铁总工管[2017]259号中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目施工图审核评价办法》的通知
铁路建设项目策划施工图审核指南
铁道部工程治理中心工管审〔2010〕76号关于印发《铁路建设项目施工图审核治理指南(试行)》的通知各铁路局,各铁路公司(筹备组）:依据《铁路建设项目施工图审核治理方法》（铁建设〔20１0〕36号）,为了规范建设单位施工图审核工作的治理，现将《铁路建设项目施工图审核治理指南（试行)》发给你们,请结合项目具体特点，在编制施工图审核治理方法时参照执行。
铁路建设项目施工图审核治理指南(试行）第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量,严格操纵工程投资,规范铁路建设项目施工图审核工作,依照铁道部《铁路建设工程勘察设计治理方法》(铁道部令第２6号）、《铁路建设项目施工图审核治理方法》（铁建设〔2０10〕3６号）等有关规定,制定本治理指南。
第二条本治理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后,在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。
第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。
审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
未经审核的施工图，不得交付施工。
第四条施工图审核工作由建设单位总工程师(或副总经理)负责,工程部负责组织实施。
第二章相关单位及部门职责第五条建设单位要紧职责：1．与勘察设计单位签订供图协议。
2.与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。
3.负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。
4.组织现场核对工作。
5．将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。
6.设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究,重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。
7．对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施。
８.编制施工图审核报告,上报铁道部有关部门。
9．具体负责对施工图审核单位考核。
第六条设计单位要紧职责:1.编制施工图设计原则,按审定批准的施工图设计原则进行施工图设计。
铁路总公司关于印发《新建铁路项目运营安全评估办法(试行)》的通知[2016
中国铁路总公司发文稿纸标题 中国铁路总公司关于印发《新建铁路项目运营安全评估办法（试行）》的通知附件主送 总公司所属各单位，各铁路公安局，各铁路公司。
抄送 各安全监督管理特派员办事处，总公司机关各部门、各直属机构。
----------------------装---------------------订---------------------线---------------------现将《新建铁路项目运营安全评估办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司2015年12月31日新建铁路项目运营安全评估办法（试行）第一章总则第一条为规范新建铁路开通运营安全评估工作，保证新建铁路开通运营安全，依据《铁路安全管理条例》和中国铁路总公司有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于总公司及铁路局对新建或改建的国家铁路（含国铁控股铁路）、委托代建并实施委托运输管理的非控股合资铁路，通过初步验收后，开通前进行的运营安全评估。
第三条运营安全评估是指对新建或改建铁路的安全管理、运输组织、规章制度建设、人员配备及培训、设备设施运用及养护维修、安全环境、治安防范、应急预案等运营准备工作进行检查的过程。
第二章评估组织第四条总公司组织初步验收的新建或改建铁路，由总公司组织运营安全评估，安监局牵头、总公司有关部门参加。
铁路局组织初步验收的新建或改建铁路，铁路局作为运营安全评估工作的责任主体，由铁路局组织运营安全评估，铁路局局长或分管安全工作副局长任组长，安监室组织牵头、有关业务部门参加。
跨局管理新建或改建铁路，由接管铁路局按管辖里程分别组织运营安全评估，并由管辖里程多的铁路局或总公司指定的铁路局负责全线拉通检查。
第五条总公司安全评估组由安监局、计统部、科技部、劳卫部、建设部、工管中心、运输局（营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部、信息化部）、铁路公安局等有关部门组成。
必要时可聘请路内科研、设计单位和铁路局有关专家参加安全评估组。
铁路建设项目质量安全红线管理考试试题及答案 (1)
铁路集团有限公司铁路建设项目质量安全红线管理考试试卷（考试时间 年 月 日）注意事项： 1．答卷前将装订线左边的单位（项目部）名称、姓名等填写清楚。
2．必须使用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔作答，不许用铅笔或红笔。
3．本份试卷共4道大题，满分 100 分，考试时间 120 分钟。
一、单选题(共10题，每小题2分，共20分。
每小题只有一个正确选项)1.中国铁路总公司《关于印发〈铁路建设项目质量安全红线管理规定〉的通知》（铁总建设〔2017〕310号）于（ ）开始实施。
A.2017年12月1日B.2018年1月1日C.2018年2月1日D.2018年3月1日2.《关于印发集团公司〈铁路建设项目质量安全红线管理细则〉的通知》（中铁一安〔2018〕56号）中，集团公司成立了以（ ）为组长的质量安全红线管理领导小组。
A.公司总经理 B.公司主管安全生产的副总经理 C.公司安全质量总监 D.公司总工程师3.《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中，在工程实体方面共规定了（ ）条质量安全红线。
A.7B.8C.9D.104. 集团公司《铁路建设项目质量安全红线管理细则》规定：对连续发生（ ）次及以上一般不良行为或发生1次较大及以上不良行为及铁路建设项目质量安全红线管理规定的分包单位，由集团公司成本管理部直接列入黑名单。
A.2 B.3 C.4 D.55.集团公司《铁路建设项目质量安全红线管理细则》规定：各项目由项目经理带队，按照每月不少于（ ）次的频率对在建项目质量安全红线管理进行综合检查，建立问题库，落实销号管理。
A.1B.2C.3D.46.《铁路建设项目质量安全红线管理规定》：铁路总公司检查发现建设项目工程实体存在违反质量安全红线问题，各建设单位在（ ）内不接受责任单位投标。
A.3个月 B.半年 C.1年 D.1~2年7. 《铁路建设项目质量安全红线管理规定》：铁路总公司成立质量安全红线管理领导小组，深入分析和研究处理红线管理执行过程中的有关问题，每（ ）组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。
铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定讲义(1)
一、质量安全“十严禁”红线
安监总局《隧道施工安全九条规定》（安监总
管二〔2014〕104号）第四条规定，必须落实超前 水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据 超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。第五条规 定，必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风 管理，严禁浓度超标施工作业。
一、质量安全“十严禁”红线
结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； （六）专业分包单位将其承包的专业工程中非 劳务作业部分再分包的；
一、质量安全“十严禁”红线
（七）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；
（八）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还
计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机
械设备费用的； （九）法律法规规定的其他违法分包行为。
一、质量安全“十严禁”红线
（四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度 不足。 《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》（ TB10753－2010）7.3.15条款规定，喷射混凝土的 强度必须符合设计要求。
7.3.16 条款规定，喷射混凝土厚度的检查点
数90％及以上应大于设计厚度。
一、质量安全“十严禁”红线
铁路建设项目质量安全实行
“十严禁”红线管理的规定
2017年12月 上海
一、制定目的 二、制定经过 三、主要内容
一、制定目的
针对高铁因工程质序的突出问题，在全面分析问题发生
原因的基础上，梳理影响质量安全的若干关键问题 ，作为参建单位严令禁止的行为，按照质量安全的 高压线和不可逾越的红线进行严格管理，确保高铁 安全万无一失。对违反规定的参建单位进行严查严
一、质量安全“十严禁”红线
2.主要内容 偷工减料主要是指：隧道超挖不按设计要求处 理，故意遮挡形成空洞；隧道锚杆、超前支护数量 不足、长度短于设计或不注浆；桥梁基桩桩长不够 ；钢架、钢筋数量不足、以小代大，使用瘦身钢筋
铁路建设项目施工图考核办法
F 平均值为某建设单位内所有勘察设计单位得分的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ均值。
在考核期内，凡出现重大违规行为、对安全质量重大事故负有主要及 以上责任的勘察设计单位，经铁道部确认后直接列为 C 级。
第二十一条 铁道部建设管理司在 10 个工作日内将考核结果汇总报 铁道部，经批准后在铁道工程交易中心网公示 7 日，无异议后由建设 管理司公布勘察设计单位考核等级和建设单位报送的考核结果。
三、建设单位在考核表中应注明扣分原因，并归档保存。
四、为保证全路考核标准的统一性，建设单位和项目管理机构不得更 改打分标准。
附件 2：
勘察设计单位施工图考核计分原则
一、建设单位内勘察设计单位考核分数计算
（一）勘察设计单位在一个建设单位内只承担一个建设项目勘察设计 任务时，建设单位对勘察设计单位考核分数即为该项目的考核分数。
第十七条 建设单位应建立参建勘察设计单位的施工图考核档案。铁 路局建设管理部门、部管铁路客运专线公司（筹备组）质量管理部门 负责施工图考核档案的日常管理工作。
第十八条 建设单位应于每年 1 月 10 日和 7 月 10 日前将考核材料报 铁道部建设管理司，其中客运专线项目考核材料应同时抄铁道部工程 管理中心，考核材料同时以书面形式抄送相关勘察设计单位。
第三十二条 铁道部在检查中发现考核结果与实际不符的，直接否决 考核结果，并责令建设单位重新进行考核。
第三十三条 施工图考核工作纳入铁道部对建设单位年度考核的内容。 建设单位在考核工作中违反本规定的，降低建设单位年度考核结果一 个档次，并在全路通报批评；情节特别严重的，将依据有关程序和要 求对责任人给予行政处分。
铁路建设项目质量安全红线管理的规定
一、质量安全“十严禁”红线
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一、质量安全“十严禁”红线
（一）严禁偷工减料、以次充好。 （二）严禁转包和违法分包。 （三）严禁内业资料弄虚作假。 （四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度 不足。 （五）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距 超标。
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一、质量安全“十严禁”红线
（六）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量 测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按 专条规定，建筑施工企业在施工中偷工 减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设 备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技 术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节 严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资 质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准 的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。
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一、质量安全“十严禁”红线
国家铁路局《铁路工程建设市场秩序监督管理 暂行办法》（国铁工程监[2016]3号）明确，铁路工 程转包、违法分包等行为的认定标准执行住建部《 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管 理办法（试行）》（建市[2014]118号）。住建部 118号文件中有明确的转包违法分包认定标准。
（七）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩 等地基处理检测不合格。
（八）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼 长度不足。
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一、质量安全“十严禁”红线
（九）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工 不进行专项设计，不按设计要求施工。
（十）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材 料，第三方检测数据虚假不实。
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一、质量安全“十严禁”红线
总公司《关于开展铁路建设项目施工分包试点 工作的通知》（铁总建设[2017]246号），其中明确 列出了转包和违法分包行为的认定标准，也是执行 住建部建市[2014]118号文件的认定标准。具体如下 ：
中国国家铁路集团有限公司 项目审批管理办法
中国国家铁路集团有限公司项目审批管理办法第一章总则第一条为规范铁路工程开工审批管理,严格开工建设程序,保证铁路建设的顺利进行，结合建设情况，制定本办法。
第二条凡新建、改建和停建后复工的施工标段工程及单位工程,都应在正式开（复）工之前，办理开(复)工报告审批手续。
第三条工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设,分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。
在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。
第二章开工报告办理程序第四条建设项目开工条件及办理程序。
一、建设项目开工条件：（1）项目符合国家产业政策满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。
（2）项目法人或项目管理机构已设立。
项目规章制度健全，项目负责人和机构成员己到位，具备任职工作条件。
（3）项目初步设计及总概算已批复,普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。
（4）项目资本金和其它建设资金计划已落实资金符合信货政策和国家有关规定，承诺手续完备。
（5）项目指导性施组已编制完成并取得批准.内容符合有关要求。
（6）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位己通过招标选定，并已发中标通知书。
（7）项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。
（8）项目环评、水保报告已完成审批。
（9）按规定完成固定资产节能评估(待国家出台相应政策后执行）。
（10）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批、报告程序：建设项目开工报告由工程管理部组织编制上报铁道部计划司（开工报告内容详见附件1），并控批复情况；项目指挥部落实开工报告前置条件，配合工程管理部完成开工报告的编制。
第五条合同标段工程开工条件及办理程序一、合同标段工程开工条件：(1）承发包合同已经签订；(2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；(3)标段施工组织设计已经编制完成，并按规定的程序完成审批；(4）主要施工图纸已经完成复核工作；(5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；（6）施工复测已完成；（7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；（8）工地实验室已经建立.并能满足施工要求；（9）主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；（10）施工用主要的机具、设备已进场。
《铁路建设项目施工图审核管理办法》2014年299号 最新
《铁路建设项目施工图审核管理办法》第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审查意见为施工图最终意见。
第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总公司报告施工图审核工作情况。
第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；（二）总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标准；（四）工程建设强制性标准；（五）初步设计（含变更设计）批复意见。