市政工程工程量清单项目及计算规则(gb50500-2008)
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第一节GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范解读一、概述（一）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的基本内容《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008正文条文共130条,附录六个。
“08规范”主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式,补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单和指标控制价、投标报价、合同价款的约定,以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容,并新增加附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。
主要内容如下:1.总则2.术语3.工程量清单编制3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费清单3.6税金项目清单4.工程量清单计价4.1一般规定4.2 招标控制价4.3 投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付4.6索赔与现场签证4.7工程价款调整4.8竣工结算4.9工程计价争议处理5.工程量清单计价表格5.1 计价表格组成5.2 计价表格使用规定（二）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的主要特点1.“08规范”充分总结了工程量清单计价的经验和取得的成果，内容更加全面。
“03规范”主要侧重于规范工程招标中的计价行为,而对工程实施阶段全过程中如何规范工程量清单计价行为的指导性不强。
“08规范”的内容则涵盖了工程施工阶段从招投标开始到施工竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。
包括工程量清单的编制,投标控制价和投标报价的编制，工程合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证，工程价款的调整，工程竣工后结算的办理以及工程计价争议的处理等内容。
“08规范”条文数量由“03规范”的45条增加到137条，增加了92条，其中强制性条文由6条增加到15条，增加了9条，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。
清单规范2008
01 01 01 001 001
清单项目名称 顺序码（清单编制人设置） 平整场地（第一项）
土方工程（第一节）
土（石）方工程（第一章） 附录顺序码01（建筑）定额种类
3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应 按附录的项目名称结合拟建工程的实际确 定。 3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量 应按附录中规定的工程量计算规则计算。 3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按 附录中规定的计量单位确定。 3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按 附录中规定的项目特征，结合拟建工程项 目的实际予以描述。
08 目 录
4.5 工程计量与价款支付 ....................................... ..（） 4.6 索赔与现场签证 .................................................（） 4.7 工程价款调整. ......................................... ......... （） 4.8 竣工结算…………………………………………...（） 4.9 工程计价争议处理………………………………...（） 5 工程量清单计价表格 .................................................（） 5.1 计价表格组成........................................... .........（） 5.2 计价表格使用规定..................................... ........（） 附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则... ........（） 附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则.....（） 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则............（） 附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则............（） 附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则.....（） 附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则............（）
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)
附件1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）浙江省补充条款一、采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，还应执行本省的补充规定。
二、工程造价文件的编制与核对，如由造价员承担时，应具备相应专业的造价员资格证书。
建设项目各方应拒绝未按规定签字盖章的工程造价文件。
三、招标人委托工程造价咨询人或招标代理机构编制工程量清单，其编制工作时间应根据工程建设项目的实际情况，在保证编制质量的前提下由双方在咨询合同中协商约定。
四、工程造价咨询人或招标代理机构及其工程造价专业人员应对其编制的工程量清单（或招标控制价）质量负责，并在委托合同中约定相关责任条款。
五、编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并在所属的分部列项。
六、措施项目清单编制应体现工程特点和招标要求，需补充的措施项目，清单编制人可参照省建设行政主管部门颁发的计价依据补充或自行补充。
文明施工与环境保护、临时设施、安全施工是必须保证的措施项目，投标报价时应根据招标文件要求提供分析表。
具体编制可参照安全防护、文明施工措施项目分析表，并结合招标工程的特点列项。
建设工程检验试验费、建筑工程超高施工增加费作为措施项目，分别列入组织或技术措施项目清单。
七、可以计算工程量的措施项目清单，在确定项目名称、特征描述、计量单位和工程量计算规则等时，应满足投标人按本省计价依据进行报价的需要。
八、专业工程暂估价一般以“项”为单位编制。
暂估价材料如遇本省计价依据中无相类似的材料时，投标人应该在投标文件中明确该暂估价材料的损耗率。
九、规费项目由规费1、规费2、规费3组成，具体内容如下：1、规费1，包括：（1）工程排污费；（2）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；（3）住房公积金；2、规费2，即危险作业意外伤害保险；3、规费3，即农民工工伤保险费。
当省级政府或省级有关权力部门对上述规费项目进行调整（或增、减）时，应按调整（或增、减）后的规定列项。
建设工程工程量清单计价规范》》(GB50500—2008)1
下面是摘录自广州的合同范本通用条款：
61.1 物价变化引起合同价款的调整 合同履行期间,当工程造价管理机构发 布的人工、材料、设备价格或机械台班价 格涨超过合同工期基准期价格10%时，发 包人承包人不利一方应在事件发生的14天 内通知另一方，并按下述公式调整价款。
4.2 招标控制价
4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实 行工程量清单招标，并应编制招标控制价。 招标控制价超过批准的概算时，招标人应 将其报原概算审批部门审核。投标人的投 标报价高于招标控制价的，其投标应予以 拒绝。 • 本条规定了在国有资金投资的工程建设项 目，编制和使用招标控制价的原则。 4.2.2条文说明还规定，工程造价咨询人不 得同时接受招标人和投标人对同一工程的 招标控制价和投标报价的编制。
4 总承包服务费应根据招标文件中列出的内 容和要求估算，参照下列标准计算： （1）招标人仅要求对分包的专业工程进行 总承包管理和协调时，按分包的专业工程 估算造价的1.5%计算。 （2）招标人要求对分包的专业工程进行总 承包管理和协调并同时要求提供配合服务 时，根据招标文件中列出的配合服务内容 和提出的要求，按分包的专业工程估算造 价的3%-5%计算。 （3）招标人自行供应材料的，按招标人供 应材料价值的1%计算。
2.0.7暂估价(“03规范”中没有, “ 08深圳范本” 中叫“暂定价”） 定义：招标人在工程量清单中提供的用于 支付必然要发生但暂时不能确定价格的材 料的单价以及专业工程的金额。 • 肯定要发生的； • 招标阶段，不能确定材料的单价、工程的 金额。 《标准施工招标文件》 （ 2007年版）定义 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的 用于支付必然发生但暂时不能确定价格的 材料、设备以及专业工程的金额。
《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500—2008)
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)清单课件
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的主要条款内容及执行中应注意的问题。
一、08清单规范的重要性和主要变化1、颁发和实施时间中华人民共和国住房和城乡建设部第63号公告《关于发布国家标准〈建设工程工程量清单计价规范〉的公告》（GB50500-2008），公告时间为2008年7月9日，实施时间为2008年12月1日。
原《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）同时废止。
2009年5月北京市相关配套文件出台。
2、08清单规范实施的意义08清单规范的实施是适应我国近年来经济形势的变化，是深化基本建设领域改革的需要，基本目的在于全面推进工程量清单计价方式。
（1）08清单规范的颁布实施是在总结03清单规范经验基础上取得的进一步成果；（2）规范市场形成价格的计价行为；（3）代表着工程造价管理改革的发展方向。
3、08清单规范的主要变化（1）工程计价及造价管理全过程的变化。
03清单规范是以工程招标阶段计价管理为主，工程实施阶段的管理欠缺，主要目的是推行清单计价方式；08清单规范是对工程全过程造价管理进行规范，通过规范条文、相关规定、地方行业主管部门规范性文件，规范从招标计价、投标报价、合同条款、过程造价管理等一系列活动，造价管理的每个环节都可以找到相应的规定，也是今后进行工程经济纠纷调解、司法鉴定的依据。
（2）合同管理规范化。
03清单规范虽然对合同管理进行了一些说明，配套的政策文件也进行的规范，但与行业主管部门推荐的合同示范文本并不匹配。
本次配合08清单规范的实行，标办及时推出与新清单配套的合同示范文本及其应用指南，加大了新清单规范的推行力度。
（3）规范专业人员及组织机构的执业行为，明确工程造价管理机构的监管和服务职能。
（4）清单形式上的调整。
对清单计价、造价管理表格进行规范和调整，对附录进行补充，对个别清单子目的计算规则等进行调整。
本次清单规范的修订主要是对正文部分，不主要针对附录，建设部正在启动附录部分的修订，预计明年年底可以完成。
GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范 01
条目
规范原条文
操作与应用解读
本条任然保留为强制性条文，即国有资金投资的工程 全部使用国有资 建设项目，不分规模大小，均必须采用清单计价。 金投资或国有资金 国有国有资金投资的工程建设项目范围： 1.国有资金投资的工程建设项目包括：①使用各级财 投资为主（以下二 政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性 1 专项建设资金的项目；③使用国有企事业单位自有资金， 者简称“国有资金” 总 并且国有资产投资者实际又有控制权的项目， 1.0.3 投资）的工程建设 2.国家融资资金投资的工程建设项目包括：①使用国 项目，必须采用工 家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者 则 程量清单计价。 担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目； ④国家授权投资主体融资的项目⑤国家特许的融资项目。 【强制性规定】 3.国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目 是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有 投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。
共 23 个
项目编码：分部分 “项目编码”是相对于工程量清单 项工程量清单项目名 2.0.2 计价而言，是对“工程量清单”项目 称的数字标识。【保 名称进行的数字标识。 留条文】
条目
规范原条文
操作与应用解读
“项目特征”是新增术语，是 项目特征：构成 对构成工程实体的分部分项工 分部分项工程量清 程量清单项目和非实体的措施 2本质特 性和本质特征的描述。定义该 征。 术语主要是为了准确组价。
条目
规范原条文
操作与应用解读
建设工程工程量 清单计价活动应遵 循客观、公正、公 1.0.6 平的原则。【保留 条文】
本条规定体现的是对建设工程计价 活动的基本要求，建设工程计价活动 的结果既是工程建设投资的价值表现， 同时又是工程建设交易活动的价值表 现。因此，建设工程造价计价活动不 仅要客观反映工程建设的投资，更应 体现工程建设交易的公正、公平性。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008讲解
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008讲解背景提示：2008年7月9日，建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称08规范），并将在2008年12月1日施行。
08规范在03规范做了补充和完善，不仅较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。
上期我们从总体上谈了GB50500-2008的主要变化（详见《数字造价》2008年第六期热点话题栏目），为了便于造价朋友深入地了解08规范，能更快地应用08规范进行计价工作，本期我们将详细介绍08规范在计价方面的变化，包括编制工程量清单，编制投标报价，编制招标控制价。
一、工程量清单的组成08规范： 3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
03规范： 3.1.3 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
主要区别：编制工程量清单时，需要提供规费项目清单、税金项目清单。
二、工程量清单的要求08规范：3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
03规范：3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分。
主要区别：1、强调招标人需要对工程量清单的准确性和完整性负责，不得利用业主身份把这部分责任转嫁给投标人；2、上升为强制性条款。
三、分部分项工程量清单内容08规范：3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
03规范：3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
主要区别：1、在原有四统一的基础上增加项目特征，变为现在的五个要件；2、上升为强制性条款。
规范GB50500-2008_工程量清单项目设置及工程量计算规则
验 机械工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。
塔器（柜）验工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。
统校正 处理设备机安装炉 制作安装罐制作安装件，以几何尺寸展开面积计算，不扣孔洞所占面积，并增加各部位搭接和对接垫板的金属质量。
@@2.不同的板幅应按规定调整其金属质量。
@@3.油罐附件以不同的种类和规格分别计算质量按设计图纸的质量计算，包括内件及附件的质量长米计算，不扣除阀门、管件所占长度，遇弯头时，按两管交叉的中心线交点计算。
方形补偿器以其所占长度按管道安装工程量计算制 安装长米计算，不扣除阀门、管件所占长度，遇弯头时，按两管交叉的中心线交点计算。
方形补偿器以其所占长度按管道安装工程量计算管的中心线交点计算。
方形补偿器以其所占长度按管道安装工程量计算帽、方形补偿器弯头、管道上仪表一次部件、仪表温度计扩大管制作安装等 @@注2：管件压力试包括弯头、三通、四通、异径管表一次部件、仪表温度计扩大管制作安装等 @@注2：管件压力试验、吹扫、清洗、脱脂、除锈、包括弯头、三通、四通、异径管、管接头、管上焊接管接头、管2：减压阀直径按高压侧计算@@注3：电动阀门包括电动机安装形式补偿器（除方形补偿器外）门、仪表流量计均按阀门安装@@注2：减压阀直径按高压侧计算按设计图示数量计算@@注1：各种对焊法兰法兰、焊接盲板和封头按法兰安装计算，但法兰盲板不计安装工程量 @@注2：不锈钢、有色金属材质的焊环活动法兰按翻边活动法兰安装计算。
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GB 50500－2008
附录 D 市政工程工程量清单项目及计算规则
一、实体项目
D.1 土石方工程
D.1.1 挖土方。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.1.1 的规定执行。
表 D.1.1 挖土方(编码：040101)
计算
按设计图示断面乘以长度
以体积计算
GB 50500－2008
D.1.2 挖石方。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.1.2 的规上执行。
表 D.1.2 挖石方(编码：040102)
项目编码项目名称
D.1.3 填方及土石方运输。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.1.3 的规定执行。
表 D.1.3 填方及土石方运输(编码：040103)
D.1.4 其他相关问题应按下列规定处理：
1 挖方应按天然密实度体积计算,填方应按压实后体积计算。
2 沟槽、基坑、一般土石方的划分应符合下列规定：
1) 底宽7m 以内，底长大于底宽3 倍以上应按沟槽计算。
2) 底长小于宽3 倍以下，底面积在150m2以内应按基坑计算。
3）过上述范围，应按一般土石方计算。
GB 50500－2008
D.2 道路工程
D.2.1 路基处理。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.1 的规定执行。
表 D.2.1 路基处理（编码：040201）
GB 50500－2008
D.2.2 道路基层。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.2 的规定执行。
表 D.2.2 道路基层（编码：040202）
2
D.2.3 道路基层。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.3 的规定执行。
表 D.2.3 道路面层（编码：040203）
黑色碎石
3．石料最大粒径
1. 沥青品种
D.2.4 人行道及其他。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表D.2.4 的规定执行。
表 D.2.4 人行道及其他（编码：040204）
1
2
．混凝土强度等级、石
．垫层、基础；材料品
D.2.5 交通管理设施。
工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表 D.2.5 的规定执行。
表 D.2.5 交通管理设施（编码：040205）
．油漆品种
GB 50500－2008
续表D.2.5
040205014 立电杆
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