HSE管理体系的基本原理
什么是HSE管理体系
什么是HSE管理体系HSE 管理体系是国际化标准组织制定的石油天然气工业通行的管理体系。
HSE 管理体系集各国同行管理经验之精华，目的是实现了石油天然气工业现代化管理，HSE 管理体系是通向国际大市场的基本条件。
那么，什么是HSE管理体系？江苏信达诚质量技术管理咨询有限公司总结了关于HSE 管理体系的来源、核心理念、实施方法等。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 是由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者之间又有着密不可分的联系，因此有必要把三者纳入一个完整的HSE管理体系。
HSE管理体系的背景HSE管理体系发展历程源于工业发展的初期，由于生产技术落后，人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响，造成了数起重大事故的发生，引起了工业界的普遍关注。
在此之后，安全工作得到了的深化发展与完善，人们认识到石油、石化、化工行业作为高风险的行业，须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统，即HSE管理体系，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。
HSE管理体系的框架HSE管理体系运行可以概括为管理理念、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题。
管理理念是基础和指导理论,执行力是推动HSE运行的动力,技术手段是HSE运行的技术保障,三者均属于组织内部因素,外部环境是外因,促进或阻碍HSE的运行。
这四方面因素协调一致,才能使体系处于积极运行状态。
HSE管理体系的九大原则1.任何决策须优先考虑健康安全环境HSE管理体系首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。
HSE管理体系基本知识
HSE 管理体系基本知识一、什么是HSE 管理体系HSE 管理体系分别是英文health 、safety 、environment 的缩写。
即健康、安全、环境。
HSE 管理就是结合职业健康安全管理体系和环境管理体系的一体化管理。
是用科学化、系统化的方式，全面规范和改进企业安全、环境与健康的管理现状。
它要求组织有明确的安全、健康与环境的责任制，对其活动、作业、产品、服务等有关的安全、健康危害与环境因素进行系统的识别及科学的评估，对高风险的危害和环境因素，通过制定或完善管理制度，并定期制定相应的目标、指标及管理方案等手段加以控制，把风险控制在尽可能低的程度，确保组织的经营活动符合有关的安全、健康与环境法规及其它要求，同时要求组织定期对管理体系进行审核、评审，从而达到持续改进安全、健康与环境绩效的目的。
二、云南陆地石油有限公司HSE 管理体系的建立中国航油集团云南陆地石油有限公司依据GB/T24001-2004 《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001- 2001《职业健康安全管理体系规范》和Q/SY1002.1-2007 《健康、安全与环境管理体系第1 部分：规范》等标准，结合公司的实际情况，在原有健康、安全与环境管理的基础上，建立了自己的HSE 管理体系。
三、云南陆地石油有限公司HSE 管理体系要素我公司HSE 管理体系共包含了1+18 条要素4.1 总要求4.2 HSE 方针4.3策划：4.3.1环境因素和危险源的识别与评价控制4.3.2法律法规及其他要求4.3.3 目标与指标4.3.4管理方案4.4 实施与运行4.4.1 组织结构和职责4.4.2能力、培训和意识4.4.3参与、协商与信息交流4.4.4体系文件4.4.5文件和资料控制4.4.6 运行控制4.4.7应急准备和响应4.5 检查和纠正措施4.5.1监测和测量4.5.2合规性评价4.5.3事故、事件、不符合，纠正和预防措施4.5.4记录和记录管理4.5.5内部审核4.6管理评审四、HSE管理体系运行模式HSE 管理体系基于被称为策划—实施—检查—改进（PDCA ）的运行模式运行。
HSE管理体系
陕西延长石油安源化工有限公司
SHAANXI YANCHANG PETROLEUM ANYUAN CHEMICAL CO.,LTD.
(四)贯穿持续改进可持续发展的理念 HSE管理体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念。也就是人们常说 的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核 要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处于持续改进的 趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA循环模式运行，实 现组织的可持续发展。 (五)体现全员参与的理念 安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE管理体系中就充分体 现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害 辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在进行审核时要 求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入 到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的日常行为。 17
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四、HSE管理体系的基本要素
核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部 分。
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六、进行HSE管理的目的
（1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求； （2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供 保证； （3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受 损失； （4）保护环境，满足可持续发展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； （6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； （7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； （8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。
HSE管理体系介绍
的原则，按照有关标准、规范
进行设计、设备采购、安装和
试车，以确保装置(设施)保持
良好的运行状态。
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（1）安全予评价和环境影响评价
新建、改建和扩建项目在可行性研 究阶段应进行安全预评价和环境影响评 价，安全预评价和环境影响评价经有关 部门批准后，新建、改建和扩建项目正 式进入可行性研究的批复。
（2）资质和审核 所有工程项目的规划、设计、施工 与控制管理机制及程序,应形成文件,从 事项目设计、施工管理和环境影响评价 工作应由取得相应资质证书的单位承担,
这一要素要求各级组织在实施 HSE管理体系过程中，必须制定HSE管 理方针和力争达到的目标；为了方针 、目标的实现，高层管理者应提供强 有力的领导和明确的承诺，对HSE管 理工作提供必要的人力、物力和财力 支持。
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（1）领导承诺
各级企业的最高管理者是HSE的第一
责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并
公司设立HSE管理委员会。公司和
直属企业应建立相应的HSE管理机构，
并对其职责和权限做出明确规定。
（2）职责
——公司应依据国家法律、法规
和行业标准，制定HSE管理委员会的职
责及各级HSE管理部门的职责，并提供
必要的资源支持。HSE管理委员会是公
司HSE事务的决策机构，HSE管理部门
负责HSE事务的组织与监督。
要求企业定期对HSE管理 体系进行审核、评审，以确 保体系的适应性和有效性， 使其不断完善，达到持续改 进的目的。
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三、HSE管理体系的特点
1、安全、环境与健康一体化管理
2、强调最高管理者的承诺和责任
3、开展风险评价，重视事故的预防
hse安全管理体系内容
hse安全管理体系内容HSE安全管理体系是一种基于风险管理的综合性管理体系，旨在确保组织内部的健康、安全和环境保护工作。
HSE是指Health、Safety和Environment的首字母缩写，分别代表健康、安全和环境。
HSE安全管理体系的核心是风险管理。
风险管理是通过识别、评估和控制各种潜在危险，从而减少员工和环境受伤和损害的方法。
通过风险管理，组织可以制定合适的安全政策和措施，确保员工的健康和安全，并保护环境免受污染。
HSE安全管理体系的基本要素包括政策与目标、组织与责任、计划与实施、检查与纠正以及管理评审。
政策与目标是指组织为保障员工健康和安全以及环境保护所制定的目标和方针。
这些目标和方针应该明确、具体，并符合法律法规和相关标准要求。
组织与责任是指组织内部建立相应的职责和责任，确保安全管理体系的有效运行。
这包括明确安全职责、设立安全管理部门、培训安全人员等。
组织与责任的建立可以有效地分工，确保每个人都知道自己的职责和责任，从而提高安全管理的效果。
计划与实施是指根据风险评估结果，制定相应的安全计划，并落实到实际工作中。
这包括制定安全操作规程、设立应急预案、提供必要的安全设施等。
通过计划与实施，可以有效地控制潜在风险，减少事故和损害的发生。
检查与纠正是指对安全管理体系进行定期检查和评估，及时发现和纠正潜在的问题和缺陷。
这包括定期进行安全巡检、开展安全培训和教育、建立事故报告和调查机制等。
通过检查与纠正，可以及时发现并解决安全管理中存在的问题，提高安全管理体系的运行效果。
管理评审是指组织的管理层定期对安全管理体系进行评审和改进。
通过管理评审，可以对安全管理体系的有效性进行评估，确定改进措施，并确保其持续有效运行。
HSE安全管理体系的实施可以带来许多好处。
首先，它可以提高组织的员工满意度和幸福感，增强员工对组织的忠诚度。
其次，它可以减少事故和损害的发生，降低组织的经济损失和法律风险。
同时，它还可以提高组织的声誉和形象，增强组织在市场上的竞争力。
hse管理体系原理和标准重点要素
VS
详细描述
过程方法原则要求企业将HSE管理视为一 系列相互关联和相互作用的过程，通过对 这些过程进行识别、管理和改进，实现 HSE管理体系的有效性。这需要企业识别 出关键过程，明确各过程的输入、输出和 控制要求，并建立有效的监控和测量机制 ，以确保各过程的高效运行。
持续改进原则
总结词
持续改进原则强调企业应不断改进HSE管理 体系，以提高其有效性、效率和符合性。
文化推动原则
总结词
文化推动原则强调企业应建立和维护一种关 注健康、安全和环境的文化，使员工能够积 极参与HSE管理。
详细描述
文化推动原则要求企业在内部建立一种关注 健康、安全和环境的文化，使员工能够充分 认识到HSE管理的重要性，并积极参与其中 。企业应通过培训、宣传和教育等途径，提 高员工的HSE意识和技能水平，鼓励员工提 出HSE改进建议，形成全员参与的HSE管理 氛围。同时，企业还应建立相应的激励机制 ，对在HSE管理方面表现优秀的员工进行表
通过多种方式识别企业存在的健 康、安全和环境风险，包括事故、 隐患和危险源等。
对识别出的风险进行评估，确定 风险等级和影响程度，为制定应 对措施提供依据。
根据风险评估结果，制定相应的 风险控制措施，包括预防措施、 应急预案等。
法律法规与其他要求
法律法规收集
及时收集、更新与企业业务相关的法律法规和标准，确保企业合 规经营。
资源管理
人力
合理配置HSE管理专业人员，包括管理人员、技 术人员和操作人员，确保人力资源充足。
物力
提供必要的HSE管理设备和物资，如安全防护用 品、检测仪器等，以满足日常管理需求。
财力
为HSE管理体系提供足够的经费支持，包括设备 购置、培训、应急演练等费用。
HSE管理体系基本原理
发展历程
HSE管理体系起源于20世纪80年代， 随着全球对环境保护和职业健康安全 的日益关注，HSE管理体系逐渐得到 发展和完善。
核心思想与原则
核心思想
HSE管理体系的核心思想是将健康、 安全和环境管理纳入企业整体发展战 略，通过系统化、规范化的管理方法 ，降低事故风险，提高企业绩效。
HSE管理体系基本原理
汇报人： 2024-02-04
• HSE管理体系概述 • HSE管理体系构成要素 • HSE管理体系实施步骤 • HSE管理体系审核与评价方法
• HSE管理体系在企业中应用案例分 析
• 总结：提高HSE管理水平，促进企 业可持续发展
01
HSE管理体系概述
定义与发展历程
定义
06
总结：提高HSE管理水平，促进 企业可持续发展
回顾本次课程重点内容
HSE管理体系的概念和基本原则
强调健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三者 并重，以风险管理为核心。
HSE管理体系的构成要素
包括领导承诺、方针目标、组织机构、职责权限、资源保障等。
HSE管理体系的实施步骤
从初始状态评估、体系策划与设计、文件编制、试运行到审核与评审 等全过程。
HSE管理体系的监督与改进
通过内部审核、管理评审和外部审核等方式，不断发现问题并进行改 进。
学员心得体会分享
学员A
通过本次课程，我深刻认识 到HSE管理体系对企业的重要
性，尤其是在当前环保法规 日益严格的情况下，加强HSE
管理已成为企业发展的必由 之路。
hse管理体系的原理是什么
hse管理体系的原理是什么HSE管理体系的原理主要包括以下几个方面：1. 领导承诺与参与：HSE（Health, Safety and Environment）管理体系的建立和有效运行需要企业领导对HSE工作的高度重视和承诺，并积极参与其中，发挥示范作用，确保HSE工作能够得到充分的支持和资源保障。
2. 法律与法规遵从：HSE管理体系的设计和运行必须符合国家和地区的相关法律法规要求，确保企业在经营活动中合法、合规。
同时，还要关注行业标准和最佳实践，通过制定相应的HSE标准和规程，为企业内部的HSE工作提供准确的指导。
3. 风险识别与评估：HSE管理体系要求企业对可能存在的危险和风险进行有效的识别和评估。
这包括对工作场所的物理、化学和生物等方面的风险进行评估，以及对工作活动、操作设备和材料的风险进行评估。
通过识别和评估，企业可以了解到哪些方面存在潜在的风险，并采取相应的控制措施进行预防和应对。
4. 目标设定与绩效评价：HSE管理体系要求企业制定明确的HSE目标，并建立相应的绩效评价机制。
目标的设定应该具体、可衡量、可达成，并与企业的战略和运营目标相一致。
通过绩效评价，企业可以及时了解HSE管理工作的进展情况，识别问题和改进机会，并根据评价结果进行相应的调整和优化。
5. 培训与意识提升：HSE管理体系要求对员工进行相关培训，并提升他们的HSE意识。
培训内容包括必要的安全操作技能、紧急情况的应急处理和逃生方法，以及HSE政策和程序的理解和遵守。
通过培训和意识提升，可以增强员工对HSE工作的重视和参与度，提高整体HSE绩效。
6. 持续改进与倡导：HSE管理体系要求企业实施持续改进，并倡导HSE文化。
通过定期的内部审核和外部评估，识别改进瓶颈和风险点，并制定相应的改进措施。
同时，倡导HSE文化要求企业将HSE作为核心价值观和企业文化的一部分，将其融入到企业所有员工的日常工作和生活，形成积极的HSE行为习惯。
HSE管理体系
密切挂起钩来，在生产、经济承包项目和技术评 估中没有科学的安全评价标准。
上述原因导致员工的安全意识不易提高，安全管 理的水平很难上台阶，事故仍然不断发生。
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健康、安全、环境的一体化管理
（1）管理健康、安全、环境的危害及效应的所有原则彼此是相 似的，例如动态管理、风险管理等可同时应用于HSE 管理当中 ，为统一提供了可能性。
审核、评审和持续改进
持续改进
检查 & 纠正措施 •检查和监督 •事故处理和预防
HSE管理 体系模式
实施和执行
领导承诺、方针目标 和责任
策划
风险评价和隐患治理
• 组织机构、职责、资源和文件控 制
• 运行和维修 • 承包商和供应商管理 • 装置（设施）设计和建设 • 变更管理和应急管理
HSE管理体系与传统安全管理的区别
的实现提供保证； 3、减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业
的财产不受损失； 4、保护环境，满足可持续发展的要求； 5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经
济效益； 6、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 7、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 8、维护企业名誉，增强市场竞争能力。
风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要 素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组 织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、 影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定 最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有 效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控 制在可以承受的程度。
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（4）承包商和供应商管理 承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要， 应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和服务要进行 验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。 （5）装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”即劳 动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石油、石化 行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置( 设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。
HSE管理体系的简介(一)
HSE管理体系的简介(一)HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。
HSE的目的是：追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。
HSE管理体系的简介HSE管理体系（Health，SafetyandEnvironmentSystem）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。
1991年以来，美国石油工程师学会（SPE）已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。
1996年1月，国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO／TC67分委会，发布了ISO／CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。
虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。
我国原石油天然气工业总公司参考ISO／CD14690于1997年6月27日发布了SY／T6276-1997行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，于1997年9月1日起实施。
企业开展HSE体系认证工作通常要进行三阶段工作：建立HSE管理体系；HSE管理体系认证前的准备；HSE管理体系认证审核。
(一)建立HSE管理体系1．领导决策和准备首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。
在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。
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1、企业建立HSE管理体系应基于的指导 思想
1）目的明确 • 运用HSE管理体系的科学原理，提高企业环 保、健康和安全管理 • 不能流于形式，或只为取得认证证书 2） • 准确理解和掌握HSE管理体系的基本原理 • 结合企业管理基础 • 不能形成“两张皮”
2、企业建立HSE管理体系的基本步骤
1）领导决策 2）成立工作组 3）人员培训 4）初始评审 5）体系策划 6）相关文件编制 7）体系试运行 8）日常监测 9）内部审核 10）管理评审 11）改进体系
实施和运行
策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康 安全方针所期望的结果。 实施：对过程予以实施。 检查：依据职业健康安全方针、目标、法律法规和其他要求， 对过程进行监视和测量，并报告结果。 改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩效。
二、HSE管理体系的方法模式
• 在HSE管理体系中将HSE管理体系
• 系统、结构化的管理体系会使企业有效和有效 率地开展管理工作，并持续改进其绩效。
• 国际范围普遍以标准化的形式推行这种系统、 结构化的管理体系（例如ISO14000、 OHSAS18000）。 • 所谓HSE管理体系，是指企业依据职业健康安 全（Occupational Health and Safety）、环境 （Environment）管理体系标准建立的管理体系。
HSE管理体系的基本原理与实施
主讲：陈 全
北京中标联企业管理顾问有限公司
Beijing Zhongbiaolian Management Consulting Co.Ltd
HSE管理体系的基本原理与实施
一、何谓HSE管理体系 二、HSE管理体系的方法模式 三、HSE管理体系的基本要素要求 四、HSE管理体系的建立
1、职业健康安全管理体系（OHSAS18001、 GB/T28001）要素要求 4.5 检查 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 合规性评价（4.5.2.1；4.5.2.2） 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 4.5.3.1 事件调查 4.5.3.2 不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4.6 管理评审
2、环境管理体系（ISO14000、 GB/T24001）要素要求
4.5 检查 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价 4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4.6 管理评审
四、HSE管理体系的建立
1、企业建立HSE管理体系应基于的指导思想 2、企业建立HSE管理体系的基本步骤
2、环境管理体系（ISO14000、GB/T24001） 要素要求 4.1 总要求 4.2 环境方针 4.3 策划 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案
2、环境管理体系（ISO14000、 GB/T24001）要素要求
4.4 实施与运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应
二、HSE管理体系的方法模式
• HSE管理体系基于了PDCA的方法模式。 • PDCA是一个科学的工作程序：策划-实施-检 查-改进（Plan-Do-Check-Act）。最初是由美 国贝尔实验室的休哈特博士提出，后经戴 明博士在日本企业的质量管理领域中应用 推广。
持续改进
管理评审
HSE方针
策划 检查
1、职业健康安全管理体系（OHSAS18001、 GB/T28001）要素要求
4 职业健康安全管理体系 要求 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的 确定 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标和方案
1、职业健康安全管理体系（OHSAS18001、 GB/T28001）要素要求 4.4 实施和运行 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商 4.4.3.1 沟通 4.4.3.2 参与和协商 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应
• 危险源和环境因素的控制是企业在“策划”中 应识别的实现事故控制和污染预防的基本需求。 • 企业HSE管理体系每个过程需基于适用的法律 法规和其他要求。
• 法律法规和其他要求是“策划”中应识别另一 方面HSE管理的需求。
三、HSE管理体系的基本要素要求
1、职业健康安全管理体系（OHSAS18001、 GB/T28001）要素要求 2、环境管理体系（ISO14000、GB/T24001） 要素要求