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第二节 公安行政诉讼
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一、公安行政诉讼的含义
公安行政诉讼是指公民法人 或者其他组织不服公安机关和公 安人员的具体行政行为，在法定 期限内依法诉请人民法院维护自 己的合法权益而产生的由法院依 法进行审理并做出判决，以解决 诉讼双方争议的活动。
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（一）公安行政复议的申请 1、申请方式 2、申请条件
（二）公安行政复议的受理
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六、公安行政复议的审查
（一）审查范围
1、审查基本内容
2、对行政处罚决定等的针对性 审查重点
3、公安行政复议机构对行政强 制措施的针对性审查重点
4、对行政处罚的依据的审查
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（二）复议审理方式与复议 期限
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二、公安行政诉讼的受案范围
（一）可诉范围 （二）排除范围
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三、公安行政诉讼起诉条件
（一）原告必须是认为自己的合
法权益受到具体行政行为侵害 的公民法人或者其他组织。
（二）被告只能是作出治安管理
处罚决定等具体行政行为的公 安机关。
（三）有具体的诉讼请求和事实 根据。
（四）在法定期限内向有管辖权
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（三）公安机关不承担赔偿责任 的情形
1．公安人员行使与职权无关的 个人行为
2.因受害人行为致使损害发生的 3.法律明文规定的其他情形
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四、治安案件的国家赔偿机关 五、 公安行政赔偿的方式和计
算标准 （一）公安行政赔偿方式 1.支付赔偿金 2.返还财产 3.恢复原状
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（二）公安行政赔偿的计算标准 1.侵犯人身自由的赔偿标准 2.侵犯生命健康权的赔偿标准 3.侵犯财产权的赔偿标准
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1、公安机关及其人民警察办理
治安案件，应当自觉接受社会和公 民的监督 ；
2、公安机关及其人民警察办理 治安案件，不严格执法或者有违法 违纪行为的，任何单位和个人都有 权向公安机关或者人民检察院、行 政监察机关检举、控告；收到检举、 控告的机关，应当依据职责及时处 理；
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（二）作为被告的公安机关应当承 担的义务。
1.按时提交作出决定的有关证据和 答辩状。
2.庭前交换证据。
3.按时出庭应诉。
4.对作出的具体行政行为负有举证 责任。
5.遵守法庭秩序。
6.履行法院发生法律效力的判决、 裁定。
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六、公安机关的应诉
（一）准备工作
1.阅卷。
2、对行政机关作出的限制人身 自由或者查封、扣押、冻结财产等 行政强制措施决定不服的。
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（二）部分抽象行政行为
（三）例外规定
1、对办理刑事案件中依法采取的 刑事强制措施、刑事侦查措施等 刑事司法行为不服的。
2、对公安机关依法调解不服的。 3、对处理火灾事故、交通事故以
及办理其他行政案件中作出的鉴 定结论等不服的。
1．审理方式 2、复议期限 3、行政复议的中止和终止
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七、公安行政复议决定
（一）决定类别
1．维持原具体行政行为的复议 决定。
2．撤销、变更具体行政行为或 者确认该具体行政行为违法的复 议决定。
（二）《行政复议决定书》的制 作与送达
1、《行政复议决定书》的制作
2、《行政复议决定书》的送达
3、认为公安机关的治安管理处罚 决定显失公正的，可以判决变更。
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五、公安机关在公安行政诉讼 中的权利和义务
（一）作为被告的公安机关享 有的权利
1.委托代理权。 2.申请回避权。
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3.申请证据保全。 4.辩论权。 5.改变原治安处罚决定权。 6.不停止执行治安处罚权。 7.上诉权。 8.有申请复议权。
3、对于检举、控告，收到的机 关应当依据职责及时查处 ；
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第四节 治安案件查处的
执法监督
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一、治安案件查处的执法监督的 概念
治安案件查处的执法监督， 是指法律授权的机关以及公民、 法人和其他组织对公安机关及 其人民警察依法履行查处治安 案件职责、行使治安管理处罚 职权的活动和遵守纪律的情况 .提交法定材料。
（二）出庭应诉
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第三节 治安案件查处的
国家赔偿
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一、 治安案件查处国家赔偿 的含义
治安案件查处的国家赔偿是 指公安机关及其工作人员在查 处治安案件过程中，因违法行 使职权侵犯了公民法人或者其 他组织的合法权益，造成损害， 由公安机关依法承担赔偿责任 的一种法律救济制度。
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二、治安案件的国家赔偿范围 （一）对侵犯人身权利行为的
赔偿 1.侵犯人身自由权的赔偿 2.侵犯生命健康权的赔偿
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（二）对侵犯他人财产权利 行为的赔偿
1.对违法实施罚款的赔偿 2.对违法没收财物的赔偿 3.对违法采取财产扣押等行政
强制措施的赔偿
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的法院起诉。
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四、公安行政诉讼程序 （一）起诉 （二）受理 （三）审理 （四）裁判
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1、认为公安机关的决定证据确凿， 适用法律、法规正确，符合法定程 序的，判决维持。
2、认为公安机关的决定主要证据 不足，或适用法律、法规错误，或 违反法定程序，或超越职权，或滥 用职权的，人民法院可以判决撤销 或部分撤销，并可以判决公安机关 重新作出决定。
治安管理处罚 第十章
法律救济与执法监督
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第九章
治安案件查处的法律 救济和执法监督
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二、公安行政复议的的范围
（一）具体行政行为
1、对行政机关作出的警告、罚 款、没收违法所得、没收非法财物、 责令停产停业、暂扣或者吊销许可 证、暂扣或者吊销执照、行政拘留 等行政处罚决定不服的；
4、对申诉被驳回不服的。 5、其他依法不应当受理的行政复
议申请。
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三、公安行政复议参加人 （一）申请人 （二）被申请人 （三）第三人 （四）委托代理人
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四、公安行政复议机关 和机构
（一）公安行政复议机关 （二）公安行政复议机构
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五、公安行政复议的申请 与受理