第七讲 我国毒品犯罪的综合治理防控战略
毒品犯罪的预防与治理措施
毒品犯罪的预防与治理措施毒品犯罪是当前社会关注的热点话题之一。
为了保障社会的安全，需要采取切实有效的预防和治理措施。
本文将就此作一简要探讨。
一、预防措施：1. 加强宣传教育毒品的危害性是全社会应当认知的事实，应当通过各种宣传渠道，如广告、电视、报纸等，向社会大众宣传毒品的危害性，让公众加强自我保护意识，不轻易接触毒品。
家庭教育是预防毒品犯罪的重要环节之一，家长可以通过谈心、交流等方式，让孩子了解毒品的危害性，并告知他们遇到毒品的情况该怎样应对，让孩子自觉远离毒品，从小培养健康的生活态度。
学校是青少年成长的重要场所，学校应当通过开设相关教育课程，如毒品预防教育、法制教育等，让学生了解毒品的危害性，培养他们能够正确的面对毒品的意识和态度。
4. 增强警示教育切实加强打击毒品犯罪行动的宣传力度，让嫌疑人受到严厉的法律制裁，给予公众“铁拳”执法的强烈震慑，从而让毒品犯罪者知道他们的行为必须付出沉重代价。
二、治理措施：1. 建立完善的预防机制政府应当建立健全的毒品预防机制，包括人员管理、资金投入、信息联网等方面，多渠道获取毒品信息，通过实时监测，及时发现并防范毒品犯罪的发生。
2. 制定法律法规政府应逐步完善毒品犯罪的立法体系，加大打击犯罪的力度，同时，还应该加强对非政府组织、非法团体等管控力度，防止其滋生毒品犯罪。
3. 提高执法水平政府部门应加强对执法人员的培训和管理，提高执法人员的素质和水平，使其在打击毒品犯罪中更加从容果敢、科学有效。
4. 整合社会资源政府应整合社会资源，以充分发挥社会力量优势，形成全社会参与打击毒品犯罪的强大合力，这不仅仅是警方一族，更需要全社会的共同参与和努力。
总的来说，毒品犯罪是一个复杂的社会问题，需要多方面的协同合作来解决，政府、家庭、学校和全社会都应该努力合作，从而构建一个毒品犯罪预防与治理的良好环境，维护公共安全和社会稳定。
毒品犯罪的预防与治理措施
毒品犯罪的预防与治理措施毒品犯罪一直是全球性的严重社会问题，给社会治安和公共卫生带来了极大的威胁。
各国政府和社会组织都在积极探索预防和治理毒品犯罪的有效途径。
本文将探讨一些关于毒品犯罪的预防与治理措施，希望对相关问题有所启发。
政府和社会应该加强对毒品的宣传教育工作。
通过各种媒体和渠道向公众普及毒品危害，警示人们远离毒品，特别是针对青少年和学生群体进行重点宣传。
要加强对学校的毒品防控教育，培养青少年的毒品意识和抵御能力，提高他们对毒品的认知和防范意识。
建立健全的法律法规体系也是预防和治理毒品犯罪的重要措施。
制定严格的毒品管制法律，明确毒品的禁止生产、销售、使用和携带，依法严惩毒品犯罪行为，对毒品犯罪分子形成有效的震慑。
配套建立快速有效的法律执行机制和司法体系，确保毒品犯罪的及时查处和惩治。
加强国际合作也是必要的。
毒品犯罪具有跨国性和跨境特点，需要各国政府加强合作，共同打击毒品犯罪。
通过国际协作，可以加强对毒品生产、贩运、走私等环节的监管和打击，遏制毒品犯罪的蔓延和扩散。
国际社会也应该加大对毒品生产国家和贩运国家的帮助和支持，帮助他们改善社会治理和打击毒品犯罪的能力。
要注重对吸毒人员的救助和康复工作。
对于已经沉迷毒品的人员，政府和社会应该提供各种形式的康复和戒毒帮助，帮助他们戒除毒瘾，重新融入社会。
对于康复人员要加强社会关爱和支持，避免他们再次沉沦毒海。
要加强对毒品犯罪的监测和评估工作。
建立健全的毒品犯罪信息数据平台，及时了解毒品犯罪的动态和趋势，进行全面深入的分析研究，不断优化和改进预防和治理措施，提高对毒品犯罪的管控和治理水平。
预防和治理毒品犯罪是一个复杂而长期的工作，需要政府、社会和个人的共同努力。
只有采取综合有效的措施，才能有效遏制毒品犯罪的蔓延和危害，让社会变得更加和谐稳定。
希望各国政府和社会组织能够加强合作，共同为预防和治理毒品犯罪贡献力量。
【文章结束】。
毒品犯罪的预防与治理措施
毒品犯罪的预防与治理措施毒品犯罪的预防与治理措施是一个系统工程，涉及到社会、经济、法律、教育等多个领域。
下面将从多个方面来进行阐述。
1. 加强宣传教育。
通过大力宣传毒品的危害性，提高公众对毒品的认识和警惕，增强抵制毒品的意识。
在学校、社区、媒体等各个平台，组织开展有关毒品的宣传教育活动，加强对青少年的教育引导，引导他们远离毒品。
2. 建立完善的法律法规。
加强对毒品犯罪的立法工作，完善法律法规体系，提高对毒品犯罪打击力度。
加强对毒品的分类管理，加大对制毒、贩毒、吸毒等行为的打击力度，严惩毒品犯罪分子，保护社会的安全与稳定。
3. 加强边境管控与禁毒合作。
加强边境管控，严厉打击毒品走私行为，同时加强与国际社会的禁毒合作，加强情报交流与合作，共同打击跨国贩毒团伙的活动，遏制毒品的扩散。
4. 建立健全的康复机制。
毒品成瘾者是一个需要重点关注与帮助的群体。
建立一个多部门合作的康复机制，为吸毒人员提供戒毒、康复、再就业等方面的帮助与支持，帮助他们戒除毒瘾，重新融入社会。
5. 加强社区管理。
加强对社区的管理，建立完善的社区矫治体系，通过社区的力量，对吸毒人员进行帮教和监督，及时发现和纠正吸毒行为，避免吸毒人员影响他人和社区的安全稳定。
6. 活跃文化娱乐市场。
增加对文化娱乐市场的引导与监管，严控歌舞厅、夜店等场所中的吸毒行为，避免这些场所成为毒品交易的温床。
鼓励发展正面健康的文化娱乐活动，为人们提供多样化的娱乐选择，降低对毒品的依赖。
7. 加强国际合作。
毒品问题是全球性的挑战，需要国际社会共同努力来解决。
加强国际间的合作与交流，共同打击毒品犯罪活动，共同制定应对毒品问题的政策与措施，遏制毒品问题的发展。
论毒品犯罪综合治理与防范
论毒品犯罪综合治理与防范作者：苏洁刘在刚来源：《商情》2013年第15期【摘要】毒品犯罪已成为全球性的难题，禁毒工作是一项系统工程，必须全党动手、全民参与、专门工作与群众路线相结合，各职能部门协同配合，实行综合治理。
【关键词】毒品犯罪，禁毒毒品犯罪是犯罪学上的概念，是指与毒品有关的一系列犯罪的总称。
主要是指制造、种植、贩运、销售和吸食毒品的犯罪活动。
当今毒品犯罪遍及全球，成为国际社会的严重公害，日益为国际社会普遍关注。
毒品犯罪已成为全球性的难题，世界各国都对其作了艰苦而持久的斗争，而毒品犯罪并未就此消亡，反而有愈演愈烈之势。
禁毒工作是一项系统工程，必须全党动手、全民参与、专门工作与群众路线相结合，各职能部门协同配合，实行综合治理，毒品犯罪综合治理是社会治安综合治理的一个重要组成部分。
毒品犯罪的综合治理模式应该借鉴社会治安综合治理模式，以此为基础，结合毒品问题的特点进行构建。
我国现阶段禁毒工作面临的形势十分严竣，毒品犯罪国际化、毒品来源多元化、毒品滥用多样化、制毒吸毒一体化，毒品犯罪呈现出越来越复杂的态势。
毒品犯罪开始向国际化趋势发展。
当今国际交往日益频繁，国内的毒品犯罪也总是与国际上的毒品犯罪有着各种形式的联系。
毒品泛滥已成为当今威胁人类健康与生存的国际公害。
世界级的毒品生产主要集中在三大地区：一是东南亚的“金三角”，位于泰国北部与缅甸、老挝的交界地区，系全球最大的海洛因生产基地；二是西南亚的“金新月”，位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界地带，大面积种植鸦片；三是“拉丁美洲三角”地区，位于哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁三国接壤处，垄断了全世界90%以上的可卡因生产与销售。
这三个地区各向外辐射出贩毒的渠道与网络，进行着肮脏的毒品交易。
20世纪90年代以来，制贩“冰毒”、“摇头丸”等新型毒品的犯罪又蔓延开来，世界性的毒品犯罪愈发严重起来。
从全国范围来看，目前全国各省、自治区和直辖市，都程度不同的存在毒品犯罪问题，不能不引起高度重视；从毒品犯罪严重地区看，我国的西南边境毗邻世界最主要的毒源地“金三角”，而且没有天然的屏障阻隔，这种地理条件再加上对外开放的环境，使国际贩毒集团将我国作为毒品通道，过境贩毒引发的毒品犯罪案件逐年增多，毒品危害日益加剧。
毒品犯罪的预防与治理措施
毒品犯罪的预防与治理措施
毒品犯罪问题是全球面临的严峻挑战之一，对社会秩序、人身安全和公共健康造成了
严重的威胁。
为了预防和治理毒品犯罪，需要采取一系列的措施，涉及到政府、法律制度、社会各界和个人的共同努力。
政府应该加强毒品犯罪预防工作。
政府需要加大投入，提高执法力度，加强毒品犯罪
的打击力度。
政府还应该建立健全的毒品犯罪信息收集和分析体系，及时了解毒品犯罪的
动态和趋势，为打击毒品犯罪提供科学依据。
法律制度的构建对于毒品犯罪的预防和治理至关重要。
政府应该加强对毒品犯罪的立
法工作，制定更加严格的法律规定，加大对毒品犯罪的打击力度。
政府还应该加强对毒品
犯罪的司法监督，确保法律的公正、公平执行。
社会各界也应该积极参与到毒品犯罪的预防和治理中。
学校和家庭应该加强对青少年
的教育，增强他们的法律意识和抵制毒品的能力。
媒体应该开展宣传教育活动，提高公众
对毒品犯罪的认识和防范意识。
社区组织和志愿者团体也可以发挥重要作用，通过开展各
种形式的宣传和教育活动，帮助人们了解毒品犯罪的危害，提高对毒品犯罪的知晓率和预
防能力。
个人也应该积极行动起来，参与到毒品犯罪的预防和治理中。
个人应该自觉远离毒品，增强自我保护意识，及时向有关部门举报毒品犯罪线索。
个人也可以通过参加社区宣传教
育活动、加入志愿者团体等方式，为毒品犯罪的预防和治理贡献自己的力量。
第七讲 我国毒品犯罪的综合治理防控战略
第七讲我国毒品犯罪的综合治理防控战略美国犯罪学家雷克利斯认为,犯罪是个人内在的操纵能力和社会中存在的外部操纵因素缺少的结果,当一个社会的操纵力量减弱时,这种情况本身就是诱发犯罪的一个直接社会因素。
毒品问题是一个复杂的社会问题,毒品犯罪的社会防控更是一项复杂的社会系统工程。
毒品犯罪产生原因及条件的复杂性决定了毒品犯罪不能仅依靠打击,而更应依靠社会力量。
因此,采取综合治理的社会防控对策,将打击和预防相结合,加强毒品犯罪的社会防控力度,对于有效遏制毒品犯罪的蔓延具有重要意义。
本章力求在科学的社会防控战略指导下,择其要点论述如下。
一、落实联合国的禁毒战略毒品问题作为全球性的灾难之一,越来越受到国际社会的重视。
为了有效打击和操纵涉毒违法犯罪活动,加强相关领域的国际合作,联合国分别于1990年和1998年召开了两次禁毒联合国大会特别会议。
1990年联合国特别会议以“国际合作取缔麻醉品和精神药物非法生产、供给、需要、贩运和分销问题的联大特别会议〞为题,共有包含中国在内的40多个国家和地区的代表参加。
会上各国代表和国际观察员就禁毒工作进展情况和禁毒经验的相关问题进行了交流,审议了全球面临的禁毒任务,并通过了关于禁毒的《政治宣言》和《全球行动纲领》,宣布1991年至202X年为联合国禁毒十年。
会议认为,全球毒品之所以如此泛滥,一方面是大量不法分子从事毒品的非法生产和贩卖,从中攫取非法利益;另一方面是大量的吸毒人群的存在,这些瘾君子滥用各种毒品,为毒品贩卖提供了广泛的消费市场。
正如毒品和犯罪问题办公室政策分析和公共事务部主任绍拉所说:“永久性解决这一问题唯一的途径就是回到解决毒品操纵的首要原则上来,那就是本着爱护公众健康的原则把毒品操纵起来。
〞基于此,在此次会议上确立了“减少毒品非法供给〞和“降低毒品非法需求〞两大禁毒战略,这既是联合国针对毒品犯罪的主要战略,同时也是其防控的主要战略方向。
减少毒品非法供给就是通过国家立法,对种植、运输、制造及贩卖毒品的人凭借国家法律进行严厉的制裁,通过警方、海关等部门的共同努力,加强对毒品的种植、加工、生产、运输、销售等环节的操纵,对麻醉药品进行严格治理、堵源截流,切断毒品X,操纵或减少毒品滥用。
毒品犯罪的预防与治理措施
毒品犯罪的预防与治理措施毒品犯罪是一种严重的社会问题，对个人、家庭和社会都造成了极大的伤害。
为了预防和治理毒品犯罪，需要采取一系列的综合措施。
重点加强对毒品的宣传教育工作。
通过开展广泛的宣传活动，向公众普及毒品的危害性和破坏力，提高人们的毒品意识和防范意识。
在学校中设置毒品预防教育课程，教育学生远离毒品，增强他们的拒绝诱惑和抵御毒品的能力。
加强对毒品的禁毒宣传和打击力度。
通过媒体宣传、社区活动、各种形式的宣传活动，提高社会大众对毒品危害的认识，在全社会形成禁毒的舆论氛围。
加大对毒品犯罪的打击力度，加强执法力量的培训和配备，加强毒品的检测和监测工作，加强对毒品犯罪团伙的追捕和打击。
加强对各种毒品的管控。
通过制定和完善相关的法律法规，加强对各类毒品的管制和打击力度。
加强对毒品的进口和出口管控，严禁各类毒品的流入和流出。
加强对毒品生产和贩卖的打击，依法严惩毒贩和毒品制造者，打击毒品的产生源头和传播渠道，有效遏制毒品犯罪的蔓延。
第四，加强对吸毒人员的救助和康复工作。
对于已经沉迷于毒品的人员，需要采取有效的救助和康复措施，帮助他们摆脱毒品的依赖，重新回归社会。
建立健全的康复中心和戒毒所，提供心理、身体等多方面的治疗和帮助，帮助吸毒人员重建自尊心和生活能力。
第五，加强国际合作，共同打击跨国毒品犯罪。
毒品犯罪具有跨国性和全球化特点，需要加强国际间的合作，共同打击毒品犯罪。
加强情报交流和合作，共同制定打击毒品犯罪的策略和举措，共同追捕和打击毒品犯罪团伙，形成打击毒品犯罪的合力。
预防和治理毒品犯罪需要采取多方面的综合措施，包括宣传教育、禁毒宣传打击、毒品管控、吸毒人员救助和国际合作等。
只有通过各方的共同努力和合作，才能有效预防和治理毒品犯罪，维护社会的治安和稳定。
毒品犯罪的预防与治理措施
毒品犯罪的预防与治理措施毒品犯罪是一个世界性的问题，对社会造成了严重的危害。
为了预防与减少毒品犯罪的发生，政府和社会各界应采取一系列的预防与治理措施。
以下是一些预防与治理毒品犯罪的措施：1. 宣传教育：宣传教育是预防毒品犯罪的基础，通过广泛开展毒品知识普及活动，提高公众对毒品危害的认识，增强拒绝毒品的意识。
2. 建立完善的毒品预防教育体系：政府应加强对学校、社区、家庭等各个层面的毒品预防教育，制定并实施相关教材和课程，增强青少年的抵御毒品的能力。
3. 强化执法力度：通过加大对毒品犯罪的打击和查处力度，打击毒品犯罪分子，摧毁毒品犯罪网络，减少毒品的流通。
4. 加强国际合作：毒品问题是跨国性的，需要国际间的合作与协同。
各国应加强信息交流与共享，共同打击跨国毒品犯罪组织，遏制毒品的国际流通。
5. 加强康复与戒毒工作：针对已经成为毒品成瘾者的人群，加强戒毒康复工作，为他们提供戒毒辅导、心理疏导、职业培训等综合服务，帮助他们戒除毒瘾，重新融入社会。
6. 加强社区重点人员管控：根据社区人员的犯罪风险及毒品危害程度等要素，将重点人员纳入管控范围，加强对其的监控和帮扶，降低其再次参与毒品犯罪的可能性。
7. 发展代替品经济：通过开发代替品经济，为社会边缘人群提供就业机会和收入来源，降低他们参与毒品犯罪的动机。
8. 完善法律法规：政府应加强对毒品犯罪的立法工作，完善现有法律法规，提高毒品犯罪的刑事制裁力度，增强打击毒品犯罪的有效性。
9. 支持科学研究：政府应支持科学研究机构对毒品犯罪进行深入研究，掌握毒品市场的动态和犯罪的变化趋势，为制定有效的预防与治理措施提供科学依据。
10. 引导社会关注：政府和社会各界应加强对毒品犯罪问题的宣传与报道，引导社会关注和参与，形成全社会共同治理毒品犯罪的合力。
通过综合运用以上预防与治理毒品犯罪的措施，可以有效地减少毒品犯罪的发生，保护公民的人身安全和社会的稳定，构建一个无毒、和谐的社会。
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第七讲我国毒品犯罪的综合治理防控战略美国犯罪学家雷克利斯认为,犯罪是个人内在的控制能力和社会中存在的外部控制因素缺乏的结果,当一个社会的控制力量减弱时,这种情况本身就是诱发犯罪的一个直接社会因素。
毒品问题是一个复杂的社会问题,毒品犯罪的社会防控更是一项复杂的社会系统工程。
毒品犯罪产生原因及条件的复杂性决定了毒品犯罪不能仅依靠打击,而更应依靠社会力量。
因此,采取综合治理的社会防控对策,将打击和预防相结合,强化毒品犯罪的社会防控力度,对于有效遏制毒品犯罪的蔓延具有重要意义。
本章力求在科学的社会防控战略指导下,择其要点论述如下。
一、落实联合国的禁毒战略毒品问题作为全球性的灾难之一,越来越受到国际社会的重视。
为了有效打击和控制涉毒违法犯罪活动,加强相关领域的国际合作,联合国分别于1990年和1998年召开了两次禁毒联合国大会特别会议。
1990年联合国特别会议以“国际合作取缔麻醉品和精神药物非法生产、供应、需要、贩运和分销问题的联大特别会议”为题,共有包括中国在内的40多个国家和地区的代表参加。
会上各国代表和国际观察员就禁毒工作进展情况和禁毒经验的相关问题进行了交流,审议了全球面临的禁毒任务,并通过了关于禁毒的《政治宣言》和《全球行动纲领》,宣布1991年至2000年为联合国禁毒十年。
会议认为,全球毒品之所以如此泛滥,一方面是大量不法分子从事毒品的非法生产和贩卖,从中攫取非法利益;另一方面是大量的吸毒人群的存在,这些瘾君子滥用各种毒品,为毒品贩卖提供了广泛的消费市场。
正如毒品和犯罪问题办公室政策分析和公共事务部主任绍拉所说:“永久性解决这一问题唯一的途径就是回到解决毒品控制的首要原则上来,那就是本着保护公众健康的原则把毒品控制起来。
”基于此,在此次会议上确立了“减少毒品非法供应”和“降低毒品非法需求”两大禁毒战略,这既是联合国针对毒品犯罪的主要战略,同时也是其防控的主要战略方向。
减少毒品非法供应就是通过国家立法,对种植、运输、制造及贩卖毒品的人凭借国家法律进行严厉的制裁,通过警方、海关等部门的共同努力,加强对毒品的种植、加工、生产、运输、销售等环节的控制,对麻醉药品进行严格管理、堵源截流,切断毒品来源,控制或减少毒品滥用。
降低毒品的非法需求主要是通过禁毒戒吸,教育宣传等社会手段,针对不同人群采取不同措施:针对吸毒人群,通过早期诊断及有效的治疗和身心康复等综合性干预措施,使之尽早离开毒品;针对未吸毒人群,尤其是药物滥用的高危人群采取宣传教育的手段,预防和减少新的吸毒者产生,从而降低社会对毒品的需求,缩小毒品消费市场。
1998年召开的联合国第二次禁毒特别联大,共有来自150多个国家的代表参加。
此次会议在各国充分交流的基础上,制定了跨世纪的禁毒战略。
大会提出以十年为期限,即在2008年前实现全球毒品需求大幅度减少的目标。
会议通过了《政治宣言》、《减少毒品需求指导原则宣言》和《处理毒品问题上加强国际合作的措施》三项决议,提出“全面、均衡和协调”的解决毒品问题,在1990年会议战略基础上重申注重解决毒品供应、又注重减少需求。
着重强调加强国际间的合作、建立社区成员之间的伙伴关系战略,特别加强对青少年等社会群体的关注。
并做出了加大打击兴奋剂犯罪的力度、管制用于非法制造麻醉品的化学物质、促进禁毒司法合作、打击贩毒洗钱、根除非法药物种植和促进替代发展等具体规定。
此外,联合国每年都发布世界毒品报告,对全球毒品市场的生产、销售和消费情况进行总结。
《2011年世界毒品报告》显示,目前世界范围内的传统毒品市场逐步缩小或保持稳定,但海洛因和可卡因的产量仍然很大,合成毒品和处方麻醉品的消费量有所上升。
针对新型毒品不断涌现、传统毒品打击不力的状况,联合国毒品和犯罪问题办公室官员建议,各国应分享应对毒品犯罪的经验和情报,强调“共同责任”原则,在全世界的共同努力下,加强必要的国内、区域和国际合作,对毒品种植、生产、运输和贩卖采用综合战略,加大对毒品的管理与控制力度。
针对目前新型毒品消费量上升的国际情况,加强采取三个方面的联合行动,分享防控经验:一是加强公民意识的教育,让公民对毒品的危害性有更深刻的认识。
公民对传统毒品所造成的人身和心理的侵害一般都有较深的认识,而对新型毒品的认识并不是很明确,尤其是“冰毒”、苯丙胺类等新型毒品的危害认识不深,所以要加强公众对于新兴毒品的认识及其对人体造成的巨大危害,以宣传教育的方式防控毒品犯罪。
二是创新治疗和卫生健康方式,特别是针对新型毒品ATS跟苯丙胺类毒品。
现在很多地区的治疗康复中心基本上是建立起来用于康复吸食海洛因的吸毒者的,但对ATS的治疗康复缺乏足够的重视和技术支持。
所以,创新治疗和卫生健康方式以应对新型毒品就显得尤为重要。
三是加强情报分享和情报收集的能力。
情报对于打击毒品犯罪,降低毒品消费市场,加强社会防控力度等方面尤为重要。
各国应加强对情报工作的重视,提高情报收集技术,建立完善的情报共享机制。
二、借鉴域外典型国家的禁毒战略及社会防控经验在联合国“两减并行”的禁毒战略体系下,域外各国禁毒举措虽然有所不同,但禁毒战略目标却保持一致,即“减少供应、减少需求、减少危害”。
在这一共同目标的指导下,世界各国不断总结积累禁毒经验,并制定出相应的禁毒战略和防控举措。
1.美国的禁毒战略及防控经验美国作为世界上最大的毒品消费国,同时也是国际反毒斗争的前沿阵地,在禁毒问题上积累了丰富的经验。
在禁毒战略上,最具代表性的便是其历史上的控制供求战略。
这种路径选择建立在毒品作为一种“商品”的假设基础之上,认为减少供应或者压制需求均能有效控制毒品。
减少供应即建立在宏观协调毒品供应策略与有组织犯罪政策及对外政策三者关系基础上的毒品供应减少路径。
而减少需求主要在于改变潜在吸食者的心理状态和客观条件。
这也体现了与联合国“两减并行”禁毒策略的一致性。
在毒品供求环节上美国一直采取强硬措施,将控制毒品纳入到爱国行动之中,运用大量警力开展缉毒活动,发动打击毒品供应问题的战争。
在针对毒品需求方面,主要采取刑事犯罪模式和严厉打击的刑事政策,将制作、贩卖、吸食毒品等所有涉毒行为犯罪化,甚至还包括死刑。
由此,非经合法的授权都会受到刑事处罚。
美国的禁毒战略和经验中最引人关注的是美国完善的药物滥用监测体系和制度,在药品管制、预防毒品和打击毒品引起的刑事犯罪等方面一直处于国际领先地位。
2010年5月11日公布的《美国国家麻醉品管制战略》确立了美国今后五年的禁毒工作目标,即通过毒品预防、戒毒康复、打击毒品犯罪与禁毒国际合作等领域的相关政策来实现减少毒品需求的目标。
采用均衡策略,是该禁毒目标的新颖所在。
其重在强调在社区的毒品预防教育工作的基础上,把康复治疗中的药物滥用融入到公共卫生体系中,利用刑事制度革新来缓解毒品的使用及犯罪问题,加强国际合作打击毒品跨国犯罪集团。
此外,该战略还包含了其他一些新的内容,比如扩建社区治疗中心、完善药物治疗和一些基于案例的成瘾康复治疗。
加大法律的管控力度,打击国内贩毒、制毒团伙,加强打击跨国毒品犯罪的国际合作,同时丰富社区管理内容,比如建立毒品法院等。
这些都在减少美国毒品滥用、降低毒品危害等问题上起着重要作用。
美国的另一重要的禁毒经验在于其禁毒情报工作,并建立了完善的禁毒情报体系。
作为世界上最早创建禁毒情报工作的国家,美国的执法部门将禁毒情报分为三大类,以方便在实践中使用。
第一类是战略情报,即查明贩毒分子和毒品的去向等情况,以此来支持调查工作。
第二类是战役情报,主要内容是将分析的战果提供给调查机构。
第三类是调查情报,提供包括麻醉品在世界各地种植、销售等在内的整个体系的具体情况。
这些具体的禁毒情报给执法机关提供了广阔的视野,在毒品的防御和控制中发挥着重要作用。
2.泰国的禁毒战略及防控经验泰国是长期受到毒品问题危害和困扰的国家之一,毒品问题已成为泰国国家安全与稳定的主要威胁。
在这种情形下,泰国把禁毒战略的重点首先放在了加强与禁毒有关的法律建设方面。
自2001年“全面治理”战略开始,便全面制定和修改了有关打击毒品犯罪、麻醉品管理、精神类药物管理和整顿服务业场所等一系列法规、法令,并通过法规对咖啡因等制作“疯药”的20多种化学原料的购买、加工及运输进行了严格规范和限制。
同时,在法律建设的基础上又多次召开会议制定禁毒方案以保证禁毒战略的实行,形成了以“肃清毒源”和“减少毒品需求”并举的禁毒战略。
一方面,泰国政府首先积极采取行动,清剿贩毒武装,摧毁毒品加工厂,铲除罂粟,并大力推行山地开发计划。
另一方面,在全国范围内开展多种形式的肃毒宣传教育活动,并加强强制戒毒措施,在全国各地设立了200多个戒毒中心,对毒品使用者采取强制封闭式戒毒。
此外,泰国还积极参与国际性的禁毒合作,就禁毒问题进行广泛的交流,学习先进经验及社会防控措施,并与8个国家签署了禁毒合作备忘录,积极制定并实行全面的禁毒战略和社会防控举措,不断促进泰国禁毒斗争的进步和发展。
为应对毒品的扩张蔓延所带来的各种新问题,泰国于2003年至2005年期间在“全面治理”战略基础上,实行减少毒品供应,减少需求,减少需求的潜力和综合管理四个方面的毒品战略,并在接下来的几年中以这四个主要战略为内容,安排和部署相关禁毒活动。
供应需求减少战略主要是依靠法律法规来打击毒品走私和毒品网络,并逐步减少邻国对毒品的需求量;毒品需求减少战略主要是通过区别毒品吸食者的方式,提供给这类人群适当的治疗和康复方案,提供必要的义务性的服务和惩教性的服务,并承诺提供相应的后续服务,帮助他们重新融入社会,过上正常人的生活,以此来减少毒品滥用者和吸食者;阻止潜在需求的战略是在全国范围内开展打击非法走私毒品的宣传教育活动,例如无毒社区的建设,无毒学校、无毒工作环境建设的宣传等方案,主要目的在于对公众进行教育,动员全社会的力量,使全社会都参与到打击毒品的斗争中去;管理战略是建立一个有效、完善的管理机制,并以此管理体系来打击毒品犯罪活动。
泰国政府在中央建立了国家打击毒品指挥中心,主要通过国防部,内政部,泰国皇家警察署建立的打击毒品的网络进行操作,并在每个省建立中心。
此外,泰国政府还提出“五个防卫墙”战略,即边境防卫墙、社区防卫墙、社会防卫墙、学校防卫墙和家庭防卫墙战略,目的都在于控制全国的毒品问题和减少涉毒犯罪。
三、我国防控毒品犯罪的战略选择在全球化的背景之下,要解决中国的毒品犯罪问题,仅靠一国的局部打击与单一防范力度是不够的,必须要在超国家的层面上进行全方位的研究与思考,进而形成统一、完备的防控对策体系。
在世界各国对毒品问题交流越来越深入,合作越来越密切的今天,在联合国“两减并行”策略的影响下,“减少毒品非法供应”和“降低毒品非法需求”作为国际社会公认的两大禁毒战略,在应对我国毒品犯罪问题时同样适用。