最新《旅游政策与法规》课件：第6章第3节侵权责任法资料(1)PPT课件
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《旅游法规常识》PPT课件
第一节 导游人员概述
• 一、导游人员概念与分类
– （一）导游人员的概念 – 《导游人员管理条例》规定：“导游人员，是指依照本条例的规定取
得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服 务的人员。”
第一节 导游人员概述
– （二）导游人员的分类 – 1.按导游使用的语言划分 – 2.按业务范围划分 – 3.按归属关系划分 – 4.按技术等级划分
第一节 旅行社概述
• 二、旅行社的类别及其经营范围
– （一）旅行社的类别 – （二）旅行社的经营范围 – 1. 国际旅行社的经营范围 – 2. 国内旅行社的经营范围
第二节 旅行社的设立与审批
• 一、旅行社的设立
– （一）设立旅行社的条件 – 1.场所条件 – 2.设施条件 – 3.人员条件 – 4.资金条件
第四节 旅行社的经营
• 一、旅行社的经营原则
– （一）自愿原则 – （二）平等原则 – （三）公平原则
第四节 旅行社的经营
• 二、 旅游业务经营规则
– （一）严禁超范围经营 – （二）禁止采取不正当手段从事旅游业务 – （三）不得向旅游者介绍和提供有关旅游项目
第四节 旅行社的经营
• 三、旅行社的职责与权利 – （一）旅行社的职责 – （二）旅行社的权利
旅游法律常识 课件
旅游法的概念，了解我国的旅游法制建设。
2.掌握旅游法律关系的概念及构成要素。 3.理解旅游法律关系的确立， 了解旅游法律关系的保护机构及保护措施。
第一节 旅游立法
• 一、旅游法的概念
– 广义的旅游法：指由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种 社会关系的法律规范的总称，
第三节 旅行社的管理
• 三、旅行社公告制度
旅游法课件第六章旅游资源管理法律制度
• （一）在禁火区内吸烟、取火、营火、烧烤食物； • （二）损毁花草树木及设施、设备； • （三）随意丢弃生活垃圾； • （四）伤害或者擅自猎捕国家保护的野生动物； • （五）擅自采集野生药材和其他林副产品； • （六）法律、法规禁止的其他行为。
2021/1/16
四、文物保护法律制度 1、文物的概念
2021/1/16
二、旅游资源的特征
• 旅游资源是客观存在的 • 能对旅游者产生吸引力 • 能被旅游业所利用，产生经济效益、社会效
益和环境效益
2021/1/16
三、旅游资源的分类 依据旅游资源现存状况、形态和特征进行划分： 8个主类、31个亚类、155个基本类型
自然旅游资源（4个主类）
地文景观 水域风光 生物景观 天象与气候景观
2021/1/16
1、自然保护区管理机构
• 国务院环境保护行政主管部门负责全国自然 保护区的综合管理
• 国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋 等有关行政主管部门在各自的职责范围内， 主管有关的自然保护区
• 县级以上地方人民政府负责自然保护区管理 的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖 市人民政府根据当地具体情况确定
• 森林公园经营管理机构负责森林公园的规划、建设 、经营和管理，享有经营管理权
2021/1/16
3、森林公园的保护与管理
• 森林公园范围内的森林资源和其他旅游资源由森林公园管理机 构依法管理、保护和合理利用；任何单位和个人不得擅自占用 、出让、转让
• 公安机关设在森林公园的派出机构，应当维护社会治安和旅游 秩序，保护森林资源及其他财产
人文旅游资源（4个主类）
2021/1/16
遗址遗迹 建筑与设施 旅游商品 人文活动
四、旅游资源法概述
2021/1/16
四、文物保护法律制度 1、文物的概念
2021/1/16
二、旅游资源的特征
• 旅游资源是客观存在的 • 能对旅游者产生吸引力 • 能被旅游业所利用，产生经济效益、社会效
益和环境效益
2021/1/16
三、旅游资源的分类 依据旅游资源现存状况、形态和特征进行划分： 8个主类、31个亚类、155个基本类型
自然旅游资源（4个主类）
地文景观 水域风光 生物景观 天象与气候景观
2021/1/16
1、自然保护区管理机构
• 国务院环境保护行政主管部门负责全国自然 保护区的综合管理
• 国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋 等有关行政主管部门在各自的职责范围内， 主管有关的自然保护区
• 县级以上地方人民政府负责自然保护区管理 的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖 市人民政府根据当地具体情况确定
• 森林公园经营管理机构负责森林公园的规划、建设 、经营和管理，享有经营管理权
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3、森林公园的保护与管理
• 森林公园范围内的森林资源和其他旅游资源由森林公园管理机 构依法管理、保护和合理利用；任何单位和个人不得擅自占用 、出让、转让
• 公安机关设在森林公园的派出机构，应当维护社会治安和旅游 秩序，保护森林资源及其他财产
人文旅游资源（4个主类）
2021/1/16
遗址遗迹 建筑与设施 旅游商品 人文活动
四、旅游资源法概述
第六章 旅游法的基本知识PPT课件
一部旅游的相关法律，但因为种种原因终止。在1988年的时候，也有旅游
立法这样一个想法，甚至已经列入到了当年的七届全国人大常委会的立法
规则，但是那个时候，我们国家的旅游业刚刚起步，对于《旅游法》制定
过程中所涉及到的很多问题，要么是没有认识，要么是认识还不统一，因
此这个问题就一直没有正式列入到日程中去。1990年再探讨了这个旅游法
截至2012年底，外商投资的星级饭店共有470家，其中四星级以上299家，外 商投资设立旅行社78家。国内旅游企业也开始走出国门，参与国际市场竞争。 148个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地。
目前，全国星级饭店总数达1.4万家，旅行社达2.5万家，各类旅游景区景点 达2万多家，其中，5A级旅游景区153家。
贡献很大。目前乡村旅游成为国内旅游主战场和居民消费
重要领域，年接待游客7.2亿人次。红色旅游发展再上新
台阶，年接待游客6亿人次，增长15％。假日旅游持续火
爆，中秋国庆长假接待游客增长41％，收入增长44％。国
内旅游消费占居民消费总量达9％左右。新增旅游直接就
业约50万人。
.
目前，全国旅游直接从业人数超过1350万，带动相关行业就业超过8000万。 红红火火的休闲农业和乡村旅游在全国9万个村镇开展，其中农家乐达155万 家，2800万农民从中受益。
.
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3、地方旅游法制建设取得明显突破 表现：省市旅游立法起点较高； 绝大多数省市已制定了《旅游条例》； 旅游立法适应了地方旅游发展需要。
长13.6%，国内旅游收入约2.3万亿元，同比增长19.1%。出境旅游超过
8000万人次，同比增长16.7%。入境旅游1.32亿人次，下降2.23%。2018年
全国旅游业发展旅游总收入9.56万亿元。
旅游政策与法规理论讲义(ppt 106页)
如：《出入境边防检查条例》《中国公民自费出国旅游管 理条例》《中国公民往来港澳台地区管理办法》
（4）涉及旅游税收征管方面的行政法规 如：《中国所得税暂行条例》
（四）地方性法规、自治条例和单行条例
地方性法规是指由省一级（省、自治区、直 辖市）或较大市（省会城市、计划单列市、执行特 殊政策的市）的人民代表大会及其常务委员会根据 本行政区的实际情况和需要，在法定职权范围内制 定或发布的条例、办法、规定等。
包括：中央行政机关、地方权力机关以及 地方行政机关制定和颁布的旅游行政法规、 地方性旅游法规以及旅游部门规章。
旅游法规还包括国家权力机关制定的旅游法律以及旅游 领域以外的其他法律中有关旅游的法律规范。
三、旅游法的渊源
（一）宪法—根本法
• 集中反映各种政治力量的实际对比关系， 确定革命胜利成果和现实的民主政治，规 定国家的根本任务和根本制度，即社会制 度、国家制度的原则和国家政权的组织以 及公民的基本权力义务等内容。
一、旅游法律关系的确立
法律关系的确立 指使特定的旅游法律关系处于某种确立状态的过
程。
终止
变更
产生
法律事实
指由法律规定的能够引起法律关系产生、变更或 消亡的各种事实的总称。
特征
1、法律事实是一种规范性事实 2、法律试试是一种能用证据证明 的的事实
3、法律事实是一种具有法律意义 的事实
种类
事件
行为
指法律规定的，不以人的意志为转 移的能够引起法律关系的产生、变
旅游政策与法规
如果没有政策法规，各个市场会怎样？
方
圆
无规矩不成方圆
旅游市场，为何需要政策与法规？
• 张先生一家黄金周假期跟旅行团 出游遭遇无奈，遂取消行程状告 旅行社
（4）涉及旅游税收征管方面的行政法规 如：《中国所得税暂行条例》
（四）地方性法规、自治条例和单行条例
地方性法规是指由省一级（省、自治区、直 辖市）或较大市（省会城市、计划单列市、执行特 殊政策的市）的人民代表大会及其常务委员会根据 本行政区的实际情况和需要，在法定职权范围内制 定或发布的条例、办法、规定等。
包括：中央行政机关、地方权力机关以及 地方行政机关制定和颁布的旅游行政法规、 地方性旅游法规以及旅游部门规章。
旅游法规还包括国家权力机关制定的旅游法律以及旅游 领域以外的其他法律中有关旅游的法律规范。
三、旅游法的渊源
（一）宪法—根本法
• 集中反映各种政治力量的实际对比关系， 确定革命胜利成果和现实的民主政治，规 定国家的根本任务和根本制度，即社会制 度、国家制度的原则和国家政权的组织以 及公民的基本权力义务等内容。
一、旅游法律关系的确立
法律关系的确立 指使特定的旅游法律关系处于某种确立状态的过
程。
终止
变更
产生
法律事实
指由法律规定的能够引起法律关系产生、变更或 消亡的各种事实的总称。
特征
1、法律事实是一种规范性事实 2、法律试试是一种能用证据证明 的的事实
3、法律事实是一种具有法律意义 的事实
种类
事件
行为
指法律规定的，不以人的意志为转 移的能够引起法律关系的产生、变
旅游政策与法规
如果没有政策法规，各个市场会怎样？
方
圆
无规矩不成方圆
旅游市场，为何需要政策与法规？
• 张先生一家黄金周假期跟旅行团 出游遭遇无奈，遂取消行程状告 旅行社
《旅游安全法律制度》PPT课件
[案例导入] 每年的农历三月十五日（今年阳历4月8日）是华阴市玉泉院传统的古庙会，已经有上
百年的历史。今年从4月7日开始，玉泉院及华麓景区各宾馆、饭店云集了各地的香客和 游人。4月8日10时左右，在玉泉路和玉泉院以及通过铁路涵洞去往华山西山门的路上， 汇集的游客多达6万余人（根据当天玉泉院6.9万元香火钱的收入估算），造成严重拥挤 的状况。
2021/6/10
4
思考： ➢1、我国旅游安全管理工作的方针与原则？ ➢2、旅游安全管理部门及其职责有哪些？
2021/6/10
5
一、旅游安全管理工作的方针与原则
• 根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，为了切实加强旅 游安全管理工，保障旅游者人身、财物安全，旅游安全管 理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
洛玉林说，当他驾驶这架飞机升空近100米，正慢慢缩小油门时，发动机突然熄火， 紧接着开始坠落。当时飞机正在黄河的上空，紧急之下他迅速控制方向，往跑道上返 回，但遗憾的是没有避开树枝。
最后，黄河游览区工作人员向记者表态，他们一定会对游客负责。
2021/6/10
15
思考： ➢1、我国对漂流安全事故管理有哪些规定？ ➢2、我国对空中游览安全管理有哪些规定？
竹筏漂流约20分钟后到达叠肚岩转弯处，竹筏工操作失误，竹筏右侧尾部撞上溪边岩 石侧倾，筏上游客陈某、潘某夫妇及其婴儿和另一对夫妇共5人落水。随后，婴儿被岸边 民工救起，被送到仙居县人民医院抢救。潘某被救上岸后，经抢救无效死亡。两天后，陈 某尸体被打捞上来。整个过程中，竹筏工李某一直没有采取积极的施救措施。
任追究，当事竹筏工李某被司法机关追究刑事责任，当事漂流景区导游俞某被取消景区导 游资格，县旅游局领导及旅游公司、筏工队领导分别被处以经济处罚和行政处分，仙居县 分管交通和旅游的副县长向台州市政府作出了深刻书面检查。事发后，当地认真开展善后 处理，漂流项目所属单位仙居县旅游有限公司与死者家属达成了赔偿协议，事故善后工作 顺利结束。
百年的历史。今年从4月7日开始，玉泉院及华麓景区各宾馆、饭店云集了各地的香客和 游人。4月8日10时左右，在玉泉路和玉泉院以及通过铁路涵洞去往华山西山门的路上， 汇集的游客多达6万余人（根据当天玉泉院6.9万元香火钱的收入估算），造成严重拥挤 的状况。
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思考： ➢1、我国旅游安全管理工作的方针与原则？ ➢2、旅游安全管理部门及其职责有哪些？
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一、旅游安全管理工作的方针与原则
• 根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，为了切实加强旅 游安全管理工，保障旅游者人身、财物安全，旅游安全管 理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
洛玉林说，当他驾驶这架飞机升空近100米，正慢慢缩小油门时，发动机突然熄火， 紧接着开始坠落。当时飞机正在黄河的上空，紧急之下他迅速控制方向，往跑道上返 回，但遗憾的是没有避开树枝。
最后，黄河游览区工作人员向记者表态，他们一定会对游客负责。
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思考： ➢1、我国对漂流安全事故管理有哪些规定？ ➢2、我国对空中游览安全管理有哪些规定？
竹筏漂流约20分钟后到达叠肚岩转弯处，竹筏工操作失误，竹筏右侧尾部撞上溪边岩 石侧倾，筏上游客陈某、潘某夫妇及其婴儿和另一对夫妇共5人落水。随后，婴儿被岸边 民工救起，被送到仙居县人民医院抢救。潘某被救上岸后，经抢救无效死亡。两天后，陈 某尸体被打捞上来。整个过程中，竹筏工李某一直没有采取积极的施救措施。
任追究，当事竹筏工李某被司法机关追究刑事责任，当事漂流景区导游俞某被取消景区导 游资格，县旅游局领导及旅游公司、筏工队领导分别被处以经济处罚和行政处分，仙居县 分管交通和旅游的副县长向台州市政府作出了深刻书面检查。事发后，当地认真开展善后 处理，漂流项目所属单位仙居县旅游有限公司与死者家属达成了赔偿协议，事故善后工作 顺利结束。
旅游政策与法规(PPT97页)
– 《旅游法》规定：游览、度假、休闲等形式的旅行活动 以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，使用本法。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
《旅游政策与法规》课件
详细描述
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
contents
目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
contents
目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
旅游政策与法规-侵权责任法pptx
损害
案 例
1.李某到电影院找人，在一楼找寻未果，来到二楼，见一门虚掩，内有稀松人声，
使贸然推进而入，不料此门为检修影院大厅天花板的入口，李某不明此事，踩破天
花板，跌入电影院，将观众砸重伤。 2.某野生动物园公园为了安全起见，用高约8米的铁栅栏设置了坚固的防护网。不 料一个精神病人处于发病起i结案，从外面攀爬至防护网内，被老虎伤害致死。
酒桌上劝酒行为
第七章 侵权责任法律制度
相约游泳
登山
第七章 侵权责任法律制度
归责原则之一 过错责任原则
1.含义 过错责任原则（principle of fault liability），是以过错为根据和 最终条件的归责原则。
它的含义包括：
（1）以过错作为责任构成要件； （2）以过错为最终要件； （3）以过错为确定责任范围和责任形式的依据。
权。
具体包括：抵押权、留置权、质押权。
著作权：基于文学作品和科学作品而产生的权利。
例如：文字、照片、歌曲、电影等，未经著作权人同意翻拍电视剧、传唱他人歌曲、KTV播放歌曲等均可 能涉及侵权。
专利权：国家专利机构授予专利权人在发明创造产品的独占性权利。
具体包括：外观设计、实用新型、发明专利三种类型，必须符合新颖性、创造性和实用性。例如：三精蓝瓶口 服液、农户山泉水外包装等。
“利用信息网络诽谤他人，具有下列情形 之一的，应当认定为刑法第二百四十 六条第 一款规定的“情节严重”：一是同一诽谤信息 实际被点击、浏览次数 达到5000次以上，或 者被转发次数达到500次以上的；二是造成 被害人或者 其近亲属精神失常、自残、自杀 等严重后果的；三是二年内曾因诽谤受过行 政处罚，又诽谤他人的；四是其他情节严重 的情形。”——《最高人民法院、最
案 例
1.李某到电影院找人，在一楼找寻未果，来到二楼，见一门虚掩，内有稀松人声，
使贸然推进而入，不料此门为检修影院大厅天花板的入口，李某不明此事，踩破天
花板，跌入电影院，将观众砸重伤。 2.某野生动物园公园为了安全起见，用高约8米的铁栅栏设置了坚固的防护网。不 料一个精神病人处于发病起i结案，从外面攀爬至防护网内，被老虎伤害致死。
酒桌上劝酒行为
第七章 侵权责任法律制度
相约游泳
登山
第七章 侵权责任法律制度
归责原则之一 过错责任原则
1.含义 过错责任原则（principle of fault liability），是以过错为根据和 最终条件的归责原则。
它的含义包括：
（1）以过错作为责任构成要件； （2）以过错为最终要件； （3）以过错为确定责任范围和责任形式的依据。
权。
具体包括：抵押权、留置权、质押权。
著作权：基于文学作品和科学作品而产生的权利。
例如：文字、照片、歌曲、电影等，未经著作权人同意翻拍电视剧、传唱他人歌曲、KTV播放歌曲等均可 能涉及侵权。
专利权：国家专利机构授予专利权人在发明创造产品的独占性权利。
具体包括：外观设计、实用新型、发明专利三种类型，必须符合新颖性、创造性和实用性。例如：三精蓝瓶口 服液、农户山泉水外包装等。
“利用信息网络诽谤他人，具有下列情形 之一的，应当认定为刑法第二百四十 六条第 一款规定的“情节严重”：一是同一诽谤信息 实际被点击、浏览次数 达到5000次以上，或 者被转发次数达到500次以上的；二是造成 被害人或者 其近亲属精神失常、自残、自杀 等严重后果的；三是二年内曾因诽谤受过行 政处罚，又诽谤他人的；四是其他情节严重 的情形。”——《最高人民法院、最
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29.11.2020
旅游政策与法规（第4版）
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三、侵权责任
• （一）侵权责任的概念 • 1.概念 • 侵权责任是指赔偿义务人对自己的加害行
为或准侵权行为造成的损害等后果依法所 应承担的各种责任。
29.11.2020
旅游政策与法规（第4版）
19
2.特征
• （1）侵权责任是民事责任的一种基本形式。 • （2）侵权责任的承担以行为人的行为构成
29.11.2020
旅游政策与法规（第4版）
11
二、侵权行为的归责原则
• 侵权行为的归责原则，是指确认和追究侵 权加害人民事责任的根据或者标准，即按 照哪一种基本标准确定和追究侵权加害人 的民事责任。
29.11.2020
旅游政策与法规（第4版）
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（一）过错责任原则
• 过错责任原则，是指以加害人主观上有过 错作为确定加害人对其造成的损害后果承 担民事责任必要条件的归责原则。
是指违反对他人的不作为义务而实施的加 害行为。
– 比如，由于景区的原因致使游客受到人身和财 产损害等。
29.11.2020
旅游政策与法规（第4版）
10
（2）不作为的侵权行为
• 不作为的侵权行为是指对他人负有作为义 务，不履行或不适当履行该义务而造成他 人损害的行为。
– 比如，酒店未设置明显标志或采取安全措施而 致住客损害等。
29.11.2020
旅游政策与法规（第4版）
7
（2）特殊侵权行为
• 《侵权责任法》规定的7种特殊侵权行为： 产品责任、机动车交通事故责任、医疗损 害责任、环境污染责任、高度危险责任、 饲养动物损害责任、物件损害责任。
29.11.2020
旅游政策与法规（第4版）
8
2.自己加害行为和准侵权行为
• （1）自己加害行为
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• 《民法通则》第132条规定：“当事人对造 成损害都没有过错的，可以根据实际情况， 由当事人分担民事责任。”
• 《侵权责任法》第24条规定：“受害人和 行为人对损害的发生都没有过错的，可以 根据实际情况，由双方分担损失。”
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• 《民法通则》和《侵权责任法》具体规定 了公平责任原则适用的三种情况，包括无 行为能力人或者限制行为能力致人损害、 正当防卫和紧急避险。
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（二）无过错责任原则
• 无过错责任原则，是指不论加害人主观上 是否有过错，只要其行为与损害后果之间 存在因果关系，就应承担民事责任的归责 原则。
– 《侵权责任法》第七条规定：“行为人损害他 人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定 应当承担侵权责任的，依照其规定。”
《旅游政策与法规》课件： 第6章第3节侵权责任法资料
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第六章 民事基本法律制度
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第三节 侵权责任法
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• 《中华人民共和国 侵权责任法》于 2009年12月26日由 第十一届全国人民 代表大会常务委员 会第十二次会议通 过，自2010年7月1 日起正式施行。
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（三）侵权责任的构成要件
• 侵权责任的构成要件是指承担一半侵权责 任的各种必要条件或因素。
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1.加害行为
• 加害行为是行为人实施的加害于受害人民 事权益的不法行为。
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损害后果
• 损害后果是侵害合法民事权益所产生的对 受害人人身或财产不利的后果，这种损害 后果在法律上具有救济的必要和救济的可 能。
– 自己加害行为是指行为人自己亲自实施的侵害 他人民事权益的加害行为，行为人对自己的加 害行为承担责任。
• （2）准侵权行为
– 准侵权行为是指行为人对自己的物件或他人的 加害行为、举动承担责任的侵权行为。
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3.作为的侵权行为和不作为的侵权行为
• （1）作为的侵权行为 • 作为的侵权行为也就是积极的侵权行为，
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（三）公平责任原则
• 公平责任原则，是指在当事人双方对损害 的发生均无过错，法律又无特别规定适用 无过错责任原则的情况下，由人民法院根 据公平观念，责令加害人对受害人给予适 当补偿，由当事人合理分担损失的一种归 责原则。
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侵权行为或存在应当承担责任的准侵权行 为为前提。 • （3）侵权责任的本质是一种不利的法律后 果。 • （4）侵权责任的形式多样化。
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（二）侵权责任的意义
• 1.填补侵害 • 2.教育和惩戒 • 3.分担损失和平衡社会利益
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一、侵权行为
• （一）侵权行为的概念 • 侵权行为是指侵犯他人民事权益的违法行
为，民事权益不仅包括民事法律所确认的 民事主体所享有的各种权利，也包括法律 所保护的各种利益。
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• 《侵权责任法》所保护的民事权益共有18 项，具体包括生命权、健康权、姓名权、 名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻 自主权、监护权、所有权、用益物权、担 保物权、著作权、专利权、商标专用权、 发现权、股权、继承权等人身财产权益。
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（二）侵权行为的分类
• 1.一般侵权行为和特殊侵权行为 • （1）一般侵权行为 • 行为人因过错实施某种行为致人损害的为
一般侵权行为。
– 《民法通则》第106条对侵权行为作了一般性 的规定，即“公民、法人由于过错侵害国家的、 集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承 担民事责任。”
– 《侵权责任法》第六条第一款的规定：“行为 人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责 任。”
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• 过错推定，是指加害人致人损害时，如果 不能证明自己没有过错，就要推定其有过 错并承担民事责任的过错形式。
– 《侵权责任法》第六条第二款的规定：“根据 法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明 自己没有过错的，应当承担侵权责任。”