我国水质性缺水状况及对策
中国的淡水资源的现状与保护措施中国淡水资源现状
中国的淡水资源的现状与保护措施中国淡水资源现状在影响社会经济发展和人民生活的各种要素中,淡水资源占有极为特殊的地位。
今天的人类,可以没有石油,可以没有电力,也可以没有煤炭,但绝对不能没有淡水。
因为人类没有石油电力煤炭这些东西,照样可以生存,至多回到刀耕火种的年代;但这个世界上如果没有了水,我们人类连同这个世界就会一同消亡。
所以,淡水资源,不仅制约着社会经济的发展,而且制约着人类的生存和生存质量,它的作用,是任何其他资源无法替代的。
所以,淡水资源保护是一个国家为了满足淡水资源可持续利用的需要,维护淡水资源的正常使用功能和生态功能,采取经济、法律、行政科学的手段合理地安排淡水资源的开发利用,并影响淡水资源的经济、生态属性的各种行为进行干预的活动。
水污染、水源枯竭,水流阻塞和水土流失,以满足社会实现经济可持续发展对淡水资源的需求。
在水量方面应全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益,发展淡水资源的多种功能。
注意避免水源枯竭、过量开采。
同时,也要顾及环境保护要求和生态改善的需要。
在水质方面,应防治水污染,维持水质良好状态,要养活和消除有害物质进入水环境,加强水污染的防治和监督。
一、中国的淡水资源的现状1、我国淡水资源总量较多,但按人口、耕地平均占有水平很低与世界上许多国家相比,我国淡水资源问题比较严重,尽管我国河川径流总量居世界第六位,仅低于巴西、苏联、加拿大、美国和印度尼西亚,但是由于我国国土辽阔,人口众多,按人口、耕地平均,人均和亩均占有量均低于世界平均水平。
人均占有量为世界人均占有量的1/4左右,亩均占有量仅为世界亩均占有量的3/4。
据对149个国家和地区的最新统计,中国人均占有量已经退居世界110位。
因此,正确处理好水及人和人及于水两方面的关系比世界上任何一个国家都艰巨复杂。
2、我国淡水资源在地区上分布不均,水土组合不平衡。
我国的水量和径流深的分布总趋势是由东南沿海向西北内陆递减,并且与人口数耕地的分布不相适应。
我国水污染现状及治理
我国水污染现状及治理正文中国是一个资源型缺水的国家和水质型缺水的国家。
联合国规定,地区年人均水资源量小于1 700 m3,称为资源型缺水。
中国人均水资源,已不足世界人均水平的1/4,是一个资源型缺水的国家。
同时,因为水源的水质达不到国家规定的饮用水水质标准,中国还是一个水质型缺水的国家。
水利部统计， 2003 年全国废污水排放总量 640 亿吨。
其中海河、辽河、黄河、淮河污染最为严重，地下水水质有恶化趋势。
而全国农村中约有 6300 多万人饮用高氟水， 200 万人饮用高砷水， 3800 多万人饮用苦咸水， 1 ． 9 亿人饮用水有害物质含量超标。
?国家环保总局最近发布的地表水水质报告表明，七大水系中珠江水系总体水质较好。
而广东省环境保护局局长李清代表强调，虽然珠江干流的水质都能达到国家Ⅱ类、Ⅲ类水质标准，但水环境污染的问题仍不容忽视。
“突出的污染问题在城市河段，由于工业发展较快，像广州、深圳、佛山、东莞城区附近的珠江支流问题相对突出”。
?国务院总理温家宝3 月23 日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《2005 —2006 年农村饮水安全应急工程规划》！?会议听取了发展改革委关于农村饮水安全应急工程规划的汇报。
会议认为，解决农村饮水困难，对于改善农民的生活条件，提高农民的健康水平，促进农村经济与社会发展，具有重要意义。
近几年中央和地方加大工作力度，解决了6000 万农村人口的饮水困难，深受群众欢迎。
制定并实施“2005 —2006 年农村饮水安全应急工程规划”，再解决2000 多万农村人口饮水困难，很有必要。
会议要求，各地区、各有关部门要切实加强领导，各负其责，密切配合，确保规划的顺利实施。
一要统筹规划，合理布局。
要编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。
二要防治并重，综合治理。
水源地保护要与水质处理相结合，特别要加强饮用水源地保护，严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染，让群众喝上干净的水。
(完整版)国内外水资源现状及综合治理措施
国内外水资源现状及综合治理措施前言随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。
水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。
因此，水资源问题已经世界性的问题。
作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社会发展的难以维系。
建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。
一、全球水资源现状（一）水资源短缺地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大．我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。
广义的水资源，是指地球上水的总体．包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。
狭义的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水．其补给来源为大气降水。
地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。
现在工业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。
地球上水储存量岁相当丰富．但只有2．5％是淡水．大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极．能被人类所利用的水资源很有限，主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。
大部分能够利用的水位于远离人类的地方．使水得利用成为一个很复杂的问题。
（二）水资源的分配问题水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性．总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀．我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。
全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区．人类对水资源的需求仍在增加。
而农业方面也需要大量的水，在社会经济发展中农业利用的水相当之多。
为了解决水资源分布不均匀的问题．各国也建筑河坝，从而协调灌溉用水、水力发电和生活用水等。
我国水资源问题及对策
一、当前我国在水资源利用中的问题（1）根据我国水资源现状的研究以及水资源利用的持续实践总结, 综合此方面学者的研究成果, 我们认为, 目前我国在水资源的利用过程中主要存在以下四大问题: 水资源短缺、水资源利用率底、过度开发以及水污染严重等。
水资源紧缺, 供需矛盾日益加剧（2）随着经济的发展和气候的变化, 中国农业, 特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。
近年来农田干旱, 水库干旱见底现象频发.农田受旱面积增加, 干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；农村边远地区发生饮水困难, 饮用水不符合卫生标准。
其次是城市缺水。
中国城市缺水现象始于70年代,以后逐年扩大, 特别是改革开放以来,城市缺水愈来愈严重目前我国约有3亿农村人口喝不上符合质量标准的饮用水;在全国六百多个建制市中,有四百多个城市供水不足,其中有一百多个还为严重缺水, 由于缺少导致的产值下降约两千亿元.水资源浪费现象严重, 利用效率低（3）我国水资源的利用效率不高, 用水严重浪费的现象非常严重。
目前, 全国农业灌溉年用水量约3800亿m3, 占全国总用水量近70％。
发达国家早在20世纪40、50年代就开始采用节水灌溉, 现在,很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化, 大田喷灌、滴灌化, 灌溉科学化、自动化, 灌溉水的利用系数达到0。
7～0.8, 而我国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3～0.4［2]。
其次, 工业用水浪费也十分严重, 目前我国工业万元产值用水量约80m3, 是发达国家的10~20倍;我国水的重复利用率为40％左右, 而发达国家为75％～85%。
中国城市生活用水浪费也十分严重。
在城镇用水中, 广泛存在着没有安装水表的水龙头、非法安装供水管、水管漏水、水表失灵等现象。
据统计, 全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%～20%。
对比美、日等发达国家的用水水平, 我国的用水效率还很低.［1] ［3］水资源过度开发, 生态环境恶化水资源过渡开发, 生态恶化问题日益严重。
1我国水资源利用的现状_问题及对策分析
科技信息
○高校讲台○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ源自２００７ 年 第 ３４ 期
资源面临的问题日趋严重， 概括起来主要有以下几方面：
（ 一） 水资源的紧缺与用水浪费的并存 我国是一个缺水严重的国
家。据统计， 按目前的正常需要， 在不超采地下水的条件下， 全国缺水
总量约为 ３００—４００ 亿 ｍ３。与此同时， 水资源利用率不高， 用水严重浪
费的现象普遍存在。我国的用水总量和美国相当， 但国民生产总值仅
随着人口的增长和社会经济的不断发展， 人类对水的需求量愈来 愈大。尽管水资源是可以通过补充循环的可再生资源， 但由于时空分 布的不均匀性， 因而在一定时间和一定区域内， 水资源的供需矛盾仍 然十分突出。我国作为世界上最大的发展中国家， 正处在经济高速增 长和信息化工业化的重要时期， 水资源问题已经成为影响我国经济和 社会发展的重要因素。所以， 更需要我们对水资源状况及其面临的形 势有一个清醒的认识。
教 育 富 于 感 染 力 的 源 头 。 当 圣 女 贞 德 被 烧 死 于 火 刑 柱 上 、刘 胡 兰 躺 倒 在阎匪的铡刀口的一幕幕再现的时候， 谁能不为此动容？ 而当人们看 到历史的暴君被送上断头台， 法西斯的罪魁祸首被套上绞索时， 又有 谁不为之欢欣鼓舞？ 因为真实的才是最可信的， 最能令人感动的。素质 教育不可以强加于人， 只有通过耳濡目染、潜移默化， 当一种观念深深 地打动了人心， 才能令人信服， 才能被人接受， 才能最终转化为人的内 在素质。历史的素质营养价值就是因为其真实。
我国水资源短缺的现状及解决方法
我国水资源短缺是一个严峻的问题，主要表现为：
1.地表水资源短缺：我国地表水资源总量较少，尤其是在干旱和半干旱地区，水资源
极为紧张。
2.地下水资源枯竭：由于过度开采和污染，许多地区的地下水资源已经枯竭，无法满
足人类的需要。
3.水质恶劣：许多水源受到污染，水质恶劣，不能直接饮用。
解决水资源短缺的方法有以下几点：
1.实施水资源节约型社会建设：通过节约用水、改善水资源利用效率等措施，节约用
水量。
2.控制水污染：通过立法、技术改造、环保设施建设等手段，控制水污染，保护水资
源。
3.开发新型水资源：通过开发海水淡化、再生水、边远地区水资源等技术，开发新型
水资源。
4.加强水资源管理：通过建立健全水资源管理体系，加强对水资源的保护和管理。
5.加强水资源研究：加强水资源研究，探索更加有效的水资源开发和利用方式。
通过这些措施，我们可以有效解决水资源短缺问题，保障人民的基本生活需求。
论述我国水资源紧缺及治理措施
Ｃ ｎｒｄｃｉｎｂｔ ｅ ｕ ｐｙａ ｄｄ ｍａｄｏ ａｅ ｓｕｃｓｈ ｓｂ ｃｍｅｉｃｅｓｎ ｌ ａ ｕｅ ａ ｈ ｘｓ ｎ ｅｏ ￣ｏ ａ ａｅ ｅｏｒｅ ｅｅｏ ｍｅｔ ｎ ｏ ｔ ｉｔ ｅ ｎｓｐ ｌ ｎ ｅ ｎ ｆ ｔｒ ｅｏ ｒｅ ａ ｅｏ ｎｒａｉｇｙ ｃ ｔ，ｓｔｅｅ ｉｅ ｃ ｆ ｅ ｎ ｌ ｔ ｒｓｕｃ ｓｄ ｖｌｐ ｎ ｄ ａ ｏ ｗｅ ｗ ｒ ｔ ｒ ｗ ｒ ａ
中 图分 类 号 ：Ｖ １ Ｔ ２
文献标识码： Ａ
文章编号 ：０ ６ ４ １ （０ ０２ — １０ ０ １０ — ３ １２ １ ）１０ ９ — １
６ ％以上 。二 要加 强农 艺 节 水措 施 ， 极 引 进培 育 早 作 物 品种 ， 展 ５ 积 发 Ｏ 引言 从我国水资源面临的形势来看， 国大型灌区现状灌溉水利用 设施 农 业 、 态 农业 、 色农 业 ， 用 科 学 、 进 的栽 培 技 术 。 要 全 我 生 特 应 先 三 系数 普 遍 偏 低 ， 型 灌 区 一 方 面 存 在着 严 重 缺 水 问题 ， 一 方 面 又 力推进农业 结构调整 ， 大 另 扩大优质 果菜、 花卉、 食用菌、 药材、 优质牧草 存 在 着严 重浪 费 的 现象 ， 有较 大 的 节 水 潜 力 。 要解 决 农 业 灌 溉 缺 等种 植 面 积 。 四要 发 展旱 作 农 业 ， 育 高产 耐 旱 优 良品种 。 具 选 水 的 问题 ， 在 有 条 件 的 灌 区 适 当 开 源 以外 ， 水 和 水 资 源 高 效 利 除 节 ２２２提高工业用水利用率。加快对现有经济和产业结构 的调 ＿－ “ 控 用将是解决水资源供需矛盾的根本措施。 水资源的供需矛盾 目趋尖 整 步 伐 ，加 快对 现 有 大 中型 企 业 技 术 改造 力度 ，调 整 改 造 存 量 ， 锐 ， 为 区 域水 资 源 开 发利 用 中存 在 的最 急 需 解决 的 问题 。 成 制优 化 增量 ”转 变 落 后 的用 水 方 式 ， 全 、 善 企 业 节 水 管 理体 系 、 ， 健 完 指标考核体 系， 促进企业向节水型方向转变。要抓好 用水 大户 的节 １ 造成缺水 的原因 １１由于 地 表水 的减 少和 降雨 量 的减 少 ， ． 农作 物 生 长 的 需水 量 ， 水 工 作 ， 电力 、 工 、 纸 、 在 化 造 冶金 、 织 、 械和 食 品 等七 大行 业 中 纺 机 几 乎 是靠 大 量 抽取 地 下 水 灌溉 。 推广 国内外节水新工艺 ， 加快企业技术改造 ， 力提 高水 的循 环利 大 随着 城 市 建 设 的迅 速 发展 和 人 民生 活 水 平 的 不 断 提 高 ， 水 的 用 率 ， 强 企业 内部 的 污 水 处理 回 用。 对 加 ２２３生 活用 水 节 水措 施 。 城 镇 生活 用 水 中 ， 大 力宣 传 全社 ．． 在 在 需 求量 剧 增 。 为满 足 生 产 生 活和 社 会 发 展 的 需 要 ， 采 地 下 水 现 象 超 曰益严 重 。 市 每年 超 采 地 下水 总 量 超过 １ 立 方米 ， 全 Ｏ亿 由此 造成 地 会节约用水的 同时 ， 广、 推 使用节水设施 ， 提高节水器具普及率 ； 加 下水 位 不 断 下 降。 与 ２０ 年相 比 ， 市平 均 地 下 水位 下降 了 ３ 。 大城镇供水 系统改造 ， ０１ 全 米 降低管网漏损率。在 市政公共事业用水中优 １ ． 市 发 展 过 程 中 不 可 避 免 地 出 现 大 气 与 水体 污 染 、 圾 成 先 使 用再 生 水 。 ２城 垃 堆 、 地减 少、 绿 生态 环 境质 量 下 降 等 环 境 问题 。 ２３加强 水 资 源 管理 。 ． 大多数河流总 的状况是 ： 少 自然径流 ， 本失去稀释 自净能 缺 基 以水 资 源 可持 续 利 用 支撑 经 济 社 会 可 持 续 发 展 是 水 行 政 主 管 力， 已接 近 “ 河 皆枯 ， 水 皆污 ” 有 有 的境 地 ． 这是 由于 水 环 境 污 染造 成 部 门 的 首 要 任 务 ，而 实 现 可 持 续 利 用 就 必 然 要 加 强 水 资 源 统 一 管 的水 质 性 缺水 。 理。第一 ， 大宣传力度 ， 加 让全民都知道 当地 的严峻缺水形势 ， 增强 １ ． 水效 率 低 所 导 致 的管 理 性缺 水 。 ３用 全社会的惜水、 节水和商 品水意识。第二 ， 实现城 乡供水～体化管 农 业 用水 效 率 低 的原 因 ： 渠道 渗 漏损 失 大 ， 水 源 引至 田问 ， 从 一 理。 改革水 的管理体 制是党和国家在新时期的治水和管水新思路的 部 分水 在途 中损 失 目前 农村 浇地 方 式 为 大水 灌溉 ， 溉 水 量 大 ， 重要体现。几年来 ，Ｙ Ｌ 灌 自 ￣ 省按照精简、 － ＝ 统一、 高效 的思路推 行 了以水 流灌溉水利用率低。 工业用水效率低 的原 因： 直流用水 多， 重复利用 务局 为基本模式 的城 乡水务统一管理体制改革，取得 了很好效果。 少。 生活用水效率低的原 因： 洗涤用水和冲洗用水供水水源相同 ， 污 水资源统一管理工作还需进一步加强 ， 争取尽快 实现全省城乡水务 水废水合流。 行 政 管 理 一体 化 。 三 ， 强 用 水节 水 管 理 。 决 实行 “ 第 加 坚 两控 制 、 一调 ２ 解 决 水 资源 紧 缺 的措 施解 决 水 资源 紧缺 的 措施 节、 一许 可 ” 即实 行 用水 总 量 控 制 、 额 控 制 、 价 调 节和 依 法 强化 ， 定 水 是多方开源 ， 二是全社会节水 ， 是加 强水资源管理 ， 三 四是保 取水许可管理 。强化节约用水 的统一管理 ， 综合运用法律 、 经济、 行 护 环 境减 少 水 资 源污 染 。开 源 是 根 本 ， 水是 关键 ， 节 管理 是 保 障。也 政 、 技术 手 段 推 进全 社 会 节 水 工作 的开 展 。 第 四 ， 一 步 明晰 水权 ， 进 就是在全面节流、 高水 资源利 用效率 的基础 上 ， 提 积极采 取跨流域 建 立水 市 场 ， 一 调 整 外 调 水 与 本 地 水 的 供 水 价 格 ， 用 市 场 机 制 统 利 调水、 增大 已建工程蓄水量 、 开发利用 非传统水资源等开源措施 ， 加 和经济杠杆促进水资源的优化配置和高效 利用。第五 ， 实行水 资源 强水资源统一管理 、 合理配置、 科学调度 ， 充分发挥水资源的多种功 的宏观调度 、 化配置和统一管理。 优 能， 取得最佳 的经济效益、 社会效益和环境效益。 ２４水环 境 保 护 。 ． ２１多渠 道开 发 水 资 源 。 ． 加 强 水 资 源 保 护 ， 大 污 染 源 治 理 ， 快 城 市 环 保 基础 设 施 建 加 加 充分挖掘 当地 的水 资源潜 力 ， 通过加大雨洪 资源利 用 ， 山区 设 ， 在 大力 提 高 对城 市 生 活 污水 的 处理 能 力 ， 削减 污 染 物 排 放 总量 ， 使 和丘陵区修建水池 、 水窖、 小塘坝等拦蓄工程和引水工程， 在平原区 之控制在环境容量范围内。严格依法执行取水许可制度、 排污 口设 修建河渠 串联 工程和引蓄水工程 ， 积
解决缺水问题的措施
解决缺水问题的措施
解决缺水问题的措施包括：
1. 节约用水：鼓励公众节约用水，减少浪费，例如减少冲洗时间、修复漏水设备、使用节水器
具等。
2. 水资源管理：加强水资源管理，确保水资源的合理分配与利用。
包括建立健全水资源管理制度、加强对水资源的监督与管控、推行水资源定价政策等。
3. 水资源补充：通过改善水源、水源调配等方式来增加水资源供给。
例如修建水库、引水工程、提升水资源利用效率等。
4. 开发新的水资源：开发新的水资源，例如研发海水淡化技术、水资源回收利用技术等。
5. 水生态保护：保护水生态环境，维护水体的生态平衡，减少水源污染和生态破坏。
6. 提高用水效率：提高农业、工业和居民用水的效率，减少水资源的浪费。
7. 提高水资源利用的经济效益：加大科技创新力度，开发利用高效节水技术与设备，提高水资
源利用的经济价值。
8. 国际合作：加强国际间的水资源合作与交流，共同解决水资源紧缺问题。
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我国水质性缺水状况及对策【摘要】针对我国水质性缺水的现状, 论述了水质性缺水的危害, 并对水质性缺水的成因进行了分析, 提出了解决水质性缺水的对策措施。
【关键词】水质性缺水水环境对策水质规划治污污水回用节水由缺水而引起的水危机威胁着世界, 威胁着人类和万物的生存与安宁。
缺水按起因不同大体可分为三类: 资源性缺水、经济性缺水、水质性缺水。
所谓水质性缺水, 是指有可资利用的水资源, 但这些水资源由于受到各种污染, 致使水质恶化不能使用而缺水。
世界上许多人口大国如中国、印度、巴基斯坦、墨西哥、中东和北非的一些国家都不同程度地存在着水质性缺水的问题。
三类缺水都不是孤立存在的, 它们既彼此区别, 又相互影响。
1 我国的水质性缺水1.1 我国水质性缺水现状我国本属于资源性缺水国家, 长期以来我国重经济、轻环保, 众多河流、湖泊、水库和地下水被污染状况触目惊心, 由此而造成的水质性缺水与本已存在的资源性缺水, 使我国缺水状况犹如雪上加霜。
通俗地讲, 水质性缺水就是“守着水缸没水喝” , 因为水缸中盛的是不能用的污水。
据统计 1997 年全国污废水排放量约为 416 亿m 3,其中工业废水约227 亿m 3, 占5416%。
城市生活污水处理率不到20% , 工业废水大部分未经处理直接排入江河、湖泊, 使1200 多条河流中的850 条受到不同程度的污染, 占 70%以上。
七大河流流经的 15 个主要城市河段中, 有 13个河段的水质受到严重污染, 不宜作饮用水源;淮河、海河、辽河几乎整个流域都没有Ë 类以上的水体。
1999 年141 个国控城市河段6318%为Ì 类到劣Í 类水。
据全国主要湖泊水库富营养化调查, 在所调查的 34 个湖泊中 54%受到污染, 近80%的湖泊透明度差, 绝大多数处于营养化状态。
其中以巢湖、滇池最为严重, 全湖水质为Í～劣Í 类。
湖泊、水库的水污染, 使周围城市产生水质性缺水危机。
重庆是我国新兴的直辖市, 长江、嘉陵江在重庆会合, 按理水量十分丰富, 但在重庆主城区却没有可资利用的水源。
长江望龙门江段左右两岸都形成一条巨大的污染带; 在嘉陵江重庆段磁器口为重污染, 大溪沟为严重污染, 重庆两江支流中, 重污染和严重污染的断面已达3917%。
由于污染, 我国水质性缺水的城市数量呈上升趋势, 严重的缺水城市主要集中在华北和沿海地区, 如今已漫延到南方地区。
上海、广州、重庆就是典型的水质性缺水城市。
我国自引滦入津工程之后, 近年来又陆续有许多大型的远距离引水或跨流域调水工程, 如: 引碧入连、引黄济青、引黄入晋、引沂入淮、引松入长等等, 就其实质而言, 大多是由于城市污水污染水源造成水质性缺水所致。
1.2 水质性缺水的危害水质性缺水的直接表象首先是环境的恶化, 导致只能将受污染的水体勉强用作给水水源, 一方面使处理工艺复杂, 处理费用增高, 另一方面也难以保障处理后的水质达到优良。
为了确保饮用水卫生, 人们只好不断地提高饮用水卫生标准。
我国1959 年颁布的第一饮用水水质标准只有16 项指标, 76 年增加到23 项, 85年增加到35 项, 其中有机物只有6 种, 其标准远远低于发达国家。
2001 年9 月1 日执行的最新生活饮用水水质卫生规范规定特大城市一类水司水质指标除35 项常规指标外, 另增加非常规指标69 项, 共达104 项, 其中有机物37 项,农药 25 项。
这一方面说明社会进步和珍视生命, 另一方面也可以视为面对水质污染的一种无奈, 高的水质标准是以高的处理成本为代价的。
1.3 水质性缺水成因分析城市依江而建却面临水质性缺水, 主要是由城市生活污水和工业废水的排放引起的。
在所有的天然水体中, 河流的自净能力较其他水体强, 但是也受径污比的制约, 即受河流的纳污容量的限制。
通常河流枯水季节径污比在 8～10 时, 河流尚有一定自净能力, 但我国大多数被污染的河流冬季的径污比都远远低于此值, 沈阳浑河段平均径污比仅 218, 最枯年仅0138, 即排入的污水量超过了河水的径流量的2 倍多。
河流不仅受污水的污染, 同时还受生活垃圾和工业废弃物的污染。
许多河道的城市区段 (特别是小城市) 几乎都是垃圾弃置场。
据重庆环卫部门调查统计, 整个三峡库区重庆段的沿江垃圾堆放场达178 处, 垃圾堆放总量达286 万吨。
三峡大坝蓄水后这些垃圾淹没在水中, 垃圾中的有机污染物将使库区水中的COD上升7 个单位, 重金属含量也会升高, 库区水质将很难达到国家地表水环境质量Ê 类标准。
为了确保三峡蓄水后的水环境质量, 必需花大力气提前进行清库工作。
对于湖泊、水库而言, 其污染物也主要来自各入湖河流带来的工业废水和城市污水以及直接排入的各类污水。
此外, 湖泊中来往船只排污、湖水养殖投饵, 湖区周围土壤中残留的化肥、农药和其他污染也可以通过农田回水和降雨径流进入湖泊。
湖中各种水生动植物死亡后经微生物分解的残留物也可以污染湖泊。
有些生物还能把一些毒性本来不大的无机物转化成毒性大的有机物并在食物链中传递浓缩, 使污染危害加重。
对地下水而言, 污染主要来自三方面。
一是当今大量使用的各种农药、化肥 (我国仅2000 年产量即达3247 万吨) , 其残留物随大气降水向地下渗透, 使地下水受到污染; 二是城市垃圾和各种工业废弃物无序堆放, 其渗滤液和雨水淋溶物向地下渗透; 三是地下水过量开采, 地下水位降低, 导致海水或苦咸水侵入, 造成污染。
我国环渤海地区和胶东半岛有1200 多km²发生海水倒灌, 使青岛、烟台、威海严重缺水。
1.4 水质性缺水与其他缺水的关系水质性缺水与资源性缺水、经济性缺水有密不可分的关系。
首先, 资源性缺水会导致水质性缺水状况加剧。
京津唐地区是我国经济高度发达的地区, 也是资源性缺水最严重的地区,经济发展对水的需求急剧增加致使水源的开发利用率无节制地增加, 海河流域的地面水的开发利用率已高达6717% , 浅层地下水的开发利用率已高达8414%。
过高的开发利用率使被污染的水还来不及自净便又投入使用, 使用的是污水, 排放的是更污的污水, 资源性缺水导致水质下降, 水质下降又导致水质性缺水, 如此恶性循环的结果, 使资源性缺水和水质性缺水同时发生, 且都更严重。
至于经济性缺水, 更可以视为导致水质性缺水的重要原因之一。
因为如果有强大的经济力量, 对城市污水则可首先完善城市排水管网,修建高等级的污水处理厂并提供正常运转所需的经费; 对工业废水则可做到达标排放或零排放; 对于众多城市垃圾和工业废弃物更可以通过处理变废为宝。
2 解决水质性缺水问题的对策措施解决水质性缺水问题是一个复杂的系统工程, 从技术经济角度看应开发以下几方面工作。
2.1 做好流域水质保护规划鉴于我国目前面临的水质性缺水的严峻状况, 对水资源的规划不应再局限于对水量的调控, 而应更新观念, 建立水量和水质统一的水资源保护新概念, 在规划水量的同时, 进行水质保护规划, 提出相应的措施。
水质保护规划目标含水质目标、保护对象和范围。
水质目标应视地区而定, 河川径流量大, 径污比高, 水体自净能力强的河湖水域, 应制订较高的水质目标, 水体水质要求达到Ê 类以上。
水质自净能力稍差的河湖流域, 近期不得低于Ë 类标准, 但远期应努力达到Ê 类标准。
水质保护规划的对象通常应包括河湖的全流域, 重点是确定为城市水源的水体, 后者既应符合城市给水规划设计的要求, 又要考虑城市远期规划的要求。
流域水质保护规划总体上应按《地面水环境质量标准》 (GB3838- 96)进行,在全面保护的前提下兼顾上游和下游, 一次规划, 突出重点, 分期实施, 以水环境的可持续发展促进国民经济可持续发展。
在进行流域水质保护规划时既要制订水质保护的各项工程措施, 也要制订水质保护的各项非工程措施, 建立保护水质的各种规章制度和水质监测系统, 定期测报水质状况。
212 加大环境治理力度我国1984 年5 月颁布了《水污染防治法》 ,1988 年1 月颁布了《水法》 , 1989 年12 月又颁布了《环境保护法》 , 此外, 国务院、部委、地方还有许多关于水资源管理和保护的政策、规定、控制标准和实施办法, 对水污染和水环境涉及的诸多问题都考虑周到且措词严厉, 但污染问题却愈演愈烈, 水环境每况愈下。
其最根本的问题在于执法管理力度不够, 使国家的法律、规定犹如一纸空文。
因此要遏止我国环境质量恶化的趋势, 逐步缓解水质性缺水的紧张状况, 首先要从严格执法开始, 加大管理力度,严惩污染环境的肇事者。
目前把我国已建的城市和工矿企业污水处理设施的处理能力统计在内, 城市污水处理率应在30%左右; 如果把池塘、人工湿地、地土处理 (农田灌溉) 等自然法处理的污水量也考虑在内, 污水处理率可达40%。
单就工业企业而言, 废水总处理能力可达87% , 但实际上被处理的工业废水量远远达不到该值。
调查统计表明, 这些处理设施通常只有1ö 3 在运行, 不少城市污水处理厂也因运转经费不足而处于半停顿状态。
其中既有经济方面的原因, 更多的还是因为执法力度不够。
以我国环境污染现状来看, 现有的投入也是远远不够的, 仅仅南水北调东线工程沿线数十座城市的污水处理厂投资就需数百亿人民币, 治理“三河三湖”污染的费用就更高。
我国 2001 年用于环境污染治理项目总投资为208 亿元 (含废气、废渣治理项目) , 仅占国民生产总值的 0123%; 占国家资产总投资的0164%; 占全国税收总额的1165%。
无论从哪方面讲, 这样的投资力度都是不够的。
《十五》计划要求 2005 年城市污水集中处理率达到45% , 更说明我国环境治理工程的长期性和艰巨性。
现在, 西部大开发如火如荼, 西部经济大发展的机遇已经到来。
有迹象表明, 一些利欲熏心的投资者正把在东部造成污染的生产设备向西部转移, 为在东部已遭封杀的污染工艺到西部寻找生存空间, 这对我们国家是十分危险的。
因此, 在西部大开发中更要吸取东部发展的教训, 加大环境执法力度, 严防西部大开发带来西部大污染。
其实, 我国对环境污染治理技术的研究一直是十分重视, 自《七五》以来, 已先后对多个国家重点科技课题组织集体攻关, 特别是对高浓度有机废水处理、污水除磷脱氮技术、微污染水源饮水处理等的研究, 并获得了一批有实用价值的高水平的研究成果和工程经验。
鉴于环境污染的复杂性和多样性, 同时考虑到与国际科学技术水平的差距, 今后还必须继续努力发挥我国在科研工作中的群体优势, 联合攻关, 把当今国内外先进的污水处理技术融合为适合我国国情的、经济有效、易于推广应用的适用技术。