陈吉荣:省联社模式不应搞大一统
关于海南省农村信用社省级联社构建模式的思考
十分有 限 , 无力承担 解决辖 内农村 信用社 历史包袱 和县 域性金融风险 的重任 。
4全省 农村信 用社 的资金调 剂和 支付 清算问题 。如 . 果把 全省各 市县 联社 改革成 为具 有相 对 独立法人 资格
的 地 方 性 金 融 机 构 , 么 全 省 各 市 县 联 社 就 会 形 成 条 块 那
险和潜在 风险 的责 任 , 而当前海 南省各市 县政府 的财力 位 问题 和未来 发展取 向问题 , 这三大 问题 决定着 当前 农 责无 旁贷地 承担 起 防范和化 解辖 内农 村 信用社 经 营风
村信 用社 的改革思路 和改革模式 。目前 海南省的农村 信
用社改革落后 于全 国各省市 ,至今 尚未组建 省级联社 。 关于海 南省农 村信用 社 的改革取 向和省级 联社 的构 建 模式 , 值得海南省金融理论界和实践层作深入探讨 。
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20 0 6年 第 1 O期 总第 25 1 期
南能
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关于海南省农村信 用社省级联社构 建模 式的思考
李毓 祁 ; 黄静 慧
(. 1中国人 民银行五指 山市支行 , 海南 五指 山 5 2 0 ;. 7 20 2中国人 民银行海 口中心支行 , 海南 海 口 5 0 0 ) 7 15
、
当前海南省农村信用社改革亟需理顺的若干问题
海南省农 村信 用社 管理体 制 改革 问题 不是 一个单
纯 的 金 融 问题 , 是 事 关 全 省 农 业 、 村 、 民 和 国 民经 而 农 农 济发 展 的重 大 问题 。
分 割 和经 营分散 的局 面 , 就无法解 决全省农村 信用社 资
中国银监会办公厅关于加强农村信用社整合重组统一法人社工作的通知
中国银监会办公厅关于加强农村信用社整合重组统一法人社工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2008.06.19•【文号】银监办发[2008]123号•【施行日期】2008.06.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于加强农村信用社整合重组统一法人社工作的通知(银监办发〔2008〕123号)各银监局(北京、上海、西藏、深圳除外),各省级信用联社,天津农村合作银行:自2003年9月以来,各地按照银监会的部署和要求,积极稳妥地推进整合重组县(市)统一法人社工作。
截至2008年5月末,全国已批准1853个县(市、区)的农村信用社整合重组统一法人社,占规划整合重组数的86%。
同时,批准了厦门等7个地级市整合重组以市为单位统一法人社。
但也有部分省对整合重组县(市)统一法人社认识不足,重视不够,工作进展缓慢,其中广东完成22家,占规划整合重组数的23%;山西完成48家,占规划数的44%;甘肃完成44家,占规划数的52%。
为进一步做好统一法人社整合重组工作,银监会2008年农村中小金融机构监管工作会议提出了“加快县(市)统一法人社的重组进度,在坚持稳定县域的前提下,开展以地(市)为单位统一法人试点工作”的要求。
现就加强农村信用社整合重组统一法人社工作的有关事项通知如下:一、按规划全面完成县(市)统一法人社整合重组工作。
为解决部分边远落后县的农村信用社整合后股本金难以达到准入标准问题,2006年12月20日,银监会印发的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(银监发〔2006〕90号),已将县(市)统一法人社的注册资本标准调整为300万元人民币,大大加快了统一法人社整合进程。
截至2008年5月末,全国仍有418个县(市)的农村信用社未实施整合重组工作,其中纳入整合重组规划的有304个县(市)。
省联社考试试题
省联社考试试题一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 省联社的全称是:A. 省联合社B. 省农村合作经济组织联合会C. 省农村信用合作社联合社D. 省农村商业银行联合社2. 下列哪项不是省联社的主要职能?A. 组织协调B. 金融服务C. 农业生产D. 监督管理3. 省联社在促进农村经济发展中扮演的角色不包括:A. 资金支持B. 技术支持C. 政策指导D. 直接经营4. 根据省联社的规定,以下哪项不是会员单位应尽的义务?A. 按时缴纳会费B. 遵守联社章程C. 参与联社决策D. 独立承担所有经营风险5. 省联社对于农村金融服务的创新体现在哪些方面?A. 金融产品多样化B. 服务渠道拓展C. 风险管理加强D. 以上都是6. 下列哪项不是省联社推动农村信用体系建设的措施?A. 建立信用档案B. 开展信用教育C. 实施信用激励D. 直接提供贷款7. 省联社在支持农业产业化发展中,主要采取的措施不包括:A. 提供资金支持B. 引导技术推广C. 促进产销对接D. 限制农产品价格8. 省联社对于农村合作经济组织的服务不涉及以下哪项内容?A. 法律咨询B. 市场信息C. 技术培训D. 产品销售9. 根据省联社的发展规划,未来五年的主要目标不包括:A. 扩大服务范围B. 提升服务质量C. 减少会员数量D. 加强风险控制10. 下列哪项不是省联社在推动农村金融改革中所面临的挑战?A. 金融产品创新B. 风险管理C. 信息技术应用D. 增加政府补贴二、多项选择题(每题3分,共15分)11. 省联社在促进农村经济发展中可以提供的支持包括:A. 资金支持B. 市场信息C. 政策咨询D. 技术支持E. 人才培训12. 省联社的监督管理职能主要体现在:A. 确保会员单位遵守法律法规B. 防范和控制金融风险C. 促进会员单位之间的合作D. 监督会员单位的财务状况E. 直接干预会员单位的经营决策13. 农村信用体系建设的重要意义包括:A. 提高农村地区的信用水平B. 促进农村金融市场的健康发展C. 增加农村地区的就业机会D. 降低农村金融交易的成本E. 提升农村地区的经济活力14. 省联社在推动农业产业化发展中可以采取的措施包括:A. 提供资金支持B. 引导农业科技应用C. 限制农产品价格D. 促进农产品品牌建设E. 建立产销对接机制15. 省联社在支持农村合作经济组织发展中的作用包括:A. 提供法律咨询服务B. 提供市场信息服务C. 提供技术支持服务D. 提供人才培训服务E. 提供产品销售服务三、判断题(每题1分,共10分)16. 省联社是政府机构,不属于金融服务组织。
客观认识农村信用社性质 正确把握改革的方向
等等
。
仔细 琢磨
,
这 些 提 法 只是 用 词 各 异
一
而 实 质相 同
侧 重点 不同而 已
,
。
最 本 质的 是 两 条
:
是 从所有 制来 看
,
信 用社是 社会 主
。
义 公 有 制中 的 一 种
即 除 全 民 所 有 制的 国 家 银 行 以 外
,
,
还 有 集 体 所 有 制 的 信用 社
。
一
即除 生产 合作
供 销合作之 外
。
,
还 有 信 用 合作
。
这 是 由于 它 们在 生 产 过 程 中 的 地 位
,
因而 有三 种表 现形式
由此 可 见
,
,
第 一 条 是 从 内 容 来看
。 ,
第二 条 是 从 表 现 形 式 而 言
,
实
。
际 上 是 一 个 问 题 的两 个 方 面 唯物 辩 证 法告 诉 我们
”
而 本 质和 规 律 性 是 同 等 程 度 的概 念
”
。
列
,
宁说
:
“
规律 就是关 系
就是
,
“
本质 的关系或 本质 之间的 关 系
。
因此
,
认 清 了 事 物 的本 质
才能把 握事物 发展 的规律
、
才不致 迷 失方向
一
信用 社 的集体 性 质 和 合 作性 质
。
,
是 辩证 统 一 的整体
,
不能割
裂
,
,
,
F 碍 f 改革的 深化 l
省级联社履职面临五大矛盾
省级联社履职面临五大矛盾在新的监督管理体制下,省级联社如何在省政府授权范围内履行好农信社的行业管理职责,现在还没有成型的模式和经验可供遵循。
根据调查与思考,笔者从基层社的视角看,省级联社在较短时间内已经发挥出了重要作用,但运行中的五大矛盾也悄然浮出水面,这应该引起政府、监管部门和农信社足够的重视和关注,并在实践中正确处理和解决好这些矛盾,进而推进省级联社组织模式的改革与完善,尽快实现新型管理体制的有序、有效运行。
角色定位与制度缺陷的矛盾省级联社从受省政府委托对辖区农信社实施管理的层面讲充当着政府行政角色,而另一方面是由辖区信用社入股成立的联合体且又具有为辖区信用社提供行业管理与服务的职能。
但现实是,省级联社因不在国家行政编制序列而不可能实施国家行政机关才能实施的管理权,同时也不经营具体金融业务。
制度安排上的这种缺陷,使省联社在多重角色和行为的冲突面前,会不自觉地以自我利益为中心,而扮演出不同的角色。
如直面政府行政监管时,会以地方金融机构的身份强调自主经营、自负盈亏、自担风险和自我约束的原则,要求政府放松甚至不要管理;又如面对监管部门时,会以不经营金融业务为由,将其排除在监管部门监管对象之外;再如对农信社而言,会以省政府的授权管理机构和农信社上级管理机构的面孔出现,要求农信社唯命是从。
鉴于省级联社多种性质、多个角色于一体,极易造成职责定位和履职行为的越位、缺位和错位的现状,政府部门和监管当局要切实负起管理责任和监管职责。
省政府不能因为省联社声称是自主经营的企业而放松对其管理,要督促其合法经营,建立规范的法人治理结构,防范和化解金融风险。
监管部门也不能因为省联社辩称是政府机关就不把其视作金融机构,要将其与其他金融机构一样实施有效监管。
这样,由制度安排的缺陷衍生出的省级联社的“变脸”招术也就难有市场。
当然,治标尚需治本,省级联社也要“自尊自爱”,矫正位置,增强自律管理能力,自己把自己管好,为基层法人社做好表率。
省联社去行政化 尚福林吹响农信社改革号角
省联社去行政化尚福林吹响农信社改革号角持续多年而不甚理想的农信社改革,有望在2012年取得实质性突破。
2月16日,多位接近监管层的人士向本报透露,在日前召开的“2012年农村中小金融机构监管工作会议上”,银监会主席尚福林重申了坚持股份制改革方向、做实县域等原则,明确提出禁止按省统一法人。
“话已经说得很直白了,省联社不要老想着找省委省政府,向国务院打报告,幻想组建省级农商行了。
”一位参与农信社改革10余年的人士说。
据悉,银监会正在研究制定省联社改革的具体办法,将适时启动改革试点工作。
事实上,对省联社下属办事处的改革已于去年启动试点,甘肃省农村信用社联合社辖内11家办事处去年已全部撤销,改制为6家区域审计中心。
这也意味着,改革省联社这个“改革的产物”成为农信社改革的重点。
不过,省联社改革阻力不小。
当前,省联社仍牢牢控制辖内农合机构的董(理)事和高管人员提名权,即使下属农信社完成股份制改革,甚至组建为农商行,董事会也可能被“架空”。
此外,在县域法人机构自身公司治理能力较差的情况下,强化其独立性,可能诱发新的内控风险。
遏制向上翻牌冲动部分省联社沦为“批官帽、批经费、批项目、批贷款”的衙门机构。
“如果不打破省联社组建省级农商行的幻想,改革就难以推进。
”接近监管层的人士说。
省联社本身是改革的产物,但逐渐演变成需要被改革的对象。
2003年国务院下发15号文,将农信社的行业管理职责下放给省级人民政府,各省(市、区)相继组建了省联社。
省联社在扭转基层信用社管理混乱局面、处置风险方面曾发挥了积极作用,但近年来部分省联社官本位意识浓厚,不当干预基层法人社经营,消极作用日益凸显。
“(基层社)摆脱了内部人控制,转而被省联社控制。
”一位农信社改革实务操作人士直言,部分省联社沦为“批官帽、批经费、批项目、批贷款”的衙门机构。
甚至,在下属农合机构实施股份制改造,改制为农商行的过程中,省联社出于自身利益本位,往往态度消极,甚至加以阻挠。
股份制商业银行是省联社改革的必然选择
股份制商业银行是省联社改革的必然选择【摘要】省联社是中国农村信用合作社的省级组织,其改革已迫在眉睫。
在这一背景下,股份制商业银行应运而生,成为省联社改革的必然选择。
股份制商业银行具有资金实力雄厚、业务范围广泛等优势,能够更好地支持省联社的改革发展。
在省联社改革中,股份制商业银行扮演着重要的角色,通过提供融资、技术支持等综合服务,推动省联社改革取得成功。
只有与股份制商业银行合作,才能更好地解决省联社改革中的各种挑战,实现共赢局面。
在未来的发展中,股份制商业银行将继续发挥重要作用,促进省联社改革的顺利进行,推动农村金融事业取得更大的成就。
【关键词】股份制商业银行、省联社改革、必然选择、兴起、优势、作用、发展、难题、有效途径、支持、成功1. 引言1.1 省联社改革背景省联社改革背景是指中国农村信用合作社体制改革的背景。
中国农村信用合作社成立于1951年,是中国农村金融体系中的重要组成部分。
在过去的几十年里,农村信用合作社在为农村经济发展提供金融支持的也面临着一系列问题和挑战。
其中包括经营效率低下、风险控制不足、产品和服务不足以满足农民需求等。
为了解决这些问题,中国政府于2012年开始启动农村信用合作社体制改革,旨在建立现代金融服务体系,推动农村金融改革和发展。
省联社作为农村信用合作社体制中的重要组成部分,承担着连接各级农村信用合作社和金融机构的桥梁作用。
省联社改革是中国农村金融改革的一个重要领域,其目的是加强省联社在农村金融体系中的地位和作用,推动农村金融服务的现代化和专业化。
在这样的背景下,股份制商业银行的兴起成为了省联社改革中的一个重要议题。
1.2 股份制商业银行的兴起作为市场化改革的产物,股份制商业银行在运营模式、风险控制等方面与传统银行有所不同。
它们更加注重盈利能力和市场竞争力,更加灵活和高效。
与此股份制商业银行也更加注重创新和服务质量,不断推出具有竞争力的金融产品和服务,满足客户多样化的需求。
银行系统论文:省联社管理体制改革模式思考
银行系统论文:省联社管理体制改革模式思考根据##年深化农村信用社改革试点方案,这场针对97年农信社改革遗留的产权不清晰(主要指合作制名存实亡)以及管理体制不顺(主要指央行既行使监管职能又行使行业管理职能)等问题的深化改革,主要设计内容是进一步改革产权制度和管理体制,明晰产权,规范管理,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。
这一路径,学者普遍认为是政府主导的强制性的自上而下的机构演进模式,农信社此次改革也被赋予强制性制度变迁性质。
循着这一路径设计,全国大部分省农信社深化改革选择了省联社体制模式。
在实际履职过程中,省联社作为省级政府的直属单位,由省级政府依法管理,并在省政府领导下,具体承担对辖内信用社的管理、指导、协调和服务职能,由于省政府、省联社、县联社三者的关系,行政管理权、行业管理权、企业法人权、出资人权(股权)四权的博弈,复杂交织,给省联社职能定位和履职带来诸多质疑,也引发了对省联社管理体制模式改革的进一步探索。
一、现行模式下的管理现状经过5年探索实践,作为省级人民政府管理农村信用社的平台和载体,省联社做了大量卓有成效的工作,农村信用社整体扭亏为盈,历史包袱得到有效化解;资产规模不断壮大,农业贷款余额突破万亿元,支农服务功能增强;资产质量明显改善,资本充足率不断提高,抵御风险能力增强;新的产权关系相对清晰,治理结构基本完善,经营体制得到改善,管理步入制度化、规范化轨道。
形成了农村商业银行、农村合作银行、具有股份合作性质的县一级法人和县、乡两级法人等形式。
不可否认,在省联社推动下,这场深化改革取得阶段重大成效。
但在省级产权制度改革上,全国各省(不管是个别农商行、农合行,还是普遍的省联社模式)比较一致的均为由辖内联社(银行)出资发起的股份(合作)制。
事实上,这是农信社本身被政策赋于多功能导致的多目标冲突的结果。
作为出资人,发起成立金融企业,追求盈利是其主要目标,必然要求商业化运作;而作为政府直属单位,地方金融发展需要和政策性金融服务是其目的所在,政策性功能居主导,行政权力得以放大。
农信社改革如何走出“深水区”
量和 解 决 ,其 中最 为 突 出 的是 农 信社 的体 制 、机 制 建 设 著提 升 。
问题 。全面深化农信 社改革 ,特 别是产权改革的关键依
然 是 省联 社 改 革 ,应继 续 坚 持 “ 多层 次 、广 覆 盖 、可 持 续 ”的体 系建 设 思 路 ,以市 场化 、股 份 化 和 社 区化 为 主 导 方 向 ,在 保 持 农信 社 县 级 法 人地 位 稳 定 的 基础 上 ,进
位 稳定 和 全面 规 范 省联社 履 职 行 为 的基础 上 ,稳 步 推进 人农 信 社 的经 营 自主权 ,而且 也 制 约 了不 同地 区 、不 同
省联社改革。产权 制度上 ,按照现 代农村金融企业制度 产权 模式 农信 社 进一 步发 展 。 要求 ,以股份制方 向为主导 ,科学明晰产权关系,全面 目前 ,我国仍有相当数量的农信社产权改革还不到
么样 的公 司治理 。再 者 ,贫 困落 后 的地 区需 要 有 相关 的 社 履 职行 为 。 由于 多方 面 原 因 ,省联 社 具 有 多重 法律 角
政策支持和相关制度的改革深化 。
色 ,履职 越 位 、缺 位和 不 到 位 问题 十分 突 出 ,表 现 为普
应 以机制建设 、制度改造为切入点进一步深化农信 遍重管理轻服务 、管理模式僵硬 、管得过多过死 ,有的 社改革 。在管理体制上 ,遵循政企分开原则 , 科学改进 省联社直接或间接审批大额贷款和财 务开支 ,有的直接 省级政府管理农信社的方式 。在保持县 ( ) 法人地 干预高级管理人员的任免 ,这些行为不仅侵犯 了独立法 市 社
如何实现行社“四统一一兼顾”
,
业务 上 盲 目竞 争
犹 如 一 山 容两 虎
, 。
相 互争 斗
。 ,
,
在利
行社关 系 一 度紧 张
”
直接 影 响 了
”
。
行社
益 上 谈 不 上 互 让互 利
(五 )
,
相 互兼 顾
四统一
的实现
。
行社名 合 实 分 实现
“ “
近期来
”
,
为 了 理顺
,
(三 )
对
“
行社 四 统 一
,
目的误解
近几
行社 关 系
而 是 一 般 业务 往来 关系
, 。
行 社分 开 办 公
,
,
自
这些 误 解 把
,
然形成 两 个 不 同性 质 的 农 村 金 融 机 构 是一 些 行 ( 所 ) 身利益
, 、
特别
人 们 的 思 想 搞乱 了
在实 际 工作 中 出 现 了 行 能量 内
“
,
社
各 自为 了业务 发 展 和切
,
社 经 营 目标背离 耗
完 全 能 自食其 力 要 实行行
、
,
不必 再 依
,
由于 诸 多 因 素 的影 响
“
。
,
还存 在 不 少 间
”
。
社 统 一 管理
。
无
如 何真 正 实 现
行社 四 统 一
?
本文 就 此
非 是农业 银行 想 占信 用 社的便 宜 误 思 想 指导 下
“ ”
, ,
在这 种错
,
谈 一些 粗 浅之见 一
(一 )
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魏岩 : 完善电子银行反洗钱内控制度
曹凤岐 : 当前农村信贷约束问题依然严重
马迎宾 : 房控政策频 出 银行如何接招
中国 农 、 行 济南 市 市 中区 支 行 马迎 宾2 1年 6 1 口来 稿 银 00 月 3 指 出 ,面 对政 府 一 系 列针对 房地 产 行 业的 调控 政 策 ,银 行 业应 当 做好 自身应对措施。第一 ,加强相关政策 、通知的学习 ,认清形 势 ,深 刻理 解 管 理 层制 定 政策 的 意 图 ,特 别注 意 在房 贷 过程 中严 格执 行 各 项 新的 规章 制 度 ,避 免为 _追 逐 眼前 利 益 而为 日后发 展 r 埋下隐患。第二,确保 自身信 贷资产安全 ,对现存信 贷资产进行 清查 ,找 出隐 患 , 防患 于 未然 。 目前 国 内银 行 业 的信贷 资产 存量 中 ( 包括 法 人 和 个 人 ) ,以房 产 作为 抵押 担 保 的 占很 大 比重 ,这 在当初房价飞涨的时期是十分稳妥的,而在当前房价坚冰欲破、 市场 预 期 不明 的 形式 下 ,已经 危机 四伏 ,20 年受 金融 危机 的冲 08 击,国内一线城市房价出现短暂的回涮,北京 、上海,深圳等地 就 出现过 住 房 按揭 贷 款 “ 供 ” 的现 象 ,我 们 应对 此提 高 警惕 。 断 第三 ,紧跟政策变化导向,适时调整营销策略 ,在新形势下,改 变思路 ,寻找新的利润增 长点。首先 ,提高埘保障性住房建设参 与的可能 ;其次,对投资性房产可采取适当政策倾斜。
F,大 量 的 农 民 失业 返 乡,他 们 对 于创 业 资金 的需 求 更加 凸 L r 村 金融 供给 不 足 的矛盾 。 农
陈吉荣 : 省联社模式不应搞大一统
江苏 省 淮安 市 楚 州 区泾 口镇 农村 信 用社 陈 吉荣 2 1年 6 日 0 0 月5 来稿 指 出 ,考 虑到 我 国省 情 差异 大 ,省联 社 改革 不 宜 采取 单一 模 式。 20 年 银监 会提 出 了联 合银 行 、金融 服 务 公司 、 金融 持股 公 07
吴晓灵 : 组织起来是摆脱贫 困的有效道路
全国人大常委、财经委副主任吴晓灵在6 3 月1 日召开的 “ 小 额 金融 创新 与 农村 发展 研 讨 会” 上 表示 ,我 国农 业现 今发展 不太 如人意 .农 民的收入进步得不快 ,其实跟我们的农业劳动生产率 进 步得 不快 有 关 ,只 有通 过 范 围化 的经 营 标准 化 的生 产 才 能够 更好地提 高农业劳动生产率,在中国实行范围化经营有两条道 路 ,一 条道 路 是走 大 的农 场 式的 生 产方 式 ,如有 的地 方 把 农 民的 土地集体由一个公司承包 ,然后再反雇农 民做工 ;另外一种是通 过合作的方式,把单个农民组织成一个团体 ,即我们所推行的专 业 合 作社 。 专业 合 作社 和 夫 的龙 头 公司 对接 起 来 。对 于提 高 劳 动 生产率和稳固农产品的销售非常有好处。合作的另一重要形式就 是超市加专业合作社,超m定出了生产标准,然后专业合作社作 为生 产基地 ,这 样 保 证 r生 产的 品质 和 产 品的 销路 。生 产过 程 中 的 资金支 持 ,除 一 般金 融机 构 的 贷款 外 ,还 可 以是 小 贷公 司和 专 业协会结合在…起,或是信用合作加专业合作。这里说的信用合 作不是现在的农村信用合作社 ,而是专业合 作社。它本身就应该 是 一 个集 生产 合 作 ,消 费合 作与 信 用合 作为 一体 的 合作 组织 。
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口
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赵锡军 : 金融支持绿色产 不能只靠信贷
中闭人民大: 财政金融学院副院长赵锡军6 月2H在接受 每 翻经 济新 旧》 采访 时指 Ⅲ ,银 行 业 等金 融机 构 要尽 量 做 刭绿 色投 资 、绿 色信贷 ,在 融资 的过 程 中要 考 虑 贷款 的 项 日是 否 对环 境造 成影 响 以及对 能 源 是否 高 消耗 。 银行 在 放 贷的 时候 就 应 该预 先考 虑到政 策层面 的 变化 , 址银 行 的审 贷部 门更 加 完整 地 考 虑到 方方 面面 的风 险 ,否 则 只能 说 明银 行放 贷是 不 合格 的 。除 了 推行 绿 色 信贷 ,重 点 支持 清洁 能 源 、污 水处 理 等环 保 项 目以外 ,银 行 需要 开拓多元化的金融服务领域 ,比如为环保企业海 内外公开 发行上 市、债券发行 、井购重组、财务顾 问等提供服务。同时,银行可 以 利用 国 内外 资 本 市 场 为环 保 企 业 提 供 投 资管 理 和 资 产 管理 服 务 ,新能 源产 业 还 可 以利 用产 业基 金 的 渠道 进 行融 资 ,而在 资 本 市场 上 ,新 能 源 创 业 板 的 推 出 也是 对 该 产业 的 支持 和 鼓 励 。 另 外 ,在 财税政 策 方 面也 应给 予新 能 源产 业一 定 的 支持 。
司、统一法 人和完善省联社等五种改革模式 ,国务院已经原则同 意。具体哪一种模式更好 ,搞联 合银行好还是眼务公司好 ,不应 做统一规定 ,因为统一不符合各地实际 ,而应该提 出多种方式供
大家 在 实践 中积极 探 索 ,由地 方政 府 自 己决 定 。省 联 社改 革 仍然 是 全面 深 化 农村 信 用社 改 革的 关键环 节 ,其改 革取 向应 当 与农 村 信 用社 的 改 革取 向保持 一 致 , 电就 是市 场 化 、股 份 化 。农 信社 改 革 的 方 向首 先 是 企 业 化 。例 如 法 国 农 业 信 贷 银 行 ,下 面 是 合 作 制 ,上 面 是 股份 制 ,这 种 模 式是 其 中 的一 种模 式 。 各地 区 应结 合 实 际 ,积极 探 索 .不急于 求 成 。
