高等职业院校开展中外合作办学的思考
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高职院校中外合作办学的现状与思考
国 际 上 的竞 争 力 。 中 外合 作 办 学 模 式分 析
第 一 阶段 ： 中外 合 作 办 学 暂行 条 例 》 布 之 前 。 《 颁 改 革 开 放 初 期 ． 国 已经 开始 探 索 各 种 形 式 的 中外 合 作 办 我
学 活 动 。２ ０世 纪 ８ ０年代 初 ， 后 与 美 、 德 、 、 、 拿 大 等 先 日、 法 英 加
国际 化 ．培养 了一 批具 有 国际 化 教 育 背 景 和拥 有 较 强 职业 竞 争
力 的人 才 。 因此 ． １９ 自 ９ ５年 以来 ． 来 越多 的高 职 院校 加 入 了合 越 作 办 学 的行 列 。 中外 合作 办 学 具 有各 种 各 样 的模 式 ． 纳起 来 主 归 要 有 一对 一 结 合 的 方式 、 对 多 嫁接 的方 式 、 活 多 样 的方 式 和 一 灵 公 司 与学 院 相 结合 的方 式 。合 作 院 校 主要 涉 及 澳 大利 亚 、新 加 坡、 国、 国 、 国、 英 韩 美 加拿 大 和 日本 等 国家 的教 育 机 构 。
１９ ９ ５年 增加 了 １ 还 多 ． 东 部沿 海地 区 为 主 ． 方 合 作 者 则 ０倍 以 外 主要 以经 济发 达 、 技 及 教 育先 进 的 国家 和 地 区为 主 。 学 层 次 科 办
中外 合作 办 学 引 进 国外 先 进 的教 育 教 学 管理 经 验 、优 质 的 教育 资 源 ． 进 了我 国职 业 教 育 的发 展 ． 动 了我 国教 育 事业 的 促 推
国和 香 港 地 区的 教 育 机 构 及个 人进 行 了 多 种 形 式 的合 作 办 学
例 如 ， 国人 民大 学 、 旦 大 学 、 安 交 通 大 学 等 高 等 院 校 相 继 中 复 西 举 办 了 中美 经 济 学 、 学 、 商 企业 管 理 培 训 班 ， 京 外 国语 大 法 工 北 学 与 日本 国 际交 流 基 金 会合 作 创 办 了北 京 日本 学研 究 中心 等 。 第 二 阶段 ：０ ３ ９月 《 ２０ 年 中外 合 作 办 学 条 例》 布 之前 。 颁 至 ２ ０ 年 ９月 底 ．我 国共 有 中 外 合 作办 学 机 构 ７ ２家 ． ０３ １ 比
第 一 阶段 ： 中外 合 作 办 学 暂行 条 例 》 布 之 前 。 《 颁 改 革 开 放 初 期 ． 国 已经 开始 探 索 各 种 形 式 的 中外 合 作 办 我
学 活 动 。２ ０世 纪 ８ ０年代 初 ， 后 与 美 、 德 、 、 、 拿 大 等 先 日、 法 英 加
国际 化 ．培养 了一 批具 有 国际 化 教 育 背 景 和拥 有 较 强 职业 竞 争
力 的人 才 。 因此 ． １９ 自 ９ ５年 以来 ． 来 越多 的高 职 院校 加 入 了合 越 作 办 学 的行 列 。 中外 合作 办 学 具 有各 种 各 样 的模 式 ． 纳起 来 主 归 要 有 一对 一 结 合 的 方式 、 对 多 嫁接 的方 式 、 活 多 样 的方 式 和 一 灵 公 司 与学 院 相 结合 的方 式 。合 作 院 校 主要 涉 及 澳 大利 亚 、新 加 坡、 国、 国 、 国、 英 韩 美 加拿 大 和 日本 等 国家 的教 育 机 构 。
１９ ９ ５年 增加 了 １ 还 多 ． 东 部沿 海地 区 为 主 ． 方 合 作 者 则 ０倍 以 外 主要 以经 济发 达 、 技 及 教 育先 进 的 国家 和 地 区为 主 。 学 层 次 科 办
中外 合作 办 学 引 进 国外 先 进 的教 育 教 学 管理 经 验 、优 质 的 教育 资 源 ． 进 了我 国职 业 教 育 的发 展 ． 动 了我 国教 育 事业 的 促 推
国和 香 港 地 区的 教 育 机 构 及个 人进 行 了 多 种 形 式 的合 作 办 学
例 如 ， 国人 民大 学 、 旦 大 学 、 安 交 通 大 学 等 高 等 院 校 相 继 中 复 西 举 办 了 中美 经 济 学 、 学 、 商 企业 管 理 培 训 班 ， 京 外 国语 大 法 工 北 学 与 日本 国 际交 流 基 金 会合 作 创 办 了北 京 日本 学研 究 中心 等 。 第 二 阶段 ：０ ３ ９月 《 ２０ 年 中外 合 作 办 学 条 例》 布 之前 。 颁 至 ２ ０ 年 ９月 底 ．我 国共 有 中 外 合 作办 学 机 构 ７ ２家 ． ０３ １ 比
职业教育中外合作办学的问题研究
师的工资待遇往往不及企业员工 。因此 ， 某些 紧缺专业 ，国外 的培训机构也存 在着师资紧缺 的问题 ，更别说派遣优 秀师资前
往 海 外 合 作 院校 。 另 一方 面 ，由于引进全新 的教学大纲和教材 。中方几乎无
国外 的授课模式 大多采 用讨 论式 、质疑式和项 目作业等形 式。我们 的学生大多在 中学接受填鸭式的应试教育 ，早就 习惯 了满 堂灌 的教学模式 。突然 改变了教 学模 式 ，学生还颇为不适 应 。还需要一定 时间去适应 。我们的学生还不习惯于质疑 ，自 己发现 问题 、解决 问题 。国外 职业技 能培养强调实践 ，各职业 院校或培训机构一般都有 自己的实习基地 。而在我 国，工科类 的院校大多有 自己固定 的实 习基地 ，而文科类 ，如外贸类的院
完全对 口的师资储备 。很多院校惯常 的做法是从现任其它专业 教师 中转任 或从 相关 专业的行业 中聘请 ，稍加培训就匆匆上 岗 了。中方 的教 师队伍 存在着两方面 的问题 ：一是非专业 的英语 教师 。英语教师 的英语 扎实 ，但专业不懂 。二是相关行业聘请 的教师 。他们专业知识 和技能是没有问题的 ，但很多人英语不 太懂或不懂教育理论 和规律 。这两方面的问题都极大地影响了 教学和技能培训 的质量 。为此 ，很 多院校将 目光投向了外聘外 籍教师 。但外籍教师 中语 言类 的教 师偏 多 ，专业 教师紧缺。而 且， 过分地依赖外教 ，中方将永远也培 养不 出 自己的师资 队伍 。 更严 重的是 ，由师资匮乏所引起 的教学 质量 问题会 导致合作办 学项 目的夭折 。 １３ 无人识货的就业市场让合作办学颇为尴尬 ． 国家 教育部对 于普通高等教育 中外合作办学 的证 书认证是 从学 士学 位起 ，而对于境外教育培训机构颁发 的职业技 能证书 认证 ， 教育行政部 门因缺乏相应 的专 门技术鉴定人才无法认证 ， 而 劳动部 门因认 为合 作 办学是 教育 部 门的职责 而不便 参与认 证 。由于政府部门 和职业院校宣传 的力度不够 ，同时也 因为境 内的跨 国企业也并 不多 ，社会和用人单位 尚不知这些舶来之证
中外合作办学的探索与思考
次有 所提高 、 合作 形式 日益 多样 化 ， 逐 步走 向规 范 ． 并 ２０ ０３年 ９月 １日， 国务 院颁布 了《 中华 人 民共 和 国 中外 合作 办学条 例》 以下简 称条 例 ）２０ （ ，０４年 ７ １日又颁 月 布 了《 中华人 民共 和 国合 作 办学 条 例实 施 办法 》 以下 （ 简称 实施办 法 ）中外合 作办学 不再仅 仅是 中国教 育事 ，
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｉｔｒ ａｉｎ ｄ ｃ ｔ ｎ Ｃ — ｐ ｒｔ ｎ ｐ ｏ ｒｍ ｉ ａ ｎ ｗ ｅｄ ｉ ｏ ａｉｎ ｌｔａ ｈｎ ．Ｔ ｉ ａ ｒｄｓ ｕ ｓ ｓ ｅ ｕ ａｉｎ ｉｅ ｌｇ ， ｓｒ ｃ ：ｎｅ ｔ ａ ｅ ｕ ａｉ Ｏｏ ｅａｉ ｒｇａ ｓ ｅ ｆ ｌ ｎ ｖ ｃ ｔ ａ ｅ ｃ ｇ ｈｓｐ ｐ ｉｃ ｓｅ ｄ ｃ ｔ ｄ ｏｏ ｙ ｎ ｏｌ ｏ ｏ ｉ ｏ ｉ ｅ ｏ
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第２卷 ０
第１ 期
浙 江 水 利 水 电 专科 学校 学报
Ｊ Ｚ ＠ａ ｇ ｔＣ ｎ ＆ Ｈ ｄ ． ｏ ｅｅ ． ｈ ｎ ． ｏ ｓ Ｗａ ｙ ｒＣ ｌ ｇ ｌ
Ｖｏ ． ０ Ｎｏ． １２ １ Ｍａ ． ０ ８ ｒ２ ０
２０ ０ ８年 ３月
合 作办 学机构 ） 的活动 ”１． ｌ 在我 国 ， Ｊ 国际 问的合作 办学
还 处于 初级 阶段 ． 它是高 等教育 中 的一个新 生事 物 ， 当
前可谓方兴未艾 ． 在我国教育市场上 目前发展最为迅
速 的便是 高校 中 外合 作 办 学 ． 止 到 ２０ 截 ０４年 底 ， 国 全
合作 办学 的尝试 ． 入 ＷＴ 加 Ｏ后 ， 中外 合作 办 学 的 力度
进一 步加 大 ． 沿海 地 区 申报 的数量 大大增 加 ， 中西部地
对中外合作办学问题的理性思考
对中外合作办学问题的理性思考摘要：本文通过中外合作办学发展现状提出了中外合作办学过程中存在的几个问题，提出了强化对中外办学的监管与规范的措施。
主题词：中外合作；办学；问题；措施【中图分类号】g640一、中外合作办学发展现状中外合作办学是我国改革开放后在教育领域里出现的新生事物，已成为加快培养现代化建设事业急需人才的新途径。
目前，中外合作办学的形式，可分为两类：一类是独立设置的中外合作办学机构，另一类是非独立设置的中外合作办学机构。
独立设置的办学机构是由中外双方共同投资，形成合作体的独立的法人财产，具备法定的办学条件，独立承担办学的责任。
具有独立的事业法人资格、享受独立的办学自主权，内部管理实行董事会制。
从总体上讲，中外合作办学在积极引进外国优质教育资源、创新办学模式和人才培养模式、培养国际化经营管理的人才方面都积累了宝贵的经验。
中外合作办学已成为国内高等教育与国际间横向交流与合作的桥梁和纽带。
目前，经国务院学位办批准授予国外与香港特别行政区学位的合作办学在办项目已达230家之多，主要集中在北大、清华、中山、同济等名牌大学以及国外众多的高校教育机构。
从全国范围来看，中外合作办学相对集中在经济、文化较发达的东部沿海省份及大中城市。
例如，上海、北京、浙江等。
外方合作者主要集中在经济发达、科技教育先进的国家和地区。
例如，美国、澳大利亚等。
二、中外合作办学过程中存在的主要问题1.合作办学体产权不够明晰，财务管理弱化（1）中外联合办学体的产权不够明晰，使外方投资者与中方的利益不能得到有效保障。
长期以来，我们片面地强调教育办学的公益性质，而忽略了在教育产业化背景下中外办学公益性和收益性并存的实际情况。
外方投资者认为学校的资产将来是属于中方的，因此在资产的管理上存在短期行为和功利主义倾向，如抽逃资金转移海外、挪用资金投资其它领域等；而中方合作者往往是以知识产权等无形资产作为股权投资与外方合作。
（2）中外联合办学体财务管理弱化，会计核算不规范，资产管理混乱。
关于高职高专中外合作办学工作的几点思考
育 对 外 交 流 与 合 作 、 进 先 进 教 育 理 念 和 教 育 模 式 的一 种新 形 引 式 。这 对 我 国 的 职 业 教 育 ． 其 是 高 等 职 业 教 育 的影 响 是 多 层 尤 次 的 ． 疑 形 成 了一 种 机 遇 和挑 战并 存 的 态 势 。面对 这一 局 面 ． 无 我 校 始 终 以 积 极 的 姿态 应 对 ： 新 理 念 、 鉴 国 外 成 功 经 验 、 更 借 仓 新 人 才 培 养 模 式 通过 学 校 各个 方 面 的积 极 努 力 ． 实现 了 多 个 专业 开展 中外 合 作 办 学 在 合 作 办 学 过程 中 ． 临 的 问题 很 多 ． 面 经 过 多 年 的 实 践 ． 索 到 了一 些 实 用 的 经 验 ． 其 是 在 教 学 计 摸 尤 划 执 行 和 课程 实施 方 面 获得 了一 定 的经 验 ． 得 合 作 办 学 工 作 使
得 到顺 利 开 展
高职 高 专 开 展 中外 合 作 办 学 的 意义 中外 合 作 办 学 的意 义 在 于 能 够 把 国外 的优 质 教 育 资 源 、 先 进 的办 学 模 式 等 引 进 国 内 ．同 时 了解 和 掌 握 国外 的 高 等 教 育、 学研究 、 才培养 的当前形势 、 展动态 和发展趋势 ， 科 人 发 巩 固 、 大 和 发 展 自己 的优 势 ， 习 、 鉴 和 吸 纳 国 外 经 验 ， 壮 学 借 以便
问题探 讨
２１ ４ ００
关于高职 高专 中外合作 办学工作 的几点思考
祁春 清 索 迹
（ 州市 职 业 大 学 江 苏 苏中 外合 作 办 学 过程 中 ， 更好 地 发 挥 中 外合 作 办 学 的优 势 ， 结 合 我 国 实际 ， 重 加 强 师 资 在 为 应 注 培养和教 师之间的交流与合作 ， 采取 “ 教 制 ” 式 来 实施 外 方 文 凭课 程 ， 进 课 程 的 国 际 化 与 本 土 化 的 有 机 融 助 模 促
对中外合作办学存在问题的思考
对中外合作办学存在问题的思考作者：顾玉琴来源：《江苏教育·职业教育》2013年第12期随着职业教育中外合作办学的迅猛发展，也暴露出很多问题，主要表现在以下几个方面。
一、缺乏办学特色，专业分布不合理不少职业院校为了经济利益，在合作办学的专业选择上偏重选择办学成本相对低廉的商科、管理以及计算机等学科，低水平重复办学，而不是兼顾职业院校自身优势和我国社会需求选择特色专业。
有些合作办学体为了吸引生源盲目开办新专业、热门专业，如电子商务、物流等，根本不考虑其办学的基本条件能否满足这些新专业的要求，这种急功近利的做法导致学生入校后没有专业师资授课，学生很多依靠自学。
同时，合作体的师资建设满足不了办学的基本要求，配套设施如实验室、实习基地都没有建立起来，使学生既无理论又无实践；缺乏专业书籍，专业知识贫乏。
中外合作办学中缺少我国急缺的医药类、农林类以及其他尖端领域的专业。
二、缺乏质量保障认证体系，影响办学可信度各国教育质量标准与评定方法上存在很大差异，按照这个国家的标准是合格的教育，用其他国家教育质量标准衡量就可能不合格，这种标准上的不统一造成了质量认识上的错位，从而导致跨境职业教育质量保障上的困难。
目前，我国对中外合作办学的质量还没有一个科学的衡量标准，没有构建师资水平、课程、教材、教学条件、就业率等的综合评价体系，特别是教学质量评估难。
很多职业院校虽然建立了自我评价机制，但因为没有国家统一标准及质量认证，可信度普遍不高。
三、缺乏历史积淀，制度建设跟不上中外合作办学是从20世纪80年代开始的，从非学历培训到学历学位教育，大多数只开展了两三年就停止招生了，历史短、积淀效应差是中外合作办学的先天不足。
21世纪初期，中外合作办学在短期内出现了爆发式增长，各种类别、层次的职业院校争先恐后地开展合作办学，涌现出覆盖多种专业、多层次的中外合作办学学历学位教育，中外合作办学迅速融入我国教育体系。
正是由于今天的中外合作办学是短时间内迅速膨胀起来的，缺少积累，所以有价值的制度建设无从谈起。
用科学发展观指导高职院校中外合作办学管理的思考
一
、
化 建 没指 导 思 想 的 重 大 发 展 ，对 于 发 展 的实 际 具 有 根 本 性 、
全 局性 的 重 大 影 响 。
科 学 发 展 观 在 教 育 领 域 的具 体 应 用 ， １ “ ！ 的教 育 发 Ｂ为 科 ］
心 理 活 动 的作 用 在 学 校 管 理 活 动 中 ，运 ｊＪ 化 手 段 可 以使 人 的行 为 产 生 十强 定 向控 制 和 改 造 ， 到 预 期 的 最 佳 状 态 ．具 体 方 法 为 ： 一 。 达 ． 第 学 校 、 个 部 门及 每 个 人都 要 有 明 确 的 目｛ ， 样 便 可 对 教 职 工 各 示 ＿ 这 的行 为 进 行 定 向 控 制 ； 二 ， 工作 目标 的整 个 行 为 分 成 许 多 第 把 小 步骤 完 成 ； 三 ， 理运 用 奖 惩 手 段 。 学 校 管 理 中 ． 人 的 第 合 在 对 某 种 行 为 给 予 肯 定 和 奖 赏 ， 其 行 为 巩 固 、 持 、 强 ， 叫 作 使 保 加 这 正 强 化 ； 于 某 种 行 为 给 予 否定 和 惩 罚 ， 之 减 弱 、 对 使 消退 ， 叫 这 做 负 强 化 。 校 管 理 中既 要 运 用 以正 面强 化 为 主 的 正激 励 ． 学 又 要 运 用 以惩 罚 为 主 的 负激 励 。有人 认 为 ， 师 的知 识 层 次 和 道 教 德水准 较高 ， 自主 意识 较 强 ， 宜 采 用 惩 罚 性 的 负 激 励 方 式 ， 不
性 和 主 动性 ， 利 于 提 高 教 职 Ｔ 的 目话 承诺 水 平 、 强 ｛ 的 有 增 彳为 动 力 第 三 ， 理 运用 激 励 机 制 ， 高 教 职 工 满 意 度 。 存 目标 设 合 提 置 理 论 中 一个 不 可 缺 少 的要 素 是 报 酬 与满 意 感 。 当个 体 经 过 种 种 努力 终 于达 到 目标 后 ，如 果 能 得 到他 所 期 望 的报 酬 和奖 赏 ， 会 感 到 满 意 ： 则 就 会感 到不 满 意 就 否 ２２３ 当斯 的 公平 理 沦 ＿－亚 亚 当斯 认 为 一 个 人 积 极 性 的 高 与 低 ，并 不 取 决 于 绝 对 报 酬 ， 在于 相 对 报 酬 ， 个体 对 他 所 得报 酬 是 否 公平 的理 解 。 而 即 如 果 说 通过 与 同事 、 友 、 朋 自己 的 投 入 、 自己 的 过去 等相 比 ， 感 他 到 所 得 的 报 酬 是 公 平 的 ， 会 感 到 满 意 ； 之 ， 会 不 满 意 。 就 反 则 当前， 引起 教 师 不公 平 感 的 因 素 突 出表 现 在 以下 两 个 方 面 ： 第 一 ， 会 性 分 配 不 公 。教 师 的工 资 虽 然 有 所 提 高 ， 和 社 但 教 师辛 勤 的 付 出相 比仍 然 偏 低 ， 这使 得 教 师 产 生 一 种 失 落 感 ． 、 第 二 ， 校 内部 分 配 不 公 平 。职 称 、 作 量 与 报 酬 在 人 与 学 工 人之 问存 在 一 定 的 矛 盾 。 很 多 年 龄 较 大 的 教 师 虽 然 不 担 当主 要 教 学 任 务 ， 因为 职 称 高 ， 以 收 入 明 显 高 于 其 他 教 师 。而 但 所 些 中青 年 教 师 ， 过 历 练 已经 成 为教 学 骨 干 ， 作 量 为 满 负 经 Ｔ 荷或 超 负 荷 ， 因为 职 称 较 低 ， 以 收 入 较 少 。 长 时 间 的 反 差 但 所 使 得 一 些 职称 较 低 的 中青 年 优 秀 教 师 、骨 干 教 师 产 生 不 公 平 感 ， 作 积 极 性 受 到 了 不 同程 度 的影 响 工 根 据 公平 理 论 ， 调 动 教师 积 极 性 ， 须 做 到 以下 几 点 ： 要 必 第 一 ， 高 教 师 ． 资 待 遇 。 “ 国 教 师 的 工 资 待 遇 如 果 是 提 ［ 一 低 于 型 的 ， 么 优 秀教 师 必 然 大 量 流 失 ， 育 质 量 下 降 ， 范 那 教 师 教 育 而 临 危机 ” １ 师 所 付 出 的 劳 动要 超 出大 多 数 其 他 专 业 ６ 。教 一 作 者 ， 此 ， 家 必 须 统 一 制 定 教 师 １资 待 遇 ， 以法 律 形 ｆ 因 国 并 式 固 定下 来 ， 迫执 行 。 强 第二 ， 分 运 崩合 理 的 “ 公 平 ” 在 学 校 内 部 ． 当 拉 开 充 不 。 适 奖 金 档 次 ， 得 优 秀 教 师 、 干 教 师与 一 般 教 师 在 收 入 上形 成 使 骨 定 的反 差 ， 行 按 劳 、 绩 取 酬 ， 劳 多 得 ， 劳 优 得 ， 绝 实 按 多 优 杜 平均主义。
、
化 建 没指 导 思 想 的 重 大 发 展 ，对 于 发 展 的实 际 具 有 根 本 性 、
全 局性 的 重 大 影 响 。
科 学 发 展 观 在 教 育 领 域 的具 体 应 用 ， １ “ ！ 的教 育 发 Ｂ为 科 ］
心 理 活 动 的作 用 在 学 校 管 理 活 动 中 ，运 ｊＪ 化 手 段 可 以使 人 的行 为 产 生 十强 定 向控 制 和 改 造 ， 到 预 期 的 最 佳 状 态 ．具 体 方 法 为 ： 一 。 达 ． 第 学 校 、 个 部 门及 每 个 人都 要 有 明 确 的 目｛ ， 样 便 可 对 教 职 工 各 示 ＿ 这 的行 为 进 行 定 向 控 制 ； 二 ， 工作 目标 的整 个 行 为 分 成 许 多 第 把 小 步骤 完 成 ； 三 ， 理运 用 奖 惩 手 段 。 学 校 管 理 中 ． 人 的 第 合 在 对 某 种 行 为 给 予 肯 定 和 奖 赏 ， 其 行 为 巩 固 、 持 、 强 ， 叫 作 使 保 加 这 正 强 化 ； 于 某 种 行 为 给 予 否定 和 惩 罚 ， 之 减 弱 、 对 使 消退 ， 叫 这 做 负 强 化 。 校 管 理 中既 要 运 用 以正 面强 化 为 主 的 正激 励 ． 学 又 要 运 用 以惩 罚 为 主 的 负激 励 。有人 认 为 ， 师 的知 识 层 次 和 道 教 德水准 较高 ， 自主 意识 较 强 ， 宜 采 用 惩 罚 性 的 负 激 励 方 式 ， 不
性 和 主 动性 ， 利 于 提 高 教 职 Ｔ 的 目话 承诺 水 平 、 强 ｛ 的 有 增 彳为 动 力 第 三 ， 理 运用 激 励 机 制 ， 高 教 职 工 满 意 度 。 存 目标 设 合 提 置 理 论 中 一个 不 可 缺 少 的要 素 是 报 酬 与满 意 感 。 当个 体 经 过 种 种 努力 终 于达 到 目标 后 ，如 果 能 得 到他 所 期 望 的报 酬 和奖 赏 ， 会 感 到 满 意 ： 则 就 会感 到不 满 意 就 否 ２２３ 当斯 的 公平 理 沦 ＿－亚 亚 当斯 认 为 一 个 人 积 极 性 的 高 与 低 ，并 不 取 决 于 绝 对 报 酬 ， 在于 相 对 报 酬 ， 个体 对 他 所 得报 酬 是 否 公平 的理 解 。 而 即 如 果 说 通过 与 同事 、 友 、 朋 自己 的 投 入 、 自己 的 过去 等相 比 ， 感 他 到 所 得 的 报 酬 是 公 平 的 ， 会 感 到 满 意 ； 之 ， 会 不 满 意 。 就 反 则 当前， 引起 教 师 不公 平 感 的 因 素 突 出表 现 在 以下 两 个 方 面 ： 第 一 ， 会 性 分 配 不 公 。教 师 的工 资 虽 然 有 所 提 高 ， 和 社 但 教 师辛 勤 的 付 出相 比仍 然 偏 低 ， 这使 得 教 师 产 生 一 种 失 落 感 ． 、 第 二 ， 校 内部 分 配 不 公 平 。职 称 、 作 量 与 报 酬 在 人 与 学 工 人之 问存 在 一 定 的 矛 盾 。 很 多 年 龄 较 大 的 教 师 虽 然 不 担 当主 要 教 学 任 务 ， 因为 职 称 高 ， 以 收 入 明 显 高 于 其 他 教 师 。而 但 所 些 中青 年 教 师 ， 过 历 练 已经 成 为教 学 骨 干 ， 作 量 为 满 负 经 Ｔ 荷或 超 负 荷 ， 因为 职 称 较 低 ， 以 收 入 较 少 。 长 时 间 的 反 差 但 所 使 得 一 些 职称 较 低 的 中青 年 优 秀 教 师 、骨 干 教 师 产 生 不 公 平 感 ， 作 积 极 性 受 到 了 不 同程 度 的影 响 工 根 据 公平 理 论 ， 调 动 教师 积 极 性 ， 须 做 到 以下 几 点 ： 要 必 第 一 ， 高 教 师 ． 资 待 遇 。 “ 国 教 师 的 工 资 待 遇 如 果 是 提 ［ 一 低 于 型 的 ， 么 优 秀教 师 必 然 大 量 流 失 ， 育 质 量 下 降 ， 范 那 教 师 教 育 而 临 危机 ” １ 师 所 付 出 的 劳 动要 超 出大 多 数 其 他 专 业 ６ 。教 一 作 者 ， 此 ， 家 必 须 统 一 制 定 教 师 １资 待 遇 ， 以法 律 形 ｆ 因 国 并 式 固 定下 来 ， 迫执 行 。 强 第二 ， 分 运 崩合 理 的 “ 公 平 ” 在 学 校 内 部 ． 当 拉 开 充 不 。 适 奖 金 档 次 ， 得 优 秀 教 师 、 干 教 师与 一 般 教 师 在 收 入 上形 成 使 骨 定 的反 差 ， 行 按 劳 、 绩 取 酬 ， 劳 多 得 ， 劳 优 得 ， 绝 实 按 多 优 杜 平均主义。
试论高等职业院校的中外合作办学
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中山大学学报论丛， ０６ 第２ 卷第４ ２ 年 ０ ６ 期
Ｓ ＵＮ ＡＴ ＥＮ ＮＩ Ｅ Ｉ Ｙ Ｓ Ｕ Ｖ ＲＳ ＴＹ ＦＯＲＵＭ ， Ｖｏ． ６ Ｎ ． ２ ０ １２ ｏ ４ ０６
试论 高等职业 院校 的 中外合作 办学
教育迅速走出低谷开辟新途径 ，是值得我们思考和探索的重要课题。
一
、
中外合作 办学 的必要性
迅猛发展的科技革命促进 了当代社会的经济全球化和一体化 ，突出的表现为 由基础科学研
究 、技术创新到产品生产的周期缩短 ，高新技术产业化的进程加快 ；运用 高新技术手段改造传 统产业 、加快高新技术产业发展 ，已成为我 国产业发展 的重要手段。在中国加入 ＷＴ Ｏ后 ，国 际上众多大型企业在中国纷纷设立加工生产基地 ，中国大陆已经成为世界加工产业的中心之
作者简 介：徐 少红 （９ ５一） １６ ，女 ，江苏扬 州人 ，广 东工 贸职业技术 学院高级讲 师。 林惠华 （９ ５一） １５ ，女 ，福建人 ，广 东工 贸职业技 术学院副院长 、副教授 。
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能力 的人 才 。
二 、中外合作办学的可行性
徐 少红 ，林 惠华
（ 东工贸职业技术 学院，广 东 广州 ５０ １ ） 广 １５０
摘 要 ：该文阐述了在当代社会经济全球化及一体化的形势下，高职院校为提高 自身的办学竞争
力 ，主动 出击 寻 中外 合作 办学的必要性 、可行性 以及 开展 中外 合作 办学 必备的新意识 、中外 合作 求
三 、开展 中外合 作办学者必备 的新意识
开展中外合作办学 ，办学者必须更新 观念 ，树立国际意识 、改革意识 、品牌意识和质量意
为了适应现代社会对专业技术人才的需求 ，充分利用国外先进的教育成果 ，规范中外合作
中山大学学报论丛， ０６ 第２ 卷第４ ２ 年 ０ ６ 期
Ｓ ＵＮ ＡＴ ＥＮ ＮＩ Ｅ Ｉ Ｙ Ｓ Ｕ Ｖ ＲＳ ＴＹ ＦＯＲＵＭ ， Ｖｏ． ６ Ｎ ． ２ ０ １２ ｏ ４ ０６
试论 高等职业 院校 的 中外合作 办学
教育迅速走出低谷开辟新途径 ，是值得我们思考和探索的重要课题。
一
、
中外合作 办学 的必要性
迅猛发展的科技革命促进 了当代社会的经济全球化和一体化 ，突出的表现为 由基础科学研
究 、技术创新到产品生产的周期缩短 ，高新技术产业化的进程加快 ；运用 高新技术手段改造传 统产业 、加快高新技术产业发展 ，已成为我 国产业发展 的重要手段。在中国加入 ＷＴ Ｏ后 ，国 际上众多大型企业在中国纷纷设立加工生产基地 ，中国大陆已经成为世界加工产业的中心之
作者简 介：徐 少红 （９ ５一） １６ ，女 ，江苏扬 州人 ，广 东工 贸职业技术 学院高级讲 师。 林惠华 （９ ５一） １５ ，女 ，福建人 ，广 东工 贸职业技 术学院副院长 、副教授 。
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能力 的人 才 。
二 、中外合作办学的可行性
徐 少红 ，林 惠华
（ 东工贸职业技术 学院，广 东 广州 ５０ １ ） 广 １５０
摘 要 ：该文阐述了在当代社会经济全球化及一体化的形势下，高职院校为提高 自身的办学竞争
力 ，主动 出击 寻 中外 合作 办学的必要性 、可行性 以及 开展 中外 合作 办学 必备的新意识 、中外 合作 求
三 、开展 中外合 作办学者必备 的新意识
开展中外合作办学 ，办学者必须更新 观念 ，树立国际意识 、改革意识 、品牌意识和质量意
为了适应现代社会对专业技术人才的需求 ，充分利用国外先进的教育成果 ，规范中外合作
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育资源 ，为培养高技能专 门人才和 方教师去 国外进修等措施 ，全面引 高素质劳动者服务 。 因此 ， 中外合作 进 国外先 进 的教 学模 式 ，达到 在 国
要 选择 适 ＂的 中外合 作 办 学培 养模 ３ － 式， 并且努力拓宽中外合作 办学的渠道。 关键词 ：高等职业教 育 ；中外合作 办
把 中外 两所 学 校 的教 学模 式 完全 融
适应现代化建设需要的高技能专门 人才和高素质劳动者” 。中央“ 十一
五” 规划 中也 明确提 出 ， 大 力发 展 要
在与 国外院校进行校际合作的 同时 ，要积极探索和尝试与外 国大
职业教育 ， 提高高等教育的质量。 但
中型企业进行合作 ，实行中外校企 合在一起。通过引进国外合作学校 联合 。学校按照企业对从业人员的
在远程学 习时 ，学生与教师在 时间和空间上都被隔离 ， 学生的学
习完 全依 赖 于 已录 制 好 的课 程 ， 因
的表 中可加入记录学生学 习行为的
五、 学分 认定
字段， 如下载的媒体文件及下载时间
等， 以了解 学生的学习进度等情况 。
（ 优化上传流媒体的保存 方式 三）
与传统选修课教学不同，远程
国知名的高等教育机构合作办学 。 好市场ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ景的特色鲜明的适合 中国
职业教育的先进经验 ，走合作办学 择层次较高且信誉较好 的国外合作 分 ，即可获得 双方学校颁发的毕业 并且在合作之前进行合作项 目 证书或资格证 书。嫁接式的优点是 之路 ，对于提高我 国高等职业教育 方 ， 结合了中西方 的教育优势 ，能让学 等各项工作 ，以保证项 目的顺利进 生直接出国接受教育。 教育需求多样化的要求将起到积极 行。 只有项 目定位准确 ， 才能产生较 的推动作用 。高等职业教育的特殊 （ ） 三 松散 型 办学模 式 为广 阔的市 场前景 和较 强 的吸引 性决定其开展 中外合作办学与普通 松散型模式就是通过聘请国外 高校具有差异 。
学： 全球 化
办学的主要任务就是要借鉴国外有
内培养出适应 国际市场需要的合格
益的教学和管理经验 ，引进我国现 人才的 目的。这种模式的优点是既
代化建设急需的资源 ，推动我国高 可满足人们接受 国外高水平教育的
等职业教育的课程 、教材和教学改 需求 ，又可避免到国外学习需承受
中图分类号 ： １ 文献标识码 ： Ｇ７ ７ Ａ
选 修课 主要 是 学生 自主 学 习 ， 因此 ，
此 ，在录制的流媒体 中项 目或任务 应当详细 ， 操作演示完整 ， 让学生看
学生在学业结束 申请学分时一定要
媒体文件的保存有两种方式 ，
一
进行严格考核。 为提高效率 ， 以地 可
视频就能操作。流媒体内容以 “ 跟
我学（ｏｏ ｅ” Ｆｌｗ Ｍ ）的教学模式为好。 ｌ
到 国外短 期 学 习或 实 习等 手段 进 行 教 学 合作 。 四、 宽 中外 合 作 办学 的渠 道 拓
国务院总理温家宝在２０ 年全 ０５ 国职业教育工作会议上提出 “ 培养
中外合作办学的模式可以大体 归纳为三种 。 （ ） 一 融合式办学模 式 融合式就是在人才培养过程 中
取－ 娃 技 昔
２９ ０ 年第 ｌ 期 ０ ４
高等职业院校 开展 中外合作办学 的思 考
口 周 晓虹
摘 要 ：在 高等职业院校的 中外合作
进和利用国外先进的教育理念和教
等资源 ， 聘请国外教师授课 ， 派遣中
办学过程 中， 了充分吸收其他 国家的 为
先进 经 验 ， 明确 中外合 作 办学 的 主要 要 任 务 ， 握 好 中 外合 作 办 学 的 定位 ． 把 还
由于我 国高职教育起步较 晚，在发
展过程 中需要充分、 合理 、 有效地引
８２
的有关专业及其教学计划 、课程设 要求 ， 合理制订人才培养方案 、 设置
置 、 版 教材 、 原 教学 方 法 和教 学手 段
课 程体系和组织教 （ 下转 第８ 页） ９
教 育 技 术
职高学分制背景下选修课的远程解决方案
一
的办学水平和人才培养质量 ，满足
的可 行性 研 究 、 目 判 、 目审 批 项 谈 项
力， 以保持项 目的竞争力和生命力 。
教师来 中方讲学 、中方教师去 国外
、
明确 中外 合 作 办学 的 主要
及借鉴国外 的教学经验 、 学生 三、选准中外合作办学的培养 进修 ，
模 式
任 务
革， 不断提高办学水平 ， 以适应时代
发展 要求 。
的巨大经济压力 ，而且在学习过程 中有一个缓冲期 ，能使学生尽快适
应 国外 的教学 方 法 ，进 而 达到 国外
《 中华人 民共 和国中外合作办 学条例》 明确指出 ： 国家鼓励在高等
教育 、职业教育领域开展 中外合作 办学 ，鼓励 中国高等教育机构与外
（ ） 三 注重学生技能的培养
职 高学 生学 习 自觉性 和学 习能
市为单位组建网站 ，应当允许学生 盘 目录中，二是将媒体文件以二进 就近参加考核 ，考核合格者由负责 制数据形式保存到数据库中。如果 考核的学校发给考生相应的学分证 要让教师 自己将录制好的流媒体上
书 。不 同地 区可通 过 网站互 相 交换 传到网站上 ，则前者需要有写入和 课程流媒体 ， 共享资源。 学分认定可 修改的权限， 安全性就会大大降低 ， 与职业技能等级考核相结合 ，通过
二 、 握 好 中外 合作 办 学定 位 把
认可的教学质量水平 。 中外合作办学应定位于起点较
（ ） 二 嫁接 式 办学模 式 嫁 接 式就 是 充分 保 留 双方 各 自
高的高等职业专科教育 ，选择有较
的教学 模 式 ，通 过互 评 对 方学 校 开 国情的理科专业 。同时要将合作对 设 课 程 ， 此 承认 对方 学 校 的学 分 ， 在 经 济 “ 球 化 ” 展 的 今 天 ， 过 全 发 通 彼 选 学 生只要 修满 双方学 校规 定 的学 中外合作办学 ， 吸收 、 引进 国外高等 象 的资质作为重要 的选 择条件 ，