浅谈城镇建设规划战略环境影响评价
城市规划中的环境影响评价与管控
城市规划中的环境影响评价与管控引言：城市规划是指对城市的空间布局、功能配置、建设用地分配等方面进行系统性的规划与管理。
然而，在城市规划过程中，环境问题往往被忽视或者没有得到足够的重视。
城市的快速发展和人口增长给环境带来了巨大的压力，因此，环境影响评价与管控在城市规划中具有重要的意义。
一、城市规划中的环境影响评价城市规划中的环境影响评价是指在城市规划过程中，对规划方案可能产生的环境影响进行评估和预测。
环境影响评价可以帮助规划者更好地了解规划方案对环境的影响程度，从而在规划中采取相应的措施进行调整和优化。
环境影响评价主要包括对土地利用、水资源、大气环境、噪音、生态系统等方面的评估。
通过对这些方面的评估，可以预测规划方案可能产生的环境问题，并提出相应的对策和建议。
例如，在土地利用评估中，可以评估规划方案对土地资源的利用效率和可持续性；在水资源评估中，可以评估规划方案对水资源的需求和供应情况；在大气环境评估中，可以评估规划方案对空气质量的影响等。
二、城市规划中的环境影响管控城市规划中的环境影响管控是指在城市规划实施过程中，采取相应的措施和管理手段，减少和控制规划方案对环境的不利影响，保护和改善环境质量。
环境影响管控主要包括以下几个方面：一是在规划设计阶段，通过合理的布局和设计，减少对环境的影响。
例如，在城市道路规划中，可以合理安排道路的走向和密度，减少对土地资源的占用；在建筑物规划中，可以采用节能、环保的设计理念，减少对能源和环境的消耗。
二是在规划实施阶段，加强环境监测和管理，及时发现和解决环境问题。
例如，在城市建设过程中，要加强对建筑工地的管理，减少扬尘和噪音的污染；在城市运行中，要加强对污水和垃圾的处理和管理，保护水资源和环境质量。
三是加强环境教育和宣传，提高公众环境保护意识。
城市规划中的环境影响管控不仅仅是政府的责任，更需要公众的参与和支持。
通过开展环境教育和宣传活动，可以增强公众对环境保护的认识和意识，促进环境保护行动的落实。
建设规划中的环境影响评价
建设规划中的环境影响评价引言：在现代社会中，人们对于发展的追求与环境保护的需求形成了一种矛盾。
为了平衡经济发展与环境保护之间的关系，各国纷纷引入环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）制度，以确保建设项目在实施过程中对环境的影响得到科学评估和有效控制。
本文将探讨建设规划中的环境影响评价的重要性、原则和方法，以及其在可持续发展中的作用。
一、环境影响评价的重要性环境影响评价是一种旨在预测和评估建设项目对环境可能产生的影响的过程。
它的重要性主要体现在以下几个方面：1. 保护生态环境：建设项目的实施往往会对周围的生态环境产生一定的影响，如水土流失、生物多样性减少等。
通过环境影响评价，可以及时发现和评估这些潜在的环境风险，并采取相应的措施来减少对环境的不良影响。
2. 促进可持续发展：环境影响评价不仅关注项目对环境的直接影响，还会考虑其对社会和经济的影响。
通过评估建设项目对环境、经济和社会三个方面的综合影响，可以促进可持续发展的实现，实现经济发展与环境保护的良性循环。
3. 保障公众权益：环境影响评价是一种公众参与的过程，它要求项目申请人在项目实施前与公众进行广泛的沟通和交流。
通过公众的参与，可以确保项目的决策过程更加透明和公正，保障公众的知情权和参与权。
二、环境影响评价的原则环境影响评价的实施应遵循以下原则：1. 科学性：环境影响评价应基于科学的方法和技术，以确保评估结果的准确性和可靠性。
2. 综合性：环境影响评价应综合考虑项目对环境、经济和社会的综合影响，以实现可持续发展的目标。
3. 公众参与：环境影响评价应充分考虑公众的意见和建议，保障公众的知情权和参与权。
4. 预防原则：环境影响评价应从源头上预防和减少环境污染和生态破坏的可能性，以最大限度地保护环境。
三、环境影响评价的方法环境影响评价的方法可以分为定性评价和定量评价两种。
1. 定性评价：定性评价主要通过描述和分析建设项目可能产生的环境影响，以及采取的环境保护措施。
环境影响评价在城市规划中的应用
环境影响评价在城市规划中的应用第一章：引言随着城市化进程的加速推进，城市规划逐渐成为保障环境可持续发展的重要手段。
然而，城市发展常常伴随着环境问题，如空气污染、水质恶化、噪音污染等。
因此，在城市规划中应用环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）成为一种常用的手段，以确保城市的健康、可持续发展。
本文将探讨环境影响评价在城市规划中的具体应用。
第二章：环境影响评价的概述环境影响评价是指对规划、项目或政策可能产生的环境影响进行全面、系统和预测性评价的过程。
它包括环境基线调查、影响预测、影响评价、环境管理计划等环节。
通过环境影响评价，可以全面了解规划决策对环境的潜在影响，并提供科学依据和决策支持。
第三章：环境影响评价在城市规划中的重要性城市规划决策往往涉及到大量的土地开发和基础设施建设，这些活动对生态环境、自然资源和社会经济等方面都有着重要的影响。
通过环境影响评价，可以在城市规划的早期阶段全面、科学地评估规划方案的潜在影响，减少或避免对环境和社会造成的不良影响。
同时，环境影响评价也可以促进城市规划的可持续发展，保障城市内外环境的优化和改善。
第四章：环境影响评价在城市规划中的具体应用4.1 城市土地利用规划中的应用城市土地利用规划是城市规划中的重要组成部分。
通过环境影响评价，可以评估不同土地利用方案对环境的潜在影响，并为选取最佳方案提供科学依据。
例如，在规划城市的新开发区时，可以评估不同规划方案对土壤质量、水资源利用、生态系统保护等方面的影响，从而确保规划的可持续性。
4.2 城市交通规划中的应用城市交通是城市发展中的重要组成部分，但也常常伴随着环境问题。
通过环境影响评价，可以评估不同交通规划方案对空气质量、噪音、能源消耗等方面的影响，为选取环境友好型交通规划方案提供科学依据。
例如，在城市扩建公交线路或修建高速公路时，可以通过环境影响评价来确定最佳的线路、节点和设计，减少交通对城市环境的不良影响。
建设方案的环境影响评价与规划
建设方案的环境影响评价与规划一、引言在当代社会，经济的快速发展和城市化进程不可避免地带来了环境问题。
为了确保可持续发展，各国纷纷制定了环境保护政策和法规。
而建设方案的环境影响评价与规划就是其中一个重要的环节。
本文将探讨建设方案的环境影响评价与规划的意义、方法和挑战。
二、环境影响评价的意义建设方案的环境影响评价是对建设项目在环境方面可能产生的影响进行评估和预测的过程。
它的意义在于保护环境、促进可持续发展和维护公众利益。
首先，环境影响评价可以帮助识别和评估建设项目对环境的潜在影响。
通过对项目可能产生的环境影响进行科学评估，可以提前发现潜在的环境问题，并采取相应的措施进行预防和治理，从而减少对环境的负面影响。
其次，环境影响评价有助于促进可持续发展。
在评估建设项目的环境影响时，需要考虑到项目对生态系统、自然资源和环境质量的影响。
通过对环境影响进行评估和规划，可以减少对生态系统的破坏，保护自然资源的可持续利用，并确保项目在环境方面的可持续性。
最后，环境影响评价可以维护公众利益。
在环境影响评价过程中，公众可以参与项目决策和评估，发表自己的意见和建议。
这有助于建立透明的决策机制，保护公众权益，避免建设项目对公众利益造成损害。
三、环境影响评价的方法环境影响评价的方法主要包括基准方法、对比方法和综合评价方法。
基准方法是将建设项目的环境影响与某种环境标准进行对比，以评估其环境影响的程度。
这种方法通过对环境质量标准、环境容量和环境敏感区域等因素进行分析，确定建设项目对环境的影响是否达到标准要求。
对比方法是将建设项目的环境影响与其他相似项目进行对比，以评估其环境影响的程度。
这种方法通过对同类项目的环境影响进行比较，确定建设项目是否存在过度开发和环境破坏的问题。
综合评价方法是将基准方法和对比方法相结合，综合考虑建设项目的环境影响。
这种方法通过对建设项目的环境影响进行综合评估，确定其对环境的整体影响程度，并提出相应的环境管理措施。
城市规划与环境影响评价
城市规划与环境影响评价随着城市化进程的不断推进，城市规划与环境影响评价逐渐成为城市可持续发展的重要考量因素。
本文旨在探讨城市规划与环境影响评价之间的关系，并分析其对城市发展的影响。
一、城市规划的重要性城市规划是指制定城市发展的蓝图和方案，以合理利用城市资源、提升城市功能、改善居民生活质量。
良好的城市规划能够实现城市的可持续发展，促进经济繁荣和社会进步。
城市规划的内容包括土地利用规划、交通规划、环境保护规划等。
这些规划需要综合考虑城市的人口、经济、环境等多个方面的要素，确保城市的有序发展和优化配置资源。
二、环境影响评价的作用城市发展会对其周边环境带来一定的影响，包括空气质量、水资源、生态系统等方面。
环境影响评价是对城市发展项目可能导致的环境问题进行预测和评估，并提出相应的对策措施。
环境影响评价的内容主要包括环境基线调查、环境影响预测、环境影响评估等。
通过对环境影响进行科学评估，可以规避或减轻城市发展中可能引发的环境问题，保护生态环境。
三、城市规划与环境影响评价的关系城市规划与环境影响评价是相辅相成的关系。
城市规划提供了一个框架，指导城市发展的方向和目标；而环境影响评价则是对城市规划的具体实施进行评估和监管。
城市规划需要考虑环境影响评价的结果，将环境可持续发展纳入规划的核心要素。
同时，环境影响评价也需要依赖城市规划的信息和预测，对评价对象进行准确的估计。
四、城市规划与环境影响评价的挑战在实践过程中，城市规划与环境影响评价存在一些挑战。
其中之一是信息不对称。
城市规划和环境影响评价往往由不同的部门负责，信息共享和交流不畅，导致结果不尽如人意。
另一个挑战是权益平衡。
城市规划需要平衡经济发展、社会利益和环境保护，而环境影响评价需要权衡各方利益，确保环境影响最小化。
这需要各方共同参与和合作。
五、未来的发展趋势随着城市化进程的深入，城市规划与环境影响评价将面临更多的挑战和机遇。
未来的发展趋势包括：1. 强化城市规划与环境影响评价的整合，建立相互协调的机制。
环境影响评价在城市规划建设中的应用
环境影响评价在城市规划建设中的应用环境影响评价（Environmental Impact Assessment, EIA）是一种对规划和建设项目对环境带来的影响进行系统评估和预测的方法。
在城市规划建设中，环境影响评价起着至关重要的作用，它不仅可以帮助规划者和建设者了解项目可能产生的环境影响，还可以从源头上减少对环境的破坏，保护生态资源，确保城市发展的可持续性。
首先，环境影响评价可以帮助规划者和建设者充分了解项目对环境的影响。
通过对项目可能带来的各种环境影响进行评估和预测，可以提前发现可能存在的问题和风险，及时调整规划和设计方案，减少对环境的破坏和影响。
例如，在城市规划中引入环境影响评价，可以对城市扩张、交通规划、工业用地规划等方面的项目进行评估，以确保项目的实施不会对周边环境造成过大的负面影响。
其次，环境影响评价可以从源头上减少环境破坏。
在评价过程中，评估人员会提出一些可能的环境影响，然后制定措施来减少这些影响。
这些措施可能包括改变规划设计方案、采用环保技术、减少废物排放等，从而降低项目对环境的破坏。
通过在规划建设之初就考虑环境影响评价，可以有效地预防环境问题的发生，保护生态系统的完整性。
此外，环境影响评价也可以确保城市发展的可持续性。
城市规划建设涉及多个方面，如土地利用、交通设施、工业用地等，如果没有进行环境影响评价，可能会对环境产生长期和不可逆转的影响，导致城市资源的枯竭和生态环境的恶化。
而通过引入环境影响评价，可以使规划和建设更加科学、合理，规避潜在的环境风险，为城市的可持续发展提供保障。
综上所述，环境影响评价在城市规划建设中具有重要的应用意义。
通过对项目可能产生的环境影响进行评估和预测，从源头上减少对环境的破坏，保护生态资源，确保城市发展的可持续性。
因此，在城市规划建设中，应该强调环境影响评价的应用，促进城市建设的绿色、可持续发展。
环境影响评价与城市建设
环境影响评价与城市建设近年来，随着城市化进程的加速，城市建设不可避免地对环境产生了一系列的影响。
为了保护环境，确保城市建设的可持续性发展，环境影响评价成为了一个必备的工具。
环境影响评价是指在城市建设规划过程中，对环境影响进行综合评价和预测的一项工作。
首先，环境影响评价可以帮助城市规划者充分认识到城市建设所带来的环境问题，并提供科学参考和决策基础。
在城市化过程中，大量的土地开发、建筑物建设、交通枢纽建设等都会对环境造成一定的影响。
通过环境影响评价，可以定量评估各项建设活动对环境资源的消耗、污染排放等，从而让规划者了解到城市建设可能面临的问题，有针对性地制定相应的措施。
比如，在城市规划中，通过环境影响评价可以确定合理的排放标准，提出科学的节能减排方案，从而保障城市建设环境友好、可持续发展。
其次，环境影响评价也可以促进城市建设与环境的协调发展。
在城市建设过程中，需要对土地、水资源、空气质量、生态环境等多个方面进行评估，以确保各项资源的合理利用和保护。
例如，在进行新建小区规划时，需要进行生态环境评价，以保护附近的生态系统，避免破坏原有的生态平衡。
通过环境影响评价，可以减少城市建设对环境的负面影响，促进城市与环境的协调发展。
另外，环境影响评价也为城市建设提供了一个公正、透明的评估标准。
在城市建设过程中，往往涉及到各方面的利益关系，包括政府、企业、居民等。
通过实施环境影响评价，可以客观、科学地评估各方利益，为决策提供科学依据，避免了某些利益集团的偏见或私利对城市建设的干扰。
同时，环境影响评价也提供了公众参与的机会，让市民了解城市建设的影响和目标，提供意见和建议，促进民主决策。
然而，目前环境影响评价在实践中还存在一些问题和挑战。
首先是评价的科学性和全面性问题。
由于城市建设的复杂性和不确定性，环境影响评价的结果可能受到许多因素的影响，评估结果可能存在一定的不确定性。
因此，需要加强对评价方法的研究和改进，提高环境影响评价的科学性和可靠性。
城市规划对规划方案的环境影响评估
城市规划对规划方案的环境影响评估引言城市规划是指对城市进行有序、协调和可持续发展的规划和管理。
在城市规划过程中，环境影响评估是一个至关重要的环节。
本文将讨论城市规划对规划方案的环境影响评估的重要性以及如何进行评估。
一、城市规划的背景和意义随着城市化进程的加速，城市规划变得尤为重要。
城市规划旨在提高城市的可持续性，保护自然环境和人类健康，并促进城市的经济发展。
城市规划的目标是实现城市的整体良好发展，而不仅仅是满足当下的需求。
因此，城市规划需要综合考虑各种因素，包括环境因素。
二、环境影响评估的定义和目的环境影响评估是一种系统性的方法，用于评估规划方案对环境的潜在影响。
其目的是识别、预测和评估规划方案可能产生的环境影响，以便在规划过程中采取适当的措施来减轻或消除这些影响。
三、城市规划中的环境影响评估城市规划中的环境影响评估通常包括以下几个方面：1. 自然环境评估：评估规划方案对自然环境的影响，包括土地利用、水资源、生物多样性等方面。
这有助于保护自然资源，维护生态平衡。
2. 气候变化评估：评估规划方案对气候变化的影响，包括温室气体排放、能源消耗等方面。
这有助于减少碳排放，应对气候变化。
3. 社会经济评估：评估规划方案对社会经济的影响，包括就业、收入、交通等方面。
这有助于提高城市的经济竞争力和居民的生活质量。
4. 城市景观评估：评估规划方案对城市景观的影响，包括建筑风格、公共空间、文化遗产等方面。
这有助于保护城市的文化和历史遗产。
四、城市规划中的环境影响评估方法城市规划中的环境影响评估可以采用多种方法，包括定性评估和定量评估。
1. 定性评估：通过描述和分析规划方案对环境的潜在影响，以及可能导致的环境问题和风险。
这种方法适用于初步评估和决策支持。
2. 定量评估：通过数值分析和模型模拟，评估规划方案对环境的具体影响和潜在风险。
这种方法适用于深入评估和决策分析。
在进行环境影响评估时，还可以采用一些常用的工具和技术，如环境影响矩阵、生态系统评估、能源消耗分析等。
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浅谈城镇建设规划战略环境影响评价吴玉生（山西省环境保护技术评估中心，山西太原０３００２４）摘要：城镇建设规划战略环境影响评价应以人为本，优先考虑城镇生态环境质量。
要从“一控双达标”原则出发，对产业结构和规模、建设布局、城镇污染综合防治工程等进行重点评价。
关键词：城镇建设；规划战略；环境影响；评价中图分类号：Ｘ８２文献标识码：Ｃ文章编号：１００８－８８８１（２００７）０１－０１３９－０２改革开放以来，随着经济的迅速发展，人们对城镇建设、人居环境质量的要求越来越高，城镇建设规划工作也越来越受到重视。
面向未来，高起点地编制城镇建设规划不能不考虑环境保护问题，城镇规划的战略环境影响评价无疑可以在这方面发挥重要作用。
一、评价的适宜时间从环境保护的角度出发，城镇建设规划的战略环境影响评价与一般建设项目的环境影响评价相比较，前者更具有前瞻性和指导性，它应在城镇建设规划的编制过程中进行。
城镇建设规划与城镇建设规划的战略环评工作要经过充分的磋商、磨合、协调，以期使城镇建设规划在环境保护方面最优化。
在城镇建设规划基本思路形成后（如初稿———征求意见稿阶段），即可进行战略环境影响评价。
对于在原有旧城镇基础上规划的城镇，评价工作应充分利用当地历史资料（如污染源资料，监测数据，气象、土地、水文、林业资料，国民经济统计资料等），针对城镇自然、社会特点，选取有代表性的评价因子进行战略环境影响评价；对于在原非城镇地区新规划的城镇，除收集规划城镇所在区域自然和社会历史背景资料外，还应进行生态、环境地质调查和水质、空气质量等方面的监测工作。
战略环境影响评价结论应先于城镇建设规划的评审，以利于城镇建设规划定稿前更多地吸收来自社会和专业方面的环保意见，做到溶城镇建设规划与城镇环境保护规划于一体。
二、环境保护目标城镇的环境保护目标关系到城镇居民的根本利益，通过战略环境影响评价的方法，使环境保护目标的位置、规模、性质、保护要求等更为明确。
城镇重要的环境保护目标有：水资源、水源保护区、基本保护农田、空气质量、古建筑、古民居、国家和省的重点保护文物、国家和省的重点保护野生动植物、名胜风景区、天然林地、湿地、“名、特、优”农产品基地、学校、医院等。
在战略环境影响评价中，应针对城镇规划内容提出城镇环境保护目标的具体意见，使环境保护目标能在城镇规划中得到充分体现。
当环境保护目标与规划中的产业结构或建设布局等发生矛盾时，最能体现战略环境影响评价的重要性。
应通过科学论证，使评价结论被城镇建设规划采纳或通过行政方式对其产生约束力。
三、评价范围城镇规划战略环境影响评价的范围应大于城镇规划范围，将规划的城镇作为一个整体，通过污染源资料的调研，分析污染物的排放方式并初步预测规划年的排放总量，根据水文、气象特征，确定战略环境影响评价范围。
除城镇规划范围外，可能涉及的地区有：１、主要水系的上、下游，根据水环境初步影响预测，确定可能影响到的范围；２、主导风或季节性主导风的下风向地区，根据大气环境初步影响预测，确定可能影响到的范围；３、城（镇）乡结合部；４、规划城镇周围的重要设施。
四、评价原则和评价因子的选取城镇规划战略环境影响评价原则为：以人为本，将城镇生态环境质量放在优先考虑的地位；从污染物达标排放、环境质量达标和污染物排放总量控制的原则出发，对产业结构、建设布局、城镇污染综合防治工程进行重点评价。
在评价时，首先要对规划城镇环境问题进行正确识别和筛选，特别要正确识别和筛选一些潜在的环境问题。
城镇建设规划战略环境影响评价涉及的评价因子有：人口分布、劳动就业、居民生活质量、土地利用、产业结构、社会经济、建设布局、绿地覆盖率及绿化质量、水土保持、城镇美学、重点保护文物、城镇基础设施、生态环境、环境空气质量、水文、水质、声环境、固体废物等。
具体因子应根据规划城镇的自然、社会特点选取。
五、评价重点上述可选的评价因子很多，规划城镇的情况千差万别，应根据各规划城镇的具体情况确定最适宜的重点评价因子。
从我国当前城镇规划建设的实际情况出发，对于一般城镇而言，可将产业结构和规模、城镇布局、城镇污染综合防治工程列为评价重点。
１、产业结构和规模。
在主要污染物排放总控制的原则指导下，对城镇规划中的工业污染物排放量进行预测，合理利用环境容量，确定合适的工业建设规模，尽可能排斥污染企业建设，是城镇经济与环境协调发展的重要选择。
２、城镇布局。
在城镇规模、经济结构和总量大致相同的情况下，建设布局不同将产生不同的环境影响。
因此，应从当地的气象、水文等自然条件和居民分布、环境敏感目收稿日期：２００６－１１－２０作者简介：吴玉生（１９７５－），山西省环境保护技术评估中心助理工程师。
山西煤炭管理干部学院学报２００７．１１３９标位置等具体情况出发，在宏观上进行建设布局优化，针对城镇规划的有关内容提出意见（如方位调整、设置足够的绿化隔离带等）。
３、城镇污染综合防治工程。
城镇污染综合防治工程主要有绿化、城镇生活污水处理、改善交通布局、“无烟尘区”建设、垃圾收集与处理系统等。
防治污染设施规划，必须建立在对城镇未来发展进行预测的基础上，促成城镇功能的高效与合理，谋求人与环境协调。
当前，对于大中城市来讲，尽管加快了污水处理厂的规划和建设速度，但处理城市污水排放问题仍然任重道远，城市规划战略环境影响评价应在城市生活污水集中处理的论证上发挥重要作用。
通过战略环境影响评价，还应力促明确城镇污染综合防治工程的具体项目及其经费估算，并使其纳入城镇规划。
六、评价方法与一般工业建设项目环境影响评价相比较，城镇战略环境影响评价采用区域环境影响评价的方法，除利用一般建设项目环评中成熟的程序和方法外，在评价内容和方法上，还有自己的特点。
要通过专业分析和多学科综合分析，对城镇环境的支持和制约因素进行评价，还要对城镇综合环境保护功能进行分析。
１、城镇环境支持和制约因素评价城镇环境支持和制约因素是与区域环境、环境容量、环境承载力和环境安全等相关的内容，如：人口增长、人口分布和总量；土地分布及功能、用地总量控制、区域基本农田总量动态控制；水土流失；主导风、大气扩散能力；主要水系的水文条件、水源位置、水源可供水量、用水量；地质灾害、洪涝灾害；环境管理———环境质量现状、污染物排放总量控制等。
规划城镇所处的区域环境，如重要交通设施（机场、码头等）、矿山、水利枢纽工程、国家重点风景游览区、其它城镇（尤其是中心城市和城镇体系）、大型工厂、蔬菜基地、森林等。
通过城镇规划战略环境影响评价，明确有利的自然和社会环境支持因素，以便城镇规划建设能充分利用这些因素；同样，分析环境制约的自然和社会因素对城镇规划的规模、产业结构、布局等提出合理的意见和建议也是相当重要的。
同一因素对一个城镇表现为支持因素，而对另一个城镇则有可能表现为制约因素。
例如，充足的水资源和良好的水质是城镇建设的支持因素；反之，则成为城镇规划建设的制约因子。
最近提出的环境安全应与地质灾害、洪水、电磁波、放射性等因素影响有关，在城镇规划战略环境影响评价时有必要特别重视，使处在特定宏观环境中的城镇规划建设能趋利避害。
２、城镇综合环境保护功能评价城镇环境保护功能主要为城镇保护生态和防治污染的能力。
在城镇规划中，它的主要内容为：绿地覆盖率、绿地分布及绿地质量；公路、交通状况及噪声防治措施；城镇生活污水综合处理能力、达标率；城镇排水系统建设、排污口在城镇水系的位置；城镇垃圾处理率；废物综合利用；烟尘及汽车尾气污染控制等。
在评价规划城镇综合环境保护功能时，有必要进行量化和半量化分析，对规划年该城镇的环境空气质量、地面水水质、城镇声环境质量等进行预测，对实施保护生态环境的措施进行半定量分析。
在此基础上，回答实施城镇综合环境保护措施后，能否实现该规划城镇的环境保护目标，进而提出意见和建议，反馈给城镇规划部门。
（上接第１３２页）线倾斜，向基础业务工作倾斜。
根据侦破案件的需要，根据侦查人员的专业结构、素质结构、能力结构进行优化组合，实现侦查资源的优化配置，以达到最优的侦查效益。
４、从制度层面入手，建立既有竞争激励又有责任约束的工作机制。
各级刑侦部门要结合本地实际情况，将立案、破案、办案、打击处理、追逃、基础工作等各项任务的执法办案的具体要求落实到每个侦查员身上，并制定科学的考核制度，使每个侦查员任务明确、责任清楚，最大限度地减少办案的错误成本。
要实行逐级把关制度：责任区刑警队领导对查清案件事实、收集证据负责；刑警大队领导对法定程序、定性定罪及证据是否充分负责；主管局长对处理意见负责，对重大、疑难的问题采取集体讨论方式解决。
５、注重侦查工作的协作与配合。
首先，应建立多警联动的侦查体系，加强地区与地区之间、城市与城市之间的相互协作、相互配合，避免各自为政、互相推诿，实现刑侦系统内部的统一、有序的良性运作。
其次，要充分调动群众资源，降低侦查成本。
诸如群众举报线索奖励机制、招标破案机制、破案奖励机制等，都是目前侦查工作的有效尝试，可以有效节省侦查成本的投入。
为此，要在群众中大力开展法制宣传教育，提高公民的法律意识，减少犯罪行为的发生，并激发公民同犯罪作斗争的主动性，有效提高侦查效益。
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