《政府工作报告》的特点和写作方法
30 政府工作报告
政府工作报告是一份年度的政府工作总结和规划报告，它是政府向全国人民汇报政府工作的一种重要形式。
在这篇文章中，我将以“30 政府工作报告”为标题，分步骤地思考政府工作报告的撰写过程。
第一步：报告开头政府工作报告的开头部分需要简明扼要地总结过去一年的工作成绩，突出重点，为接下来的报告内容做铺垫。
首先，可以从国家经济发展方面入手，介绍国内生产总值（GDP）增长情况、经济结构调整、就业形势等方面的数据和政策措施。
第二，可以从社会民生领域着手，评估教育、医疗、养老、社会保障等方面的改革举措和效果。
此外，还可以简要介绍环境保护、住房保障、食品安全等方面的工作进展。
第二步：重点工作亮点呈现接下来，政府工作报告需要突出重点工作亮点，包括政府工作的重点领域和重点任务。
这些重点工作既可以是过去一年取得的突破性进展，也可以是未来一年的发展目标和规划。
在这一部分，可以分别从经济、社会、环境、科技、文化等多个方面详细介绍政府的重点工作。
例如，可以从“推动经济高质量发展”、“脱贫攻坚”、“创新驱动发展”、“加强环境治理”等方面展开阐述，说明政府的战略和政策措施。
第三步：问题和挑战的思考政府工作报告也需要对当前存在的问题和挑战进行思考和分析，并提出相应的解决方案。
这些问题和挑战可能涉及经济发展、社会民生、环境保护、科技创新等多个方面。
在这一部分，可以先总结过去一年出现的问题和挑战，然后针对每个问题提出相应的政策措施和解决方案。
例如，在经济方面，可以提出加大对中小微企业支持力度、推动科技创新发展、加强国际合作等措施；在社会方面，可以提出加强教育、医疗、养老、社会保障等领域的改革和完善制度等。
第四步：未来发展展望政府工作报告的最后一部分是对未来发展的展望和规划。
在这一部分，可以对未来一年的工作目标、重点任务、政策方向和发展战略进行阐述。
在展望未来发展时，要注重与国家的发展战略和规划相结合，突出创新驱动、绿色发展、人民生活改善等方面的重点。
怎样写政府工作报告
政府工作报告的一般写作方法
三、研究提纲
在充分掌握材料的基础上，写作人员应根据领导意图，研究报告的提纲。可先请领 导提示后研究，也可先研究后征求领导意见，相互通气，思想上取得一致。提纲一般 ，应研到第三个层次，即报告主体分几个部分，每个部分里分几个问题，每个问题写 几小点。如果中间需要小标题的，大、中、小标题应安排好。提纲研究好后，应请领 导层开会，初步讨论通过提纲，把报告的框架确定下来，避免写作走弯路。
至于政府工作报告的题目，有的加标题，有的就叫《政府工作报告》。
四、撰写草稿
提纲一定，就要围绕提纲撰写草稿。撰稿的方法大体有两种：一种是分头执笔法。 即因人制宜，按照各人掌握的情况，起草报告中的某一部分或某几个问题，最后由办 公室主任或写作班子负责人总串统稿；另一种是流水作业法。即从上到下先由第一个 人粗写，写好后交给第二个人细写，第二个人写完后交给第三个人再细写，第三个人 写完再交第四个人写第四稿，最后由办公室主任或秘书长总串统稿。两种方法各有利 弊。
结构的规范性
政府工作报告虽无千篇一律的模式，但还有一定规范可循。不论哪级政府工 作报告，正文不外乎三四个部分，即工作成绩，存在问题，今后工作意见，也可 总结一些经验教训。根据这三四个部分，考虑报告的结构，有分标题的，有用一 二三四隔开的。开头和结尾比较固定。开头是“现在，我代表某某政府向大会做 报告，请予审议，并请政协各位委员提出意见。”结尾语，一般是用“各位代表” 开行，第二行开始写出号召、要求、希望等简短有力的一段，作为全文的尾语。
政府工作报告蕴含的高超写作技巧
政府工作报告蕴含的高超写作技巧1. 简明扼要、语言简练政府工作报告作为一种重要的政府文献，要求简明扼要地表达政府工作的总体情况和重点工作安排。
在写作过程中，政府工作报告采用简练的语言，避免冗长的句子和长篇大论，着重突出核心内容，充分发挥简洁明了的作用。
例如，在报告中使用简洁的语言描述政府工作的主要目标和政策方向，运用简练的句子和词语来突出关键信息，使读者更容易理解和记忆。
2. 逻辑严密、层次清晰政府工作报告需要按照一定的逻辑顺序和结构来组织内容，使整篇报告的内容层次清晰、条理分明。
通过明确的标题、分段和重点标注等方式，使读者能够迅速抓住文档的主要内容和重点信息。
例如，在报告中，可以按照年度工作总结、现状分析、问题研究、政策宣布等不同的部分来组织内容，同时在每个部分内部使用标题和分段来进一步划分不同的子主题和段落，使整个报告的结构更加清晰。
3. 数据支撑、事实依据政府工作报告作为一种权威性的政府正式文献，需要通过具体的数据和事实来支撑所阐述的观点和政策。
科学、准确地运用各种数据和事实，既能够增加报告的真实性和可信度，也能提高读者对政府工作的了解和认同。
例如，在报告中可以引用相关的统计数据、调研结果等具体的信息，来支持政府工作的主要观点，通过事实论证来增强报告的说服力。
4. 简明直接、言简意赅政府工作报告写作追求简明直接、言简意赅。
借助适当的修辞手法和表达技巧，使文字更加生动有趣，帮助读者更好地理解和接受报告中的观点。
例如，在报告中可以适当运用排比、比喻、修辞问句等修辞手法，使句子更加生动有力。
同时，使用简洁明了的语言表达观点，避免使用过于晦涩难懂的专业术语，提高读者阅读的可理解性。
5. 主题突出、重点鲜明政府工作报告需要突出报告的主题和重点，使读者能够快速理解报告的核心内容和主要观点。
此外，通过鲜明的语言和重点标注等方式，进一步强调政府工作的重要性和紧迫性。
例如，在报告中可以使用加粗、下划线、高亮等方式突出关键词和重点信息，帮助读者更加清楚地理解政府工作的核心内容。
谈政府工作报告的文体特点
谈政府工作报告的文体特点标签：工作报告报告政府特点文体（《应用写作》2004年第1期）政府工作报告是一种使用比较广泛的文体。
从中央到地方各级政府，每届、每年均要向所辖行政区域的人民报告政府的工作。
这是一项很好的制度，深受广大人民的欢迎与关注。
就其性质来说，政府工作报告是我国民主政治的集中体现。
它是我国现代社会政治的产物，也是我国现代政治、经济和社会发展年轮的忠实纪录。
它所报告的事都是关乎国家、民族和广大人民利益的大事。
随着我国民主政治制度改革的深入，研究这一文体成了一件迫切的事。
在这里本人谨以贵州省石秀诗省长2003年政府工作报告为例，试说明政府工作报告的若干特点。
一、作者为集体，读者为全民中国内地任何政府工作报告，都是集体智慧的成果。
它的报告人通常是该地区政府的代表人，而制作者并非他一个人。
按惯例，政府工作报告都是由一个起草小组负责，该小组在报告人的领导下深入实际地进行调查研究，搜索资料，进行分析研究，并由报告人提出起草报告的思路确定报告的主题，起草小组据此分析整理材料，拟出提纲，提纲经报告人和政府的领导集体进行讨论，提出修改意见，修改通过后再由起草小组起草初稿。
报告人组织政府负责人对初稿进行讨论修改，然后再将修改稿下发至本级政府机关部门及下级机关部门，进行广泛讨论，召开多场不同类型的座谈会，听取意见，综合各种不同的意见，进一步作深入分析，必要时进行再调查、核实，然后作补充和反复修改，最后由政府机关集体审核通过作为会议文件向人民代表大会提出。
报告人在人民代表大会上代表政府作报告，由全体代表进行讨论，修改后经过大会的审核批准，作为政府工作的法定性工作指导文件。
从这个过程我们可以看出，政府工作报告与一般的调查报告、咨询报告或部门的工作总结有着本质的差别。
文章都有特定的读者群与使用范围。
无论小说、戏剧，还是书信、合同、庆贺文、祭悼文，都会十分明确地显示它是给哪一部分人看的。
政府工作报告却不相同，它首先显示的是给全体人民看的，全体人民有权提出各种批评建议，有义务贯彻执行。
【最新范文】政府工作报告蕴含的高超写作技巧
常识早知道：政府工作报告是各级政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告，并请人大代表审议和政协委员提出意见。
政府工作报告内容主体共分为三部分：一是过去一年的工作回顾；二是新的一年的工作任务；三是政府自身建设。
地方各级政府工作报告内容主要就包含以上三个部分，全国政府工作报告一般还包括外交和国际形势方面的内容。
每个“五年规划”开始之年，报告中还需包含过去五年的总结和今后五年的基本规划。
政府工作报告最重要的是要突出四个字。
一是要突出“面”，即力求全面客观。
用重要事实和数据反应各方面取得的成绩和所作的工作。
讲问题实事求是，讲措施切实可行。
二是要突出“点”，即力求突出重点。
突出重点问题和重点工作，又兼顾其他方面，体现年度特点，针对性强，有取有舍，有详有略。
三是要突出“新”，即力求富有创意。
从内容到形式都力求有所创新，不拘一格。
四是要突出“实”，即力求文风朴实。
讲实情，重实际。
做到语言简练，减少一般性议论，体现朴实无华。
浅见之一：政府工作报告中过去一年的工作回顾一般只占整个报告篇幅的20%-30%左右，所以成绩和主要做的工作要高度凝练，可有可无的就不要写进去，内容既要紧扣（小观点）小标题来写，又要注重用数据和事例说话，来充分印证每一个观点（每一个小标题）。
比如，人民生活持续改善。
这是一个方面的成绩，下面的内容就要紧扣“人民生活持续改善”这个帽子来写，重点是如何体现的，有什么例子和数据。
而后又要分析所举的事例和数据是否具有普遍实用性，是否能反证“人民生活持续改善”这一观点。
摘录学习全国政府工作报告中的一段话：“国务院及地方政府机构改革顺利实施。
重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。
对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。
政府工作报告的起草
政府工作报告的起草起草政府工作报告是项神圣的文字工作，值得骄傲的工作，也是非常辛苦的工作。
可以这样说，政府工作报告，是政府机关中最大的文稿，是政府大稿中的上品，精品，极品。
一、特点政府工作报告，从起草的角度，要把握其四大特性。
法定性。
人民代表大会是国家权力机关，这是人民当家做主的集中表现。
各级政府是行使行政权力的机构，由本级人民代表大会产生，向它负责和报告工作，受它监督。
各级政府的组成人员及职能部门的主要负责人，都由同级的人大常委会任命。
因此，各级政府向同级人民代表大会报告工作，是一项法定的重要职责，是政府接受人民监督的重要形式。
各级政府要坦诚地向人大代表和人民群众报告工作，创造条件让人民群众批评政府，充分听取和吸收人民群众的意见，不断提高政府工作水平。
要按照人民群众的期望和要求部署政府工作，使决策更加贴近群众，贴近实际，使关系群众切身利益的大事、实事成为政府工作的重点。
这一过程，在文字上集中体现在政府工作报告中。
所以，政府工作报告是个法律文本，向人民代表大会报告后，接受代表和人民群众的建议意见并进行修改，然后由人代会批准实施。
每一个政府工作报告，都是对上年度工作成绩的汇报，存在问题的剖析，以及下一年度工作目标和措施的部署。
权威性。
由于它的法定性，就必然显示出权威性。
政府工作报告中的目标、任务、完成的情况等，都必须实事求是，经得起人民的监督，询问。
在“两会”期间，人大代表和政协委员对此会有很多好的建议意见，都必须充分吸纳。
由于这是一个集中反映政府工作情况的全面报告，而且经反复审阅，因此，极具权威性。
政府工作报告，一旦被批准实施，就不能再修改一个字，一个数据，如果事情的发展与报告不符，要向人民代表大会作出解释，也就是向人民作出解释。
政府工作报告的权威性是显而易见的。
操作性。
政府工作报告是具体的，可操作的。
预期的年度目标（五年规划目标、任期目标），即主要的经济社会发展目标，都要经过严格的测算，而且要把握好相关性和对上对下的衔接性。
政府工作报告的文体特点
政府工作报告的文体特点政府工作报告是一种使用比较广泛的文体。
从中央到地方各级政府，每届、每年均要向所辖行政区域的人民报告政府的工作。
这是一项很好的制度，深受广大人民的欢迎与关注。
就其性质来说，政府工作报告是我国民主政治的集中体现。
它是我国现代社会政治的产物，也是我国现代政治、经济和社会发展年轮的忠实纪录。
它所报告的事都是关乎国家、民族和广大人民利益的大事。
随着我国民主政治制度改革的深入，研究这一文体成了一件迫切的事。
在这里本人谨以贵州省石秀诗省长２００３年政府工作报告为例，试说明政府工作报告的若干特点。
一、作者为集体，读者为全民中国内地任何政府工作报告，都是集体智慧的成果。
它的报告人通常是该地区政府的代表人，而制作者并非他一个人。
按惯例，政府工作报告都是由一个起草小组负责，该小组在报告人的领导下深入实际地进行调查研究，搜索资料，进行分析研究，并由报告人提出起草报告的思路确定报告的主题，起草小组据此分析整理材料，拟出提纲，提纲经报告人和政府的领导集体进行讨论，提出修改意见，修改通过后再由起草小组起草初稿。
报告人组织政府负责人对初稿进行讨论修改，然后再将修改稿下发至本级政府机关部门及下级机关部门，进行广泛讨论，召开多场不同类型的座谈会，听取意见，综合各种不同的意见，进一步作深入分析，必要时进行再调查、核实，然后作补充和反复修改，最后由政府机关集体审核通过作为会议文件向人民代表大会提出。
报告人在人民代表大会上代表政府作报告，由全体代表进行讨论，修改后经过大会的审核批准，作为政府工作的法定性工作指导文件。
从这个过程我们可以看出，政府工作报告与一般的调查报告、咨询报告或部门的工作总结有着本质的差别。
文章都有特定的读者群与使用范围.无论小说、戏剧，还是书信、合同、庆贺文、祭悼文，都会十分明确地显示它是给哪一部分人看的。
政府工作报告却不相同，它首先显示的是给全体人民看的，全体人民有权提出各种批评建议，有义务贯彻执行。
为时而著 为事而作—谈谈2020年《国务院政府工作报告》的“三简”
045文艺评论为时而著 为事而作杨红星 吴佳倩（长春理工大学 吉林长春 130022）摘 要：简洁明了是公文写作的一大特点，《国务院政府工作报告》作为典型的公文话语，要在简要的篇幅内全面展示过去一年来中国社会政治、经济、文化发展的步伐以及未来一年内国家政策方针的部署情况，具有鲜明的时代性和务实性。
该文以2020年《国务院政府工作报告》为例，从语篇简短、文字简洁、风格简约三个方面探讨了《国务院政府工作报告》写作的简约之美。
关键词：国务院政府工作报告；疫情；简洁作者简介：杨红星，男，现就职于长春理工大学文学院，副教授，硕士生导师，主要从事应用写作学方向研究。
吴佳倩，女，现就读于长春理工大学文学院，中国语言文学应用写作学方向硕士研究生。
受新冠肺炎疫情的冲击，2020年全国两会推迟了两月才召开，而今年的《国务院政府工作报告》（以下简称《报告》）也在这个非常时期呈现出特别之处，这份迟到了两个多月才与民众见面的政府工作报告不仅反复修改、耗时长久，而且它的篇幅也是最短的，以精炼的表述回顾了2019年的工作情况和今年以来的抗疫成果，并对今年经济发展的主要任务和下阶段工作进行了部署。
从表达的角度来看，可谓是“篇幅简短、文字简洁、风格简约”。
篇幅简短每年的《报告》都有较稳定的语篇结构，通常包括三部分，第一部分是对前一年政府工作情况的总结，第二部分是对当年政府工作目标的说明，第三部分是对当年政府工作计划的部署,近十年的《报告》篇幅大概在1.5万字到2万字左右，而今年受新冠疫情影响，全国两会会时推迟，会期缩短，新闻发布会、记者会、“部长通道”等也都是采用视频的方式进行，在这样的背景下，2020年的《报告》也进行了篇幅上的最大程度缩减，全文仅有1.05万字左右，和近五年以来《报告》字数的2万字左右相比，篇幅足足减少了近一半，成为了我国自改革开放以来篇幅最短的《报告》。
比如今年《报告》中第一部分对过去近一年半工作的回顾只用了2500字左右来概述，比2019年的少了2000字左右，第二部分“工作目标”比2019年少了近700字，第三部分“工作举措”更是比2019年少了6000多字。
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一是内容的全面性。
因为政府管的工作面很宽，包括工业、农业、商业、财政、金融、税收、物价、工商、人事、劳动、文化、教育、科技、卫生、体育、交通、建设、外交、国防、公安、内务等各个方面，所以，政府工作报告应把政府所管理的工作内容，都写进去。
当然，写全面不等于不要突出重点，重点是经济建设要突出写，其他各项工作都要写到。
所谓重点突出，全面兼顾。
这是政府工作报告的一个重要特色，也是与其他工作报告的区别之处。
二是叙述的概括性。
政府工作报告的内容全面，如果每项工作都展开来写，写得很详细，那势必文字量大，篇幅冗长。
因此，写作时，除了必要的数字和有影响的事情外，一般不要详细的例证和繁琐的议论，而是用概括的方法，有系统地有条理地叙述，以节省笔墨。
但也要防止不着边际，应该是具体概括、详细得当、条理分明、叙述清楚。
三是程序的民主性。
政府工作报告不是一个人的作品，也不是几个人的作品，而是一级政府的集体作业。
它的写作(或制作)程序同一般的工作报告不一样。
先由写作班子或写作人员执笔，撰写草稿，然后把草稿分送政府领导成员和各个部门征求意见或建议，再根据这些意见和建议进行修改，写成修改过的草稿，召开有关会议讨论研究，再补充、修改；修改后再召开会议通过，取得一致性意见，形成正式草稿，在人民代表大会上向代表们报告，提请代表们审议，最后经代表审议后再进行修改，大会一致通过，方能成为正式的政府工作报告。
因此，政府工作报告的写作过程，既是征求意见，不断完善的过程，也是充分发扬民主的过程。
这里体现了人民当家作主、参政议政、管理国家大事的精神。
四是结构的规范性。
政府工作报告虽没有千篇一律的模式，但总还有一定的规范可循。
不论哪级政府的工作报告，正文不外乎三、四个部分，即工作成绩，存在问题，今后工作意见，也可总结一些经验教训。
根据这三、四个部分，考虑报告的结构，有分标题的，有用一二三四隔开的。
开头和结尾比较固定。
例如，李鹏总理在1997年3月1日第八届全国人民代表大会第五次会议上的报告，开头是“现在，我代表国务院向大会做报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见；”结尾语，一般是用“各位代表”开行，第二行开始写出号召、要求、希望等简短有力的一段，作为全文的尾语。
对于正文，如果运用小标题的方法，可依据内容与需要重点突出的问题立标，如李鹏总理去年在八届五次人民代表会上的报告，就分了七个小标题：1．1996年国内工作的回顾；2．保持国民经济发展的良好势头；3．在国有企业改革方面迈出更大的步伐；4．积极发展科技教育文化各项社会事业；5．巩固和发展团结稳定的社会政治局面；6．确保香港政权的顺利交接与平稳过渡，推进祖国统一大业；7.关于外交工作。
地方政府的工作报告不要求写这么多的重要问题，从实际情况出发，有几个写几个。
政府工作报告的一般写作方法。
一、落实人员。
政府工作报告通常不是一个人能完成的。
需要几个人合作完成。
高层次政府机关一般要临时成立一个写作班子，专门负责文稿的撰写；市、县政府机关虽无专门写作班子，但也明确几个人负责起草文稿；乡、镇一级政府，除秘书或文书负责外，也要一两个人协助，共同完成。
二、收集材料。
材料是写作政府工作报告的基础，报告中的叙述、观点都需要从大量的材料中提炼出来。
因此，人员一经落实，就要明确分工，分头收集有关情况、数据、典型事例、过程背景等材料。
收集的方法，可以采取多种形式，如看文件、听汇报、召开会议、个别交谈、统计数字等，一定要把需要的材料收集到手，达到充分的占有和掌握。
在收集时还应注意：一要全面收集，不能顾此失彼；二要准确真实，防止夹有水份，或者弄虚作假；三要系统分析，疏理成文，便于思索吸收，不能浮于表面，成为一本“豆腐帐”。
也就是说边收材料边加工，考虑报告的需要，而不是为了收集而收集。
三、研究纲目。
在充分掌握材料的基础上，写作人员应根据领导的意图，研究报告的纲目，或叫框架；可先请领导提示后研究，也可先研究后征求领导意见，相互通气，思想上取得一致。
纲目一般，应研到第三个层次，即报告主体分几个部分，每个部分里分几个问题，每个问题写几小点。
如果中间需要小标题的，大、中、小标题应安排好。
纲目研究好后，应请领导层开会，初步讨论通过纲目，做到把报告的框架确定下来，避免写作走弯路。
至于政府工作报告的题目，有的加标题，有的就叫《政府工作报告》。
四、撰写草稿。
纲目一定，就要围绕纲目撰写草稿。
撰稿的方法大体有两种：一种是分头执笔法。
即因人制宜，按照各人掌握的情况，起草报告中的某一部分或某几个问题，最后由办公厅(室)主任或写作班子负责人总串统稿；另一种是流水作业法。
即从上到下先由第一个人粗写，写好后交给第二个人细写，第二个人写完后交给第三个人再细写，第三个人写完再交第四个人写第四稿，最后由办公厅(室)主任或秘书长总串统稿。
这两种方法各有利弊，各地可从写作人员素质等实际情况出发，选用何种方法，不强求统一。
五、修改通过。
报告草稿后，可先打印发给领导成员和各个部门阅看，请他们提出意见、建议，集中起来进行修改。
修改后的草稿，再召开各种形式层次的会议，逐条逐段逐句地讨论研究，反复修改。
经过上上下下几个回合，多次修改以后，由政府领导人主持召开政府组成人员会议，讨论通过，作为向人民代表大会的工作报告。
这个报告在大会报告后，请代表审议，提出意见、建议和要求，进一步修改完善，并由大会通过对报告的决议，正式向外公布。
不难看出，写作《政府工作报告》有一定的难度，操作程序也较复杂，一般的秘书人员常常望而生畏，但《政府工作报告》是法定的任务，是办公厅(室)责无旁贷的工作。
政府办公厅(室)里的秘书人员一定要掌握此报告的特点和写作方法，精心揣摩，勤学苦练，从实践中学会写作政府工作报告。