关于黄石市城中村社保、文化及基础设施状况调查报告[1]
黄石市场调研报告
黄石市场调研报告黄石市场调研报告一、调研背景随着经济社会的发展，市场竞争日益激烈，市场调研越来越被企业所重视。
本次调研以黄石市为研究对象，旨在探索市场的发展趋势和竞争状况，为企业制定战略提供参考。
二、调研目的1. 了解黄石市的经济发展情况和行业结构。
2. 分析黄石市的消费需求和消费习惯。
3. 探讨黄石市的竞争状况和竞争对手分析。
4. 分析黄石市的市场机会和发展趋势。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式。
通过问卷调查收集了大量的数据，再通过实地访谈与一些行业专家和消费者进行深入交流，以获得更全面的信息。
四、调研结果1. 黄石市的经济发展情况和行业结构根据调研结果，黄石市的经济发展较为稳定，主要以制造业和服务业为主导。
其中，石化、钢铁、汽车制造等行业发展较为火热，是黄石市经济发展的重点支柱。
2. 黄石市的消费需求和消费习惯根据调研结果，黄石市的消费需求主要集中在生活必需品和娱乐消费上。
消费者对生活品质的要求越来越高，对健康、环保和品质等方面有着较高的追求。
另外，线上购物已经成为黄石市消费者的主要购物方式之一。
3. 黄石市的竞争状况和竞争对手分析经过调研发现，黄石市的竞争状况比较激烈，各行业内存在着大量的竞争对手。
对于企业而言，要想在市场中立于不败之地，就需要有独特的产品、优质的服务以及良好的营销策略。
4. 黄石市的市场机会和发展趋势根据调研结果，黄石市在经济发展和市场需求方面存在着一些机会和趋势。
随着国内消费升级和人民生活水平提高，高品质的生活服务和商品将会有更大的市场需求。
此外，随着互联网技术的发展，电子商务和在线服务也将成为黄石市的重要发展方向。
五、调研总结及建议通过本次市场调研，我们了解到了黄石市的市场发展情况和竞争状况，为企业制定战略提供了参考。
对于企业而言，要想在黄石市场中取得成功，就需要高度重视产品质量、顾客体验和市场营销，同时要密切关注市场的变化和趋势，不断改进和创新，以满足消费者不断变化的需求。
黄石可行性研究报告
黄石可行性研究报告黄石位于湖北省，是一座拥有丰富资源和潜力的城市。
为了进一步发展经济和改善居民生活质量，我们进行了一项可行性研究，以下是我们的报告。
一、目标和背景黄石市的目标是成为湖北省经济发展的中心和引领城市。
通过发展多元化的产业和提升城市品质，黄石可以吸引更多的投资和人才，实现经济转型和可持续发展。
二、市场调研我们对当地产业结构、人口结构、市场需求和竞争情况进行了综合调研。
1. 产业结构：黄石市主要以石油化工为主导产业，但这也导致了对资源的过度依赖和环境污染。
市政府已经意识到这个问题，并计划转型发展其他产业，如高新技术、现代服务业和旅游业。
2. 人口结构：黄石市拥有庞大的劳动力人口，其中包括大量的年轻人。
这为黄石市的经济发展提供了良好的劳动力资源。
3. 市场需求：根据调研结果，黄石市现阶段的市场需求主要集中在基础设施建设、环境保护、教育和医疗等领域。
此外，旅游业也是一个潜力巨大的市场。
4. 竞争情况：黄石市的主要竞争对手是湖北省的其他城市，如武汉和宜昌。
这些城市在经济发展和资源优势方面具有一定的竞争力。
因此，黄石市需要通过发展特色产业来增强竞争力。
三、可行性分析根据市场调研结果，黄石市拥有发展多个产业的潜力。
以下是我们的可行性分析。
1. 投资环境：黄石市的投资环境相对较好，政府鼓励外来投资，并提供一系列的优惠政策和配套设施。
2. 产业转型：黄石市需要通过产业转型来降低对石油化工产业的依赖，发展更具竞争力和可持续性的产业。
我们建议重点发展高新技术产业、现代服务业和旅游业。
3. 基础设施建设：黄石市需要加大基础设施建设的力度，包括道路、桥梁、水电等方面的投资，以支持产业发展和提升城市品质。
4. 环境保护：黄石市应该采取措施减少环境污染，改善生态环境。
这不仅有助于提升居民生活质量，也能吸引更多的投资和人才。
四、行动计划根据以上可行性分析，我们提出以下行动计划。
1. 发展特色产业：黄石市应该发展高新技术产业、现代服务业和旅游业。
湖北黄石项目调研及定位报告(62页)共47页
湖北黄石项目调研及定位报告名称：湖北黄石项目调研及定位报告致：湖北三江房地产开发有限公司联系人：欧阳少华自：前言报告逻辑思路三江共和城项目是湖北三江房地产开发公司第一个大型综合体项目，也是黄石市政府商业网点重点规划项目，因此，该项目的运作成效将对三江公司的发展战略产生至关重要的影响。
该项目位总体占地600亩，其中本项目重点研究、定位的北地块占地60亩，体量较大，是开发商近期开发的最大型项目，因此，开发商对于项目的规划极为重视。
本着求真务实的态度，湖北三江房地产开发公司与广州道本商业地产策略中心形成重要合作伙伴关系，群策群力，对项目地块进行全面、深入的市场调研及数据分析、整合，并通过与湖北三江公司相关负责人进行广泛、深入的交流，获得一手的相关资料。
经充分的市场调研及详细的数据分析、总结并深入讨论，我司专业策划组人员结合其专业经验，已对该项目的发展策略、项目定位及项目规划形成本策划报告。
该报告制定原则为：1、以现实市场为主要依据，对黄石本地市场进行摸底式调研，了解项目地本身及其与黄石本地、黄石周边区域的联系，根据调研所得的一手资料综合分析该地块的价值及其发展前景与方向；2、根据政府近几年的城市发展规划，了解该市商业网点规划，使项目的发展规划符合城市的发展规划，以求制定科学、合理的策划方案；3、从专业的角度出发，带着问题与开发商进行广泛交流，并结合现实数据严谨、科学的分析，最终制定项目策划报告。
本报告总体思路是由大到小、从整体到具体的一个逻辑推导思路。
首先从全局性就黄石的商业格局、市场环境、消费者购物习惯等综合因素进行分析。
力求了解黄石商业的发展水平、目前的现状、未来的发展趋势、消费者的消费习惯和购买力情况及市场竞争水平如何等情况。
其次，在全面了解黄石商业情况的基础上，我司将接着对项目地块的基本情况进行分析。
了解项目自身所具有的优势和劣势。
结合市场环境分析项目存在的机会和威胁，判研项目可能发展的方向。
黄石市城乡居民社会养老保险现状及
黄石市城乡居民社会养老保险现状及制度建设研究城乡居民社会养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分。
是解决城乡居民最现实、最关心、最直接的“老有所养”问题的有效途径。
加快建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度是惠及亿万民众的德政工程。
一、我市城乡居民社会养老保险发展过程及现状（一）起步阶段。
我市于1995年前后开始试行农村社会养老保险制度。
根据•国务院办公厅转发民政部†关于进一步做好农村社会养老保险工作意见‡的通知‣（国办发[1995]51号）文件精神，市民政部门在大冶市、阳新县和市城区部分农村进行试点。
其特点是以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持。
基金实行储蓄积累，建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属于个人所有。
个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短。
大冶市农保工作于1995年10月在灵乡镇、罗桥街办开始试点。
1997年农保局成立后，农保业务开始全面启动。
全市参保人数6185人，享受待遇人数累计248人，领取养老金6.29万元。
部分参保人选择了退保，累计退保324人。
基金累计结余252.08万元。
阳新县于1995年成立农保局，负责全县的农村社会养老保险的保费收取，发放养老金和基金的运营管理工作。
从1997年至2007年底，基金滚存结余360.8万元。
参保人数1.4万人，已到期领取养老金的有315人。
（二）调整整顿阶段。
1998年国家成立新的劳动和社会保障部，决定将原由民政部门管理的农村社会养老保险移交到劳动保障部门管理。
由于当时我国经济过热，银行存款利率高，达到两位数以上，保费的利率也在12%以上，随着银行利率迅速下调，而保费利率没有及时下调；农村养老保险还存在基金挤占挪用、违规投资、乡镇和村截留保费、基金保值增值难等问题，农保工作难以为继。
国务院决定对农村养老保险进行整顿规范，一是将农村养老保险工作由民政部门移交到劳动部门管理，二是不得从农村养老保险基金中提取管理费，三是清理整改基金违规问题。
黄石实践调查报告
黄石实践调查报告黄石实践调查报告黄石，位于中国湖北省中部，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
近年来，随着旅游业的兴盛和经济的发展，黄石逐渐成为了一个备受关注的目的地。
为了深入了解黄石的实际情况，我们进行了一次实践调查。
一、自然景观黄石以其壮丽的自然景观而闻名于世。
调查中我们发现，黄石拥有许多独特的自然景点，如黄石国家公园和宜昌三峡等。
黄石国家公园以其奇特的石柱景观而著名，这些石柱高耸入云，形状各异，令人叹为观止。
而宜昌三峡则以其壮丽的山水风光吸引了众多游客。
这些自然景点不仅给人们带来了美的享受，也为黄石带来了可观的旅游收入。
二、历史文化除了自然景观，黄石还有丰富的历史文化遗产。
在我们的调查中，我们发现黄石有许多古老的建筑和文物，如黄石古城和黄石博物馆等。
黄石古城是一个保存完好的古代城市，这里的建筑风格独特，充满了历史的气息。
而黄石博物馆则收藏了大量的文物和艺术品，展示了黄石的历史和文化。
这些历史文化遗产不仅是黄石的宝贵财富，也为人们了解和研究黄石的历史提供了重要的资料。
三、经济发展随着旅游业的兴盛，黄石的经济也得到了快速发展。
在我们的调查中，我们发现黄石的旅游业已经成为了当地的支柱产业。
越来越多的游客涌入黄石，给当地的酒店、餐饮、交通等行业带来了巨大的商机。
同时，黄石也积极发展其他产业，如制造业和农业。
这些举措为黄石的经济发展提供了强大的动力。
四、环境保护在调查中，我们也关注了黄石的环境保护情况。
我们发现，黄石注重生态环境的保护和治理，积极推动绿色发展。
黄石国家公园和宜昌三峡等景区都有完善的环境保护措施，保护了当地的生态系统和自然资源。
此外，黄石还加大了对污染治理的力度，改善了当地的环境质量。
这些举措为黄石的可持续发展奠定了基础。
五、社会民生最后，我们还关注了黄石的社会民生状况。
我们发现，黄石的教育、医疗和社会福利等方面得到了较好的保障。
黄石拥有一批优秀的学校和医院，为当地居民提供了良好的教育和医疗服务。
黄石市城中村现状调查与分析
关于黄石市部分城中村的调查与思考摘要：本文主要从黄石市城中村的现状及存在的问题出发，在对黄石市部分城中村实地调研的基础上，分析黄石市城中村问题产生的原因，并提出一些改造黄石市城中村，促进其城市化的对策及建议。
关键词：黄石市城中村改造1. 前言黄石市是一个发展中的中部中型城市，最近几年城市化进程较快，尤其在和武汉建设8+1城市圈之后，经济发展更加迅速，但相较于其他沿海地区的中型城市仍有不少的差距。
同时，黄石市作为中部地区的一个老工业中等城市，虽然获得了“湖北省园林城市”的荣誉称号，但伴随城市化进程的加快，城中村大量出现，带来了土地使用、治安管理、卫生环境管理、行政管理、教育、房产出租规范、违章建设、就业等社会问题，已经严重制约黄石市的健康发展。
解决好黄石市城中村带来的各种社会问题，可以有效地促进黄石市城市化的进程和黄石市健康快速的发展。
现在，黄石市的城中村主要集中在花湖、团城山、新下陆等开发区和西塞山区，涉及面积广、牵涉的人群多，直接关系到黄石市整体的进一步发展。
2. 黄石市城中村的现状及问题为了适应不断发展的城市经济，促进城市化进程，黄石市进行了大量的城市规划。
许多处于城市边缘的的农村由此被划入城市规划的区域，政府为了使这些农村尽快城市化，对这些农村进行了“村改居”，即原来的村委会改为居委会，农民的农村户口改为非农业户口，首先在形式上对这些农村进行城市化，但管理方式仍然沿用的农村的传统方式。
尤其是土地并未国有化，仍属集体所有，形成独特的土地二元制结构。
这是黄石市城中村形成的主要原因。
另外，由于城市经济发展的需要，一些未被正式规划的城市边缘农村的土地被大量征用用于城市建设，使这些农村无地的同时逐渐受到城市文明的强大辐射，其生活方式渐渐向城市靠近，但又游离于现代城市管理之外，从而形成了名副其实的城中村，但由这种原因形成的城中村在黄石市并不多见。
从地理位置上讲，“城中村”已纳入到了城市的总体规划之内，农业用地很少或者没有，居民的身份已经非农化，也享受到了城市居民的一些福利，村庄转制为城市建制，只是习惯上称之为“村”。
黄石市人民政府关于印发黄石市老城区基础设施提升改造三年行动方案的通知-黄政发〔2017〕36号
黄石市人民政府关于印发黄石市老城区基础设施提升改造三年行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于印发黄石市老城区基础设施提升改造三年行动方案的通知黄政发〔2017〕36号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：《黄石市老城区基础设施提升改造三年行动方案》已经市政府第30次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
黄石市人民政府2017年10月17日黄石市老城区基础设施提升改造三年行动方案为改善城市人居环境、增强城市承载力、提高城市品位，全面提升黄石老城区（黄石港、西塞山、下陆、铁山所辖区域）基础设施建设水平，贯彻落实市委十三届四次全体（扩大）会和市十四届人大二次会议“关于加强老城区基础设施建设进一步完善城市功能决定”的精神，加强生态修复和城市修补（简称“城市双修”），结合黄石实际，制定本实施方案。
一、主要目标通过3年时间实施六大工程，进一步完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位。
实现五大目标：一是通过实施城市道路交通畅通工程和停车设施补缺工程，实现城市骨干路网和微循环的有机结合，基本解决老城区“三难”（行车难、停车难、行路难）问题；二是通过实施市政公用及环卫设施配套工程，实现城市基础设施体系布局合理、功能齐全的基本要求，提高老城区防洪减灾能力；三是通过实施公共绿地与文化旅游设施建设工程，实现城区居民与自然环境相融合，基本满足居民的生活与休闲需要；四是通过实施公共服务设施完善工程，实现公共服务设施体系布局合理、配套齐全，方便群众生产生活；五是通过实施居住环境改造提升工程，完善配套设施，解决老城区“脏、乱、差”问题，打造生态环境优美、居民生活方便、宜居宜业宜游的城市环境，实现“幸福黄石”。
黄石市人民政府关于印发黄石市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知
黄石市人民政府关于印发黄石市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】黄政发〔2021〕22号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文黄石市人民政府关于印发黄石市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知黄政发〔2021〕22号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门: 《黄石市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
黄石市人民政府2021年12月31日黄石市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划为积极服务经济社会发展，着力在发展中保障和改善民生，奋力开创新时代黄石人社事业高质量发展新局面，根据《黄石市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《湖北省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，制定本规划。
一、“十三五”时期工作成效“十三五”时期，是黄石人社事业迈出坚实步伐、进入高质量发展阶段的五年。
五年来，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，坚持围绕中心、服务大局，民生为本、人才优先，深化改革、稳中有进，全面完成了“十三五”规划目标任务，人社事业发展取得显著成效，为推动高质量发展、保障改善民生作出了贡献。
(一)坚持稳定扩大就业创业，就业质量更高更加充分。
坚持把稳就业、保居民就业放在首位，实施了“新黄石人”、“我选湖北·留在黄石”、农民工等人员返乡创业、务工人员留黄就业等更加积极的就业政策，打造了中国黄石·磁湖汇众创空间、青年创业大赛、组团式市场化就业援藏等就业创业品牌，组建了市制造业产业用工联盟，大规模开展了职业技能提升行动，全市就业规模、结构、质量、服务实现整体跃升，企业用工难问题明显缓解，失业风险得到有效控制。
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用活三颗子，走好一盘棋—关于黄石市城中村社会保障、文化和基础设施状况的调查曾晗（政法学院1004班）【摘要】：自改革开放以来，随着经济的发展和社会的全面进步，黄石市城市建设不断加快，城市规模也在日益扩展，城中村也得到了迅速的发展。
城市用地的增加，，以前围绕城市周边的部分村落及其耕地被纳入到城市用地范围，导致了城中村数量的增加。
村民赖以为生的土地被征用后，他们的生计问题也就成了政府和社会亟待解决的问题，可是现实情况中，黄石市城中村在社会保障、文化和基础设施三个方面存在很大的问题。
为此，笔者通过对黄石市城中村在这三方面的调查，提出一些建议，让政府用活这三颗子，走出一盘好棋，提高城市化水平，改善城中村居民的生活状况。
【关键字】：黄石市城中村社会保障文化基础设施存在问题对策前言城中村是指在我国特有的土地所有制和文化背景下，伴随城市郊区化、产业分散化以及乡村城市化的迅猛发展，为城建用地所包围或纳入城建用地范围的原有农村聚落，是乡村——城市转型不完全的、具有明显城乡二元结构的地域实体。
2000以来，黄石市区开展了一场规模较大的旧城改造运动，并从“改城”发展到“造城”，将黄石市区“放大”了数倍。
大批分布在城郊四周的乡镇、行政村被城市化运动“兼并”。
据不完全统计，全市约有100多个村被城市化“化”掉。
黄石的城中村分布在城市现状建成区内，以及部分近期城市建设范围内。
国家要发展经济，要征用土地，“城中村”大部分农民是以大局为重，宁愿牺牲自己个人的利益，对国家建设表示了理解。
但是，“城中村”农民也有他们的要求，毕竟他们赖以生存的土地被征用，今后的生计就成了问题。
然而，现实中土地被征用后“城中村”农民的要求并未得到很好的解决。
可以说，“城中村”农民并不是简单的逆来顺受者，“城中村”农民会拿起“武器”进行种种获取资源的斗争。
土地一直是中国农民赖以生存的生产资料，是农民最基本的生活保障。
突然几乎所有的土地都本征用，农民手中没有了土地，让很多被征了土地的农民无所适从。
失去了土地，也就意味着农民失去了最基本的生活物质来源。
又因为农民文化水平和劳动技能的低下，想要找一份工作是一件很困难的事情。
在市场化的今天，被迫走进城市的农民基本没有什么竞争优势。
所以为了保障失地农民的基本生活，社会保障、基础设施对于那些失地农民就异常迫切了。
为了能具体的了解黄石城中村村民的社会保障现状，我们八个人组成了一个调查小组，在老师的指导下，深入村里和村民了解第一手资料。
这次我们主要选择了陈家湾、太子湾、南岳村三个比较有典型的城中村。
本次调查我们采取了实地观察法、访问调查法和问卷调查法。
因为涉及到一些客观和我们的主观原因，这次的问卷调查和村民的访谈是我们的主要方法。
村委会和村民是我们的主要访谈对象。
总共发放了150份问卷，但有效的问卷只有131份，有效回收率是87.3%。
无论是问卷还是访谈对于我们关心的社会保障、文化、基础设施问题都作了重点的了解。
一、城中村社会保障、文化及基础设施建设的问题及原因分析 1、城中村社会保障的覆盖率较低由“村”向“城”过渡的城中村，由于强大的社区经济的支持，以及这一基础上的、长期历史文化与社会关系多重联结的重新动员，使得社区再度成为城市条件下具有密切连带的共同体组织。
就这种组织化共同体的逻辑特点看，相对于城市大量功能性的组织而言，这一特定的社区共同体包含着满足人们多重需要的内在机制。
可是，黄石市城中村社会保障覆盖率低，养老保险只有36.6%，失业保险11.5%，医疗保险只有一半的人参保。
（如图一所示）。
笔者认为出现上述原因主要有以下几方面：（1）、居民缺乏自保意识黄石市是一个中部老工业城市，由于城市化的起步晚，近几年才大规模的推行，城中村的居民的生活观念受以前小农所有制的影响，认为自己有儿女来养老，于是多生孩子，抚养孩子，把钱投入到孩子身上，不参加任何社会保险，没有保险的意识。
加上政府对参保的宣传力度不够，因此他们没有认识到个人激费是参加社保应尽的义务，更没有认识到参加社保对自己养老和社会带来的长远利益。
（2）、城中村居民的收入低，没钱交养老保险金。
土地一直是中国农民赖以生存的生产资料，是农民最基本的生活保障。
突然几乎所有的土地都本征用，农民手中没有了土地，让很多被征了土地的农民无所适从。
失去了土地，也就意味着农民失去了最基本的生活物质来源。
根据调查，只有3%的居民靠种田来维持生活，大多数打工而且没技术，（如图二所示）收入低，加上参保的门槛高，没钱交养老保险金（如图三所示）。
（3）、城中村法律法规不健全城中村农民社会保障立法，是解决城中村社会保障制度缺失的前提。
然而，我国这方面的立法几乎空白，立法工作落后。
使得城中村社会保障方面无法可依。
而政府作为管地者、征地者、又是社会保障的具体执行者，少了法律的约束，注定要在社会保障工作中草率应付甚至违法办事，低保户的确立只有12%依法进行的（如图四所示）。
有的村委会将社会保险金压制的很低而且资金不及时到位，享受保险的只有33.5%的居民认为保险对自己有较大的帮助（如图五所示），致使城中村社会保障覆盖率低。
图四图五2、公共文化基础设施比较缺乏,集体文化活动少建设足够数量和合适标准的公共文化基础设施,是构建基层公共文化服务体系,为城乡居民提供丰富且便捷的公共文化服务,满足他们的基本文化需求,保障他们的基本文化权益的基础工程和基本前提。
根据我们访谈知,黄石市城中村以前有很多娱乐看书的场所，可是现在几乎没有了，从调查问卷看居民很想拥有多种文化基础设施的（下如图六所示），这从侧面反映城中村的文化基础设施少，不能满足居民的需求。
而且居民对该村的文化设施也很不满意（如图七所示）。
通过调查，黄石市城中村居委会组织的集体文化活动很少，偶尔举行社区节庆的活动。
（如图八所示）图六图七图八（1）、村干部对文化工作，特别是对文化基础设施建设的地位和作用认识不足。
他们认为文化建设，特别是文化基础设施的建设投入多，见效慢，不赚钱，能省就省，能缩就缩，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，没有将文化基础设施建设纳入政府工作和经济与社会发展的总体规划之中，重经济建设轻文化建设，中标之文化设施建设，请基层文化建设，重文化产业，轻公益性文化事业，重表面政绩，轻实际的思考的观念没有改变。
（2）、市政规划调整，文化基础设施减少近年来城市化进程加快，村里为了规划整齐，把旧的或新建的文化基础设施拆了，需重建的资金却无着落，造成文化基础设施减少。
（3）、城中村封闭性的集体经济体制往往不同程度地造成了对外来民工的排斥,妨碍了外来务工创业人员基本文化权益的实现。
与广大农村地区一样,城中村实行的也是集体经济体制。
凭借城市化的带动和中心城区的经济辐射,几乎所有的城中村都依靠其集体土地和集体房产等集体经济资源,而积累了大量的集体经济财富,并且其中相当一部分已经完成了股份制改革,成立了股份合作社,居民相应地转变为股东。
不管各地城中村的股份制改革进展如何,但有一点是毋庸置疑的,那就是这些城中村的全部集体资产的所有者和受益者都是本地居民,而与租房于其中的广大外来务工人员无关。
正是因为封闭性的集体经济体制和强烈的产权意识,因而包括村干部在内的许多村民群众往往十分关心集体资产的保值和增值,即使要进行公共事业的投入,他们也往往要经过反复的利益权衡。
而类似于建设免费向外来务工人员开放的篮球场和文化活动室等公共文化基础设施,提供公益性文化服务,村民则往往持消极和不支持态度,由此也就最终造成了城中村内由村集体投资建造的公共文化基础设施总体较少,本地居民尤其是广大务工创业人员的基本文化权益不能得到较好的保障的结果。
3、基础设施建设落后而且不合理，公共基础配套设施奇缺城中村虽然处于城市建成区内,但市政基础设施标准低,建设普遍滞后，特别是不合理（如图九所示）。
城中村的对外道路不成系统,内部道路狭窄。
架空管线和地下管线布局不合理,导致电力、电讯、煤气事故频繁,污水、雨水排除不畅,供水不稳定,消防隐患很大。
之所以这样与政府的管理无序、投入建设的资金少是密不可分的。
在采访中得知，黄石市城中村的路灯建设很存在很大问题，大多数地方没有路灯，导致强盗多，社会治安差。
政府收取居民的生活垃圾处理费后，没有及时处理垃圾，引起居民的不满。
图九二、对黄石市城中村社会保障、文化及基础设施建设的建议1、一、加强宣传力度，提高“城中村”集体经济组织和居民对参保工作的认识。
加强对“城中村”居民进行参加社保的宣传教育，摒弃“靠养儿女来养老”思想，转为积极参保。
2、尽快制订《黄石市“农转非”居民基本养老暂行办法》。
建议以“低门槛进入，多档次缴费，不同标准选择”作为参保的主要原则。
在对我市“城中村”居民的收入情况摸查后，确定缴费基数和标准，使尽可能多的居民纳入到体系中来。
在确保大部分的“城中村”居民享受基本养老保险的前提下，“城中村”居民可以根据自身不同的支付能力，选择不同的缴费档次，享受不同程度的保障。
经济实力较强的居民缴费高，享受较高层次的社会保障。
收入处于全市低保水平以下的“城中村”居民，还可向民政部门申请低保。
同时，建议适当提高土地补偿费标准。
根据《中华人民共和国土地管理法》第47条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费几部分构成。
以往在征地补偿时，通常只考虑这几项生产资料和生活资料的补偿，并没有考虑到失地农民的养老保障。
2004年8月，国务院颁发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，确定了要切实做好征地补偿安置工作，维护农民合法权益和社会稳定，保证被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障的原则。
因此建议政府今后在确定补偿标准时，要将失地农民参加社会保障的部分作为重要因素考虑进去。
3、要加快地方性法规的制定，出台相应的配套政策。
要根据当前养老保险的扩面和各地“村改居”工作的实际需要，参照修正后新公布的《湖北省职工基本养老保险条例》精神，加快制定全省“城中村”失土农民的社会保险制度的专项法规及其配套政策，以规范各地“村改居”过程中的养老、医疗等社会保险工作。
与此同时，我们还要要求村干部依法行事，确实做到为人民服务。
以进一步推进我省的城市化进程，加快社会转型和现代化。
4、进一步解放思想，提高认识。
黄石市政府及城中村居委会要解放思想，把文化基础建设摆在重要议事日程，进一步提高文化在现代化进程中地位和作用的认识，强化加强文化基础设施建设的阵地意识。
既要重视村里的物质文化建设，同时也要注重精神文明建设。
5、建议执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干建议》的四部分关于“要把社区文化中心建设纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1%，用于社区文化设施建设，同时注意合理布局、综合利用”。