河南省平顶山市经济可持续发展的评价研究
河南省平顶山市经济可持续发展的评价研究
源、 资源 等 一 系 列 难 题 的 反 应 而 提 出 来 的 ， 它是 对 过 去 单 纯 追 求 产 量 、 值 增 长 的 发 展 产
观 的一 种 历 史反 思 ． ．
山 市经 济 保 持 可 持 续 发 展 ， 长 产 业 链 条 非 拉 常 关键 ， 为此 ， 平硕 山 市 经 济 可持 续 性 问题 对 的研 究 显得 格 外 的 重要 和 迫切 。
可持 续发 展 的 指 标 体 系 ， 平 顶 山 市 经 济 可 对
、
研 究 平 顶 山 市 经 济 可 持 续 性 问 题 的
迫 切 性 平 顶 山 市 作 为 河 南 省 乃 至 全 国重 要 的 资 源 型 城 市和 能 源 、 材 料 生 产 基 地 ， 一 个 随 原 是
要素解析 ， 取能 够反 映 系统本 质和 特征 的 提 信 息 和 变 量 ， 计 适 宜 的 表 征 形 式 为 了 客 设 观 、 面 、 学 地 衡 量 资 源 型 城 市 可持 续 发 展 全 科 状 况 ， 建 立 可 持 续 发 展 指 标 体 系 时 应 遵 循 在
体 系 时 ， 为 ３个 层 次 ： 分 系统 层 、 数 层 、 素 指 要
层 。 上 一 层 指 标 是 下 一 层 指 标 的 综 合 ，下 一
短 ， 要 有 ： ——焦——化 工 产 业 链 ， 主 煤 煤
—
电— — 钢 产 业 链 ， — — 石 灰 石 — — 水 煤
发 展 概 念 。 可持 续 发展 在这 份 文 件 中被 定 义 为： 不牺牲 未来几代人需要 的情况下 ， 足 在 满 我 们 这 代 人 的 需要 从 其 产 生 的 历 史 背 景 来 看 ， 持 续 发 展 是 作 为 对 以 往 经 济 发 展 所 带 可
平顶山可行性研究报告
平顶山可行性研究报告一、研究背景平顶山市位于河南省中部，地处中原经济区的腹地，是河南省的中心城市之一，同时也是豫西工业重镇。
随着国家实施“一带一路”战略和河南省“黄河文明”发展战略，平顶山市的发展形势日益临近。
在这一大背景下，本研究旨在对平顶山市的可行性进行深入研究，为其未来发展提供科学依据。
二、经济发展现状分析平顶山市的经济发展主要以工业为主，拥有多家大型企业和工业园区，如新乡钢铁、平煤集团等。
同时，该市还有丰富的自然资源和旅游资源，如云台山、石窟、红石峡等，是一个典型的资源型城市。
然而，由于近年来环境保护等问题，一些工业企业被取缔或进行了转型，给该市的经济发展带来了巨大挑战。
三、产业结构分析平顶山市的产业结构主要以工业为主，其次是农业和服务业。
工业主要以钢铁、煤炭、化工等为主，占据了市场的绝大部分份额。
农业主要以粮食、棉花、油料等为主，市场份额稳定。
服务业主要以餐饮、旅游、物流等为主，市场处于发展阶段。
四、SWOT分析（1）优势：该市地处中原经济区的腹地，拥有丰富的自然资源和旅游资源，有着得天独厚的区位优势；工业基础雄厚，拥有多家大型企业和工业园区，市场潜力大。
（2）劣势：工业企业的环境污染问题严重，一些企业被取缔或进行了转型；农业落后，农产品品质参差不齐，市场需求不旺；服务业占比较小，市场开发不够充分。
（3）机会：国家实施“一带一路”战略和河南省“黄河文明”发展战略，为该市的发展提供了新的机遇；环保产业逐渐兴起，可以为该市的转型提供新的动力；城市化进程加速，市场需求不断扩大。
（4）威胁：外部环境的不确定性，如国际贸易摩擦、经济周期等，对该市经济发展造成不利影响；环境治理压力山大，一些企业可能被迫关停或进行转型。
五、发展战略在SWOT分析的基础上，本研究提出了以下发展战略：（1）加快产业转型：鼓励工业企业加强环保治理，推动传统产业升级，引导企业向高附加值产业转型升级，推动工业经济进入新的发展阶段。
平顶山产业发展趋势
平顶山产业发展趋势平顶山位于中国河南省中部，是一座历史悠久、经济发达的城市。
平顶山市区位于京广铁路和京港澳高速公路的交汇处，距离郑州市仅100多公里，交通便利。
平顶山地处中国中部的华夏腹地，是一个资源丰富、产业多样的地区。
一、平顶山的基础产业1. 煤炭产业平顶山是中国重要的煤炭产区之一，拥有丰富的煤炭资源。
自上世纪50年代开始，平顶山的煤炭产量逐渐增加，成为河南省最大的煤炭生产基地之一。
煤炭业对平顶山的经济发展起到了重要的推动作用。
2. 电力产业平顶山煤炭资源丰富，使得电力产业得以迅速发展。
平顶山市电力公司是中国电力公司下属的一家大型发电企业，主要生产电力供给本地市区和周边地区。
随着经济的快速发展，电力需求不断增长，电力产业在平顶山的地位日益重要。
3. 钢铁产业平顶山是中国制铁的重点区域之一，拥有多家大型钢铁企业。
平顶山市区的钢铁企业主要生产钢材和铁制品，满足本地市场和全国市场的需求。
钢铁行业是平顶山的支柱产业之一，对于促进地方经济发展和增加就业起到了重要作用。
二、平顶山的优势产业发展趋势1. 新能源产业近年来，新能源产业得到了全球的广泛关注和发展。
平顶山拥有丰富的可再生能源资源，如风能、太阳能和生物能等。
政府鼓励企业投资开发新能源项目，并提供相应的优惠政策。
平顶山新能源产业的发展前景广阔，将成为未来的重要产业。
2. 机械制造业平顶山拥有雄厚的机械制造技术和产业基础，是中国重要的机械制造中心之一。
平顶山机械制造企业涵盖了多个领域，如重型机械、汽车零部件等。
随着中国制造业的升级和转型，平顶山机械制造业将面临巨大的发展机遇。
3. 农产品加工业平顶山拥有广泛的农田和丰富的农产品资源，农产品加工业是一个具有潜力的产业。
平顶山政府大力支持农产品加工业的发展，鼓励企业进行农产品深加工和创新。
农产品加工业不仅可以提高农产品的附加值，还可以带动农业发展和增加农民收入。
4. 文化创意产业随着经济的发展和人民生活水平的提高，文化创意产业在平顶山的地位日益重要。
平顶山发展循环经济的现状及对策研究
平顶山发展循环经济的现状及对策研究平顶山是资源型工业城市，依托丰富的矿产资源，全市经济得到了快速发展。
在新的历史条件下，经济的高速增长，使得资源紧张、环境污染的矛盾日益突出。
经济发达地区的先进经验表明，发展以提高资源、能源的利用率、减少废弃物排放量和保护生态环境为根本要求的循环经济模式是破解这一矛盾的合理选择。
本文从循环经济理论入手，对平顶山发展循环经济的必要性、可行性进行论证，结合平顶山经济发展现状，提出了平顶山发展循环经济的路径选择和对策建议，以供参考。
一、循环经济的理论依据循环经济是由美国著名经济学家鲍尔丁在20世纪60年代提出来的，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，它是一种以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再使用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理论的经济发展模式。
在资源、能源的综合利用、生态环境保护及可持续发展等方面都有着与传统的经济发展模式不可比拟的优势。
（一）从发展模式上来看，发展循环经济更有利于资源的综合利用。
循环经济是以“资源→产品→再生资源→产品”环状反馈式循环为基本特征的经济运行过程，表现为低消耗、低污染、高利用率和高循环率的“两低两高”，在资源的开发利用上采用“压干榨尽”的方式，使物质资源得到充分合理的利用，并达到延长产业链、提高资源附加值的目的。
（二）从发展结果上来看，发展循环经济更有利于保护生态环境。
循环经济通过对资源和能源的循环利用，从总量上控制能源及原材料的投入规模，用较少的能源、原材料投入来达到既定的生产或消费目的，从经济活动的源头上减少了对生态环境的污染。
同时，通过生产过程中的再利用、再循环，使废弃物和污染物重新变成可以利用的资源，减少污染物的排放量，将经济活动对生态环境的影响降到最低。
河南经济可持续发展
河南省经济可持续发展摘要：从经济可持续发展的一般理论出发，对河南省经济可持续发展面临的问题和有利条件进行了分析。
针对河南省可持续发展面临的产业结构、自然资源、人口、环境等问题，提出了具体的解决措施，这对河南省实现经济可持续发展是具有重要指导作用的。
关键词：河南省;经济可持续发展;解决措施一、引言河南省是我国的人口和农业大省，是人类文明的发源地，孕育了华夏文明，在历史上曾多次创造了经济和社会的繁荣，但是近代以来由于种种原因经济发展远远落后于沿海地区，虽然改革开放以来经济发展迅速，但综合经济发展水平还是远落后于沿海发达省份。
历史上，为求发展，每个地区都曾对自然资源进行了破坏性开发，也付出了巨大代价。
而如今的经济发展中，野蛮的掠夺式发展已退出历史舞台，可持续发展成为了一个地区经济社会发展的主旋律，如何实现河南省经济的可持续发展对于河南省实现小康社会具有重要意义。
二、经济可持续发展的涵义经济可持续发展是指发展不以伤害后代人的利益为前提来满足当代人的需求，保障人类发展的长期利益或后代人的持续收入。
经济可持续发展，虽然着眼要解决当代的发展与后代的发展之间的协调关系，保障子孙后代的利益；但要从这个基本立足点出发，优化社会总资源配置，从而解决好当代发展过程中经济社会发展和生态环境改善之间的协调关系，并形成相互适应的良性循环，不断提高保证人民群众目前需要和长远需要的供给能力，这就把人类发展的长远利益和眼前利益、局部利益和整体利益结合起来，以便满足当代人的需求和后代人的需求。
因此，经济可持续发展的一个重要方面，就是经济增长和人们生产经营活动的可获利性，它要求国民经济系统保持它的产出水平等于或大于它的历史平均值的能力，是个产出没有负增长趋势的系统，而且经济增长既重视数量增加，又重视质量改善，还要降低消耗，节约资源，减少废物，提高效率，增进效益，力求经济增长和经济收益的变异性较低或最低，从而保证国民经济持续、稳定、协调发展。
平顶山市产业结构与经济增长现状分析
市经济的发展 ， 第一产业 与第 三产业在 ２ ０世 纪 ９ ０ 年 代初期 发生 了结 构 上 的变 化 ， 第 三 产业 超 过 第 一
产业 ， 位 居三类 产业 的第 二位 ， 第 一产 业被 推到 了第 三位 ， 并 在 比重上逐 年下 降 Ｊ 。
１ ． 平顶 山市 三次产业 的结 构状况
的趋 势 。平顶 山市 必须 及 时 、 合 理 地进 行 产 业 结构
根据《 平顶山统计年鉴 ２ ０ １ １ 》 整理， 平顶山市三 次产业 结构 比例 由 ２ ０ ０ ５年 的 １ ２ ． ０： ６ ０ ． ４－ ２ ７ ． ６调
整为 ２ ０ １ ０年 的 ８ ． ８： ６ ６ ． ３： ２ ４ ． ９ （ 见表 １ ） 。在 “ 十
第ｌ ５卷
第 ４期
黄 河科 技 大 学 学报
Ｊ ＯＵＲ１ ＶＥ ＲＳ Ｉ ＴＹ
２ ０ １ ３年 ７月
Ｊ ｕ １ ． ２ ０１ ３
Ｖｏ １ ． １ ５ Ｎｏ ． ４
平顶 山市产 业 结构 与经 济 增 长 现 状分 析 米
单位 ： ％
２ ｏ ｏ ５ ２ ｏ ０ ６ ２ ０ ０ ７ ２ ０ ０ ８ ２ ０ ０ ９ ２ ０ １ ０
９ ． ３ ８ ． ８
第 一 产 业 构 成 １ ２ ． ０ １ １ ． ０ １ ０ ． Ｏ ９ ． ７
表 １ 平 顶 山市 ２ ０ ０ ５— ２ ０ １ ０年 三 次 产 业 构 成 比 例
年 份
来的产值保持相对稳定的低水平状态 。平顶 山市地 处 低 山丘陵地 区 ， 属 于典 型 的大 陆性 季风气 候 ， 加 上
平 顶 山煤矿 资源 的开采 和利用 的关 系 ， 导致 林业 、 渔 业 发 展受 限 ， 林业 、 渔业 的产值 较低 。 第 二产业 平 均增长 率最 高 。平 顶 山市第二产 业 产值 由 ２ ０ ０ ６年 的 ４ １ ５ ． １亿 元 增 长 到 ２ ０ １ ０年 的 ８ ６ ９ ． ４ 亿元 ， 增长了 １ ０ ９ ． ４ ４ ％， 这 与平 顶 山市勘 探 出
资源型城市：平顶山可持续发展评估及对策
第 ２期
郑 国强 ： 资源 型城市 ： 平顶山可持续发展评估及对策
１
・ １・ ３
一
２资源型城 市可 持续发 展评 价模 型
（） １ （） ２ （） ３
在 充分 考虑各 种方 法 的基 础上 ， 笔者 采用 层次
ｓ：
分析 法和数 理统计 法相 结合 的状态 趋势评 价模 型 ． 它既反 映某 一时 问点 的可持续 发展 水平 ， 又能 综合 对 比出可持续 发展 的动 态状况 ． 这种 评价 模型 包括
３个 基本环 节 ： 级 指 标 权 重 的 确定 ， 标 无 量 纲 各 指 化处理 和计算综 合发 展指 数．
２ １指 标 权 重 的 确 定 ．
＝
２ ３可持 续发 展 指数计 算 ． １ 准 则层 各项 可持续 发展 指数 计算 ） 设 Ｑ 为 准则层 第 Ｊ 的发 展 指数 ； Ｏ—广 厂—ｎ 废 人 人 城 城 初 矿 主 主 人 人 森 渣 口 均 市 市 中 产 矿 矿 均 均 林 综 自 可 人 人 入 资 单 产 耕 水 覆
合 然 支 均 口 学 源 位 人 地 资 盖
生 产 总 值
值 增 长 率
产 投 比 值 资 重 占 增 Ｃ ５ Ｇ Ｐ Ｄ 长
之问的相互关系 ， 根据对客观现实 的判断 ， 每一 确定 层 次全部元素相 对重 要性 次序 权重 ， 过排 序对 问 通
题进 行分析和决 策． 方法是 对非 定量 事件 进行 定 该
量分 析的有效方法 ． 根 据我 国资源 型城市 目前 的发 展状况 ， 按照指 标 体 系的构建 原则 ， 鉴可持 续发展 评价指 标体 系 借
达 回 降 标 收 尘 率 率 量 Ｃ Ｃ ６ Ｃ７ ８
经济新常态下资源型城市政府推进经济转型研究——以河南省平顶山市为例
题目：经济新常态下资源型城市政府推进经济转型研究——以河南省平顶山市为例目录一、导论（一）研究背景及研究意义1.研究背景2.研究意义（1）现实意义（2）理论意义（二）国内外研究现状综述1.国内研究综述2.国外研究综述3.研究述评（三）研究思路及研究方法1.研究框架（思路）2.研究方法（四）本文的创新之处与不足1.研究的创新之处1.研究的不足之处二、经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的必要性（一）基本概念界定1.经济新常态2.资源型城市3.资源型城市经济转型4.经济新常态下资源型城市政府推进经济转型（二）经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的必要性1.理论依据2.现实逻辑三、经济新常态下资源型城市政府推进经济转型的现状分析：以河南平顶山市为例（一）我国资源型城市政府推进经济转型的基本情况此部分主要是分类归纳我国资源型城市政府推进经济转型的基本情况。
（二）平顶山市的经济发展概况（三）经济新常态对平顶山市经济发展的挑战（四）经济新常态下平顶山市政府推进经济转型的现状分析1，主要举措2，取得的初步成效四、经济新常态下平顶山市政府推进经济转型存在的问题及其原因（一）存在的问题1.依靠资源发展经济的传统的发展模式难以为继2.“三期叠加”的新时期下，资源型城市经济社会发展中的问题逐步显现出来3.市场机制缺失、资源开发主体活力不足4.资源型经济对资源型城市的创新活动产生了挤出效应（二）存在问题的原因分析五、国内外资源型城市政府推进经济转型的经验及其启示（一）国外的经验1.德国的鲁尔区“转型型”2.美国的匹兹堡“复兴型”3.法国洛林地区“告别型”（二）国内的经验1.山西省吕梁市孝义市成功转型2.东北地区老工业基地—阜新，本溪经济转型成功（三）启示六、经济新常态下平顶山市政府进一步推进经济转型的对策建议1.建立资源型城市景气预警机制2.壮大接续产业、发展替代产业3.加大对外开放力度，积极的融入到国家区域发展的战略当中4.积极推动城乡一体化进程5.鼓励自主创新，通过科技推动产业的升级七、结语一、导论（一）研究背景及研究意义1，研究背景（经过多年的开采，资源型城市原本就面临着哪些问题，随着中国步入经济新常态和中央政府布局生态文明建设，又会给资源型城市经济发展带来哪些挑战？因此如何应对挑战，亟待研究）(改）在工业化进程中，世界上许多地区因为其自然资源，尤其是矿产资源禀赋优势，逐渐发展为了具有特色的资源型城市。
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河南省平顶山市经济可持续发展的评价研究●奚青梅 摘 要:随着经济的不断发展,作为资源型城市的河南省平顶山市,其经济发展面临着严峻的挑战。
文章坚持理论研究和实际调查相结合的科学方法,建立了平顶山市经济可持续发展的指标体系,对平顶山市经济可持续发展水平的进行了评价,并提出平顶山市可持续发展的对策。
关键词:经济可持续发展 评价体系 对策中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2008)03-267-02可持续发展最早是由环境学家和生态学家提出的。
1972年联合国大会决定每年6月5日为世界环境日。
1978年,国际环境发展委员会首次在有关文件中正式使用了可持续发展概念。
可持续发展在这份文件中被定义为:在不牺牲未来几代人需要的情况下,满足我们这代人的需要。
从其产生的历史背景来看,可持续发展是作为对以往经济发展所带来的一系列生态环境问题和面临的人口、能源、资源等一系列难题的反应而提出来的。
它是对过去单纯追求产量、产值增长的发展观的一种历史反思。
随着经济的发展,保护人类的生存环境,实施可持续发展战略已经成为当今国际社会和平与发展的永恒主题之一。
我国政府高瞻远瞩,针对国情,顺应潮流,将可持续发展这一崭新的人类社会发展模式,作为一项重大战略纳入到国民经济和社会发展纲要中。
随着可持续发展战略的提出,以及可持续发展战略的实施,为资源型城市的经济持续繁荣、生态良性发展指明了方向,可持续发展战略成为资源型城市发展的首选战略。
一、研究平顶山市经济可持续性问题的迫切性平顶山市作为河南省乃至全国重要的资源型城市和能源、原材料生产基地,是一个随着煤炭资源开发而发展起来的新兴工业城市。
建市50年来,平顶山市的经济、人口都得到了长足的发展,已跻身于全国大城市行列,取得了令人瞩目的成就。
但在工业经济构成中,煤炭仍然是第一位的。
其次是电力、钢铁、水泥、化工、化纤、电气设备制造、纺织等。
从目前平顶山市的工业构成看,上下游关系不明显,主要产业比较独立,产业链条较短,主要有:煤———焦———化工产业链,煤———电———钢产业链,煤———石灰石———水泥产业链,如此短的产业链条不仅使平顶山市成为名副其实的资源型城市和能源、原材料生产基地,也造成平顶山市目前的经济结构呈现散、乱的现象,距循环经济的要求还有较大的距离。
因此,发展循环经济,促使平顶山市经济保持可持续发展,拉长产业链条非常关键,为此,对平顶山市经济可持续性问题的研究显得格外的重要和迫切。
二、平顶山市经济可持续发展水平的评价(一)构建可持续发展指标体系应遵循的原则资源型城市可持续发展指标的研究,既要遵循可持续发展的一般要求,又要充分考虑资源型城市的资源、环境、经济、社会的系统特点,通过对资源型城市可持续发展系统要素解析,提取能够反映系统本质和特征的信息和变量,设计适宜的表征形式。
为了客观、全面、科学地衡量资源型城市可持续发展状况,在建立可持续发展指标体系时应遵循以下原则:科学性原则、系统性原则、动态性原则、可操作性原则、典型性原则、可比性原则。
(二)平顶山市可持续发展水平评价指标体系的建立根据资源型城市可持续发展系统的组成要素、结构和特点分析,按照构建可持续发展指标体系的原则,选择了平顶山市256个原始指标进行主成分分析,得出54个具有代表性的指标,构成了资源型城市可持续发展指标体系。
在表述资源型城市可持续发展指标体系时,分为3个层次:系统层、指数层、要素层。
上一层指标是下一层指标的综合,下一层指标是上一层指标的分解和体现。
指标体系既便于分析、计算,又从整体上反映区域的可持续发展水平。
为此,平顶山市可持续发展指标体系由4个系统层、13个指数层、54个要素层构成。
(三)平顶山市可持续发展水平评价结果分析1.主体资源丰富、经济发展速度较快。
平顶山市资源丰富,在全国同类城市中具有明显的优势。
地质勘探资料表明,现已查明的各类矿产57种,占河南省查明矿产种类的56%。
在查明的矿产中,优势矿产有煤、铁、铜、铝土、岩盐、耐火粘土、水泥灰岩、溶剂灰石和硅石等,潜在优势矿产有石膏、石墨、磷承载力;移民是比较现实的选择,也是市场经济条件下经济社会发展的必然选择。
人口是最重要的经济发展资源,但东部沿海发达省份乃至整个中国人口资源配置严重不合理,且移民的障碍、阻力很大,影响了经济发展的效率和水平。
如果说只有减少农民才能富裕农民,那么只有相对减少当地人口总量,才能富裕中国西部地区以及苏北、粤北等东部沿海发达省份欠发达地区。
为此,不仅要鼓励欠发达区域农村劳动力转移,还要鼓励欠发达区域向发达区域移民。
总之,“六个转移”模式既是沿海发达省份扶持省内欠发达地区发展的有效模式,也是一般的区域共同发展的有效模式。
因此,这一模式未来既可能对沿海发达省份区域协调发展产生重大影响,也可能对全国乃至全球区域共同发展产生重大影响(“六个转移”扶持模式见图1)。
参考文献:1.朱传耿.论苏北大开发[J ],中国矿业大学学报(社会科学版),2001(4)2.林坚.论东南沿海省际交界区域贫困的原因及治贫对策———以闵浙赣、闵粤赣省际交界毗邻区域为例[N ].福州大学硕士学位论文,2002.123.翁丽丽.福建省欠发达地区发展研究[N ].福州师范大学硕士学位论文,2003.44.吴楚材等著.中国沿海经济低谷地区的崛起[M ].中国科学技术出版社,2002(作者单位:宿迁市交通局运管处 江苏宿迁 223800)(责编:若佳)—762—《经济师》2008年第3期 ●区域经济矿石、石油、黄金等。
2002年煤保有储量20.95亿吨,铁矿保有储量97517.40亿吨,铜矿保有储量417.00亿吨。
岩盐预测远景储量2300亿吨以上,氯化钠平均品位80%以上,为国内罕见的特大优质盐田;铝土矿探明储量1609.1万吨,预测远景储量5000万吨以上;水泥灰岩预测储量达15亿吨以上,石灰岩探明储量3.16亿吨,占全省探明总量的77.3%,并伴生有我国奇缺的磷矿等。
总之,平顶山市矿产资源的基本构成是有色金属、钢铁、建材、冶金辅助原料、非金属矿产等多种资源的组合。
储量大,质量优,组合好,易开采,对平顶山市发展成为能源、钢铁、化工、建材等为一体的综合性工业城市提供了资源保证。
2005年国内生产总值5609931万元,增长15.4%。
人均国内生产总值11406元,增长14.9%。
第一、二、三产业总值分别669754万元、增长7.4%;3373263万元、增长18.1%;1566914万元、增长13.8%。
地方财政收入占G DP 百分比5.63%;产值利税率12.9%;成本费用利润率7.7%;总资产贡献率14.3%;全员劳动生产率74865元/人;人均地方财政收入(市区)1856元;社会固定资产投资占G DP 百分比33.9%;利用外资4368万美元。
2.生态环境问题严重。
平顶山市是工业城市,长期以来,一直在走高投入,高消耗,低产出,低效益,追求产值增长,忽视质量提高的速度扩张型的发展道路,工业整体技术水平不高,能源和原材料消耗量大,“三废”物质排放多,环境污染日趋严重。
据统计,全市2005年工业废水排放量达4817万吨,二氧化硫排放量为12.61万吨,工业粉尘排放量为2.54万吨,工业废渣产生量575.7万吨。
同时,城镇生活垃圾存量也在逐年增加,环境噪声、汽车尾气污染问题也在不断加重。
随着乡镇企业的发展,污染物排放量的增加,环境污染由城市向农村迅速蔓延,农业、养殖业和广大农村饮用水源受到不同程度的影响和破坏。
环境恶化已经成为制约平顶山市经济与社会可持续发展的重要因素。
3.基础设施条件较差。
平顶山市于1954年建矿,1957年建市,在计划经济条件下,企业办社会,在当时的条件下,平顶山市的基础设施没有作长远的规划,造成煤炭产业发展过快,其他配套设施跟不上,使整个城市的基础设施较差。
自1986年跨入大城市行列之后,才认识到基础设施差造成投资环境不好,90年代初开始加大城市道路、排水系统、供电系统、公交系统、居民用气工程等基础设施建设。
就目前来说,虽然近几年平顶山市的基础设施得到了较大改善,但是随着城市的快速发展,基础设施仍然明显落后于城市的发展速度,仍需要加大投资进行改进。
4.社会条件急待改善。
2005年末平顶山市区总人口94.41万人,其中非农业人口为78.8万人,占83.47%,农业人口为15.61万人,占16.53%。
人均收入9321元,恩格尔系数达36%,说明收入水平有待提高,经过多年的住房改善政策的实施,人均住房面积有较大改善。
文教科卫事业费支出占财政支出比例有较大提高,达到21.3%,但是每万人中在校大学生人数只有70.5人,人口的整体文化素质相对较差,每千人拥有医生数1.14人。
城镇建设整体水平较低,基础设施薄弱,城市防灾减灾的综合能力有待提高,社会的可持续发展急需加强。
平顶山市经济可持续发展的奋斗目标是:经济实力明显增强,产业层次明显提高,城镇化进程明显加快,人民生活明显改善,生态环境明显好转,社会事业明显进步。
生产总值年均增长12%以上,2010年达到1100亿元以上;地方财政一般预算收入年均增长12%以上,2010年达到60亿元;城镇化率年均提高2.6个百分点,2010年达到48%以上;单位生产总值能耗比“十五”末降低20%左右。
经过五年和更长一段时期的努力,把平顶山建设成为国家重要的能源和原材料生产加工基地,中国中部化工产业园;以化学工业、装备制造工业为战略走向的新型工业城市,国家优秀山水文化旅游城市。
三、平顶山市实现经济可持续发展的对策措施针对平顶山市资源型经济面临的各种挑战,要紧紧围绕“走在全省前列、率先实现崛起”的战略目标,按照又好又快发展的要求,更加注重调整经济结构和转变增长方式,更加注重节能降耗和环境保护,更加注重改革开放和自主创新,更加注重促进社会发展和解决民生问题,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,统筹做好改革发展稳定的各项工作,迈出建设实力、高效、文化、和谐、魅力平顶山的坚实步伐。
为了促进平顶山市的可持续发展,政府应采取以下对策措施:(一)政策促动,发挥政府的宏观调控作用政府要根据可持续发展的要求,积极研究制定科学的经济发展战略,确定新的产业政策,并以法律、行政手段将其变成企业的经营目标。
要注意制定和实施有关政策,引导和约束资源型地区实现经济可持续发展。
制定土地和资源以及勘探成果的有偿占用政策;进一步研究耗竭性资源的定价理论,对不合理的资源价格进行宏观调整,确保生产企业具有足够的回报来补偿成本,并刺激其技术更新和环境治理。
政府还应积极加大矿产资源开发管理体制改革的力度,明确资源产权关系,积极推进矿产资源资产化管理。
(二)通过市场的力量,促进资源合理开发利用经济可持续发展应以经济结构的调整与优化为前提。