充分发挥政府主体作用依法推进国防动员工作
国防动员普法责任清单
国防动员普法责任清单摘要：1.国防动员普法的重要性和必要性2.国防动员普法的主要任务3.国防动员普法的责任主体4.国防动员普法的内容和要求5.国防动员普法的工作机制和保障措施正文：国防动员普法工作是我国国防和军队建设的重要组成部分，对于增强全民国防观念、提高国防动员能力具有重要意义。
为了加强国防动员普法工作的实施，现将有关责任清单明确如下：一、国防动员普法的重要性和必要性国防动员普法工作是贯彻依法治国方略的具体体现，对于提高国防动员法治化水平，促进国家军事战略的实施具有重要意义。
通过国防动员普法工作，可以强化全民国防观念，增强国防意识和忧患意识，形成全社会关心国防、支持国防、参与国防的良好氛围。
二、国防动员普法的主要任务国防动员普法工作的主要任务包括：宣传国防法律法规，增强全民国防观念；组织开展国防动员教育活动，提高国防动员能力；加强国防动员法治建设，保障国防动员工作的顺利进行。
三、国防动员普法的责任主体国防动员普法的责任主体包括：各级政府和有关部门、军事机关、企事业单位、社会团体、新闻媒体等。
各级政府和有关部门要加强对国防动员普法工作的组织领导，明确工作目标和任务；军事机关要积极配合地方政府和有关部门，组织开展国防动员普法教育活动；企事业单位、社会团体、新闻媒体等要充分发挥自身优势，积极参与国防动员普法工作。
四、国防动员普法的内容和要求国防动员普法工作要全面宣传国家的国防法律法规，重点宣传国防动员法、兵役法、国防教育法等法律法规。
要求内容丰富、形式多样、针对性强、实效性好，注重提高普法的针对性和实效性。
五、国防动员普法的工作机制和保障措施国防动员普法工作要建立健全工作协调机制，加强部门间的沟通与协作；要完善工作制度，确保普法工作的有序开展；要加强普法队伍建设，提高普法工作人员的业务素质；要加大资金投入，保障普法工作的顺利实施。
总之，国防动员普法工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。
国防动员工作运行机制
国防动员工作运行机制
国防动员工作运行机制包括以下方面：
1. 按照“党全面领导、政府抓建、军队使用”总要求，整合优化分散交叉设置在军地不同部门和行业系统的原国动委职能，调整组建新的各级国防动员委员会，制定国防动员委员会工作规则，明确国动委机构设置、人员组成和各自职责，建立需求提报、军地协调、检验评估等制度。
2. 建立以国动委为主体、军地合力的组织领导体系。
在同级党委的领导下，以国动委为主体建立组织领导机构，对动员活动实施集中统一的组织指挥，确保政令军令畅通、指挥灵敏高效。
3. 建立以政府为主导、军地联动的资源整合体系。
进一步强化政府主体意识，建立一个综合性的动员管理、协调机构，保证国防动员建设、准备和实施的顺利进行。
4. 建立以需求为牵引、平战结合的预案设体系。
在制定预案的过程中，应注重以实际需求为出发点，将平日里的工作与战时的应急相结合，实现预案的设定的合理性和有效性。
通过深入了解可能出现的风险和问题，对各种可能的情况进行充分的分析和预测，以便在紧急情况下能够迅速响应，最大程度地减少损失。
5. 建立以网络为平台、智能贯通的指挥控制体系。
要建立一个高效、精准的指挥控制系统，必须依托于先进的网络平台，实现信息的实时传递和共享。
通过智能化技术，使得各个部门之间能够更加紧密地联系在一起，实现信息的无障碍交流和协同作战。
这样不仅可以提高指挥的效率和精度，还可以更好地应对各种复杂多变的情况。
国防动员工作运行机制是一个复杂而系统的工作，需要各级政府、军队和社会各方面的共同努力，以确保在战争或紧急状态下能够迅速响应并有效地发挥作用。
深入学习实践科学发展观 大力推进国防动员军民融合发展
科技信息优势 ，急用先建 ，使军地组织指挥 、力量使 用和资源保障发挥最大效益 。 二 、从机 制上切入 ，完善制度 。严密组织
科 学发 展 观 强调 的是 可 持续发 展 。 良好 的机 制是
在富国和强军相统一的高度，军民融合发展与国家
总体战略 、军事战略和经济社会发展战略有机结合起
采 取 教 育引 导 、行政 干 预 和政 策倾 斜等 手段 ，将社 会 组织 、企 事 业单 位 和公 民等 群 体聚 焦到 军 民融 合发 展 中来 ，增 强 军 民融 合 发 展 的覆 盖 面 、影 响 力 和 吸 引
民融合发展组织协调 、方案计划制定 、检查督导落实
等＿ ，从 源 头上 解 决 国防动 员建 设 融人 经 济和 社会 丁作 发 展轨 道 ，切 实把 党政 军 相关 部 门凝集 在 一起 ，把军
民融合工作有效衔接起来 ，使军民融合发展始终处于
科 学决 策和强 力领 导之 中 。
建立健 全 “ 合 ”法律 法规 。国家 要 在 即将 出台 融
《 国防动员法 》的基础上 ，组织各领域制定军民融合 发展配套政策 ，规范军 民融合发展 的指导方 针 、基
建立健 全 “ 合 ”组 织体 制 。要 以国 防动员 委 员 融
科 学整 合 资 源 。要 本着 互 促共 进 、互 利双 赢 的原
则 ，运用创新思维 ，破除陈规陋习和传统做法 ，促进
资源 融合 。既要 注 重结 合地 方 高新 技术 产业 、交通 运
输 、城市发展、公共应急和其他社会产业建设 ，贯彻 国防动员需求 ，搞好 “ 性”融合； 显 又要着力从 培养
军 地 通用 人 才 、加强 军 民两 用科 技研 发 ，尤 其是 兼 容 软 件 开发 等方 面 ，抓好 成 果转 化 运用 ，搞 好 “ 性 ” 潜
当前我国国防动员体制面临的主要问题及对策
当前我国国防动员体制面临的主要问题及对策摘要：国防动员体制是国防体制的重要组成部分，是国家为实施国防动员建立的组织系统和相应法规制度。
文章围绕当前我国国防动员体制面临的主要问题，深入分析其形成原因，进而提出健全相关法规、重新定性职能、科学整合机构、明确职责权限等基本对策。
关键词：国防动员体制对策国防动员体制是兼顾国家安全和国家发展，联结国防建设与经济建设，实现军民融合的桥梁和纽带。
当前，国家政治和经济体制改革逐步深入，国防动员体制发展也面临新的问题和困境。
正确认识问题，实施有效对策，对于进一步强化国防动员观念，促进国防动员科学发展具有重要意义。
一、主要问题一是机构设置不够科学。
首先，国防动员机构分布不合理。
在国家一级，除经济动员办公室设在国家发改委外，综合办公室、人民武装办公室、人民防空办公室、交通战备办公室分别设在总参动员部、作战部和总后军交部；在军区一级，上述办公室分别设在司令部的动员部、作战部和联勤部的军交部；在省一级，除综合办、人武办外，人防办、交战办、经动办分别设在地方政府的相关部门，形成了“上军下民”的体制格局。
其次，国防动员机构的编制和规格不尽相同。
比如在省级国动委各办公室中，人武办没有编制，人防办是独立的正厅级，交战办是交通厅内设的正处级，经动办是发改委的正处级单位；在市(县)一级，国动委没有专司机构，没有专职人员，形成了“有头没有尾”的断层格局。
二是职能赋予不够充分。
从职责分工上讲，除综合办公室外，国动委其他办公室都兼有“搞协调”和“抓落实”的职能，职能多元，分工混乱；从工作程序上讲，国动委各办公室应在综合办公室的协调指导下开展工作，但更多情况下，各办公室是单独行使职能，垂直实施领导，形成条块分割；从人员配备上讲，国动委的领导成员都由各级党政领导兼职，办事人员也是兼职多于专职，各级缺乏职责压力。
三是运行机制不够顺畅。
国动委各办公室“上军下民”的体制，使国动委系统上下关系极不顺畅;国动委各办公室在市(县)一级形成“断层”，使国防动员工作在末端的落实难度增大;国动委各办公室垂直领导的特点，制约了国防动员整体效能的提高;各级综合办公室“统”的职能弱化，难以跨越“条条框框”的限制。
依法推进国防动员工作
依法推进国防动员工作依法推进国防动员工作一、引言国防动员是国家在战时和平时采取的一系列组织动员措施，以确保国家战时整体战斗力的提升和保障国家安全。
依法推进国防动员工作是我国建设强大军事力量的重要组成部分，也是维护国家主权、安全和发展利益的重要保障。
二、国防动员工作的重要性1. 提高国家安全能力国防动员工作可以提高国家的综合安全能力，构建强大的国家安全体系。
有效的国防动员机制可以调动社会各方面力量，增强国家的综合实力和抵御外部威胁的能力。
通过推进国防动员工作，国家可以加强战略预警、提高军事装备水平、完善军民融合发展等方面，从而保障国家的安全和发展利益。
2. 保障国家整体战斗力国防动员工作可以充分调动人民和社会各界的积极性，提高国家整体战斗力。
国防动员工作将军队建设、民兵组织、抗战准备等方面有机结合，实现军民一体化的发展，提升国家的战斗力和应对能力。
通过依法推进国防动员工作，可以确保整个国家在战时能够有效动员、组织和利用各方面资源，形成强大的战斗力。
三、推进国防动员工作的现状目前，我国在推进国防动员工作方面取得了一定的成绩。
我国通过制定相关法律法规，明确国防动员的任务和职责，并建立了一套完整的工作机制。
国防动员的组织体系不断完善，各级政府、军队和社会组织相互协调，形成了良好的合力。
我国还加强了国防动员教育和宣传，提高了全民的国防观念和国防素质。
然而，也要看到推进国防动员工作仍面临一些挑战。
一些地方和单位对国防动员工作的重视程度不够，存在重军事轻动员、重战备轻准备的现象。
民众对国防动员工作的理解和参与度有待提高，缺乏对国家安全的深刻认识。
国防动员工作涉及众多领域，需要跨部门、跨地区的协同合作，协调工作面临一定困难。
四、加强国防动员工作的对策建议为了更好地推进国防动员工作，我认为应采取以下对策：1. 加强法律法规建设进一步加强国防动员工作的法律法规建设，形成更加完善的法律体系。
加大对国防动员工作的宣传力度，提高全民的法律意识和责任感。
注重发挥政治工作在遂行多样化军事任务中的“四种功能”
注重发挥政治工作在遂行多样化军事任务中的“四种功能”回GUOPANGDONGYUANYANJIU防动员研究注重发挥政治工作在遂行多样化军事任务中的"四种功能"■西安政治学院研究生18队李远谋随着我国非传统安全威胁的目益增多,国防动员系统担负的多样化军事任务越来越频繁.政治工作作为一切工作的生命线,必须积极适应,主动作为,充分发挥职能作用.近年来国防动员系统参加的几场重大非战争军事行动实践表明,在国防动员力量遂行多样化军事任务中,政治工作应注重发挥好"四种功能".一是导向功能.多样化军事任务往往蕴含深远的政治意义,涉及全局性,敏感性问题较多,对遂行任务人员的大局观念提出了很高要求.国防动员力量寓兵于民,人员组织成分多元,素质参差不齐,在遂行多样化军事任务中,需要更加注重政治引导,强化其大局观念,确保其始终保持坚定的政治立场.要强化政治意识.紧紧围绕有效履行我军历史使命,坚持用党中央,中央军委和胡主席的指示统一思想和行动,着眼战略全局,教育引导民兵预备役人员自觉强化"兵"的意识,善于从政治上观察问题,分析问题,处理问题,始终做到认识分析形势充分考虑政治因素,把握处理问题首先想到政治影响,个人言行举止严格落实政治要求,自觉从维护经济发展大局,维护社会和谐稳定,确保人民生命财产安全的高度,把遂行任务作为应尽的职责使命,为遂行多样化军事任务提供可靠的政治保证.要强化政策意识. 政治工作是党的工作,必须保证党的路线,方针,政策和国家的政策,法律,法令的贯彻执行.遂行任务中,要加强对遂行任务人员的政策教育, 使其始终保持清醒的头脑,充分认清自己的一举一动,一言一行都体现党的意志,政府的立场,国家的形象,自觉严格执行党的民族,宗教,统战等政策规定,努力赢得社会舆论的支持,防止产生负面影响.要强化纪律意识.严明的纪律是完成任务的重要保证.政治工作要针对民兵预备役人员的特点,广泛开展我军性质宗旨, 优良传统和政治纪律,群众纪律教育,严格遂行多样化军事任务的纪律规范,引导其牢固树立形象意识,窗口意识,以真诚的态度,高尚的品德,文明的言行,严明的纪律,过硬的作风,赢得人民群众的尊重和信任,争取人民群众的拥护和支持.二是激励功能.多样化军事任务往往情况复杂,环境艰险,条件恶劣,工作强度大,持续时间长,对遂行任务人员的意志品格和体能技能提出了严峻挑战.政治工作要充分发挥思想激励功能,为遂行任务人员持续提供强大的精神动力,始终保持昂扬的士气.要发挥党员干部的带头作用.危急关头,党员干部率先垂范是无声的命令和最有效的政治工作.遂行任务中,要充分发挥党员干部的表率和模范作用,适时组织以党员干部为主体的突击小分队,做到吃苦在先,冲锋在前,关键时刻能够站得出来,危急时刻能够豁得出去,当好遂行任务人员的"主心骨"和"领头羊".要综合运用多种手段激励斗治,经济,军事目标防护为主的转换.要抓好人防专业队伍建设,依托地方科技优势,编组具有高科技素质的人防专业队伍,特别要突出抓好民兵,预备役部队高炮部(分)队,民兵便携式地空导弹分队和人防专业队伍建设,加强组装训配套建设,逐步建立统一高效的战时防空指挥体系,构建区域反空袭作战指挥自动化系统,实现指挥,控制,通信和情报处理自动化,不断增强综合防护能力.要加强防护抗毁工程建设,特别要抓好重点大中城市,主要通外山口,道路,守防间隙和党委,政府,邮电,金融,油库等首脑机关和重点目标的防护体系建设,增强防护抗毁能力.?26?国防2012年第3期GUOFANGDONGYUANYANJ:U 防动员昕志.广泛宣扬我军"听党指挥,服务人民,英勇善战"的优良传统和"一不怕苦,二不怕死"的革命英雄主义精神;大力开展"火线入党","火线立功"等立功创模活动,组织民兵预备役人员把迷彩服穿起来,把标语挂起来,把队旗打起来,把口号喊起来,营造浓厚的战斗氛同,保持压倒一切困难的坚定决15和信心.要发挥新闻媒体的激励作用.强大的媒体宣传是凝聚军心,鼓舞士气的有力工具.遂行任务中,要充分利用军地媒体资源,快速发布,多向宣传,大力宣扬遂行任务人员不畏艰险,连续作战的战斗精神和奋不顾身,冲锋在前的感人场景,大力宣扬先进典型的感人事迹,激发全体人员的荣誉感和使命感,进而转化为顽强奋战的精神动力.三是凝聚功能.多样化军事任务通常是党政军警民联合行动,涉及面广,关系复杂,政治工作必须充分发挥其凝聚功能,协调处理好各方面的关系,确保形成整体合力.要增强党组织的凝聚力.坚持正确的组织原则,实施科学的组织领导,始终把遂行任务的各种力量置于党组织的管控之中.及时建立健全各级党团组织,充实政治工作队伍,完善运行有序的组织工作机制,把党团组织建成坚强的战斗堡垒,把"有声"的政治工作和"有形"的政治工作融合在一起,形成强大的凝聚力和号召力.要保证各种力量行动协调一致.遂行多样化军事任务是事关全局的整体行动,政治工作必须主动加强同遂行任务各种力量的协调联系,努力增进相互之间的沟通与了解,努力做到相互支援,相互尊重,确保遂行任务各种力量之间的团结协作.要维护好遂行任务人员之间的团结.引导遂行任务人员认清团结的重大意义,提高维护团结的自觉性;认真检查损害团结的问题,纠正影响团结统一的消极现象,充分激发遂行任务人员的战友情,同志爱,努力营造互相信任,同甘共苦,生死与共的良好氛同.四是作战功能.舆论战,心理战和法律战作为政治工作发挥直接作战功能的重要力量,在国防动员力量遂行多样化军事任务中起着重要作用.政治工作要充分整合军地资源,合理运用"三战"力量,提高政治工作的成效.要开展好舆论战,营造舆论优势.遂行多样化任务中,敌对势力往往利用互联网等各种渠道对我行动进行舆论攻击,散布不良消息误导民众.政治工作必须精心组织开展舆论战,努力抢占舆论导向的先机.要综合运用各种媒体资源,及时反应,先声夺人,掌握舆论主导权;团结民众,激发斗志,凝聚军心民心;掌握事实,披露真相,击破敌虚假舆论.同时,要加强对新闻媒体,网络信息,手机终端的管控,对境外不友好媒体以及网络,手机信息传播进行有效监管.要开展好心理战,形成心理优势.遂行多样化任务中,敌我矛盾和人民内部矛盾,民族问题与宗教问题,公开斗争与隐蔽斗争,军事斗争与政治经济外交斗争交织并存.政治工作要适时开展心理战,在增强遂行任务人员必胜信心的同时,准确区分不同性质的矛盾,对不同目标对象采取不同的攻心策略,最大限度地分化,孤立和瓦解敌对分子,严防事态扩大和矛盾激化.要开展好法律战,掌握法理优势.多样化军事任务通常涉及大量政策,法律法规等敏感问题.政治工作要开展好法律战,为遂行任务争取法律支撑,赢得社会和民众的理解与支持.执行任务前,要教育引导遂行任务人员认真学习掌握相关法律法规和民族宗教政策,提高依法遂行任务的能力,必要时应配备法律专家,妥善处理各类涉法问题,确保一切行动符合法律规范.同时,要充分发挥法律制裁的强制功能,依法严惩不法分子,打击各种破坏活动,确保任务的顺利完成.东北地区加强抢险救灾装备建设近年来,沈阳军区和辽宁,吉林,黑龙江省着眼有效维护东北和谐稳定和人民群众生命财产安全,以《突发事件应对法》和《军队参加抢险救灾条例》为依据,以国防动员为平台,充分发挥军地资源优势,大力推进抢险救灾装备建设,投资为部队落实装备器材8类30万件,为民兵应急救援力量配备装备器材15万件,原计划三年的建设任务提前一年完成,形成了"布局合理,种类齐全,规模适度,管理规范"的省,市,县三级装备保障体系,结束了部队主要靠"锹镐棍棒"抢险救灾的历史,有力提升了东北地区军地联合应对各种灾害事故威胁的能力.(林佳春马增飞吕杰)2012年第3期NATIONALDEFENSE?27?。
以落实《国防动员法》为契机 扎实推进国防动员建设创新发展
展 。努力提高国防动员建设质量
推进军 民融合式 发展 ，是实
现 富 国 强 军 的必 由之 路 ，也 是 国 防和 军 队 建 设 全 局 的科 学 指 南 。
设 。要 结 合 本 地 实 际 ，按 照 “ 精
《国防 动 员 法 》科 学 规 范 了政
府 、公 民 和 组 织 在 国 防 动 员 活 动
基础上 ，重点加强心理 战、舆论 战 、法律战分队建 设， 进一步提高战时开展政治动员的能力 ，努力形成 业务能力强、政治素质好的政治动员人才方阵。 四是创新政治动员的方式方法。要适应市场经广播电
视传媒的即时性作用 、 联 网络传媒的交互性作用 、 互 电信 网络传媒的联络性作用，建立落实军队系统新 闻 发言人制度 ，在省市广播电视媒体开通军事栏 目，在 主流 网站开设军事论坛 ，用好手机短信群发平台 ，增 强政治动员工作 的针对性 、有效性。
加 强 人 民武 装 、经 济 动 员 、人 民 息 网 与 地 方 政 务 网 有 机 融 合 ，实
实施 推 动 经 济增 长 的 一揽 子计 划 ，其 中 既有 铁 路 、公 路 、机 场 、水利等重大基 础设施建设 ， 又有 科技发展 、产 业优化等升级 工程 。在经济社会 发展规划特别 是基 础设 施建设 中 ，要按照军需 与 民用一体 、平 时与战时衔接 、 经济 与战备兼容 的要 求 ，充分考
２ １ １ Ｎ Ｔ Ｎ ＬＤ ＦＮ Ｅ ２１ ０ ０－ ０ Ａ Ｉ Ａ Ｅ Ｅ Ｓ Ｏ
特点和遂行多样化军事任务需要 ，加强政治动员理论 研究 ，推动实践创新 ；要着眼应战应急需要健全潜力
回
机 ，积极探索 国防动员与应急管 理信息共享 、队伍共 建 、物资共 储 、设备共用 的措施 办法 ，突 出
国防动员工作 领导小组
国防动员工作领导小组一、国防动员工作领导小组的背景和意义国防动员是指在国家面临战争威胁和军事冲突时，动员全国社会资源，提供必要的军事支援和后勤保障。
国防动员工作领导小组是负责指导、协调和推进国防动员工作的重要组织机构。
随着国家安全形势的不断发展和变化，国防动员工作领导小组的作用和意义变得愈发重要。
在当今世界，军事威胁和挑战日益增多。
各种非传统的安全威胁也对国家安全造成了新的挑战。
建立健全的国防动员体系，确保国家在面临威胁时能够迅速有效地动员全社会资源，具有重要的意义。
国防动员工作领导小组的建立和发展，有助于加强国家对外部安全威胁的应对能力，提高国家的战略底气，保障国家的长期稳定与安全。
二、国防动员工作领导小组的职责和作用国防动员工作领导小组的主要职责包括：1. 拟定国防动员工作规划和政策。
根据国家的安全需求，制定国防动员工作的长期规划和政策，明确国家的动员目标、动员方式和动员资源。
2. 组织指导国防动员工作。
协调国家各级政府和军事机构，组织指导国防动员工作，确保动员工作的有效实施。
3. 提供军事支援和后勤保障。
在国家面临军事威胁时，积极提供军事支援和后勤保障，确保战争能够有效进行。
4. 加强国防宣传和教育。
组织开展国防宣传和教育工作，提高全民国防意识，增强国家的国防准备能力。
国防动员工作领导小组在国家动员体系中具有重要的作用。
通过对国家的动员工作进行统筹规划和有效指导，可以更好地提高国家的国防准备能力，保障国家的长期安全稳定。
三、国防动员工作领导小组的组成和运行机制国防动员工作领导小组通常由国家领导人亲自领导，各级政府和军事机构的负责人担任组成成员。
领导小组设立办公室，由专门成员负责具体的工作协调和推进。
领导小组根据需要设立专门的工作委员会，具体负责动员工作的组织实施和政策制定。
国防动员工作领导小组的运行机制应当注重科学决策和有效执行。
领导小组应当围绕国家的动员工作目标，制定科学合理的动员工作方案，同时加强对动员工作的监督和检查，确保动员工作的有效实施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
传 和贯 彻实 施 ，是 国防 动员 建设 的一 项 长期 的重要 任
务 。要依 法明确职 能。 《 国防动员法 》明确规定 了
各 级 政 府 、军 事 机 关 、国 防动 员 委 员 会 以及 公 民 、
组 织在 国防动 员活 动 中的责 任 、权 利和 义务 ，这 是加 强 和保 障 国防 动员 建设 的基 本依 据 。各 级政 府作 为 国
力 和潜 力 ，通 过增 强 国 防资源 、国 防动员 建设 成 果对
防动员 工作 的组织 管理 者 ，一定 要 强化 国 防观念 和法 制 观念 ，明确 主体 地位 、发挥 主导 作用 ，安 不忘 危 、
合 ，加 强法律 落 实检 查 ，抓好 行政 执 法监 督 ，对违 反 动 员 法 规 的人 和 事 ，要 依 法 追 究 责 任 、依 法 予 以 查
处 ，以维护 动员 法规 的严 肃性 ，保 证 动员 建设 的顺 利 进行 。 二 、立 足 改革 发展全 面 深入 。大 力推 进 国防 动员
、
深 入学 习贯 彻 《国防动 员法 》，加快 国 防动
法 律保 障。要 依 法 开展 工作 。古人 讲 ， “ 法 者强 ， 奉 则 国强 ；奉法 者弱 ，则 国弱 ” 。贯 彻实 施好 《 国防动
员法 》，首先 要熟 悉 法律 。各 级政 府 、军 事机关 和 国
员建 设法制 化规范化 进程
责 。国 防动员 委员 会要 加 强协 调 ，完善 制度 措施 ，切 实增 强 统合 功 能 ，进 一 步 提 高 组 织 、指 导 和 协 调 能 力 。国 防动 员委员 会成 员 单位 要按 照 职责 分工 ，建 立
３ ６ 固 防 ２１ ・ ８ ０ ０ ０
胡 锦涛 总 书记 在深 刻总 结历 史经 验 的基础 上 ，统
诸多 严 峻威 胁 ，国 防动 员承 担 的历史 使命 更加 艰 巨繁 杂 。政府 作 为 国防动 员 的主 体 ，必须 按 照 《 国防 动员 法 》的规 定 ，切 实履 行好 组 织管理 国防动 员工 作 的职
责 ，科学 解 决 国防动 员领 域 的重 大 问题 ，确保 国防动 员建设 得 以全 面加强 和科 学发展 。
《 国防 动员 法 》是 国 防动员 建设 长期 实践 经验 的 科学 总结 。这部 法律 的颁 布 施行 ，是 适应 经济 社会 发
展 的必 然需 要 ，标 志着 我 国国 防动员 建设 进入 了法 制 化 、规 范 化 发 展 的新 阶段 。抓 好 这 部 法 律 的学 习 宣
防动 员机 构等 ，要 把 学习 《 国防动 员法 》作 为 一项重 要 任 务抓 紧抓 好 ，切 实做 到法 律条 文人 人熟 记 于心 。 其 次 要依 法履 行 职责 。 国防动 员建 设 涉及 军队 和地方 诸 多 部 门 ，一 定要 依 法规 范落 实职 责 ，改 变 当前 建设 中各 自为政 和随 意性 大 的状况 ，形 成抓 落 实的 系统合 力 ，提 高建设 质量 和效能 。第 三要 加 强执 法检 查 。各
筹 国防建设与经济建设重大关系，科学地提出了 “ 军
民融合 式发 展 ” 的重要 思想 。这 一重 要思 想 ，为加 强
新 时期 国 防动 员建设 指 明 了方 向 ，我 们要 深入 学 习领 会 、认 真抓 好 落实 。要 增 强融 合意 识 。推进 军 民融合
ＧＵＯＦ ＡＮＧ ＤＯＮＧＹＵＡＮ Ｙ ＡＮＪ Ｕ Ｉ
国防动员研
式 发展 ，是贯 彻 科学 发展 观 要求 、建 设 现代 国防 的战 略选 择 。我们 要 深刻 认识 到 ，当今世 界 ，国家安 全 已 不止 于军 事安 全 ，而 是集 政 治 、军事 、科 技 、金 融 、 能 源安全 等 于一 体 的综合 安 全 。这种 “ 国防 ”对 经 大 济社 会发 展 和 国防军 队建 设提 出的要 求 之一 ，就 是要 树立 军 民融合 的理念 ，使 平 时经 济社 会 发展 充分 兼顾 国 防需求 ，依 靠 经济 社会 发 展 、科技 进 步增 强 国防 实
军 民融合式 发展
治不忘 乱 ，增 强忧 患意 识 和使命 意 识 ，对 国防动 员建 设 发展 中遇到 的重 大 问题 ，积 极主 动协 调军 事机 关 ， 及 时研 究 和决 策部 署 、及 时检 查监 督 ，抓好 落 实 。政 府 主要 领 导都 担任 同级 国防动 员委 员会 的 主任 ，是 法 定 的 负 责人 ，对 国 防 动 员 工 作 一定 要 亲 自抓 、负 总
员 职 能普 要 按 照 准 军 事化 的 要求 加 强 自身 建设 ，增 强 军事 功 能 ，各 司其职 、各 尽其 责 ，确 保 国防动 员各 项建 设任
前 ，世 界 正处 在 大 调 整 大 变 革 时期 ，经 济
格局 、国际 力量 、战略环 境 加速 演变 ，国家安 全 面临
回
充 分 发 挥 政 府 主 体 作 用 依 法 推 进 国 防 动 员 工 作
骧 甘 肃 省 国防 动 员委 员会 综 合 办公 室专 职 副 主任 魏 周 利
国
防动员是 国防建设 的重要 组成部 分 ，是关 系
国家 安 全 、发 展 和稳 定 的 战 略性 问题 。 当
健 全 各项 制度 ，认 真履 行 好应 有 的职 责 ，适 应 国防动
一
务 落 到实 处 。要 完善 配套 法规 。贯 彻落 实 《 国防动员 法 》的关 键 ，就是 建立 一 整套 具有 区域 特 色 、操 作性
强 的地方 性动 员法 规体 系 。 国防动 员机 构 和军地 有关
部 门 ，要 加大 研究 探 索力 度 ，提 出立法 总体 框架 和计
划 ，加快 立法 进程 ，切实 为 国防动 员建 设 提供有 力 的