党的强农惠农政策学习材料
2010年强农惠农政策纵览(1)
一
是 农 村 “ 电路 气 房 ” 等 民 生 工 程 ４ ５ 元 ， 水 ９亿
包括农村饮水安全工程 、农村 电网、农村 公路、农村
面对 新 的形 势 和挑 战 ，２ １ 中央 １ 文 件 明确 沼 气 工 程 、扩 大 农 村 危 房改 造 试 点 工 程 、少 数 民族地 ００年 号 提 出今 年 农业 农 村 工 作 的 目标 任 务 是 努力 确 保 粮 食 生 区游 牧 民定居 工 程 、农 村小 水 电工 程 、农 村 邮政 和 农 产 不滑 坡 、农 民 收入 不徘 徊 、农 村发 展 好势 头 不逆 转 。 林 水 血 防 工程 等 。这 些 民生 工 程 的 建 设 ，将 有 效 改善 今 年 农业 农 村 工 作 的总 体要 求 是 把 统筹 城 乡 发展 作为 农 村的生 活条 件 ，提升 农 民的生 活质量 。 全 面 建设 小 康 社 会 的 根本 要 求 ，把 改善 农 村 民生 作为
粮 上 市起 适 当提 高 主 产 区 ２ １ 年生 产 的小 麦 、稻 谷 最 ００
目前 ，我 国 的 农 业 补贴 政 策 主 要 包 括 种 粮 农 民直 低收购价水平。每 ５ 公斤白小麦 （ ０ 三等 ， 下同）红小麦、 、 ０ ６ ６ 接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴 ， 混 合麦最 低 收购价 分别提 高 到 ９ 元 、８ 元 、８ 元 ，比
惠农政策落实表态发言材料
惠农政策落实情况发言材料惠农政策是促进农业增效，农民增收，农村发展，缩小城乡差距的重大举措。
惠农政策的实施，事关党和政府的形象，事关群众的冷暖。
今年是市委市政府确定的“工作落实年”，又是“惠农政策”的落实年，首先我代表兴国镇就本镇“惠农政策”的落实情况做一简要介绍：一、落实“惠农政策”的基本情况：（一）、各项强农惠农资金的落实情况。
今年来，兴国镇遵循“多予、少取、放活”的原则，牢固树立“抓落实惠农政策工作，促农民增收农村发展，促社会和谐”的思想，把落实党的惠农政策作为全镇最大的增收项目和民生工作，坚持公开、公平，在规范运作程序的基础上，及时足额落实惠农资金，使广大农民群众的生产生活条件等到有效的改善。
截至目前，我镇共落实各种补贴资金万元。
其中，粮食直补资金万元，良种补贴万元，农资综合补贴万元，退耕还林万元，兑现种苗补贴万元。
以上各种补贴均已通过农村信用社及时发放到位。
全镇完成牲畜业补贴万元，落实农机购置补贴万元，成功为农民减负万元。
（二）、其他社会事业资金的落实情况。
1、计划生育各项优惠政策自实施“奖、优、免、补”工作以来，共发放计划生育优抚金万元，获益群众达人，现共计发放计划生育后遗症补偿金万元，有力地保障了计生郭的顺利开展。
2、两免一补全面执行农村义务教育“两免一补”政策，全镇累计为名学生减免学杂费和教科书费万元，为人(次)发放寄宿生补助生活费万元，对所危旧校舍进行维修改造，共计投入维修重建资金万元。
3、一事一议本镇自2010年度实施村级公益事业“一事一议”工程以来，项目主要包括( ) 涉及？个村委会，个自然村，受益村民达人，共投资万元。
4、新型农民科技培训和劳动力转移培训：农村劳动力转移培训，自—年期间，全乡共培训劳动力人，其中转移输出人。
二、存在的主要问题：总的来看，全镇惠农政策的落实取得了较好的实效，但在具体实施过程还存在着以下几个方面的问题：一是宣传不到位，农民对惠农政策的了解不透彻，知晓率不高。
党和国家强农惠农政策简明手册
党和国家强农惠农政策简明手册目录一、党中央、国务院对2011年农业农村工作的总体要求二、强农惠农政策1．国家大幅度增加对农业农村投入政策2．完善农业补贴政策3．完善重要粮食品种最低收购价政策4．完善国家临时收储政策5．完善动物防疫补贴政策6．落实草原生态保护补助奖励政策7. 落实渔民转产转业和渔业资源养护政策8．加强小型农田水利建设政策9．家电下乡补贴政策10．建材下乡补贴政策11．实施新一轮农村电网改造政策三、稳定发展农业生产政策1．农业大县奖励政策2．建设高标准农田政策3．扶持菜篮子产品标准化生产政策4. 畜禽产品、水产品生产扶持政策5．支持鲜活农产品“农超对接”政策6．完善鲜活农产品运输绿色通道政策7．支持优质农产品生产和特色农业发展政策8．推进基层农技推广体系改革与建设9. 加强农产品质量安全检验检测机构建设四、改善农村民生政策1．促进农村劳动力就业创业政策2．开展农民培训和农村实用人才培养3．扩大新型农村社会养老保险试点政策4．完善新型农村合作医疗制度5．农村扶贫开发政策6．积极推进乡镇企业转变发展方式7. 加快发展提升农产品加工业8. 努力实现休闲农业跨越式发展五、推进农村改革政策1．农村土地承包法律政策2．土地流转政策3．强化耕地保护和质量建设4．改善农村金融服务政策5．完善农业保险政策6．农村土地整治政策7．村级公益事业一事一议财政奖补政策8．扶持农民专业合作社发展政策9．放宽中小城市和小城镇落户条件政策六、党的基层组织建设政策1．完善党领导的村民自治政策2．村务公开和民主管理政策一、党中央、国务院对2011年农业农村工作的总体要求2011年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”，大兴水利强基础，发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固“十一五”好势头，实现“十二五”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。
我国实施强农惠农富农政策的意义与建议
收稿日期2014-08-152004年以来,党中央国务院把“三农”工作作为各项工作的重中之重,连续11年出台了11个中央一号文件,对调动广大农民生产积极性,促进农业增效、农民增收、农村稳定,改善农村生产生活条件,增强农业综合能力,保障我国农业持续、稳定增长发挥了积极作用。
笔者结合自己的工作岗位,就学习领会和贯彻落实国家强农惠农富农政策作一探讨。
1国家强农惠农富农政策初步形成的“三农”理论体系和政策框架2004年以来中央连续11年出台了11个一号文件,这既有循序渐进的历史意义,又有与时俱进的现实指导意义;既立足我国基本国情和农业发展阶段,又遵循世界农业现代化发展规律;既延续了我党历来重视“三农”工作的传统,又体现了新时期“三农”思想的新发展;既表现了我党对“三农”工作的认识达到了新的高度,又表明了“三农”工作在经济社会发展全局中的定位,11个一号文件制订的一系列强农惠农富农政策,初步形成了新时期“三农”工作的理论体系和政策框架。
1.1“三农”理论体系其理论体系主要表现在以下7个方面:①明确了“三农”工作关系到全面建设小康社会的大局,必须把“三农”工作始终放在全党工作的重中之重的基本要求。
②确定了统筹城乡发展的基本方略,为进一步做好“三农”工作明确了指导原则和基本思路。
③作出了我国总体上达到了“以工促农、以城带乡”的发展的基本判断,为进一步做好“三农”工作奠定了科学的理论基础。
④制定了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针,充分体现了对新时期工农关系和城乡关系的科学把握,为加大对“三农”的扶持提供了有力的政策依据。
⑤规划了建设社会主义新农村的基本任务。
这既是规划新时期农业农村发展的宏伟蓝图,也是对推行我国现代化进程中的重大部署,也为推进新时期的“三农”工作指明了方向。
⑥提出了走中国特色农业现代化道路的基本方向。
这既是中国特色社会主义道路的重要组成部分,也是今后我国农业农村的基本导向。
党的惠民政策宣讲稿
党的惠民政策宣讲稿送政策下乡宣讲稿各位领导、同志们，各位乡亲：根据安排，今天给大家宣讲州委、州政府的惠民政策，由于水平不高，说的不对的地方，请大家谅解。
我主要讲三个问题：一是我们现在有哪些惠民政策？二是我们为什么要开展惠民政策宣讲？三是享受着党的惠民政策，我们究竟该怎么做？一、我们现在有哪些惠民政策？二，我们为什么还要开展惠民政策宣讲？我们今天开展惠民政策宣讲，一方面就是要继续加大惠民政策的宣传力度，让大家更充分了解我们党有哪些惠民政策，大家应该享受哪些政策，怎样做才能更好地享受这些政策，从而进一步感知党的恩情。
另一方面也是为了提醒一少部分人，希望他们能转变观念，扭转他们的一些错误的思想和行为。
我们要提醒的是哪一部分人呢？就是那些一边享受着共产党的扶助，一边却在做着反对党、对不起党的事；一边种着共产党给的地，一边却跟着邪教组织跑，想着外国的月亮比中国的还要圆；一边吃着低保，一边却在骂着共产党娘；左手还提着政府发的救济粮，右手就在阻碍政府公益事业建设；动不动就上访，动不动就堵路。
大家不妨对照对照一下，看看自己是不是属于上述这样一部分人。
通过惠民政策宣讲就是希望这样一部分人能够搞清楚是党和政府才给我们带来现在这些实实在在的实惠，就是要告诉他们，不要忘本，要饮水思源，要知恩感恩。
三、享受着党的惠民政策，我们该究竟该怎么做？一方面，要知恩感恩。
首先，我们要充分肯定现在实施的惠民政策给我们带来实实在在的好处，同时更要搞清楚，这些惠民政策不是法轮功分子，也不是台独分子，更不是美国、日本给我们带来的，都是共产党和政府给我们带来的，这就做到了知恩。
其次，就是要感恩。
我想只要是人，是一个有良知的人都应该。
那么我们该感谁的恩呢？这就要看是谁让我们做了自己的主人？是谁让我们过上了幸福的日子？是谁让我们享受了任何一个朝代老百姓都享受不了的优惠政策？我要告诉大家，这就是我们的党---中国共产党。
中国共产党自1921年7月1日成立，宗旨就是为人民服务。
国家强农惠农政策汇编
国家强农惠农政策汇编国家强农惠农政策汇编一、农业系统（1）、粮食直补文件依据：中央1号文件扶持对象：种粮农民扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。
（2）、良种补贴文件依据：中央1号文件扶持对象：种粮农民扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补扶持对象：种粮农民扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。
（4）、油菜补贴文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号）扶持对象：种油菜农民扶持标准：每亩补贴10元（5）、农村劳动力转移培训阳光工程文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2021年全国农民工培训规划》扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。
二、林业系统（1）、退耕还林工程- 1 -文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。
扶持对象：退耕户扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。
生态林连续补助8年，经济林连续补5年。
配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。
退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。
建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。
强农惠农政策
强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。
近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。
但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。
一、惠农政策落实中存在的主要问题（一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。
国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。
一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。
如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。
（二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。
由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。
各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。
而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。
与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。
（三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。
由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。
此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。
2010年党的强农惠农政策
二是加 大 中央财政 对 中西 部地 区 保费补贴力度 。 三是 鼓励 各地 对特 色农 业、农 房 等保险进行保费补贴。 四是 健全 农业 再保 险体 系和 建 立 财政支持 的巨灾风险分 散机制 。
中央 财 政 依 据 粮 食 商 品 量 、产 量 、播 种面 积各 占５ ％ ２ ％ 、２ ％ ０ ５ ５ 的权 重 ．结 合地 区财 力 因素 ，将 奖励 资金 直接 “ 算到 县、拨 付到县 ”。 测 对 粮食产 量或 商 品量 分别位 于全 国前 １０ 的超级大 县， 中央财 政予 以重点 位 Ｏ
一
米 、 油 菜 补贴 采取 现 金 直接 补贴 方 斤 的一次性费用补贴。 式 ．小 麦 、大 豆 、棉 花可采 取统一 招 ６ ．改善农村金融服务 标 、差价 购种 补贴方 式 ，也 可现金 直 是完善金 融机 构服务 “ 三农 ” 接补贴 ；２ １年 中央财政将 进一步扩 的激励 机制 。要 求农业银 行 、农 村信 ０ｏ
一
大 马铃薯原种 生产补贴面积。
农机具 购置 补贴 范围继续覆 盖全 国所有农 牧业县 （ ） ，补贴标 准维 场 持购机价格 的３％ 、单机补贴 上限５ ｏ 万 元不 变 ，补贴 机具种 类涵盖 Ｉ 大 类４ ２ ５ 个小 类｛ ０ 品 目，在此基础上各地可 ８个 再 自行增加２ 个 品目。 Ｏ
政策看 台
ＺＨ ＮＧ Ｅ ＡＮ Ａ Ｅ Ｃ Ｋ Ｔ
● Βιβλιοθήκη “ 詈 隧 ｏ ¨２ １年党的强农惠农政策 ００
．
１ ．粮食 产量超万亿 斤 农民收入
４ 。继续提高粮食最低收购价
增长过８ ％ ．
农 业部提 出２ １ 年 做到 “ 个千 ０ ０ 两 方 百计 ”和 “ 个努力确保 ”，即千 两 方百计保持粮食产量稳定在 １ 万亿斤 以 上 ，千方 百计保持农 民收入增长在 ６ ％ 以上 ，努 力确保不 发生 区域性 重大动 物疫 情 ，努 力确保 不发生 重大农产 品 质量安全 事件 。 ２ ．大幅度增加对农投入
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党的强农惠农政策学习材料1．党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求
XX年是农业农村经济发展十分困难的一年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，迎难而上，扎实工作，广大农民群众辛勤耕耘，巩固和发展了农业农村经济好形势。
粮食生产再获丰收，连续6年实现增产，产量达到10616亿斤；农民收入连续6年较快增长，人均纯收入达到5153元，比上年实际增长%。
为应对国际金融危机冲击赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。
XX年是完成“xx”规划任务、谋划“xx”发展的关键一年，是巩固发展当前农业农村经济好形势的关键一年。
当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显着增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展既具备有利条件，也面临新的挑战，特别是促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。
面对新的形势和挑战，XX年中央1号文件明确提出今年农业农村工作的目标任务是努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转；今年农业农村工作的总体要求是把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内
容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
按照党中央、国务院的总体部署，农业部提出XX年要稳定粮食等主要农产品生产，优化农业农村经济结构，着力构建现代农业支撑体系，加快农业科技进步，促进农村改革和体制机制创新，推进社会主义新农村建设，做到“两个千方百计”和“两个努力确保”，即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在6%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，巩固和发展当前农业农村经济好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。
2．国家大幅度增加对农业农村投入
贯彻落实XX年中央1号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，XX年国家预算内固定资产投资突出重点，优化结构，进一步增加农村民生工程和农村基础设施建设投入，对“三农”投资规模达到亿元。
重点支持两个方面：
一是农村“水电路气房”等民生工程495亿元，包括农
村饮水安全工程、农村电网、农村公路、农村沼气工程、扩大农村危房改造试点工程、少数民族地区游牧民定居工程、农村小水电工程、农村邮政和农林水血防工程等。
这些民生工程的建设，将有效改善农村的生活条件，提升农民的生活质量。
二是农业基础设施和服务体系建设等亿元，具体包括大型灌区节水改造、新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、食品质量安全检验检测体系、粮油储存设施、退耕还林工程和天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、植保工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作、基层农技推广体系建设、农产品批发市场建设、草原防火以及油料、糖料生产基地、旱作节水农业示范基地和新疆棉花基地等。
通过实施以上设施建设，将不断改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产能力。
3．完善农业补贴制度
目前，我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，简称为“四补贴”。
XX年，中央财政安排种粮农民直接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、良种补贴亿元、农机具购置补贴130亿元，对调动农民务农种粮积极性发挥了积极作用。
XX年中央财政将继续实行种粮农民补贴，补贴资金原则
上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定；建立和完善农资综合补贴动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。
2月4日，中央财政已将XX年的两项补贴共867亿元预拨地方，力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。
良种补贴方面，水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和xx信阳、xx汉中和安康地区的油菜实行全覆盖；早稻、小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元，中晚稻、棉花每亩补贴15元；水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取统一招标、差价购种补贴方式，也可现金直接补贴，具体由各省根据实际情况确定；同时XX年中央财政将进一步扩大马铃薯原种生产补贴面积，在藏区将启动青稞良种补贴，在部分花生产区启动花生良种补贴。
农机具购置补贴方面，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场），补贴标准维持购机价格的30%、单机补贴上限5万元不变，补贴机具种类涵盖12大类45个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加20个品目。
3月1日，中央财政先期预拨了良种补贴和农机具购置补贴资金286亿元，确保各地春耕生产需要。