初步设计概算审定表
附件
汉北河防洪治理二期工程（荆门段）初步设计概算审定表
单位：万元
编号工程或费用名称建安工程
费
设备购置
费
独立费用总投资
占一至五
部分投资%
第一部分建筑工程20986.54 20986.54 79.26% 一河道工程15657.39 15657.39
二涉河建筑物677.54 677.54
（一）穿堤建筑物(涵、闸）复建及改造81.37 81.37
（二）漫水机耕桥拆除重建134.50 134.50
（三）团结钢坝土建工程251.96 251.96
（四）泵站工程209.71 209.71 三交通工程4068.21 4068.21
四房屋建筑工程177.77 177.77
五供电设施工程16.61 16.61
六其他建筑工程389.02 389.02 第二部分机电设备及安装工程54.68 1126.56 1181.24 4.46% 第三部分金属结构设备及安装30.60 314.94 345.54
第四部分临时工程964.58 964.58 3.64% 一导流工程329.37 329.37
二施工交通工程160.00 160.00
三施工房屋建筑工程257.03 257.03
四其他临时工程218.18 218.18 第五部分独立费用3001.37 3001.37 11.33% 一建设管理费638.87 638.87
二工程建设监理费463.82 463.82
三科研勘测设计费1628.69 1628.69
四其他费用269.99 269.99 一～五部分之和22036.40 1441.50 3001.37 26479.27
基本预备费(5%) 1323.96
I 工程部分静态投资27803.23
II 征地移民静态投资6386.17
Ⅲ环境保护静态投资507.29
Ⅳ水土保持静态投资（新增）1142.50 静态总投资（Ⅰ～Ⅳ部分和）35839.19
总投资35839.19
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河南省发展和改革委员会关于投资项目概算审定有关事项的通知
河南省发展和改革委员会关于投资项目概算审定有关事项的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.28•【字号】豫发改投资〔2019〕330号•【施行日期】2019.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文河南省发展和改革委员会关于投资项目概算审定有关事项的通知豫发改投资〔2019〕330号各省辖市、省直管县（市）发展改革委，省直各部门：按照省发展改革委新“三定”方案要求，为进一步规范和加强建设项目投资管理，做好省发展改革委概算审定工作，现将有关事项通知如下：一、概算审定范围。
省发展改革委负责审定规定权限内政府投资项目、重大基础设施项目概算。
国家发展改革委委托的项目由省发展改革委审定概算。
总投资1000万元及以上的政府投资项目，除国家对项目审批权限有特殊规定外，按照项目隶属关系由同级发展改革部门审定概算。
二、概算审定程序。
省发展改革委负责概算审定的项目，由省行业主管部门、省辖市（省直管县、市）发展改革委或有关单位行文上报并附全套初步设计及概算文件。
省发展改革委通过投资项目在线审批监管平台受理申报文件并开展工作，需评审的项目按照有关规定委托咨询评估机构进行评审。
咨询评估机构出具的评审报告是概算审定的重要依据。
三、概算编制。
概算编制单位的确定应符合有关法律法规和项目可行性研究报告的批复要求。
概算编制应由持有相应资质证书的单位在规定的业务范围内进行。
涉及国家安全、国家秘密和抢险救灾等特殊项目，按照国家相关规定执行。
概算编制应当符合国家有关规定、编制要求和可行性研究报告批复的有关要求，按当时当地的设备、材料价格计算，并包括国家规定的项目建设所需的全部费用。
概算文件应包括概算编制说明、依据，总概算表，单项工程综合概算书，单位工程概算书，其他费用概算书等。
申报的投资概算超过批准的投资估算10%的，或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的，项目单位应当报告原审批机关。
项目概算、预算、结算审核报告模板
[项目名称]/[工程名称]概算/预算/结算审核报告[送审单位]：受贵公司委托，我公司审核人员秉承客观公正、实事求是的原则，依据中国建设工程造价管理协会下发的文件《工程造价咨询单位执业行为准则》（中价协（2002）第015号）、《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协［2002］第016号）、及国家和本省有关法规、政策的规定，对工程[项目名称]/[工程名称]概算/预算/结算进行了审核。
在审核过程中，我们根据贵公司提供的有关此项目的资料，结合市场价格信息及项目的具体情况，对工程概算/预算/结算的工程量、定额组价、材料价格和取费依据等实施了必要的审核。
委托事项已完成，现将审核意见报告如下：一、工程概况该工程位于[工程地址]，为[结构类型]工程，主要工程内容包括：（按单位工程或分部工程内容描述）。
该工程由[建设单位]负责建设，[设计单位]负责设计，[监理单位]负责监理，[施工单位]负责施工。
施工期为年月日至年月日。
二、审核范围本次审核范围是贵公司提供的（项目及报价书的全称）的全部内容。
三、审核依据（一）《中华人民共和国建筑法》；（二）《中华人民共和国合同法》；（三）《中华人民共和国招投标法》；（四）《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）；（五）其他相关资料。
四、审核结果该工程送审金额[送审工程造价]元，经审核审定金额[审定工程造价]元，工程增减金额[工程增减金额]元，审(增)减比例[审增减比例(%)]%（详见审核报告附件）。
五、说明事项（一）全部资料的真实性、完整性由资料提供方负责；（二）工程量依据委托方提供的（设计、施工或竣工）图纸核定；（三）本概算/预算/结算审核结果经建设单位、施工单位共同确认，其中部分有争议的事项已经解决；（四）审核咨询建议：六、附件（一）审核事项说明（二）工程造价概算/预算/结算审定表（三）工程造价概算/预算/结算审核汇总表（四）工程造价概算/预算/结算审核明细对比表造价工程师事务所造价工程师（签章）：二〇年月日附件审核事项说明该工程送审金额[送审工程造价]元，经审核审定金额[审定工程造价]元，审(增)减金额[工程增减金额]元。
概算、预算区别
计划、规划、初设及可研的区别一、“计划”和“规划”从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。
规划和计划同为对未来的一种设想性行为。
其主要区别在与：1、在规划的实际性、可操作性以及效应性更强。
也就是说，规划需要结合实际情况和主要矛盾，给出切实可行的具体安排，即在合理确定目标后，为实现这些战略目标，在今后应该落实的哪些主要任务，要分门别类地一条一条地列出来。
2、计划仅指制定计划，即根据实际情况，通过科学、准确的预测，提出在未来一定时期内的目标及实现目标的方法。
3、计划是一种较主观的思考安排，而规划则是将主客观都考虑到的一项思考统筹安排。
4、规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有方向性、战略性、指导性。
5、计划狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。
这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围例如一个单位的工作计划或某一大项重要工作计划.二、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。
项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级农发办备案。
可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级农发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。
项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。
初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。
从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。
从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项。
建设项目设计概算编审规程(完整版,附表全部手绘)
建设项目设计概算编审规程中国建设工程造价管理协会标准建设项目设计概算编审规程CECA／GC 2—2007主编部门：中国建设工程造价管理协会批准部门：中国建设工程造价管理协会施行日期：2 O O 7年4月1日(试行)中国计划出版社2007 北京中国建设工程造价管理协会中价协[2007]004号关于发布《建设项目设计概算编审规程》的通知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目设计概算的编制办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目设计概算编审规程》，编号为CECA／GC 2—2007，现予以发布，自2007年4月1日起试行。
本规程由中国计划出版社出版发行。
中国建设工程造价管理协会二00七年二月八日为了加强行业的自律管理，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目设计概算成果的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目设计概算编审规程》(以下简称本《规程》)。
本《规程》的主要内容包括：总则、术语、概算文件组成及应用表格、概算编制依据、概算编制办法、概算文件的编审程序和质量控制等。
各工程造价咨询单位和注册造价工程师、造价员在承担工程造价咨询业务时应参照本《规程》的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以参照本《规程》对建设项目设计概算的咨询成果进行检查。
本《规程》是中国建设工程造价管理协会首次发布的，因专业工程的特殊性和设计概算的编审习惯等因素，难免会有不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。
本规程的主编、参编单位及主要起草人、审核人：主编单位：中国石油天然气股份有限公司石油工程造价管理中心参编单位：国家建筑材料工业标准定额总站主要起草人：周守渠李自林杨家笠吴佐民舒宇肖圣竹王珊珊审核人：马桂芝陈光云1 总则2 术语3 概算文件组成及应用表格3.1设计概算文件的组成3.2概算文件及各种表格格式规定3.3概算文件的编制形式3.4概算文件的签署4 概算编制依据5 概算编制办法5.1建设项目总概算及单项工程综合概算的编制5.2其他费用、预备费、专项费用概算编制5.3单位工程概算的编制5.4调整概算的编制6 概算文件的编审程序和质量控制附件A 设计概算封面、签署页、目录、编制说明式样附件B 概算表及附表格式附件C 工程建设其他费用参考计算方法本规程用词说明附：条文说明l 总则1.0.l 为了提高建设项目投资效益，合理确定建设项目投资额度，合理确定和有效控制工程造价，规范建设项目设计阶段概算文件编制内容和深度，特制定《建设项目工程设计概算编审规程》(以下简称本规程)。
初步设计概算
初步设计概算目录概述是指在初步设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。
它是初步设计文件的组成部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成。
作用①确定建设项目投资额的依据；②列入基本建设计划的必要条件，没有经批准的初步设计和概算的工程不能列入年度投资计划，不能进行备料和施工；③签订建设项目总包合同、分包合同，实施建设项目投资包干和控制拨款、贷款的依据；④考核建设项目建设成本节约或超支的标准。
建设项目总概算从项目筹建到竣工的全部建设费用。
分两部分：①工程费用，主要是建筑安装工程费用和设备、工具、器具购置费；②其他工程和费用。
总概算是根据建设项目中各个单项工程综合概算，其他工程和费用概算以及工程预备费和按国家规定计列的计划利润汇总编制的。
单项工程综合概算确定单项工程建设费用的计算文件。
简称“综合概算”。
单项工程是建设项目的组成部分，指具有独立的设计文件，在竣工后能单独发挥设计规定的生产能力或效益的工程。
如工业项目中的独立生产车间、办公楼、住宅等。
“综合概算”是根据该单项工程内各个单位工程概算和其他工程和费用概算汇总编制的。
单位工程概算确定单位工程建设费用的计算文件。
单位工程是单项工程的组成部分。
它是单项工程中具有单独设计，可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的部分。
如单项工程中的土建工程、设备安装、工业管道、电气照明、给水工程、排水工程、通风工程、采暖工程、卫生工程等。
单位工程概算由该单位工程的直接费和施工管理费等组成。
其他工程和费用概算确定属于整个建设项目所必需而又不能包括在单项工程综合概算以内的建设费用的文件。
如建设单位管理费、勘察设计费、征用土地及迁移补偿费、工器具及备品备件购置费、样品样机购置费、办公及生活用具购置费、科学研究试验费、生产职工培训费、联合试车费、进口设备材料试验费、出国经费、场区绿化费等。
这些费用因不易分摊入各个单项工程综合概算以内，应按规定的定额和费用标准单独编制概算。
预算评审报告模板
××××××项目财政投资工程预算评审报告书×××字〔20××〕×××号造价审查单位：（名称）（工程造价咨询单位执业章）编制人：〔执业（从业）印章〕审核人：〔执业（从业）印章〕审定人：〔执业（从业）印章〕单位负责人：二〇年月日目录财政投资项目评审情况摘要表（定审）编报单位：（盖章）××项目财政投资工程预算评审报告书××字(20××)第××号洪山区财政局投资评审中心：受贵单位201X年XX月XX日《洪山区政府投资项目评审通知书》咨询委托，对工程预算进行评审。
参与本次咨询工作的造价工程技术人员郑重声明:1、我们在本咨询报告中陈述的事实是真实的和准确的；2、本咨询报告中的分析、意见和结论是我们自已公正的专业分析、意见和结论；3、建设工程造价存在固有的不确定性，本咨询报告的结果仅依据《财政投资评审委托工程造价咨询合同》约定的工作内容负责，对建设单位提供资料的真实性、有效性、完整性不予承担责任；4、我们与本咨询报告中的编审对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。
造价工程师（员）（签章）：一、工程概况（基本建设程序审批情况）1.201X年XX月XX日，XXX部门以《XXXX建设项目规划的批复》（XXX[201X]XX 号）（按规划部门审查批准文件完整填写）批准该建设项目规划设计，规划占地面积XXXX亩（其中缓征地XXX亩），规划建设用地性质为XXXX类型，容积率为XX，总建筑面积为XXXX平方米；2. 201X年XX月XX日，区发展改革委（或行业主管部门）以《区发展改革委关于XXXX建设项目立项的批复》（区发改投资 [201X]XX号）批准该建设项目立项，总建设规模XXXX平方米，主要建设内容包括XXX、XXX等，估算总投资XXXX万元、资金来源等（按立项文件内容填写）；3.201X年XX月XX日，区发展改革委（或行业主管部门）以《区发展改革委关于XXXX建设项目可行性研究报告的批复》（区发改投资[201X]XX号）批准该建设项目可行性研究报告，同意该工程项目总建设规模XXXX平方米，主要建设内容包括XXX、XXX等，估算总投资XXXX万元、资金来源等（按可研批准文件内容填写）；4. 201X年XX月XX日，区发展改革委（或行业主管部门）以《区发展改革委关于XXXX建设项目工程初步设计的批复》（区发改投资 [201X]XX号）对该项目初步设计及概算进行批复，总建设规模XXXX平方米，主要建设内容XXXX、XXXX、XXXX等，概算总投资XXXX万元、资金来源等；二、评审依据（一）财政投资项目审计及工程造价审查类文件：1、《中华人民共和国预算法》；2、《财政投资评审管理暂行规定》（财建［2001］591号）3、《财政投资项目评审操作规程 (试行) 》（财办建[2002]619号）4、《财政投资评审质量控制办法(试行)》（财建[2005]1065号）5、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）6、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）7、《湖北省财政投资评审操作规程》（鄂财投评发[2011]1号）8、《湖北省财政投资评审质量控制办法》（鄂财投评规[2011]6号）9、《武汉市财政投资评审管理暂行办法》（武财评［2003］256号）10、《洪山区财政投资项目管理文件及操作指南》11、《建设项目施工图预算编审规程》（CECA/GC5-2010）12、《建设工程造价咨询质量控制规范》（DB42/T823-2012）；13、《建设工程造价咨询合同》等；（二）工程建设批复文件（按项目实际列）1.立项（可行性）批准文件；2.初步设计及概算批准文件；3.征地拆迁等专项政策、标准及专项审计文件；4.有关会议纪要文件。
公路工程初步设计概算审查方法及要点
公路工程初步设计概算 审查方法及要点
摘要 ： 初步设计概算审查是一项政策性、 技术性和经济性要求非常高的工作 ， 本文介绍 了初步设计概算审查的内容、 方法、 并强
调 了概算 审查 中的注 意要 点 。
关键词： 公 路工 程 ， 初 步设 计 ， 概算， 审查
１概 述
将 一个 较 为全 面 、 标 准 的单项 或 单 位 工程 进 行 全面 审 查 ， 然后 作 为 某种 定 型标 准 工程 概算 ， 把 它 分解 为 直接 费 与 间 接费 两 部分 ， 再 把 直 接费 分 解 为
比找 准重 点进 行 审查 。
编制单位是否具有相应资质， 编制人员是的概 算造 价是 否符 合 现行 的 编制 办法 、 收 费标 准 、 计 价定 额 、 计 价 规
４ 初 步设 计概 算 审查 要点
范、 费率标准和涉及造价文件编制所需 的有关政策依据等。
报审的概算造价各中的材料 、 设备及工器具价格是否合理， 临时工程是 运输时 ， 应以１ ２ ｔ 汽车作为计算依据。 机械台班单价， 养路费按规定减免。 各种费率标准的取定， 应符合《 公路工程基本建设工程概算 、 预算编制办 回收或摊销情况及运用计价定额 、 计价规范和费率标准是否合理， 各项单价 与 指标 是 否存 在 明显 的不 平衡 现象 等 。 法》 和省级交通主管部门的补充规定的要求 。
否满 足 实 际工程 需 要 ， 施 工方 案是 否经 济合 理 ， 计 算 运距 是 否经 济 ， 周转 设备
２ ． ７审查 工程 建设 其他 费用
４ ． ２对工 程量 和适 用 定额 的 审查
应 以分 项 工程 概 算 表或 建 筑 安装 工 程 费计 算 数 据 表 中所 采用 的计 价 工 报审的概算的土地征用及拆迁补偿费是否采用县级及 以上政府部 门现 进 行 系统 、 全 面 的审查 。审查 分 两部 分 ： 一是 核 对 行标准（ 需 正式 文件 ） ； 建 设项 目管理 费 、 研究 试 验费 、 建设 项 目前 期 工作 费 和 程 量 和适用 的定额 为依 据 ， 专项评价（ 估） 费是否按工程具体内容和计价规定计算 ， 是否漏项或随意增项 工程 量是 否与 设计 图表 资料 相 符 ； 二 是所 取用 的定 额 及调 整是 否符 合 规定 。 ４ ． ２ ． １临 时 工 程 等； 建设期贷款利息是否按现行利率和复利计算。 ２ ． ８审 查新 增项 Ｉ ｌ ｆ 各种辅 助 工程 量应 符合 客 观实 际情 况和 施 工技术 规 范 的规定 和 要求 。 根 为合理审定相关数据 ， 可采取对 比分析的方法 ， 与类似项 目对 比 报审的概算 中针对水保、 环保 、 海事等其他行业部 门特殊要求且无法在 据实践经验， 前三 部 分列 项 的新 增 项 目是 否符 合 要求 ， 是 否 有计 列 依 据 ， 费用 是 否计 列 合 确定 。 理。 临时道路应计使用期内所需的养护费用 。 注意 临 时设计 费 率 中已包 含 的内容 不得 重 复计 列 。
初步设计概算书
项目名称：
建设单位：
项目
土建
装修
采暖
给排水
电气
合计
总造价（元）
单方造价（元/m2）
概算编制说明
一概述
本概算根据初步设计图纸及说明进行编制，该工程建筑面积为：平方米，基本建设工程总投资详概算表。
项目名称
总投资
建筑安装工程费用
设备购置费用
其它费用
总投资（元）
占总投资比例%
100
二编制依据
三、各项其他费用、有关文件及参考说明
四、三材指标总合计量：
钢材：吨
水泥：吨
木材：立方米
综合概算表
建筑项目名称：
序
工程或项目名称
概算价值（元）
技术经济指标
占投资比例%
号
建筑工程费用安装工程费用来自设备购置费工器具购置费
其它费用
总值
单位
数量
指标元/m2
一
第一部分工程费用
主要工程项目
土建工程
装修工程
采暖工程
给排水工程
电气工程
合计：
100.00
二
室外机配套项目
室外电气
室外给排水采暖
室外绿化
合计：
第一部分工程费用合计
三
第二部分工程费用
1
建设单位管理费
2
工程保险费
3
设计费
4
勘察费
5
图纸审查费
6
工程监理费
7
招投标代理费
8
审计费
小计
第一、二部分工程费用小计
四
基本预备费
五
总投资额
工程概算、预算、结算审核报告模板
项目编号：[项目名称]/[工程名称]工程概算/预算/结算审核报告公司：地址：邮编：电话：传真：项目名称： [项目名称]委托单位：[送审单位]咨询内容：项目编号： [项目编号]单位负责人：技术部：项目经理：审核单位： [审核单位]审核报告[送审单位]：我们接受贵单位委托，对[项目名称]/[工程名称]工程概算/预算/结算进行了审核。
贵单位提供了工程结算书、施工图纸、招标文件及施工承包合同等与工程概算/预算/结算审核相关的资料，资料的真实性和完整性由贵单位负责。
我们的责任是对工程概算/预算/结算的内容是否真实、公允地反映工程的实际造价发表审核意见。
我们的审核工作是依据中价协［2002］第016号《工程造价咨询业务操作指导规程》进行的。
在审核过程中，我们根据项目的实际情况对相关内容进行了现场核实、工程量计算、造价分析等我们认为必要的审核工作程序。
审核工作已经结束，现将审核情况报告如下：一、工程基本情况工程名称：[项目名称]建设地点：[工程地址]工程内容：承包单位：[施工单位]总包合同工期：[合同工期]二、审核实施（一）审核范围：建筑、装饰、安装、绿化、消防、弱电工程，送审造价[送审工程造价]元，审定造价[审定工程造价]元，审增减共[审定工程造价]元,其中分部分项审增减[分部分项增减金额]元/预算书增减金额[预算书增减金额]元，措施项目审增减[措施项目增减金额]元，其他项目审增减[其他项目增减金额]元。
（二）审核依据：1、《中华人民共和国合同法》；2、《建设工程工程量清单计价规范》；3、本工程招标文件；4、本工程施工合同；5、本工程施工图纸、洽商签证资料及设计交底；（三）审核程序（四）审核方法三、审核结论四、审核说明：（一）审核过程（二）审核的原则（三）工程结算审核调减（增）的主要原因：五、审核报告附表：附表一：附表二：六、本报告有效条件造价工程师：日期：。
国家计委、国家建委、财政部关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定
国家计委、国家建委、财政部关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1978.09.29•【文号】•【施行日期】1978.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本建设,财务制度正文*注：本篇法规已被《国家计划委员会办公厅关于公布废止、失效法规目录的通知》（发布日期：1988年5月9日实施日期：1988年5月9日）废止国家计委、国家建委、财政部关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定（一九七八年九月二十九日）设计概算、施工图预算和竣工决算管理工作，是基本建设管理工作的重要组成部分。
认真整顿和加强“三算”的管理工作，加强责任制，建立和健全“三算”的工作制度，提高“三算”的质量，对于坚持“厉行节约”，“勤俭建国”的方针，搞好基本建设计划工作，推行基本建设大包干，实行经济核算，合理使用建设资金，降低建设成本，充分发挥投资效果，多快好省地完成基本建设任务，都具有重要的意义。
为此，特作本规定。
一、初步设计阶段，必须编制初步设计总概算。
采用三阶段设计的，技术设计阶段，必须编制修正总概算。
单位工程开工前，必须编制出施工图预算。
建设项目或单项工程竣工后，必须及时编制竣工决算。
二、设计概算是确定基本建设投资额，编制基本建设计划，实行基本建设大包干，控制基本建设拨款和施工图预算，考核设计经济合理性和建设成本的依据。
施工图预算是实行建筑安装工程包干，进行工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据。
竣工决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的文件。
三、建设项目的总概算和竣工决算，应包括从筹建到竣工验收的全部建设费用。
即：建筑工程费用，安装工程费用，设备、工器具购置费用和其他费用。
概算文件应包括：建设项目总概算，单项工程综合概算，单位工程概算以及其他工程和费用概算。
预算文件应包括：单位工程预算以及与建筑安装工程有关的其他工程和费用的预算。