高职生_治安管理处罚法

毒品的危害
毒品作用于人体，使其体能产生改变，形成在药物 作用下的新的平衡状态。一旦停掉药物，生理功能就会发 生紊乱，出现戒断反应，使人感到痛苦万分。许多吸毒者 在没有经济来源购毒、吸毒的情况下，或死于严重的身体 戒断反应引起的各种病发症，或由于痛苦难忍而自杀身亡。 所以这种戒断反应的痛苦，反过来又促使吸毒者为避免这 种痛苦而千方百计地维持吸毒状态。也有很多人忍受不了 这种强烈的痛苦而不断加大剂量，使吸毒者终日离不开毒 品。 吸毒不仅对人体与身心有一定的危害作用，还带给 社会与家庭不少的伤痛。吸毒者在自我毁灭的同时，也破 害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家 破人亡的困难境地！并且对社会生产力有巨大的破坏性， 还扰乱社会治安，带给人们巨大的威胁，毒品活动造成环 境恶化，并逐年缩小了人类的生存空间。
（二）妨害公共安全
1.非法携带枪支、弹药或者管制器 具
行为人违反相关法律法规，携带枪支或 者弩、匕首等管制器具。 处罚：一是除5日以下拘留，并处以 500元以下罚款；二是情节较轻的，处警告 或者200元以下罚款。 非法携带枪支弹药或 管制器具进入公共场所的，处5日以上10日 以下拘留，可并处500元以下罚款。
除枪支外，还有哪些管制器具？
2.盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施
对此类行为的处罚： 处5日以下拘留或者500元 以下罚款；情节严重的， 处5日以上10日以下罚款， 可并处500元以下罚款。
案例链接：
据《绍兴日报》报道，2010年9月中旬到11月初，绍 兴市区道路上的窨井盖接连被盗，短短两个月不到的时间， 被偷的窨井盖竟达上百个 。这些窨井盖基本上处于市区 主要道路的机动车道和人行道上，接连发生的盗窃案不仅 给相关单位带来经济损失，更给市民的出行和人身安全带 来隐患。侦防大队民警不分昼夜展开侦查工作 ，最终借 助监控录像，破获了这起连续盗窃案件，逮捕了3名涉案 人。 涉案的李继朗、李济中兄弟交代了从9月至11月，两 人驾驶残疾车盗窃主城区及周边地区100余个窨井盖，并 将偷来的窨井盖卖给了刘某的犯罪事实。当民警问他们为 什么偷窨井盖时，李说是为了钱。 窨井盖频繁被偷，背后是利益驱动。一套生铁铸造的 窨井设备包括窨井盖和井圈，若重量在150斤左右，一套 的费用大概要2000元。而小偷给废品回收站却卖100多元， 就为了这点钱，小偷从来没有放弃过窨井盖。
毒品的分类
联合国麻醉药品委员会将毒品分为六大类： • 1.吗啡型药物，包括鸦片、吗啡、可卡因、 海洛因和罂粟植物等最危险的毒品； • 2.可卡因和可卡叶； • 3.大麻； • 4.安非他明等人工合成兴奋剂； • 5.安眠镇静剂，包括巴比妥药物和安眠酮； • 6.精神药物，即安定类药物。
你认识它吗？？？
第一节
治安管理与《治安管理处罚法》
学习提示
问题一：什么是治安管理？
治安管理，也叫治安行政管理，是指 公安机关为维护社会治安秩序，保障社会 生活正常进行而依法从事的行政管理行为， 是国家行政管理工作的重要组成部分。
问题二：什么是违反治安管理的行为？
违反治安管理行为，是指违反治安管
理法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安 全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会 管理，具有社会 治安管理处罚的行为。
远离毒品 关爱未来
目前，日趋严重的毒品问题已成为全球性的灾 难。据联合国的统计表明，全世界每年毒品交易额 达5000亿美元以上，毒品蔓延的范围已扩展到五大 洲的200多个国家和地区，而且全世界吸食各种毒 品的人数已高达2亿多，其中17～35周岁的青壮年 占78%。
毒品其实离我们并不遥远。所以“远离 毒品，关爱未来”，对每一个人而言，决不 仅仅是一句简单的口号。无论是出于主观还 是客观，有些路，永远不能走；有的错，永 远都不能犯！
第四节、治安管理处罚法的基本原则
（一）以事实为依据 治安管理处罚必须立足于事实，根据行 为情节的轻重给以相应的处罚。
小贴士：毒品
毒品，其实毒品并非是“毒性药品” 的简称。它是指出于非医疗目的而反复连 续使用能够产生依赖性（即成瘾性）的药 品。 这类物质在严格管理条件下合理使用 具有临床治疗价值，也就是说，在正常使 用下，它并非毒品，而是药品。不过，如 果为非正常需要而强迫性觅求，从而这类 物质失去了药品的本性，这时的药品就成 为了毒品。
（一）警告： 警告只是一种精神罚，属于轻微的治安 管理处罚。
（二）罚款： 罚款就是对违反治安管理行为的人员处 以一定金钱义务的处罚。500元以下的罚款， 可以由公安派出所自行决定，无须上级批 准。
（三）行政拘留： 行政拘留作为最严厉的治安处罚，是指 在短期内剥夺违反治安管理行为人人身自 由的治安处罚。 拘留处罚职能由县级以上公安机关决定
（四）吊销公安机关发放的许可证。 剥夺其已经取得的，由公安机关依法发 放的从事某项与治安管理有关的行政许可 事项的许可证，使其丧失继续从事许可。
（五）限期出境或者驱逐出境 这是只适用于外国人和无国籍人的两种 治安管理处罚。
第三节、违反治安管理行为的表现 形式和处罚标准
（一）扰乱公共秩序
1.扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序 的行为及处罚 这些行为包括：扰乱机关、团体、企事业单 位秩序，致使生产、营业、医疗等工作不能正常 进行，尚未造成严重损失的；扰乱车站、码头、 商场、公园等公共场所秩序的；扰乱交通工具上 的秩序等等。 一是处警告或200元以下罚款；二是对情节 较重的，处5日至10日拘留，可以并处500元以下 罚款；三是对聚众实施上述行为的首要分子处10 日至15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
《治安管理处罚法》
案例
2006年3月11日,５０岁的重庆球 迷陈文武大概没有想到，自己只不过 跑进球场庆祝球队比赛胜利，却因此 而成为中国足球历史上一个“创造纪 录”的人物。《中华人民共和国治安 管理处罚法》颁布施行后，他成为第 一个因此受到法律处罚的球迷，而且 其被拘留１０天、罚款５００元并被 禁止在一年内进入体育场观看同类比 赛的处罚措施均为法律上限的严厉处 罚。
常见的侵犯公民财产权利的行为有 哪些？
1.盗窃行为 2.哄抢公私财物 3.抢夺公私财物 4.敲诈勒索行为
注意：
以上这些行为必须是情节较轻或特殊的 前提下才属于违反治安管理处罚行为，情节 构成犯罪的，必须由《刑法》处罚！！！
（五）制造噪声、饲养动物干扰他 人正常生活的行为及处罚
制造噪声或饲养动物而干扰、影响他 人正常生活的行为，违反了关于社会生活 噪声污染防治等相关法律的规定，给他人 的正常生活带来一定的不利影响。 对此类违法行为，治安管理处罚法规 定处以警告；警告后不改正的，处以200元 以上500元以下罚款。
资料：《治安管理处罚法》于2006年3月起施行
从2006年3月1日起，宠物扰民、在集贸市场强买强卖、 强行乞讨、发黄色短信干扰他人生活等行为均将被视为违 法行为，公安机关将按照违反《治安管理处罚法》论处。
新法相较于原来的《治安管理处罚条例》的改进： 执法手段更加细化 处罚范围更加具体 新增部分违反治安管理行为
7、“黑客”逮着就罚
新增加的应当给予治安管理处罚的违反治安管理行为：
8、禁止偷窥偷拍他人隐私
9、多次发黄段子干扰他人正常 生活的可被拘留
10、打击足球流氓
11、赌博将受罚
目录
第一节、治安管理与《治安管理处罚法》
第二节、治安处罚的种类 第三节、违反治安管理行为的表现形式和处 罚标准 第四节、治安管理处罚法的基本原则
（七）涉毒行为及处罚
1.什么是毒品? 根据《中华人民共和国刑法》第357条 规定，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙 胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国 家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻 醉药品和精神药品。 2.涉毒行为有哪些? 制造、运输、贩卖毒品；吸食、注射 毒品；教唆、引诱、欺骗他人吸毒；非法 持有或向他人提供毒品等等。
醉酒的丑态
工人郑某于某日晚醉酒 回家。途经街心公园，为 了抄近路，横穿公园草坪， 由于步履不稳，在跨越草 坪护栏时摔到，并将随身 携带的盛满油漆的玻璃瓶 打碎，致使3平方米草坪被 践踏、污损。后被值勤的 民警发现，将其带到派出 所。按照治安管理处罚条 理的规定，对郑某处以罚 款，并责令其修复被损坏 的草坪。
新增加的应当给予治安管理处罚的违反治安管理行为：
1、出手就要罚
2、放任宠物吓人将被罚款
3、制造噪音扰人生活将受罚
4、偷开他人机动车将受罚
新增加的应当给予治安管理处罚的违反治安管理行为： 5、开“黑网吧”至少拘10天
6、公共场所拉客召嫖将拘留或罚
款，用网络传递淫秽信息将受罚
（三）侵犯他人人身权利
故意侵犯公民人身权利，但尚不够刑事 处罚，依照本法给予治安管理处罚的行为。 1.摧残不满16 周岁的未成年人或残疾人 2.非法限制他人人身自由 注意：公民对正在实施违法犯罪或违法 犯罪后被及时发现的，通缉在案的，越狱 逃跑的，正在被追捕的人有权立即扭送到 公安机关。
3.非法侵入他人住宅 注意：“赖着不走”和“不速之客”一 样，都是非法侵入；公安、司法机关入宅， 必须出示县级以上公安机关开具的搜查证。
（六）醉酒人违反治安管理的处罚
《治安管理处罚法》规定，醉酒人违反治
安管理的，应当给予处罚。 醉酒是指无节制饮酒导致酒精中毒性的 精神障碍，分为生理性醉酒和病理性醉酒。 因此，醉酒人违反治安管理也分为两种 情况。生理性醉酒必须对酒后违反治安管 理的行为承担法律责任。而病理性醉酒状 态下，醉酒人由于丧失对周围以及自己行 为的辨认和控制的能力，不应当处以治安 管理处罚。
这一类人身权利受侵犯的事件 是否也曾发生在你身上或身边，给 你和你的家人、朋友的生活带来种 种痛苦和压抑？ 面对这样的状况，我们应该通 过哪些途径来保护自己和我们身边 的每一个人？
(四)侵犯公民财产权利
这类行为是指行为人侵犯了所有人依 法对自己的财产享有占有、使用，收益和 处分权利的行为。 主要有两类：一种是以非法占有公私 财物为目的，另一种则是故意毁坏、破坏 公私财物价值为目的。