卫生局2009年度政府信息公开工作年度报告
卫生部2009年政府信息公开工作报告
卫生部2009年政府信息公开工作报告文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.03.30•【文号】•【施行日期】2010.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文卫生部2009年政府信息公开工作报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《卫生部关于做好贯彻实施＜中华人民共和国政府信息公开条例＞工作的通知》的要求，特向社会公布2009年度卫生部机关信息公开年度报告。
本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，信息公开工作政府支出及收费情况，存在主要问题及改进情况和附表共七个部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
本报告的电子版可在“卫生部网站政府信息公开专题”（）下载。
如对本报告有任何疑问，请与卫生部政务公开办公室联系（地址：北京市西城区西直门外南路1号；邮编：100044；电话：010-********；传真：************；电子邮箱：*************.cn）。
一、概述2009年，卫生部政务公开办公室在部政务公开领导小组坚强有力的领导下，按照党中央、国务院对政府信息公开工作的要求，结合社会公众对政府信息公开工作的实际需要，依法推进部机关政府信息公开工作，指导全系统医疗卫生单位的信息公开工作，有效促进了卫生部机关和卫生系统的信息公开工作。
（一）完善相关制度和规范，深入推进政府信息公开。
按照《条例》和国办《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的要求，卫生部正在组织起草《医疗卫生单位信息公开管理办法》，拟进一步推进和规范医疗卫生单位信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生信息，提高医疗卫生工作的透明度。
该《办法》将明确医疗卫生单位信息公开的内容、方式和要求，加强对医疗卫生单位信息公开工作的指导。
2009年度政府信息公开工作情况汇报pwwjnfzr
关于政府信息公开工作情况的汇报盐城食品药品监督管理局2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真宣传贯彻《政府信息公开条例》，不断完善政府信息公开制度体系，创新政府信息公开载体，全面深化政府信息公开工作，较好地完成政府信息公开各项工作任务，在市政府办、市公开办对2008年度政府信息公开工作检查考核中，我局被评为优秀格次。
现根据市政府办的有关要求，将2009年度政府信息公开工作情况汇报如下。
一、加强组织领导，切实贯彻落实政府信息公开各项工作要求2006年，我局成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，各处室负责人为成员的局政务公开领导小组，局政务公开领导小组下设办公室，设在政策法规处，负责协调、处理政府信息公开的日常事务工作，局纪检监察室负责督查政府信息公开工作。
12009年年初制定年度食品药品监管工作方案时，将政府信息公开工作纳入了食品药品监管整体工作之中，一起部署，一同考核。
为保证该项工作的顺利进行，我局专门召开法治工作座谈会，制定了本年度政府信息公开年度工作计划，明确了政府信息公开的指导思想、工作原则、目标任务、工作重点和工作要求等内容。
在日常工作中，政府信息公开办事机构认真履行政府信息公开职责，明确专人负责政府信息公开日常信息报送工作，较好地完成政府信息公开各项工作任务。
二、整合信息公开资源，扩大政府信息公开效果一是做好主动公开工作。
政府信息公开坚持“以公开为原则，不公开为例外”，按照《政府信息公开条例》第十条规定的公开范围，全面公开局机关主要职责、办事项目、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限和监督投诉渠道等事项。
2009年，我局收集整理2009年以来产生的政府信息计67条，并按要求及时上报“中国〃盐城”网站、市档案局、市图书馆。
二是做好政府信息依申请公开工作。
2009年7月10日，我们受理了徐大江关于公开我局行政处罚信息的申请。
由于此申请涉及到行政处罚信息的公开，而且《政府信息公开条例》对此无明确规定，我们及时向市公开办、法制办请示处理办法，市政府办高度重视，组织有关部门进行集中会办，我们按照市政府办的会办意见向徐大江作出了公开答复。
卫生部公布《2009年我国卫生事业发展情况简报》
７２ 样本 库制 定有 各类 事 故报警 的标准用 语 及警 务 、 ． 消 防人员 的回答 问题用 语便 于 工作 团 队确认 。 ７３ 根据 样本 库 各 级负 责 人 联 络 图 各类 人 员 分 时 段 ． 迅速 到 岗 ， 经决 策 组决 定 针 对 事 故 类 别 相关 专 业 人 员
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首都公共卫生
２１ ００年 ６月第 ４卷第 ３期 Ｃ ｐｔｌ ｏｒａ ｏ ｕ ｌ ｅｌ ，ｕ ｅ２ １ ｏ ４ Ｎ ・ ａ ｉ ｕ ｌ ｆ ｂｉ Ｈ ａｈ Ｊｎ ００ Ｖ １ ｏ３ ａＪ ｎ Ｐ ｃ ｔ ．
咽 喉拭子 检查 等 医学 观察 、 工 作 人 员 进 行 预 防 性 保 对
简报 指 出 ，０ ９年 我 国病人 医药 费用 涨 幅低 于城 镇及 农 村 居 民家庭 人 均 收 人增 长 速 度 。据 了解 ，０ ９年 前 ２０ ２０
３季度 城市居 民家庭人 均 可支 配收 入 比去年 同期 增长 ９ ３ ， 村 居 民家庭 人 均现金 收 入增 长 ８ ５ 。 ．％ 农 ．％
社会卫生支出比重分别上升 ４ ４ ． 个百分点 、 ４个百分点 ， ０ ． 个人卫生支出 比重下降 ４ ８ ． 个百分点。 另据 统计 ，０ ９年 药费 占医 药费用 比重 略有升 高 。２０ ２０ ０ ９年 门诊 病人 药 费 比重 占 ５． ％ ， ０７ 比上年 增 加 ０２个 ． 百分 点 ； 院病 人药 费 比重 ４ ． ％ ， 住 ４ ０ 比上年 增加 ０ １ 百 分点 。卫 生部 有 关 负责 人 指 出 ， ．个 药费 比例上 升 主要 与 甲 型 Ｈ１ １大规模 流行 的 防治有 关 。 Ｎ
2009卫生工作终工作总结
推行卫生执法监督网格化管理。选聘44名卫生监督协管员，网络延伸到每一条街道、每一个行政村，实现了横向到边，纵向到底。在餐饮行业和公共场所，推行卫生监督量化分级管理和食品原料进货索证制度和食品安全信息公示制度，学校食堂卫生监督量化分级管理率达100%，餐饮行业量化分级率达100％，评级率达85％。狠抓农村群宴监管，全年共监督农村群宴8595桌，实现了全年无重大食物中毒和可疑食源性疾病爆发。深入开展了食品安全专项整治活动，确保了全县重大活动、重大节日期间的食品卫生安全。同时，狠抓灾后群众安置点、救援食品、灾后饮水卫生监测，完成饮用水监管164户次、食品生产经营1200余户次、学校食堂274户次、医疗机构69家次、灾民安置点35次，确保了灾后群众食品、饮水卫生安全和灾后学校按时复课。开展严厉打击非法行医、整顿医疗秩序专项整治活动4次，检查医疗机构400余家次、保健品经营场所30余家次，消毒产品经营场所40余家次，取缔无证行医摊点15家。
完善了乡镇建立公共卫生所设施设备，制定了乡镇公共卫生所人员考核制度，规范了管理制度和工作流程。推行了发热门诊、肠道门诊、犬伤门诊和预防接种门诊规范化建设。
按照医院等级管理要求，推动医疗医疗服务质量持续改进，提高整体服务功能。建立完善了管理方案，规范了医疗服务流程，完善了《基本医疗诊疗项目》、《基本医疗用药目录》。在县级医院和乡镇卫生院率先推行使用“成都通用门诊病历”。开展了医院药事管理委员会指导临床用药工作，由专门临床药师跟踪查房，看病历记录，看医嘱、处方等，处方合格率明显提高，对存在的问题及时反馈并分析、点评、通报。开展了以医院感染监控、临床实验室质控、医院核心制度落实为重点的“医疗安全百日行动”。加强了医疗质量、医疗安全等的执行情况监督检查，坚持事情没查清楚不放过、原因没找准不放过、责任追究不到位不放过、整改不到位不放过“四不放过”原则，保障了医疗安全，降低了医疗风险。合理调整病员流向和结构，实施了县、乡医疗机构双向转诊制度，双向转诊病员1000余人次。
2009年度政府信息公开年度报告
年度政府信息公开年度报告本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合市局局2009年度政府信息公开工作开展情况编制而成。
全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共七个部分组成。
如对本报告有任何疑问，请与市局局政府信息公开领导小组办公室联系一、概述2009年以来，我单位根据市政府信息领导小组办公室的要求，认真有效开展政府信息公开工作。
高度重视信息公开工作，深刻领会《条例》精神以及《条例》实施的重要意义，全面把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序，将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，做到有专门工作人员承办，责任到人，层层落实，保证了政府信息工作得以高效开展。
强化责任，抓好落实。
为切实推进政府信息公开工作的开展，我局继续落实政府信息公开工作责任领导责任制，并由办公室具体负责全局政府信息公开工作的集中开展和日常管理。
规范管理，及时更新。
进一步明确政府信息公开工作要求以及每个处理环节的操作规程、办理时限。
加强信息公开平台的日常维护，及时抓好机关政府信息公开内容更新，努力确保公开信息及时、准确、有效。
接受监管，抓好联动。
设立、公布政府信息公开投诉、举报电话、电子邮箱，接受社会监督。
将政府信息公开工作纳入对机关处室绩效考核的内容，与业务工作、依法行政、党风廉政建设等紧密结合。
二、主动公开政府信息情况本局2009年度共主动公开政府信息3258余条，其中机构概况28条，法规公文297条，工作信息2825条，应急管理44条，行政执法37条，人事信息8条，社会监督4条，互动管理已经处理15条事项。
主要包括以下内容：单位组织机构、工作职责、领导信息、办公地址、联系方式、监督电话、投诉部门及电话等情况；有关涉及局行政管理的法律、法规和规范性文件和部门文件；年度工作总结及日常工作动态；局行政执法机构开展执法检查的项目、依据、内容等情况；涉及向人民群众收费的法规依据、收费项目、收费标准及其服务内容、程序、时限、纪律等情况；行政审批事项、程序、时限和办理结果；党风廉政建设和机关作风建设的相关制度及履行情况等。
2009年卫生局工作总结及2010年工作计划
2009年卫生局工作总结及2010年工作计划今年以来，在市委、市政府和省局的领导下，我局围绕保障全市人民饮食用药安全这个中心，坚持以科学发展观统领食品药品监管各项工作，更新思想观念、改进工作作风、创新监管方法、提升依法行政能力，各项工作积极开展、有序推进、成效明显。
一、2009年工作回顾（一）整合资源，找准定位，食品安全各项工作有序进行。
一是继续履行食品安全综合监管职能。
在食品安全综合监管职能调整之前，继续发挥市政府食品安全牵头作用。
对三县六区及14个成员单位开展了2009年度食品安全目标考核并表彰先进单位。
出台全市食品安全整顿工作实施方案，部署今年食品安全工作任务。
牵头开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，我市专项整治工作得到了省专项整治领导小组联合督查组的充分肯定。
在节日期间及季节交替等食品安全事故高发时段联合相关部门组织监督检查。
受理食品投诉举报15起，均及时处理或转交有关部门核查。
组织开展《食品安全法》宣传工作，顺利完成天辰杯食品药品安全知识竞赛活动。
二是开展餐饮服务环节食品安全工作。
6月1日以后，餐饮环节食品安全监管职能划转到我局，我们积极履行新职能，开局良好。
组织开展夏季餐饮环节食品、保健食品安全专项整顿和学校食堂食品安全专项监督检查。
联合市教育局，自8月下旬至10月中旬对全市大中专院校、职业技术学校、中、小学和幼儿园的食堂及校内其他餐饮单位，集中开展学校食堂食品安全专项监督检查。
积极做好餐饮服务许可与监管工作，发放《餐饮服务许可证》147个，处理餐饮服务环节投诉举报13起，参与疑似食物中毒事件现场调查6起，组织好5次重大接待活动食品安全保障工作。
制定《2009年国庆、中秋期间餐饮服务环节食品安全事故应急处置预案》，参与节前食品安全联合检查。
与市卫生局卫生监督局联合向全市餐饮服务企业发出《告全市餐饮服务企业的一封信》。
开通餐饮环节食品药品安全工作短信平台，发布食品药品安全短信2300余条。
县卫生局2009年工作情况汇报及2010年重点工作
2009年我县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县重大工作部署和年初制定的卫生工作目标，积极应对突发公共卫生事件，提高医疗服务质量，加强党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务。
一、2009年工作完成情况（一）全面实施民生工程，确保惠民措施落到实处1．新型农村合作医疗。
2009年，全县参合人数为79.66万人，参合率91.49％，超额完成了自治区下达的参合率90%的工作任务；发放补偿金7060.51万元，受益人口为22.11万人次，受益面和受益程度都比往年有了较大的提高，群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。
由于成绩显著，2009年我县被评为南宁市新农合工作先进县,并在全区新型农村合作医疗工作电视电话会议上交流了典型经验。
2．重点项目建设。
2009年我局主要是抓2008年新增中央预算内投资农村卫生基础设施建设项目的落实。
①中央投资第一批5个扩大内需项目都已全部通过验收并投入使用。
分别为：甘棠中心卫生院住院加层工程、新桥中心卫生院住院楼工程、芦圩镇卫生院住院楼加层工程、新圩镇卫生院新建住院楼工程和露圩镇卫生院新建住院楼工程。
5个项目建设规模为3212平方米，总投资434.7万元，其中，中央预算内投资290万元，自治区配套资金42万元，自筹资金102.7万元。
②中央投资第三批3个扩大内需项目黎塘、新桥、甘棠三个中心卫生院基础设施建设进展顺利（每个项目100万元）。
以上项目的实施进一步改善了我县农村卫生机构的服务环境。
3．农村孕产妇住院分娩补偿。
2009年我县是自治区扩展降消项目县之一，降消项目任务为住院分娩补助3770人，高危补助150人，按要求要完成75%85%。
2009年我县完成住院分娩补助3190人，高危补助151人，达到项目要求。
同时，实施为贫困高危孕产妇提供免费救治工程，免费救治贫困高危孕产妇累计1835人，救助金额累计73.07万元。
4．结核病人免费抗痨药物治疗。
2009年卫生工作总结及2010年工作思路
2009年卫生工作总结及2010年工作思路2009年，新源县卫生系统在县委、县人民政府和州卫生局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委工作会议和自治州卫生工作会议精神，紧紧抓住国家拉动内需、深化医药卫生体制改革的重大机遇，以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为己任，以提高医务人员业务能力、服务质量为抓手，团结带领各族干部职工竭尽全力办实事，迎难而上促发展，医疗卫生服务体系建不断健全，城乡医疗条件显著改善，防病治病能力明显提高，为新源的经济社会发展提供了有力的卫生保障。
一、全面推进新型农牧区合作医疗，受益群众得到更多实惠2009年全县参合农牧民人，参合率为97%。
今年，县合管中心根据新政办[2009]117号文件规定，将县级合作医疗补偿比提高至60％、年封顶线提高至20000元、将肾透析病人、孕产妇保健、新生儿救治纳入补偿范围。
实施乡村一体化管理，在州直率先实行“门诊统筹+住院统筹”的双统筹模式。
截止10月底，参合农牧民发生医疗费用2873.14万元，合作医疗基金补偿支出共计1177.11万元；其中：住院补偿11607人次，住院总费用2704.97万元，补偿1137.11万元；门诊补偿人次，门诊总费用163.26万元，补偿35.07万元；顺产补偿1774人，顺产总费用84.77万元，补偿53.94万元；慢性病补偿12人次，补偿11489.36元；妇幼保健1086人次，补偿46058元。
各级医疗机构为就诊的参合农牧民优惠医疗费用25.13余万元。
二、卫生基础设施建设加快推进，医护人员的素质得到提高卫生局党委认真落实县委九届十六次全委（扩大）会议确定的十件实事之一，2009年新建的40个标准化的村级卫生室及计划生育服务室已全部完工；县财政投入80万元为已投入使用的80个标准化的村级卫生室及计划生育服务室配套了医疗设施；争取中央预算内投资2625万元，分别新建了6个牧业卫生院、则克台卫生院综合医技大楼、县人民医院医技急救病房综合大楼、那拉提卫生院业务用房、喀拉布拉乡卫生院业务用房、别斯托别乡卫生院改扩建工程。
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市卫生局2009年度政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政府信息公开条例》和市府办《关于做好2009年政务公开工作总结和政府信息公开年度报告公布工作的通知》精神和要求，结合我局政府信息公开实际情况，编制市卫生局2009年度政府信息公开年度总结报告。
全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况等八部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日至2009年12月31 日止。
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一、概述
2009年我局政府信息公开工作的基本特点：主动公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，形式丰富多样，公开内容重点突出。
尤其对于社会关注的热点、难点、焦点问题能够通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开。
（一）政府信息公开机构建设情况
局领导高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作摆在重要位臵。
制定、完善了一系列规章制度，成立了政府信息公开工作领导小组，由局长许岸高任组长，邝文、陈柏培、赖蓉、刘庆荣4位副局长任副组长，各个科室负责人为成员。
局政府信息公开工作领导小组经常对各科室的政府
信息公开工作进行督查，做到公开办事程序和办事结果，并将政府信息公开工作纳入本局各科室绩效考核体系，进一步强化了政府信息公开工作的责任，切实有效推动政府信息公开工作。
（二）推进指南和目录编制工作
按照市政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际情况，明确编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求,制订了《市卫生局政府信息公开指南》、《市卫生局政府信息公开目录》、《市卫生局政府信息公开申请申请流程》和《市卫生局政府信息公开标准文本》等有关规定和措施。
对我局政府信息及时进行了分类、梳理和编目，并及时上网发布。
（三）拓展公开形式，加强宣传力度，增强公开效果根据本单位履行社会管理和公共服务职能的不同，从实际出发拓展公开方式。
对“市卫生局公众信息网”政府信息公开专栏进行了改版和完善，更加方便公众获取政府信息。
为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，一年来我们充分利用电视、广播、报刊、墙报和互联网、新闻发布会等多种方式、多种途径，广泛宣传《条例》的重大意义，重点通过政府门户网站、局信息网站加强宣传和学习。
二、主动公开政府信息的情况
按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。
（一）主动公开数量和主要类别
2009年，我局主动公开政府信息条。
2009年主动公开的政府信息主要类别包括规范文本和发展计划、与公众密切相关的重大事项、政府机构和人事任免、工作报告和重大卫生工作进展情况等方面的内容。
（二）公开形式
政府信息公开形式主要是利用互联网、电视、广播、报刊、专栏、新闻发布会以及设臵档案室公共查阅点等多种方式。
根据政府信息公开的要求，我们对局信息网进行了改版，在主页面醒目位臵为政府信息公开提供了链接标识。
三、依申请公开政府信息的情况
年度内我局没有接到群众提交的有关依申请公开政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
年度内依申请政府信息公开不收取任何费用，没有收费项目，年度内不存在其他违规收费情况。
五、复议、诉讼和申诉情况
2009年度我局因政府信息公开引起行政复议0件，行政诉讼1件，情况如下：
2009年，刘大丙诉我局不公开政府信息一案，原告一审
败诉后向市中级人民法院提起上诉，我局积极应诉，据理力争，市中级人民法院判决维持一审判决，我局胜诉。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进意见
（一）主要问题
1、公开意识及内容需要进一步深化。
主动公开政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开和听取公众意见方面需要进一步加强。
2、公开形式的便民性需要进一步提高。
主要是通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。
同时，送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。
3、组织引导工作需要进一步加强。
由于政府信息公开制度是一项全新的制度，社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序等方面有待规范。
4、长效工作机制建设需要完善。
更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。
（二）改进措施
1、充实公开内容。
按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。
加强对公众关注度高的政府信息的梳理
分类，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。
2、规范、优化申请处理流程，增加受理点。
规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。
加强政府信息公开咨询服务工作。
3、拓展公开形式。
进一步发挥网络、专栏、报刊、座谈以及新闻发布等等多种形式的作用。
完善局档案室政府信息公开查询功能，增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点，加强和健全互联网络政府信息公开工作，及时发布本局有关规章和规范性文件。
4、建设长效工作机制。
建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
七、需要说明的事项
见下表：
八、2009年度政府信息公开工作要点
1、加强政务公开工作的组织领导，认真搞好宣传教育，提高思想认识，不断改进工作作风和方式方法。
2009年12月28日。