医疗事故处理法律制度.
医疗事故处理条例实施细则
医疗事故处理条例实施细则第一章总则第一条为规范医疗事故处理行为，保障患者合法权益，维护医疗秩序，根据《医疗事故处理条例》（以下简称“条例”），制定本细则。
第二条本细则适用于医疗机构内发生的医疗事故的处理工作。
第三条医疗事故的定义和分类参照条例中的规定。
第四条医疗机构应当建立医疗事故处理专门机构，明确负责人和工作职责，做好医疗事故处理相关工作。
第二章医疗事故报告和登记第五条医疗机构应当建立医疗事故报告制度，对发生的医疗事故及时报告上级卫生行政部门、相关职能部门和医务人员自己所在的职称委员会，并将报告结果予以登记归档。
第六条医疗事故报告内容应当包括事故发生的基本情况、病历及检查报告等相关资料、事故原因的初步分析和事故责任的初步认定等信息。
第七条医疗机构应当配备独立的质控部门，负责对医疗事故进行登记、分析和评估，并及时向医务人员和相关部门提供处理建议。
第三章医疗事故处理流程第八条医疗机构发生医疗事故后，应当立即组织抢救和处理，并通知患者及其家属，并做好相关记录，并妥善保存相关物证。
第九条对于轻微的医疗事故，医疗机构应当积极采取补救措施，及时告知患者，并记录相关情况。
第十条对于重大医疗事故，医疗机构应当立即启动紧急处置程序，并向有关职能部门报告，进行全面调查、责任认定，及时采取补救措施，并妥善处理善后事宜。
第十一条医疗事故处理程序应当包括以下环节：初步调查、责任认定、赔偿协商、讨论处理意见、作出处理决策。
第十二条医疗机构应当指定专门人员负责协调医疗事故的处理工作，并向患者及其家属告知处理进度。
第四章医疗事故责任的认定和赔偿第十三条医疗事故责任的认定应当按照条例的相关规定进行，以事故的原因、过程及结果为依据进行综合评判。
第十四条医疗机构对于患者的损失应当依法承担相应的赔偿责任，赔偿金额应当合理、公正、合法，并应当及时赔付。
第十五条医疗机构应当建立完善的赔偿制度，确保赔偿工作的及时进行，对于重大医疗事故应当予以特殊处理，及时赔付受害患者。
医疗事故处理法律制度
医院管理
责任界定
医疗事故处理需要医院强化管理， 加大人员培训力度，保障医疗服 务质量。
医疗事故处理中，责任界定需要 精细化，避免因为责任不清而导 致更多的矛盾和纠纷。
法律规定
医疗事故处理的法律规定需要进 一步完善，如何提高医患双方的 满意度，成为关注重点。
医疗事故处理的改进措施
1
风险管理
医院应建立完善的风险管理机制，从源
增强信任
医疗事故处理对于医患关系的和 谐有重要的影响，它可以增强双 方之间的信任，改善医疗服务质 量。
医疗事故处理的基本原则
1
安全第一
医院和医生始终将病人的生命安全和身体健康放在第一位，确保医疗服务安全，防止事故的 发生。
2
责任明确
医生要对自己的医疗行为负责，同时也要让病人知晓，并且告知病人的家属病人的相关情况 和后果，使责任更加明确。
医疗事故处理法律制度
当医疗事故发生时，我们需要知道如何正确处理这件事，这不仅涉及到医生 和病人，也涉及到制度和法律。
医疗事故定义
意外事件
对于不可预见的、非本意的、突发的、意外的事件，绝大多数是不可避免的，我们称之为医 疗事故。
病人受害
医疗事故是一种病人受害的结果，它可能会导致病情的恶化或者重大的影响，时刻提醒我们 保持高度重视。
3
公正赔偿
医院和医生要依法履行赔偿义务，遵循公正、公开、合理、及时原则，让病人和家属得到合 理的赔偿。
4
风险控制
医院和医生要加强风险管理，从源头控制医疗事故的发生，采取措施降低风险。
医疗事故的赔偿方式
医院责任
医疗费用
医院应承担赔偿责任，属于医疗 事故的赔偿范围，如不当诊断、 误诊、治疗过程中的意外伤害等。
医疗事故处理法律制度.
贵州医疗事故鉴定50例“翻案”
99例被认为不属于医疗事故的医疗鉴定，竟 然有50例在重新鉴定中得以“翻案”。2002 年9月1日《医疗事故处理条例》实施后，贵 州省医学会根据新的规定，重新组织专家进
行鉴定得出的这一结果，给人以深刻的启示。
30.03.2021
整理课件
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》 审理医疗纠纷民事案件的通知（2003年1月）
整理课件
4、人身损害事实 根据对患者人身造成的损害程度，分为四
级。医疗事故等级与伤残等级的对应关系。 根据对患者人身造成的直接损害程序，医 疗事故分为四级： 一级医疗事故是指造成患者死亡、重度残 疾的； 二级医疗事故是指造成患者中度残疾、器 官组织损伤导致严重功能障碍的； 三级医疗事故是指造成患者轻度残疾、器 官组织损伤导致一般功能障碍的； 四级医疗事故是指造成患者明显人身损害 的其他后果的。 注意：第4级医疗事故的定义。
法律的溯及力是指新的法律颁布后，对其生 效前发生的法律事实、法律事件和法律行为 是否还适用，如果适用，该法就有溯及力； 如果不适用，该法就没有溯及力。根据法学 的基本理论，法律一般没有溯及力，除非法 律有特别的规定。
《条例》第63条：本条例施行前已经处理结 案的医疗事故争议，不再重新处理。
30.03.2021
30.03.2021
整理课件
医疗纠纷
医患纠纷
纠纷 主体
性质 分类
医疗纠纷
1、患者及其家属 2、医疗单位及其医护人员 3、卫生行政部门 4、医疗事故技术鉴定委员会 1、医疗民事纠纷 2、医疗行政纠纷
争议 1、人身损害赔偿
内容 2、行政机关不作为
3、服务缺陷
4、精神损害 30.03.2021
医疗事故防范和处理条例
整改与预防措施
医疗机构应针对事故原因，制定整改措施，消除安全隐 患。
开展医疗安全教育，提高患者安全意识和自我保护能力 。
加强医疗质量管理，提高医务人员业务水平和责任意识 。
建立健全医疗事故防范和处理机制，预防类似事故再次 发生。
04 患者权益保障及纠纷解 决途径
患者知情同意权保障
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知情同意权定义
求赔偿损失。
诉讼时效
注意医疗纠纷诉讼时效为三年 ，自知道或应当知道权利受到
损害之日起计算。
证据收集
在诉讼过程中，应充分收集相 关证据，如病历资料、知情同
意书、医疗费用清单等。
法律援助
对于经济困难或特殊案件的患 者，可申请法律援助，获得专
业律师的帮助。
05 监管部门职责与监管方 式
监管部门职责划分
加强监管和惩罚力度
加大对违规行为的监管和惩罚力度，提高医务人员遵纪守法的自觉 性，保障医疗安全。
未来发展趋势预测
医疗事故防范和处理将更加法制化、规范化
随着医疗法制建设的不断完善，医疗事故防范和处理将更加有法可依、有章可循。
医疗纠纷处理将更加多元化、便捷化
未来医疗纠纷处理将更加注重多元化解决方式，为医患双方提供更多便捷、高效的解决途 径。
强化对医疗机构的信用监管，建立信用档案和黑名单制度，对失信行为 进行惩戒。
信息公开与透明度提升
建立健全信息公开制度，及时公开监管 信息、处罚结果等，接受社会监督。
加强对医疗机构信息公开的指导和监督 ，确保其信息公开真实、准确、完整。
建立医疗纠纷处理信息公开制度，公开 纠纷处理过程和结果，保障患者知情权
医疗安全水平将持续提升
在全社会共同努力下，医疗安全水平将不断提升，为人民群众提供更加安全、优质的医疗 服务。
医疗事故争议登记、报告、处理制度范文(4篇)
医疗事故争议登记、报告、处理制度范文第一章总则第一条为规范医疗事故争议登记、报告、处理工作，确保医疗事故争议处理的公正、公平、公开，保障患者合法权益，维护医疗秩序，根据《医疗事故处理条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全院所有医疗机构及其医务人员的医疗事故争议登记、报告、处理工作。
第三条医疗事故争议是指医疗机构或医务人员与患者之间在医疗行为中发生争议，严重影响医患关系和医院形象，可能引发法律纠纷的事件。
第四条本制度所称医疗事故争议，包括但不限于以下情况：1.不明原因死亡或留有诱因的死亡。
2.严重危害患者生命安全或身体健康的事件。
3.误诊、漏诊、延误诊治等导致不良后果的事件。
4.违规操作、不当处置、不合理用药等引发不良效果、影响病情的事件。
5.手术意外、感染、麻醉事故引发的不良后果和损害。
6.药品、器械等质量问题导致的不良后果和损害。
7.违反医学伦理、职业道德的事件。
8.其他可能引发医疗纠纷的事件。
第二章登记与报告第五条医疗机构应建立完善的医疗事故争议登记制度，对医疗事故争议及时、准确登记，以便进行统计、分析和处理。
第六条医疗机构应设立医疗事故争议报告人，负责医疗事故争议的登记和报告工作。
医疗事故争议报告人应具备一定的法律和医疗知识。
第七条患者或家属发现医疗事故争议，应当及时向医疗机构投诉，并提供相关证据。
医疗机构接到投诉后，应当立即安排医疗事故争议报告人核实相关情况。
第八条医疗事故争议报告人接到投诉后，应当及时登记相关信息，包括但不限于以下内容：1.患者基本信息，包括姓名、年龄、性别、联系方式等；2.医疗机构及医务人员的基本信息，包括医院名称、科室名称、医生姓名等；3.争议事件的基本情况，包括时间、地点、具体经过等；4.相关证据材料，包括病历、影像资料、检验报告等；5.投诉人的诉求和要求；6.其他必要的信息。
第九条医疗事故争议报告人应当及时向医院领导和相关部门汇报，并按照规定的程序进行审核和调查。
医疗责任追究制度
医疗责任追究制度引言概述：医疗责任追究制度是指对医务人员在医疗过程中可能浮现的错误或者过失进行追究和处理的制度。
这一制度的实施旨在保障患者的合法权益，提高医疗质量，促进医疗安全。
下面将从不同角度详细介绍医疗责任追究制度。
一、法律依据1.1 医疗法规：《中华人民共和国医疗事故处理条例》规定了医疗事故的定义、处理程序和责任追究的相关规定。
1.2 医疗纠纷处理办法：各级卫生部门颁布的医疗纠纷处理办法明确了医疗责任追究的程序和标准。
1.3 监管机构规定：卫生监督部门对医疗机构的监管要求中包含了医疗责任追究制度的要求，医疗机构必须建立健全相关制度。
二、追究责任的对象2.1 医务人员：包括医生、护士等在内的医务人员在医疗过程中浮现错误或者过失需承担相应责任。
2.2 医疗机构：医疗机构作为医疗服务的提供者，对医疗质量和安全负有监管责任，如医疗机构管理不善导致医疗事故，也需承担相应责任。
2.3 患者及其家属：患者及其家属在医疗过程中的自身行为也可能导致医疗事故，需要承担相应责任。
三、追究责任的程序3.1 申诉投诉：患者及其家属可以通过医疗机构的投诉渠道进行申诉，要求追究医疗责任。
3.2 调查核实：医疗机构在接到投诉后会进行调查核实，了解事情的真象并确定责任人。
3.3 处罚处理：对于确认有责任的医务人员或者医疗机构，将根据相关法规对其进行相应的处罚处理。
四、追究责任的标准4.1 事实清晰：追究医疗责任需要有充分的事实依据，不能平空指控。
4.2 法律依据：责任的追究必须按照像关法规和规定进行，不能随意处理。
4.3 公正公平：追究责任的过程应当公正公平，保障医务人员和患者的合法权益。
五、追究责任的意义5.1 保障患者权益：医疗责任追究制度的实施可以有效保障患者的合法权益，让患者在医疗过程中获得更好的保障。
5.2 提高医疗质量：责任追究制度的存在可以促使医务人员提高医疗质量，减少医疗事故的发生。
5.3 促进医疗安全：通过追究责任，可以促进医疗机构加强管理，提高医疗安全水平，确保医疗过程的安全性。
医疗事故、医疗纠纷处理及责任追究制度(四篇)
医疗事故、医疗纠纷处理及责任追究制度医疗事故是指医务人员在提供医疗服务的过程中，因操作失误、技术不当、管理不善等原因导致患者受到损害或死亡的事件。
医疗纠纷是指患者和医务人员之间，因医疗行为产生的纠纷。
为了保护患者的合法权益，提高医疗服务质量，我国建立了医疗事故、医疗纠纷处理及责任追究制度。
一、医疗事故处理制度1. 事故报告和调查医疗机构对发生的医疗事故有责任及时报告，并展开调查。
对于患者的死亡、重大损害等情况，医疗机构应当报告给上级医疗机构和相关部门，以保障信息透明和监督追责。
2. 事故鉴定和认定医疗事故需要经过事故鉴定或认定程序，确定是否属于医疗事故。
事故鉴定由医疗机构专家或相关部门进行，依据相关法律法规和医疗行为规范进行评估。
3. 赔偿和补偿医疗机构对于医疗事故造成的损害应当承担赔偿责任。
医疗机构可以通过购买医疗责任保险来分担赔偿责任。
对于遭受损害的患者，可以通过与医疗机构协商或通过法律途径获得经济赔偿和精神抚慰。
4. 追究责任医疗事故责任追究主要包括纪律处理和行政处罚、刑事追究和行政赔偿等。
医疗机构通过对医务人员进行内部调查和纪律处分，以保证医疗服务质量。
对于涉嫌违法犯罪的医务人员，司法部门将依法追究刑事责任。
二、医疗纠纷处理制度1. 协商和调解医疗纠纷处理的首选方式是协商和调解。
医疗机构和患者可以通过沟通协商达成平等互利的解决方案。
当双方无法协商解决时，可以寻求第三方的介入和调解。
2. 仲裁和诉讼当协商和调解无法达成一致时，医疗纠纷可以通过仲裁和诉讼来解决。
仲裁是指通过仲裁委员会对纠纷进行审理和裁决。
当事人也可以直接向人民法院提起诉讼，由法院来审理和判决。
3. 专业评估和鉴定在医疗纠纷处理中，对医疗行为和损害结果进行专业评估和鉴定是必要的。
通过相关专家对医疗纠纷进行评估和鉴定，可以确定医疗行为的合理性和损害的严重程度，为纠纷的解决提供客观依据。
三、医疗事故、医疗纠纷责任追究制度1. 医务人员责任追究医务人员因违反医疗行为规范或管理制度，造成医疗事故或医疗纠纷的，应当追究其个人责任。
医疗事故处理条例2024版
定期对医务人员进行考核 评估，确保其具备相应的 执业能力和资格。
鼓励医务人员参加医疗安 全相关的学术交流和研讨 活动。
患者安全教育和沟通机制
加强患者医疗安全教育，提高 其自我保护和配合治疗的能力
。
建立有效的医患沟通机制，确 保患者及其家属充分知情并参
与医疗决策。
Байду номын сангаас
及时向患者及其家属告知医疗 风险、注意事项和可能发生的 并发症。
职责划分
调查组应明确各成员的职责，包括资 料收集、现场勘查、询问调查、技术 鉴定等，确保调查工作有序进行。
证据收集、保全和鉴定流程
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证据收集
调查组应全面收集与医疗 事故相关的证据，包括病 历资料、现场照片、视频 录像、相关证人证言等。
证据保全
收集到的证据应及时进行 保全，确保证据的真实性 和完整性。
强调对患者人身造成的损害
医疗事故必须造成患者人身损害，如死亡、残疾、组织器官损伤导致功能障碍 等，才能被认定为医疗事故。
医疗事故等级划分
根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故分为四级：一级医疗事故造成患者死亡或重度残疾；二级 医疗事故造成患者中度残疾或器官组织损伤导致严重功能障碍；三级医疗事故造成患者轻度残疾或器 官组织损伤导致一般功能障碍；四级医疗事故造成患者明显人身损害的其他后果。
鉴定流程
需要进行技术鉴定的，应 按照相关规定委托具有资 质的鉴定机构进行鉴定， 并出具书面鉴定意见。
处理结果反馈及改进措施
处理结果反馈
调查结束后，卫生行政部门应将调查结果和处理意见及时反馈给医疗机构和患者或其家属，并告知其相关权利和 义务。
改进措施
医疗机构应根据调查结果和处理意见，及时采取改进措施，防止类似事故再次发生。同时，卫生行政部门也应加 强监管和指导，促进医疗质量和安全的持续提升。
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2、医疗事故的构成要素
（1）主体必须是医疗机构及其医务人员 A.医疗机构：是指按照国务院《医疗机构管
理条例》取得《医疗机构执业许可证》的机构. B. 医务人员：是指依法取得执业资格的医疗 卫生专业技术人员，如医师和护士等。
2020/10/21
（2）必须发生于医疗活动中
目前我国法律对“医疗活动”的内涵和外延 没有明确界定。1998年6月颁布的《执业医师 法》中有“医师执业活动”概念，但该法对 此概念没有明确的定义。根据该法第3条， “医师的执业活动”是指“防病治病，救死 扶伤”。
2020/10/21
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》 审理医疗纠纷民事案件的通知（2003年1月） “条例施行后发生的医疗事故引起的医疗赔偿 纠纷，诉到法院的，参照条例的有关规定办理； 因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠 纷，适用民法通则的规定。 ”
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最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》 审理医疗纠纷民事案件的通知（续）
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4、人身损害事实 根据对患者人身造成的损害程度，分为四
级。医疗事故等级与伤残等级的对应关系。 根据对患者人身造成的直接损害程序，医 疗事故分为四级： 一级医疗事故是指造成患者死亡、重度残 疾的； 二级医疗事故是指造成患者中度残疾、器 官组织损伤导致严重功能障碍的； 三级医疗事故是指造成患者轻度残疾、器 官组织损伤导致一般功能障碍的； 四级医疗事故是指造成患者明显人身损害 的其他后果的。 注意：第4级医疗事故的定义。
2020/10/21
5、因果关系
因果关系是指损害事实与违法行为之间具有 因果关系。
（1）相当因果关系说：又称“相当说”、“相 当条件说”。认为造成损害的所有条件都具 有同等价值，由于缺乏任何一个条件，损害 都不会发生，因此各种条件都是法律上的原 因。
（2）必然因果关系说：认为只有当行为人的行 为与损害结果之间具有内在的、本质的、必 然的联系时，才具有法律上的因果联系。为 了正确地确定责任，应当区别原因和条件。
1、医疗纠纷的概念 2、医疗纠纷处理的阶段介绍 3、医疗纠纷处理的新规则
2020/10/21
一、医疗纠纷概述
1、医疗纠纷的概念
医疗纠纷，泛指患者与医疗机构或医务人员在形 成了医疗法律关系的基础上，就医疗法律行为的 需求、采取的手段、期望的结果及双方权利义务 的认识上产生分歧，并以损害赔偿为主要请求的 行为。
人民法院在民事审判中，根据当事人的申请 或者依职权决定进行医疗事故司法鉴定的， 交由条例所规定的医学会组织鉴定。因医疗 事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷需 要进行司法鉴定的，按照《人民法院对外委 托司法鉴定管理规定》组织鉴定。
2020/10/21
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》 审理医疗纠纷民事案件的通知（续） 条例施行后，人民法院审理因医疗事故引起的 医疗赔偿纠纷民事案件，在确定医疗事故赔偿 责任时，参照条例第四十九条。第五十条、第 五十一条和第五十二条的规定办理。
医疗法律关系是指医务人员受患者的委托或其他 原因，对患者实施诊疗、治疗等行为所形成的法 律关系。
2020/10/21
医疗纠纷
医患纠纷
纠纷 主体
性质 分类
医疗纠纷
1、患者及其家属 2、医疗单位及其医护人员 3、卫生行政部门 4、医疗事故技术鉴定委员会 1、医疗民事纠纷 2、医疗行政纠纷
争议 1、人身损害赔偿 内容 2、行政机关不作为
3、服务缺陷
4、精神损害 2020/10/21
医患纠纷
1、患者及其家属 2、医疗单位及其 医护人员
民事纠纷
1、人身损害赔偿 2、医药费用 3、服务缺陷 4、精神损害
二、医疗纠纷处理的阶段介绍 A.任意处理阶段 B.行政调解、处理为主阶段 C.行政处理和司法救济并行阶段
2020/10/21
三、医疗纠纷处理的新规则
1、行政法规： 《医疗事故处理条例》2002年9月1日起施行。
贵州医疗事故鉴定50例“翻案”
99例被认为不属于医疗事故的医疗鉴定，竟 然有50例在重新鉴定中得以“翻案”。2002 年9月1日《医疗事故处理条例》实施后，贵 州省医学会根据新的规定，重新组织专家进 行鉴定得出的这一结果，给人以深刻的启示。
2020/10/21
具体适用： 以往，《医疗事故处理办法》采用的是必 然因果关系说，要求违法行为与损害后果 具有直接因果关系。新《医疗事故处理条 例》没有再如此规定。人民法院在实际审 判过程中，多是采用相当因果关系说。
2020/10/21
二、医疗事故概述
（一）、医疗事故的概念及构成要素
1、医疗事故的概念
《医疗事故处理办法》的定义 医疗事故：“是指在诊疗护理工作中，因医 务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、 残废、组织器官损伤导致功能障碍的。”
2020/10/21
《医疗事故处理条例》的定义
第二条：“本条例所称医疗事故，是指医疗 机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗 卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗 护理规范、常规，过失造成患者人身损害的 事故。
第五章 医疗事故处理法律制度
一、医疗纠纷概述 1、医疗纠纷的概念 2、医疗纠纷处理的阶段介绍 3、医疗纠纷处理的新规则 二、医疗事故概述 1、医疗事故的概念及其构成要件 2、抗辩事由 3、医疗事故的预防与处置 4、医疗事故技术鉴定 5、医疗事故损害的民事赔偿责任
2020/10/21
一、医疗纠纷概述
2020/10/21
关于《条例》的溯及力问题
法律的溯及力是指新的法律颁布后，对其生 效前发生的法律事实、法律事件和法律行为 是否还适用，如果适用，该法就有溯及力； 如果不适用，该法就没有溯及力。根据法学 的基本理论，法律一般没有溯及力，除非法 律有特别的规定。
《条例》第63条：本条例施行前已经处理结 案的医疗事故争议，不再重新处理。
注意：
医疗活动并不完全以治疗为目的，某些医疗 活动如医学美容、变性手术等，并不具有治 疗目的，其满足的是就医者的社会心理需要。
2020/10/21
3、行为具有违法性 具体表现：违反医疗卫生管理法律、行政
法规、部门规章和诊疗护理技术操作规范、 常规。
问题：我国尚无全国统一的诊疗护理技术 操作规范和常规，为医疗机构抗辩造成了 不利局面。卫生部已委托中华医学会制订。