PPP项目公司管理办法

PPP项目公司管理办法1 公司领导班子管理职责1.1 董事长管理职责（1）执行公司的决议；（2）审定公司的经营计划和投资方案；（3）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（4）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（5）制订公司增加或者减少注册资本方案；（6）拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司财务融资负责人，决定其报酬事项；（9）制定公司的基本管理制度。

1.2 总经理管理职责总经理负责公司日常建设管理工作，对经营层负责。

主要行使下列职权：（一）建设期：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）组织拟订公司内部管理机构设置方案；（4）组织拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请聘任或者解聘公司副总经理、总工程师、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）董事会授予的其他职权；（9）主持工程建设实施，控制工程投资、工期和质量，是工程质量管理的第一责任人，是安全生产的第一责任人。

（二）营运期：（1）全面主持公司的行政管理、经营管理工作，组织实施公司决议；（2）组织制定公司年度经营计划，经公司批准后负责组织实施并做好落实；（3）拟定公司日常管理制度和审核公司的具体规章制度；（4）主持公司经营班子日常各项经营管理工作；（5）全面执行和检查落实公司所做出的有关经营班子的各项工作决定；（6）负责召集主持总经理办公会议，检查、督促和协调各部门工作进展；（7）提请聘任或者解聘公司各部门负责人和部门员工；（8）负责处理公司重大突发事件；（9）负责对各部门工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；（10）负责项目移交；（11）行使公司章程和公司赋予的其他职权。

1.3监事会主席管理职责（1）检查公司财务；（2）对董事、高级管理人员执行公司职务行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议；（3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（4）向股东提出议案；（5）依照公司法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（6）法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权。

1.4 副总经理管理职责（一）建设期：协助总经理工作，分管工程建设、质量、进度、征地协调、综合管理等工作。

（1）协助项目负责人对工程项目进行控制、管理与监督，主持工程质量、环境/职业健康安全的定期检查、评比、整改及工程质量、环境/职业健康安全检验、评定；（2）代表总经理发布质量、环境/职业健康安全方面的信息；（3）指导和监督监理单位、施工单位履行质量、环境/职业健康安全职责，对不符合质量、环境/职业健康安全标准的工程，有权责令其返工或停工整改，并向项目负责人汇报工作情况；（4）负责检查各部室的职责执行情况，协调和处理有关接口工作，全面负责全线进度工作；（5）分管工程部与质安部的现场管理工作，协调好监理与承包人之间的关系；（6）分管征地拆迁工作，负责在征拆过程中与各相关单位的协调；（7）分管公司综合事务和行政管理工作。

（8）协助总经理审查工程计量款拨付工作；（9）完成总经理交办的有关工作。

（二）营运期：在公司总经理的领导下，分管收费运营工作。

（1）贯彻执行总经理办公会议决议；（2）对总经理负责，在分管工作中贯彻实施公司整体管理体系的方针和目标；（3）组织制定公司营运、机电管理的各项业务规定和制度；（4）审核工作计划和预算；审核分管工作的各种费用；（5）负责公司营运机电部重大的对外采购及外包工作开展；（6）负责对分管部门工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作。

1.5总工程师管理职责（一）建设期：总工程师协助总经理工作，为项目的技术负责人。

（1）组织实施项目质量、环境/职业健康安全管理体系文件；（2）监督总监办审核全线特殊及重点工程的设计文件、施工方案、施工工艺及施工组织设计，保证工程方案的正确性、合理性、安全性、经济性，组织、协调、控制重点工程的设计与施工；（3）组织、协调设计咨询单位对高边坡及软土地基路段的勘察、评估、复核、优化建议、动态跟踪等设计咨询工作，了解国内工程建设水平及专家情况，控制设计咨询工作的质量与进度；（4）组织、协调设计单位及设计代表的后续服务工作，了解设计工作进度、督促设计图纸的及时交付，审核、控制变更设计方案；（5）协调设计单位与设计咨询单位之间的关系，促进双方工作的密切沟通与配合，保证设计技术服务工作的顺利开展；（6）组织设计及技术服务单位定期或不定期地巡视工地, 检查工程现场情况，指导施工，主持一般工程质量事故的分析和处理；（7）关注、了解国内外先进管廊工程建设的新技术、新理念，因地制宜地灵活推广应用新材料、新工艺、新技术；（8）配合和指导各部门完成相关的协作工作，参与工程项目的重要工序验收、交工验收,检查工程实施是否符合、满足设计要求,确保工程建设质量；（9）组织设计及技术服务单位，解决施工过程中出现的工程技术问题，及时完成变更设计工作，确保工程安全、提高工程质量、加快工程进度；（10）负责工程重大变更的搜集整理，报送上级相关部门审核；（11）完成总经理交办的各项工作,及时通报设计服务工作情况和项目资金控制情况。

（二）营运期：（1）贯彻执行总经理办公会议决议；（2）对总经理负责，在分管工作中贯彻实施公司整体管理体系的方针和目标；（3）组织制定公司养护、安全管理的各项制度；（4）审核分管部门的工作计划和预算；审核分管工作的各种费用；（5）负责公司养护管理部重大的对外采购及外包工作开展；（6）负责对养护管理部工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；（7）负责项目移交中的相关资料移交。

1.6财务总监管理职责（一）建设期：财务总监协助总经理工作，是财务和投融资工作的具体负责人。

（1）负责组织编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划；（2）负责编制财务预决算，负责制订各项经济目标；；（3）负责制定资金筹措方案，管理项目工程建设资金，保证安全使用资金；（4）管理公司财务，保证税收的按时交纳；（5）根据公司具体情况，负责制订符合国家规定的财务管理制度，积极配合政府有关部门对资金管理的专项审计与监督。

(6)负责协调公司内外各种经济关系。

（二）营运期（1）负责制定公司通行费收支计划、利润计划、财务规划、开支预算或成本标准；（2）根据国家税收政策，制定公司缴税纳税方案及程序；（3）建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及核算和财务管理的规章制度；（4）组织公司有关部门开展经济活动分析，组织编制公司财务计划、成本计划。

努力降低成本、增收节支、提高效益；（5）监督公司遵守国家财经法纪以及公司决议；（6）负责对计划财务部工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；（7）负责项目移交中的资产资料移交。

2 各部门管理职责2.1 计划部管理职责（1）编制公司年度收入、支出计划和年度调整计划。

（2）负责项目核准、项目法人组建等资料的报批；（3）负责项目工程的监理、试验检测、工程招标工作；（4）负责收集、整理、编制、上报管养管廊通行费收支计划，包括年初收支计划、年度调整计划、年底计划执行情况。

（5）负责公司计划执行情况的监督和检查。

（6）协助配合约部合同的拟定和合同管理。

协助质安、工程部对工程合同执行的监督。

（7）协助配合公司建设工程项目的后评估工作。

（8）协助工程部做好各项目竣工文件的收集、整理和组卷归档工作。

（9）协助项目公司做好工程项目交（竣）工验收工作。

（10）完成项目公司领导交办的其他工作。

2.2 技术部管理职责技术部主要负责工程管理、工程技术。

（1）贯彻实施（国家、部或行业）技术标准、规范，编制和完善项目技术规范；（2）组织进行勘察设计工作。

组织审查设计文件、资料，组织设计单位进行设计技术交底，研究解决施工过程中出现的技术问题，组织研究解决技术重点、难点，检查；（3）对施工单位的施工计划进行审核，掌握工程进度，跟踪重点结构物、重点设备、重点工序的施工情况，督促施工单位按计划完成施工；（4）组织对施工组织设计审查，核查施工承包单位机构设置、进场人员资质、设备数量、质量是否与投标文件相符，并在施工过程进行检查监督；（5）负责项目工程建设质量、进度、安全生产文明施工、防汛等日常管理，制订确保工程质量和安全生产的相关规章制度，对施工现场进行巡视和定期检查；（6）负责对变更设计方案的必要性、合理性、可行性以及工程数量增减进行审核，跟踪审批的全过程；（7）负责施工范围内的交通组织实施和协调；（8）负责竣工技术资料的归档工作，检查施工单位施工原始资料的填写、管理情况、竣工资料的收集、整理，做到与施工同步；（9）组织有关单位召开施工例会、工程进度计划会、先进技术、先进工艺推广会，项目评奖报评工作；（10）组织单位工程验收和竣工验收；（11）组织参观学习、技术培训活动。

2.3 合约部管理职责（1）负责考核施工项目经理部申报的主要管理人员和分包人员合同履行情况；（2）指导、协调整个工程项目的合同管理工作，制定有关合同管理的制度和工作程序，负责组织合同管理业务方面的学习和交流；（3）负责解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误、含糊不清等问题，协助解决合同争端；按合同规定协调各方利益，进行价格调整工作；提出议价项目的参考单价和价格，经上级批准后实施；（4）负责本项目工程内各种合同的谈判、跟踪，办理合同的审核、签订、公证手续和建档管理；监督合同的执行情况，办理合同付款审核，审核对违约方的罚款或索赔；（5）对施工项目经理部的工程进度计划进行审查、工程变更现场审查，按期提出各种报表和月进度报告；（6）审核变更设计方案中数量和费用的增减；汇集、整理合同文件和中间计量审批报表，作为竣工资料组成部分归档；（7）组织合同工程结算，编制项目工程竣工决算报告，参与工程竣工验收；办理合同的谈判、拨付款，结算及档案管理；（8）完成项目公司领导交办的工作任务，协助质安部、工程部完成有关工作。

2.4质量安全部管理职责质量安全部的职能是对项目建设过程中的质量、安全进行综合管理。

（1）制定项目安全、质量目标，质量方针；（2）制定安全管理规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案等安全措施，并认真贯彻落实；组织定期安全检查和安全抽查，发现事故隐患，及时监督整改；对危险源提出预防措施，制定抢险救灾预案；（3）制定质量管理规划，负责质量综合管理，行使质量管理职能。

按照质量检验评定标准，对本项目工程质量进行检查指导；对本项目的试验技术工作进行检查指导；（4）组织交工验收和协助完成竣工验收工作；（5）负责本工程环境保护和水土保持工作，根据有关法律和地方规定制定本工程的环保制度，并贯彻落实，避免对周围环境产生污染。