现有管理水平。
管理方案主要明确了对经风险评价得出的重大危害实施项目管理的职责、控制方法、资金和完成期限，是指标实现的具体保证措施。
应符合以下要求：①有针对的目标、指标；②符合本企业适用的HSE法律、法规和其他要求；③结合风险评价结果，体现风险控制措施要求。
企业HSE方针目标管理包括方针目标的制定、展开、执行、考评4个环节。
主要步骤包括：1、找出问题点企业的各级组织应组织学习、研讨HSE方针目标管理的理论知识、国内外石化行业HSE的先进管理经验，并结合上年度本企业HSE管理绩效，分析企业职业安全健康和环境方面的形势及资源状况，初步找出问题点。
一类问题点是关于当前未实现的目标和未达到的标准问题，即如何改正、改进和问题；另一类是企业实施中长期发展规划中可能出现的问题点，即如何提高HSE整体管理水平的问题。
多举措提升HSE管理水平
多举措提升HSE管理水平1. 强化安全文化建设强化企业安全文化建设是提升HSE管理水平的重要举措之一。
企业可以通过多种方式来营造和推动安全文化，如开展安全文化培训、举办安全文化活动、设立安全奖励制度等。
同时，领导干部要发挥示范引领作用，以身作则，树立安全意识和行为的榜样。
2. 完善HSE管理体系建立完善的HSE管理体系是提升HSE管理水平的基础。
企业可以根据实际情况，参考国际通行的HSE管理标准，建立符合自身特点的管理体系，并不断优化和完善。
管理体系应包括规章制度、作业程序、岗位责任、风险评估、事故调查等要素，确保HSE管理的全面、科学、有效。
3. 加强安全培训和教育加强安全培训和教育是提升HSE管理水平的必要手段。
企业要定期开展员工的安全培训，包括职业健康安全知识、作业操作规程、应急救援等方面的培训。
培训内容要针对不同岗位和工种进行分类，确保培训的针对性和实效性，提升员工的安全意识和技能。
4. 强化风险管理强化风险管理是提升HSE管理水平的重要手段。
企业要建立科学的风险评估和控制机制，采取有效的措施减少和防范事故的发生。
同时，要对各类风险进行分类管理，制定相应的应急预案，提前做好应对措施，确保事故发生时能够及时、有效地应对。
5. 推行巡检和自查制度推行巡检和自查制度是提升HSE管理水平的有效手段之一。
企业要建立定期巡检和自查制度，对各类安全隐患进行及时发现和整改。
同时，要建立健全的风险评估和隐患排查机制，对隐患进行分类评估和分级整改，确保隐患的有效控制和消除。
6. 加强安全监督和考核加强安全监督和考核是提升HSE管理水平的有效手段之一。
企业要建立健全的监督和考核制度，对各级管理人员和各岗位员工进行安全责任的明确和追责。
同时，要建立健全的事故报告和调查机制，对事故的成因进行深入分析和追责，推动责任的层层落实。
7. 健全应急救援体系健全应急救援体系是提升HSE管理水平的重要保障措施之一。
企业要建立完善的应急救援组织机构，明确各级救援人员和装备的职责和任务。
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审核专家 ， 以每 ３年 一次的频 次对 其全球下属公 司进行 审 核。审核工 作除 由其 自身专家 承担外 ， 同时还邀请 Ｋ Ｇ ＭＰ 和 Ｐｉ ｗ ｔ ｈ ｕｅＣ ｏｅｓＬ Ｐ对其 进行 财 务 、 ｒ ｅ ａ ｒｏｓ ｏｐ ｒ Ｌ ｃ ｅ 安全 、 保 环
方面 的审核。
Ｂ Ｐ公 司 除总部组 织 的 ＨＳ Ｅ审 核外 ，还邀 请 Ｋ Ｇ、 ＭＰ Ｄ Ｖ等公 司每年 对 其进 行 温 室 气体 排 放 方 面 的专 项 审 Ｎ 核， 审核结 论作 为公 司管理改 进的依 据 ， 同时在 其网站 上
Ｈ Ｅ管 理 体 系 审 核 。 Ｓ １ 国外 Ｈ ＳＥ 审核 现 状
中石 油 １９ ９ ７年 将 Ｉ０Ｃ １６ ０ １ ９ Ｓ ／ Ｄ ４ ９ ：９ ６等 同转 化 为石 油 天 然 气行 业 标 准 ，发 布 实 施 了 Ｓ ／ ２ ６—１９ ｄ ＹＴ ６ ７ ９７ ｉｔ ＩＯＣ ４ ９ ：９ ６ 石油 天然 气工 业健 康 、 Ｓ ／Ｄ１６ ０ １９ （ （ 安全 与环 境管
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实施 ＨＳＥ审核
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据 了解 ， 目前 Ｓ Ｌ ＨＥ Ｌ公 司 总 部 有 １０名 左 右 的 ＨＳ ２ Ｅ
年制 定 了一套管 理办 法 ，内容 包括 Ｈ Ｅ审 核 的组织 、 Ｓ 考
核 、 施 等 。 目前 中石 油将 总 部 的 安 全 大 检 查 与 体 系 审 核 实
结 合起来 ， 对公 司内部实行 Ｈ Ｅ审查 。 Ｅ审查采用 内部 Ｓ ＨＳ 审核 的方式 ， 审查结 果最终 形成 审查报 告 ， 实行 按要 素 打
发 、 油 、 工 、 工 、 售 等 诸 多领 域 ， 域 涉 及 国 内 、 炼 化 施 销 区 闰
４ 中国石化集 团公司开 展 ＨＳ Ｅ审核 的时机 、 条件 和关键
问 题
外、 陆上 、 上 。 务范 围广 、 海 业 差异大 ， 地域跨度大 ， 装置 、 设 备设施 和人员 素质不 等 ， 各企 业很 难做 到规范 划一 ， 执行
统 一 的 标 准 ， 到 同样 的 高 度 和 管 理 水 平 。 如 何 既 要 求 各 达 企 业 遵 守 集 团公 司 的 管 理 制 度 和 标 准 ， 能 因 地 制 宜 地 结 又 合 当地 的法 规 和 企 业 实 际 做 好 Ｈ Ｅ＿ 作 ，在 现 有 基 础 上 Ｓ ｒ 逐 步提高 ， Ｓ Ｈ Ｅ审 核 是 一个 较 好 的 管 理 办 法 和 管理 丁 具 ： Ｈ Ｅ审 核 的 目的 是 依 据 法 律 法 规 、 Ｓ Ｓ Ｈ Ｅ标 准 、集 团公 司制 度 和企 业 的 体 系 文 件 来 评 价 管 理 体 系 的 符 合 性 和 有 效 性 ， 促 企 业 持 续 改 进 其 管 理 ， 得 良好 的 Ｈ Ｅ业 绩 ， 督 取 Ｓ 规 范 下 属 企 业 Ｈ Ｅ管 理 ，使 其 贯 彻 集 团 公 司 的 方 针 和 承 Ｓ 诺 ， 督 其 建 立 的 Ｈ Ｅ管 理 体 系 切 实 有 效 ， 到 持 续 改 进 监 Ｓ 达
理 体 系》 。针 对 如 何 开 展 ＨＳ Ｅ审 核 工 作 ， 石 油 又 于 ２０ 中 ０４
目 前 国 外 大 的 石 油 石 化 公 刮 如 Ｂ Ｓ Ｅ ＬＥ — Ｐ、Ｈ Ｌ 、Ｘ Ｏ Ｎ Ｍ Ｂ Ｌ等公 司都 是通 过 体 系 审核 的 方式 进行 Ｈ Ｅ Ｏ —Ｏ Ｉ Ｓ 管理绩效 的考 察和验证 。
对外公布 。 杜 邦 公 司 的 Ｈ Ｅ审 核 是 由 总 部 派 人资成立 的金菲公 司 ， 由 菲 利浦公 司总部定期组 织审核 专家对 其进行 Ｈ Ｅ方 面 的 Ｓ
审 核。
国际工 程公司 、 国际勘探公 司 、 利油 田 、 胜 中原 油 田等 参与 国际石 油勘探开发业 务的中 国石 化下属单位 ， 也多次
分 ， 核评级 。 考 中海 油从 成 立 之 初 ，就 开 始 积 极 与 国 际管 理 接 轨 ， 是 国 内最 早 加 入 国 际 油 气 生 产 者协 会 （ Ｇ ） Ｏ Ｐ 的公 司 。目前 推 行 总 部 对 下 属 公 司 的 Ｈ Ｅ审 核 ，审 核 结 论 作 为 考 核 下 属 Ｓ 公 司 ＨＳ Ｅ业 绩 的 主 要依 据 。
下 属各 厂进 行 审核 ， 其安 全审 核分 为 “ 制程审 核 ” “ 、 一般 安 全 审核 ” “ 、 职业 健 康 审核 ” “ 、 防火 审 核 ” “ 保 审核 ” 、环 和“ 运输 安 全审核 ” ６种 。 审核 频率 根据工 厂 的危害 特性 、 意外 事故 发生频 率 和严重性 来 决定 。目前 杜邦 已经将 其
总之 ， 过 内部 审核 的方式 进行 环境 、 通 安全 和健康 管
理 方 面 的 审 查 和 验 证 ， 逐 渐 成 为 管 理 规 范 的 大 公 司 的发 正 展 趋势 ， 到业 界 的 认 同 。 得
作者简介 ： 涛 ， 靳 工程师 ，９ ０年 ７月毕业 于沈阳航 空 １９
工业学院 ， 长期从事体 系审核 工作。
安 全 管 理 进 行 产 业 化 ， 积 极 向 世 界 各 地 推 行 其 管 理 方 并
式。
接受过 国外 业主 、 总承包商 的 Ｈ Ｅ审核 。 Ｓ
３ 中 国石 化 集 团 公 司 实 施 Ｈ Ｅ 审核 的 目的 、 义 Ｓ 意
作为 国家特 大型骨 干企 业 ，中 国石 化集 团公 司现 有
石化 、 中石油 、 中海油的推广 实施 ， Ｓ Ｈ Ｅ审核 作为评 价体系 运行绩 效的一 种行之 有效 的方式 也逐 渐被 这些企 业所 采
用。
绩效进行 考察。 中国石 化集 团公 司于 ２ ０ ０ ６年 ６月 发布 了 （Ｓ （ Ｅ管理 体 系审核工 作指南 》 Ｈ ，并于 ６月 至 ７月 间开 展