节水宣传(新)

水主管部门加强对水资源和节约用水的宣传,增强全民水忧患及节水意识

1.节水宣传的必要性

1.1缺水严重。虽然地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。但是其中海水却占了97.2%，陆地淡水仅占

2.8%，面与人类生活最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水，又仅占淡水储量的0.34%。更令人担忧的是，这数量极有限的淡水，正越来越多地受到污染。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。并且还在增加，扩展和累积。据科学界估计，全世界有半数以上的国家和地区缺乏饮用水，特别是经济欠发达的第三世界国家，目前已有70%，即17亿人喝不上清洁水，世界已有将近80%人口受到水荒的威胁。我国人均淡水为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，全国已有300多个城市缺水，已有29%的人正在饮用不良水，其中已有7000万人正在饮用高氟水。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿元，因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。以上数据充分说明：水资源短缺成了当今世界面临的重大课题。前不久，联合国的人类环境和世界水会议已发出警告：人类在石油危机之后，下一个危机就是水。因此，保护和更有效合理利用水资源，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。从环境角度来说，最完善的措施是拦水和调水。改变水资源的时空分布，充分利用水资源。同时注重节

约用水，提高水资源利用率：工业方面提倡节水产业、控制污染物的排放，加强废水处理；农业方面应采用先进的灌溉方式（喷灌、滴灌）等。水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。我们必须增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源

1.2.公众认识的误区障碍

节约用水的公众参与，不仅包括公众积极参加和实施节约和保护水资源的有关项目或有关行动，更重要的是要改变自己的思考方式，建立可持续发展的世界观，进而运用符合可持续发展的方法去改变自己的行为方式。而现实当中，公众的思想认识中存在诸多的误区和障碍，直接影响着节约用水的深入实施：

(1)认为地球上的水资源是无限的。这种意识的危害在于如果我们没有节制地无限制开采，就会使环境的变化超过不可逆转损害的阀值，进而危及到人类自身的生存。

(2)环境的相互依存性认识障碍。仅凭浅显的感官印象或狭窄的学科知识来判断因果关系，有意或无意地破坏环境各部分之间、环境与人类之间的相互依存性和微妙的平衡。

(3)水是自然资源，是无价值的。以为只有能换成货币的东西才是有价值的。而现实当中人们难以用货币估价被转移和已造成的污染和资源衰减所造成的影响。

(4)即使有危机也不可能即时显现出来。对未来的线性外推和狭隘的经验主义思维，并不知道一旦一些事情进入“正反馈”，就有可能出

现突变而带来意想不到的后果。

(5)技术的进步会处理一切。这是一种既饱含希望，又在制造危险的观念，其必然导致出一种单纯“迷信”，为急功近利者制造借口。

(6)人没有必要为后代考虑，那是“杞人忧天”。缺乏对人类整体最深层基础的观念，和十分自然而又最起码的觉悟。

1.3.节水宣传的作用

水资源的有效保护与合理利用，实施可持续发展，从概念到行动，主要取决于两个因素：①公众的觉悟和道德，即环境美德；②研究开发公众参与的有效途径，塑造公众的环境美德、开展充满创造力的群众性自我教育运动，为实施公众充分参与探索可供选择的途径。因此，建立自觉节水的社会行为规范体系就是要加强宣传教育开始，使每一个公民逐步形成节约用水的意识，养成良好的用水习惯。建设与节水型社会相符合的节水文化，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成“浪费水可耻、节约水光荣”的社会风尚。

2.节水宣传的方式

2.1.强化对政府官员的法律、政策和理论认识上的宣传，使其树立正确的节水和水资源的管理观念，在决策中自觉重视到节约用水。

2.2.面向公众，发动群众，把宣传节约用水的重点放在公众中间；放在基层。通过举办专题文艺晚会、进行知识竞赛、举办节水成果展览和举行各种以节约用水为主题的各种群艺活动，并注重运用板报、公益广告、宣传标语、有线广播、电视以及公共互联网等媒体形式进行常年不懈的渗透式宣传，逐步提高公众的节水意识。

2.3.立足长远开展宣传教育活动。应当把我国现实的水环境及水资源状况纳入中、小学教育，使公众从小就接受到水忧患意识的熏陶。经常性地在广大中小学生中间开展主题性质的征文、讲座、歌咏比赛、夏令营和郊游活动，使公民从小就养成良好的节水观念。

2.4.依托节日的宣传

世界水日、世界地球日、世界环境日

2.5.舆论媒体有关部门及时接纳并受理对跑、冒、滴、漏浪费水、造成水环境污染的行为的严肃查处，及时予以曝光，进行深层次地追踪报道，抓好正反两个方面的典型事例，以引起公众的充分观注，逐步形成全民节水、人人节水、爱水、珍惜水的良好社会道德风尚。

2.6.在重点宣传活动中，各地区、各单位以及新闻媒体要加强配合，突出特色，力求实效。

2.6.1正面宣传与舆论监督相结合。既要通过宣传典型发挥正面宣传的引导作用，又要大胆地披露浪费水资源、污染水环境的行为和现象，发挥舆论的监督作用和警示教育作用。

2.6.2现代媒体与传统媒体相结合。既要高度重视电视、互联网络等现代媒体在重点宣传中的突出作用，又要积极发挥报刊、广播等传统媒体的重要作用，根据不同媒体的特点，开展各具特色的重点宣传报道活动。

2.6.3重点栏目与专门栏目相结合。在电视、广播等视听媒体的重要时段，开辟节水型社会建设专题报道，积极发挥中央电视台“新闻联播”、“焦点访谈”、“东方时空”、“经济半小时”等重要栏

目的舆论影响力；在报纸、杂志等媒体的重要版面，开辟节水型社会建设专门栏目、专题报道和专版，进行集中和系列的宣传报道，营造强大的舆论宣传声势。

2.6.4新闻宣传与其他宣传相结合。在利用电视、广播、报刊和互联网等媒体进行新闻宣传的同时，注重公益广告、展览会、报告会、科普画廊等多种宣传方式的综合运用，广泛、深入地开展各种形式的节水型社会建设宣传活动。中央及地方媒体可根据自身特点，制作具有一定水平和特色的节水公益广告长期播出，在“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”等节日期间安排在黄金时段集中播出。

2.7.加强组织领导

全国节水型社会建设系列宣传活动由中宣部会同水利部、国家发展改革委和建设部主办，国务院有关部门、人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、工人日报、农民日报、科技日报、中国水利报、中国建设报等单位参加。中宣部、水利部负责全国节水型社会建设系列宣传活动的总体组织与协调，把握舆论导向，协调指导中央主要新闻单位做好宣传报道，组织协调各级新闻宣传部门和单位积极支持和参与宣传活动。水利部、国家发展改革委和建设部负责策划节水型社会建设系列宣传活动的整体方案，组织有关部门和单位具体落实，加强协调指导。

各地党委宣传部门要把做好节水型社会建设系列宣传列入工作计划，协调指导做好宣传工作。各地发展改革委（经贸委、经委）、