公共行政经典著作导读参考文献
公共行政经典选读系列--1古德诺 政治与行政--一个对政府的研究
脉络、进路与局限：关于古德诺行政集权的一个分析一引言20世纪初，美国后来居上，与欧洲传统帝国实力比肩。
这个时期，美国的政治研究实现了从政治思想向政治科学的重要转向。
换句话说，处于这个时代的众多政治人物实际上是美国最后一批政治思想家，也是美国最早一批政治学家，而古德诺（Frank J.Goodnow，1859-1939）则是这一转向过程中的代表人物，其思想遗产影响至今，并仍有进一步探讨和研究的价值。
二古德诺政治与行政研究的思想集成一般认为古德诺的贡献在于其政治——行政二分法。
实际上，并非古德诺最早提出政治——行政二分法。
威尔逊（1887）已经提及了政治——行政的分立，而威尔逊的这一思想的渊源又可以追溯到德国的斯坦因。
斯坦因认为国家是一个有机体，是一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志与活动的两相对立，具体表现为宪政与行政的关系。
而国家的宪政不能包有行政，此恰如意志本身，不能就是行为或者劳动一样。
实际上，古德诺最大的贡献在于对政治——行政二分进行了进一步阐释，并提出了独创性的行政管理思想。
总结来看，古德诺关于政治与行政的理论主要包括以下几个方面:(1)政治——行政二分思想的再认识。
古德诺认为在所有的政府体制中，都存在着两种功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，分别称为“政治”与“行政”。
但理论上两相分立的极端原则无法成为具体政治组织的原则，即实践中政治与行政的分离据有操作上的不可行性。
（2）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
既然政治、行政二分只是理论建构上的设想，那么如何在经验世界实现政治、行政的协调就至关重要。
古德诺的答案是实现表达功能的政治对执行功能的行政的一定控制。
途径是在对行政功能界定的基础上，将行政内部分为执行、司法、准司法、统计、半科学功能。
政治控制仅针对执行功能，其他功能独立。
（3）行政集权化是对政治行政协调的必要途径。
行政机构根据权力大小分为执行机构（行政首脑、总统或者首相）和下层文官（公务员）。
《公共行政评论》经典文献
《公共行政评论》经典文献
《公共行政评论》是一本探讨公共行政领域问题的学术期刊，其中涵盖了众多经典文献。
以下是一些值得一读的经典文献：
1. 《公共管理的世纪》(The Century of Public Administration) - 威尔逊(Wilson)
该文献是公共行政领域的经典之作，对公共管理的定义、发展和研究方向做出了重要贡献，成为公共管理学科的重要奠基之作。
2. 《政治的经济学》(The Political Economy of the Budget Process) - 亚伯拉罕(Abramsom)
该文献深入探讨了政府预算制定的经济学特征，并提出了政治因素影响预算制定的观点，对预算制定的经济学和政治学研究提供了重要思路。
3. 《公共行政的有机形式》(The Organic Form of Public Administration) - 莫里森(Morrison)
该文献从组织结构的角度探讨了公共行政的有机性，认为公共行政应该是一种具有生命力和适应性的组织形式。
对公共行政组织理论的发展具有重要意义。
4. 《行政的伦理》(The Ethics of Administration) - 格林(Green)
该文献探讨了公共行政中的伦理问题，强调了行政人员应该具备的职业道德和行为准则，并提出了行政伦理研究的必要性。
5. 《政府的传统与革新》(Tradition and Innovation in
American Governance) - 沃尔特斯(Walters)
该文献探讨了美国政府制度的传统和变革，对政府改革和制度创新提供了重要参考。
公共行政学经典著作
中山大学行政管理专业博士生公共行政学经典著作阅读第一讲公共行政学的产生与早期研究范式的确立威尔逊：《行政学之研究》，《国外政治学》年第期、年第期中文版。
古德诺：《政治与行政》，华夏出版社年中文版。
泰罗：《科学管理原理》，中国社会科学出版社年版。
法约尔：《工业管理与一般管理》，中国社会科学出版社年版。
供进一步阅读的文献：登哈特：《公共组织理论》第章，中国人民大学出版社年版。
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社年英文版，第－页，第－页。
第二讲古典官僚制理论与正统公共行政学体系的确立马克斯·韦伯：《经济与社会》，商务印书馆年版。
怀特：《行政学概论》，上海商务印书馆年中文版。
供进一步阅读的文献：登哈特：《公共组织理论》第章，中国人民大学出版社年版。
古利克、厄威克：《行政科学论文集》，纽约：美国国家公共行政研究所年版。
厄威克：《行政的要素》，纽约：皮特曼出版社年版。
第三讲传统公共行政学的终结达尔：《公共行政科学：三个问题》，. , “: ,”: ) . , “' ,'”: ):西蒙：《行政格言》，见沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社年英文版，第－页。
西蒙：《管理行为》，北京经济学院出版社年版。
沃尔多：《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》，纽约：罗纳德出版社年版。
供进一步阅读的文献：沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社年英文版。
登哈特：《公共组织理论》第章，中国人民大学出版社年版。
第四讲公共行政学的丛林时代拉斯韦尔：《政策科学》。
雷格斯：《行政生态学》，台湾商务印书馆年版。
卡斯特、罗森茨韦克：《组织与管理——系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社年版。
供进一步阅读的文献：西蒙：《管理决策新科学》，中国社会科学出版社年版。
德罗尔：《逆境中的政策制定》，上海远东出版社年版。
奎德：《公共政策分析》，纽约：诺思·霍兰出版社年版。
行政管理专业推荐阅读书目(公共行政、公共管理经典著作类)
法律与行政学院行政管理专业推荐阅读书目(公共行政、公共管理经典著作类)推荐人：杨志伟1.沈荣华、魏刚主编：《公共行政学世界百年经典原著导读》，天津大学出版社2009年版。
2.毛寿龙主编：《西方公共行政学名著提要》，江西人民出版社2006版。
3.弗雷德里克森：《公共行政的精神》，中国人民大学出版社2013年版4.登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社2011年版。
5.福克斯、米勒：《后现代公共行政：话语指向》，中国人民大学出版社2013年版。
6.麦克斯怀特：《公共行政的合法性——一种话语分析》，中国人民大学出版社2002年版。
7.奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，上海三联书店1999年版。
8.奥斯特罗姆《公共事物的治理之道——集体行动制度的演讲》，上海译文出版社2012年版。
9.唐斯：《官僚制内幕》，中国人民大学出版社2006年版。
10.奥斯本：《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》，中国人民大学出版社2002年版11.莱恩：《新公共管理》，中国青年出版社2004年版。
12.奥斯本、盖布勒：《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》，上海人民出版社1991年版。
13.萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》，中国人民大学出版社2002年版本。
14.登哈特：《新公共服务——服务，而不是掌舵》，中国人民大学出版社2010年版。
15.欧文·休斯：《公共管理导论（第三版）》，中国人民大学出版社2007年版。
16.奥斯本：《无缝隙政府：公共部门再造指南（中文修订版）》，中国人民大学出版社2013年版。
17.盖拉特：《非营利组织管理》，中国人民大学出版社2013年版。
18.罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版）》，中国人民大学出版社2002年版。
19.奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，上海三联书店1999年版。
20.E·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道——集体行动制度的演讲》，上海译文出版社2012年版。
公共行政学参考书目
公共行政学参考书目
1. 《公共行政学》（第七版），作者：张国庆。
这本书系统地介绍了公共行政学的基本理论和实践，包括公共行政的概念、历史发展、行政环境、行政体制、行政过程等内容，是公共行政学的经典教材之一。
2. 《公共行政学：理论、政策与实践》，作者：乔治·弗雷德里克森。
这本书将公共行政学置于理论、政策和实践中进行考察，全面梳理了公共行政学的发展历程和基本概念，并对公共行政学领域的最新研究进展进行了全面阐述。
3. 《公共行政与治理》（第二版），作者：彼得·德鲁克。
这本书从管理的角度出发，对公共行政与治理进行了深入探讨，提出了许多具有启发性的观点和理念，对于提高政府管理水平和公共服务质量具有重要意义。
4. 《公共行政学基础》（第二版），作者：王沪宁。
这本书系统地介绍了公共行政学的基本概念、理论和实践，并对政府机构、公共政策和公共服务等方面的内容进行了深入探讨，是公共行政学领域的重要参考书之一。
5. 《新公共行政学》，作者：戴维·罗森布罗姆。
这本书是新公共行政学领域的经典著作之一，对传统的公共行政学进行了全面的反思和挑战，强调公共行政的价值和实践，提出了许多新的观点和理念，对于推动公共行政学的创新和发展具有重要意义。
6.《公共行政学》（美）R.J.斯蒂尔曼著，李方等译，中国社会科学出版社1989年版。
公共行政经典著作导读参考文献
公共行政经典著作导读参考文献第一讲公共行政学的产生与早期研究范式的确立威尔逊：《行政学之研究》，《国外政治学》1987年第6期、1988年第1期中文版。
古德诺：《政治与行政》，华夏出版社1987年中文版。
泰罗：《科学管理原理》，中国社会科学出版社1990年版。
法约尔：《工业管理与一般管理》，中国社会科学出版社1998年版。
供进一步阅读的文献：登哈特：《公共组织理论》第3章，中国人民大学出版社2003年版。
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版，第14－26页，第27－29页。
第二讲古典官僚制理论与正统公共行政学体系的确立马克斯·韦伯：《经济与社会》，商务印书馆1997年版。
怀特：《行政学概论》，上海商务印书馆1947年中文版。
供进一步阅读的文献：登哈特：《公共组织理论》第2章，中国人民大学出版社2003年版。
古利克、厄威克：《行政科学论文集》，纽约：美国国家公共行政研究所1937年版。
厄威克：《行政的要素》，纽约：皮特曼出版社1949年版。
第三讲传统公共行政学的终结达尔：《公共行政科学：三个问题》，R. Dahl, “The Science of Public Administration: Three Problems,” Public Administration Review: 7 1947):1-11H. Simon, “A Comment on 'The Science of Public Administration,'” Public Administration Review: 7 1947): 200-203 西蒙：《行政格言》，见沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版，第127－141页。
西蒙：《管理行为》，北京经济学院出版社1988年版。
沃尔多：《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》，纽约：罗纳德出版社1948年版。
公共行政研究参考书目(附索书号)
行政学方向书目1、[美]尼古拉·享利《公共行政与公共事务》中国人民大学出版社2002年版索书号所在馆所在馆藏地点在馆复本数D035/162 云南大学图书馆呈贡图书馆(书) 1D035/162 云南大学图书馆东陆中文基藏书库(307) 1D035/162 云南大学图书馆云南大学呈贡校区 22、[美]戴维·H·罗森布鲁姆《公共行政学：管理、政治和法律的途径》中国人民大学出版社2002年版没有该书3、[美]詹姆斯·W·费斯勒、唐纳德·F·凯特尔《行政过程中的政治：公共行政学新论》中国人民大学出版社2002年版没有该书4、彭和平等编译《国外公共行政理论精选》中共中央党校出版社1997年版索书号所在馆所在馆藏地点在馆复本数[01]D523/4221 云南大学图书馆东陆中文基藏书库(307) 1[01]D523/4221 云南大学图书馆呈贡密集书库 1[01]D523/4221 云南大学图书馆呈贡图书馆(书) 15、唐兴霖《公共行政学：历史与思想》中山大学出版社 2000版没有该书6、[美]戴维·奥斯本特德·盖布勒《改革政府：企业精神如何改革著公共部门》上海译文出版社1996年版没有该书7、[美］查尔斯·沃尔夫谢旭译《市场或政府》中国发展出版社1994年版索书号所在馆所在馆藏地点在馆复本数F713.5/64 云南大学图书馆东陆中文基藏书库(307) 1F713.5/64 云南大学图书馆呈贡图书馆(书) 1F713.5/64 云南大学图书馆赵仲牧书屋 18、谢庆奎等《中国政府体制分析》中国广播电视出版社1995年版索书号所在馆所在馆藏地点在馆复本数D62/10 云南大学图书馆东陆中文基藏书库(307) 19、张成福、党秀云：《公共管理学》，中国人民大学出版社2001年版。
没有该书。
论新公共行政学读书笔记 行政管理经典文献导读
《论新公共行政学》读书笔记作者：乔治·弗雷德里克森第一部分：写作背景乔治•弗雷德里克森1987年起出任堪萨斯大学埃德温•斯滕尼特聘教授之职，此前，就任切尼和斯波卡尼的东华盛顿大学校长十年，同时任密苏里在学公共与社区服务学院院长，印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。
他曾经在马里兰在学、南加州大学、锡拉兵兹大学、北卡罗来纳大学任教。
弗雷德里克森是《公共行政理论与研究》杂志的主编，曾任美国行政学会会长。
1990年获美国公共行政学会和公共行政与公共事务学院全美联合会共同颁发的特别研究奖。
1992年获美国公共行政学会为公共行政专业研究做出杰出贡献的学者颁发的德怀特•沃尔多奖。
新公共行政运动发生在20世纪80年代，西方行政学的挑战与创新时期。
1971年，美国出版《论新公共行政学：明罗布鲁克观点》一书，其中最具代表性的文章是乔治·弗雷德里克森(George Frederickson)的《论新公共行政学》。
这篇文章的首要目的是在明罗布鲁克新公共行政学会议上介绍作者对新公共行政学的解释和综合概括。
本文的第二个目的在于说明对新公共行政学对于组织理论具有什么样的意义以及后者对于前者有什么样的意义。
本文的“新”表现在织成的布方面，而不一定表现在所使用的线方面，并且，“新”也表现在关于使用布的论点方面。
第二部分：文章主要观点及评价文章第一部分，作者阐述的是新公共行政学的概念。
什么是公共行政学？什么是它的基本原理？传统的答案常常是对上述提到的行政机构进行有效的、经济的和协调的管理。
新公共行政学把社会公平加入到传统的目标和基本原理中。
实用的或传统的公共行政学试图找出下列两个问题中的任何一个问题的答案：（1）我们怎样才能够利用的资源提供更多的或更好的服务（效率）？（2）我们怎样才能够花费更少的资金保持服务水平（经济）？新公共行政学则增加了这样一个问题：这种服务是否增强了社会公平？而社会公平包括加强社会低下的少数人的政治权力和令人满意的经济生存条件的各种活动。
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公共行政经典著作导读参考文献
第一讲公共行政学的产生与早期研究式的确立
威尔逊：《行政学之研究》，《国外政治学》1987年第6期、1988年第1期中文版。
古德诺：《政治与行政》，华夏1987年中文版。
泰罗：《科学管理原理》，中国社会科学1990年版。
法约尔：《工业管理与一般管理》，中国社会科学1998年版。
供进一步阅读的文献：
登哈特：《公共组织理论》第3章，中国人民大学2003年版。
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学2004年英文版，第14－26页，第27－29页。
第二讲古典官僚制理论与正统公共行政学体系的确立
马克斯·韦伯：《经济与社会》，商务印书馆1997年版。
怀特：《行政学概论》，商务印书馆1947年中文版。
供进一步阅读的文献：
登哈特：《公共组织理论》第2章，中国人民大学2003年版。
古利克、厄威克：《行政科学论文集》，纽约：美国国家公共行政研究所1937年版。
厄威克：《行政的要素》，纽约：皮特曼1949年版。
第三讲传统公共行政学的终结
达尔：《公共行政科学：三个问题》，R. Dahl, “The Science of Public Administration: Three Problems,”Public Administration Review: 7 1947):1-11
H. Simon, “A Comment on 'The Science of Public Administration,'”Public Administration Review:7 1947): 200-203 西蒙：《行政格言》，见沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学2004年英文版，第127－141页。
西蒙：《管理行为》，经济学院1988年版。
沃尔多：《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》，纽约：罗纳德1948年版。
供进一步阅读的文献：
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学2004年英文版。
登哈特：《公共组织理论》第4章，中国人民大学2003年版。
第四讲公共行政学的丛林时代
拉斯韦尔：《政策科学》。
雷格斯：《行政生态学》，商务印书馆1985年版。
卡斯特、罗森茨韦克：《组织与管理——系统方法与权变方法》，
中国社会科学1985年版。
供进一步阅读的文献：
西蒙：《管理决策新科学》，中国社会科学1982年版。
德罗尔：《逆境中的政策制定》，远东1996年版。
奎德：《公共政策分析》，纽约：诺思·霍兰1982年版。
文贤：《行政生态学》，三民书局1992年版。
第五讲新公共行政学
弗雷德里克森：《新公共行政学》，美国亚拉巴马大学1980版。
弗雷德里克森：《公共行政的精神》，中国人民大学2003年版马瑞尼：《走向新公共行政学：明鲁布诺克的观点》，美国钱德勒出版公司1971年版。
供进一步阅读的文献：
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学2004年英文版，第329－341页。
登哈特：《公共组织理论》第5章，中国人民大学2003年版。
第六讲官僚制的经济理论
唐斯：《官僚制幕》，中国人民大学2007年版。
尼斯坎南：《官僚制与公共经济学》。
中国青年2004年版。
敦利威：《、官僚制与公共选择》，中国青年2004年版。
第七讲官僚制的政治理论
詹姆斯·Q·威尔逊：《官僚机构》，三联书店2006年版。
B·盖伊·彼得斯：《官僚政治》，中国人民大学2006年版。
第八讲后现代公共行政学
福克斯、米勒：《后现代公共行政》，中国人民大学2003年版。
麦克斯怀特：《公共行政的合法性》，中国人民大学2003年版。
法默尔：《公共行政的语言》，中国人民大学2005年版。
第九讲公共行政与制度分析
奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，三联书店1999年版。
E·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道》，三联2000年版。
霍恩：《公共管理的政治经济学》，中国青年2004年版。
供进一步阅读的文献：
奥斯特罗姆等：《制度分析与发展的反思》，商务印书馆1992年版。
奥斯特罗姆等：《公共服务的制度建构》，三联书店2000年版。
第十讲新公共管理理论
巴泽雷：《突破官僚制》，中国人民大学2003年版。
奥斯本：《摒弃官僚制》，中国人民大学2002年版
莱恩：《新公共管理》，中国青年2004年版。
供进一步阅读的文献：
奥斯本、盖布勒：《改革政府》，人民1991年版。
萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》，中国人民大学2002年版本。
第十一讲新公共管理的批评者
登哈特：《新公共服务》，中国人民大学2004年版。
全钟燮：《公共行政的社会建构》，大学2008年版。
许立一：《慎思熟虑的行政》，韦伯文化国际出版2004年版。
万姆斯莱：《公共行政与治理过程：转变美国的政治对话》（黑堡宣言节选），载《中国行政管理》2002年第2期。
供进一步阅读的文献：
颜昌武、马骏：《公共行政学中的百年争论》，中国人民大学2009年版。
全钟燮：《公共行政：设计与问题解决》，五南图书出版公司1994年版。
第十二讲治理理论
罗西瑙：《没有政府的治理》，人民2001版。
约瑟夫·奈：《全球化世界的治理》，世界知识2003年版。
戈德史密斯：《网络化治理：公共部门的新形态》，大学2008年版。
供进一步阅读的文献：
俞可平主编：《全球化：全球治理》，社会科学文献2003年版。
奥兰·扬：《世界事务中的治理》，世纪出版集团2007年版。
John Pierre：Debating Governance，Oxford: University Press，2000。
第十三讲公共行政学的多元化研究途径
罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中国人民大学2002年版。
Jay D. White & Guy Adams（1994）. Eds.Research in Public Administration. Sage Publication.（中译本《公共行政学研究》，亚平译，清华大学2007年版）
本课程的综合性参考文献：
沙夫里茨、海德：《公共行政学经典》，中国人民大学2004年英文版。
沙夫里茨、奥特：《组织理论经典》，中国人民大学2004年英文版。
R·J·斯蒂尔曼：《公共行政学：概念与案例》，中国人民大学2004年版。
R·B·登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学2003年版。
和平等编译：《国外公共行政理论精选》，中共中央党校1997年版。
竺乾威主编：《公共行政学经典文选》，复旦大学2000年英文版。