由玉林狗肉节引发对中国动物保护立法的思考

和西方发达国家相 比， 我国动物保 护的现状让 人堪忧 。 我 国 下究竟是什么让狗 肉节变得如此疯狂 。 的动物保护法所涵盖的对象仅为珍稀野生动物 ，而对 于非珍惜 玉林狗 肉节 ， 其实全 名叫荔 枝狗 肉节 。 是玉林 民间 自发形成 野 生动物的保护基本处于空 白状态 。现实 中对动物 的伤害行为 简直令人发指 。通过媒体 的报道我们 了解到许多屠杀动 的节 日。 当地 的说 法是 ， 在夏 至这天 ， 狗 肉和荔枝合 吃不 热 。 有 及手段 ，
法 制 视 点
２ ０ １ ４年第 ８ 期
由玉林狗 肉节 引发对 中国动物保护 立法的思考
马 忠雄
（ 兰州大学法学 院 ，甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 近年来 ， 每 到春 末夏初 ， 玉林狗 肉节总会成为社会上关注的焦点。 今年尤甚 ， 从起初的 隔空辩论到后来的狗贩高价 出售待 杀
吧等网络媒体都会引发一片骂战。 大批爱狗者与卖狗者、 吃狗肉 动 物保 护实施条例》 等 。但是 我 国尚无专 门的动物福利保护法 ， 的人发生激烈 冲突 ， 甚至不惜发生流血事件。 狗肉节不 知不觉中 这也是制约我 国对外 贸易快速发展的严重短板 。
成为 了社会关 注的焦点 ，下 面我们就从 玉林 狗 肉节的起源探讨
狗给 爱狗人士 ， 甚至还引发 了流血冲突事件 ， 导致警方不得不去现场维稳。人们对 于美食的追求是社会的进步？还是 中国动物立法缺
陷带来的弊端？综合各方看 法与观点 ， 故决定从 中国动 物保 护立法方面谈谈对 玉林狗 肉节事件的看法。
【 关键 词】 玉林狗 肉节； 动物保护 ； 冬至鱼生 夏至狗 ” 的说法 ， 而“ 吃了夏至 狗 ， 西风绕 道走” ， 意思 物残忍的行径 ， 例如， 皮草交易市场养殖户存在 活剥 动物取得毛 是只要在 夏至 日这天吃 了狗 肉 ． 身体就能抵抗西 风恶雨的入侵 ， 皮； 政府为 了防止 狂犬病蔓 延而进行 全城屠狗 ； 某些地 区珍贵菜 少感 冒， 身体好。故每年夏至 ， 玉林人都要吃荔枝 ， 吃狗 肉火锅就 肴 的做法对动物进行活体煮沸 ．玉林狗 肉节 的屠狗 事件 只不过 成了 当地独特 的风俗 。 但是后来 由于政府 的宣传 ， 人与人之间的 是其 中的一个缩影 。对于我这个 曾经学 习动物科学专业 的学生 广告效应 ， 使得玉林 狗肉节的影响力不 断扩 大 。 终于引起 了爱狗 的来讲 ， 在做实验 时 ． 动物未经麻 醉或麻醉剂量不足 的情 况下就 人士 的关注 ， 导致 了矛 盾的爆发。 开始手 术的情况也时有发生 。由此可 以看 出我 国的动物立 法有 二、 支持 者观 点 狗 肉节支持者主要有一下几个观点 ： １ ． 玉林狗 肉节是 当地 的 风俗 ， 是广西饮食 文化 的一部分 ， 应该传承下去 。 ２ ． 人类作为食物 链的统治者 ， 既然 鸡鸭牛羊都可以被食用 ， 狗也 当然不例外 。 ３ ． 中 国没有专 门的法律规范来对非珍惜野生动物的保护措施 。 杀狗 。 吃狗 ， 既然不违法 ， 那么就不应该受到抵制 。 三、 反对 者 的观点 反对者主要有如下观点 ： １ ． 狗 自古 以来都是人类最 忠诚 的朋 友， 不同于其他动物 ， 在人类 的生 活中具有不可替代 的作用 。如 果对 自己的朋友都能下手 ， 那岂不是天理难容 。２ ． 狗 肉节屠 杀狗 的行为虽然不违法 ， 但 是从人道 主义来讲 是不 可取 的。３ ． 世界上 以下几 点不足 ： １ ． 动物保护法 的法律体 系不完整 。２ ． 保护 动物的 范围狭窄 。 ３ ． 不能接轨世界 ． 远落后 于世界动物保护立法的潮 流。
五、 对我 国动 物保护 立法 的几点 建议 以玉林狗 肉节事件为例 。 试提 出以下建议 ：
１ ． 我 国立法部门应转变立法 目的， 尽快 把除珍稀 动物外的其
他 动物福利保护纳入立法 Ｅ ｔ 程 ．我们不反对人们食用 除珍稀 野 生动物外 的家畜等动物 ， 但是必 须保证他们 的福利 ， 杜绝像诸 如 活体取胆 ， 活体解 剖 ， 用残忍手段屠杀狗等现象 的发生 。 ２ ． 立法 应立足于基本 国情 ， 尊重 特殊地区 的风土人 情 。 比如 狗 肉节是玉林的独特风俗 ， 食 用狗肉也是 每个 人的权利 ， 国家应 该 以正 确的方式引导人们进行动物福利的保护 ，而不是采取 强
一
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号 】 １ ０ ０ ７ — ４ ２ ４ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ８ － １ ５ １ － １
容。２ ０ ０ ５ 年， 《 湖北省实验动物管理 条例 》 中也提到了动物福利这
、
事 件背 景
近几年一 到夏至 ，广西玉林狗 肉节 总会引起大家 的广泛关 四个 字。我国现行有关动物保护 的立法主要有 《 野 生动物保护 注 。无论是在 电视 、 广播 、 报纸等平 面媒体还是在微博 、 论坛 、 贴 法 》 ， 《 动 物检疫法 》 ， 《 陆生野 生动物保护 实施条例 》 ， 《 水 生野生
大多数 国家都 有专 门的动物保护立 法的 。向 中国这样大规模屠 制性手段 。 杀狗 的行为在发达 国家是不会发生 的。 ３ ． 把立法建设与道理建设结合起来 。 只有公 民道德水平进步 了， 认识 到动物保 护的重要性 ， 才能 以实 际行 动去遵守 法律 ， 维 四、 中 国动物 保护 立法 的现状 要说 中国的动物保护立法 。不得 不先 谈谈西方发达 国家在 护法律 的尊严 。立法是约束公 民的行为准则 ． 遵守法律有助于提 动物保护立法方 面所做 出的贡献 。动 物立 法的法律发展 已有近 高公 民的道德水准 ， 所 以二者相辅相成 。 ４ ． 立法可授予政府一定 的权 限 ， 我 国的动物保护工作 主要 是 ２ ０ ０ 年 的历程 ， 大部 分欧美 国家早 在ｌ ９ 世纪就基本完成 了防止虐 靠整政府来 完成 的。政府在法律法规的授权范 围内，应加强 监 待动物的立法工作 。 １ ８ ２ ２ 年， 世界上第一个反虐待动物 的法律在 做好 自己 的本 职工作 ， 既要对 民风 民俗进 行正确引 导 ， 又要 英 国诞生 。美 国的《 动物 福利法案》 具 体的规定了人们应该 给动 管 ， 物何种正常生存环境 。 德 国议会￣２ ０ ０ ２ 年７ 月通过 了赋 予动物宪 维 持社会 的稳定 性。对于一些偏激有违社会安定的行为进行 严 并 给予惩罚 。 法权利的《 动物保 护法 》 。 瑞典 将立法规范饲 养宠物猫 。 亚洲 的新 厉打击 ， ５ ． 立法 内容里中要 处理好人 的福利和动物福利的关 系。 也许 加坡 、 马来西亚 、 泰 国、 日本 等 国和我 国香港 、 台湾地 区也都在２ Ｏ 动物福利从何谈起？其实不是这 世纪完成 了动物福 利立法 。目前 欧盟 不仅 有专门毫不动物福利 有人会说人 的福利都保障不好 ， 人 的福利和 动物福利并 不冲突。二者不同但 是也不对立 ， 的法令法规 ，欧盟 委员会食 品安全署 还专门设有负责动物福利 样 的 。 我们注 重动 物福 利并不影响人的福利 ， 相反， 注重动物福利会 有 的部 门。 宠物可 以作 为人类 的生活伴 侣 ， 对 于一些 其实我 国从古代 开始 ，儒家思想 已经 为后世的动物保护立 利 于人 的福 利。例如 ， 孤寡老人来说 ， 饲养 的宠物甚至 能起 到代 替子 女的功能 ， 保 护动 法奠定 了良好 的思想基 础 。春秋 时古人就 意识 到 了正确处理人 何乐而不为 ？ 与动物关 系的重要性 。 一方面为 了获得足够 的衣食来源 ， 保 障基 物福利有利于人 的福利 ， 本生 活需求 ，另 一方面他们主张保 护幼小 动物 ，不允许杀 害幼 作 者简 介 ： 马， ￣ （ １ ９ ８ ８ 一 ） ， 男， 汉族 ， 新疆 昌吉人 ， 兰州大 学 虫、 小兽及有孕 的母兽 ； 不许捕捉小鸟 。 捣 毁鸟巢。 从我 国当代立 研 究方向 ： 环境保护法学。 法来 看 ， ２ ０ ０ ５ 年， 《 中华人 民共 和国畜牧法》 中有体现动物福利 内 法学院研 究生，