深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告通用范本
关于民营经济发展的调研报告范文

关于民营经济发展的调研报告范文为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,进一步加快全区民营经济发展步伐,区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门,于3月23日至4月底,采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式,对乡镇(办事处)、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业,就民营经济的发展问题,开展了跟踪调研。
现将调研情况报告如下:一、民营经济发展的现状及问题服务内容,一直没有纳入审批中心来办理。
二、加快发展的几点建议(一)解放思想,更新观念,齐心协力营造发展民营经济的浓厚氛围。
实践证明,哪个地方的思想解放,哪个地方的民营经济发展就快、经济总量就大。
振兴某某经济,实现强区富民发展战略,必须加快我区民营经济的飞跃式发展。
为此,全区上下必须克服认识上的各种偏见,进一步解放思想,更新观念。
当前要认真学习、领会和理解《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神实质,充分认识民营经济在发展社会主义市场经济中的地位和作用,以“三个有利于”为标准,坚决贯彻落实和用足、用活、用好党和政府制定、出台的各项方针政策,真正把民营经济摆在更加重要的位置,作为一项发展区域经济和富民、强区的重大战略来抓,彻底消除阻碍民营经济发展的各种思想障碍,放胆地推进民营经济的新发展和大发展;坚持一视同仁的政策和服务,放手地为民营经济发展制造优良的竞争环境;坚持公开、公平、公正的原则,大力推进各项审批制度的改革,凡是国家法律、法规没有明令禁止的,应放开民营经济的生产经营范围,以思想的大解放、观念的大更新、环境的更优化,推动民营经济更快更好地发展。
(二)加快创新步伐,努力提高民营经济的整体水平。
一是加快技术应用步伐。
科学技术是第一生产力。
某某机械有限公司就是由于注重企业的科技创新工作,在近三年的时间内,发展成为国家级高新技术企业和全国行业标准起草单位。
关于民营经济调研报告

关于民营经济调研报告
研究背景和目的
本次调研旨在深入了解和分析民营经济的发展情况,为制定相应的政策提供参考和依据。
调研方法和样本选择
本次调研采用问卷调查和个别访谈相结合的方法,以多个行业的民营企业为样本进行调查。
调研结果与分析
1. 民营经济的发展状况
调研数据显示,随着政策的支持和改革开放的深入推进,民营经济在过去几年取得了快速发展。
越来越多的民营企业涌现,为社会经济的发展做出了重要贡献。
2. 民营经济的优势与面临的困难
与国有企业相比,民营经济具有灵活性、创新能力和市场适应性强的特点。
然而,民营企业在资金、技术和人才等方面仍面临一些困难和挑战。
3. 民营经济的发展政策和措施
为进一步促进民营经济的发展,政府应该制定更加有利于民营企业发展的政策和措施,包括减税降费、优化营商环境以及提供更多的支持和帮助等。
4. 民营经济的发展前景和建议
展望未来,民营经济仍将是我国经济发展的重要引擎。
建议政
府进一步加大对民营经济的支持力度,提供更多的资金和政策支持,并鼓励创新创业精神,为民营企业提供更好的发展环境。
结论
总的来说,民营经济的快速发展为我国经济增长注入了新的活力。
政府和社会各界应进一步关注、支持和帮助民营企业,为创造更加繁荣的社会经济环境做出贡献。
民营经济发展问题调研报告(优秀9篇)

民营经济发展问题调研报告(优秀9篇)民营经济发展问题调研报告篇一在新形势下,内陆农业大县xx如何为民营经济发展提供优质人才服务?我们带着这一问题,对全县民营经济进行调查,并就人事部门如何为民营经济发展提供服务作了一些思考。
一、正视现状,加强为民营经济提供人事服务的紧迫感“打造工业xx、建设经济强县、构建和谐社会”,民营企业的发展壮大将起到决定性作用,而制约民营企业发展壮大的最大“瓶颈”就是人才。
一是人才总量严重不足。
据统计,我县650家民营企业,从业人员近6万,仅有初级技术人员1200人,中级169人,高级46人,专业技术人员平均每家只有2人,人才仅占企业总人数的2.4%。
二是人才供给渠道狭窄。
虽然我县在1993年就建立了湖南省首家县级人才市场,但由于资金和市场信息网络等方面的因素,其作用的发挥与市场配置人才的要求还有很大差距。
三是人才管理尚不规范。
绝大多数民营企业仍沿用传统的管理方式,没有形成完整的管理体系。
四是人才发展环境欠佳。
民营企业的审批程序十分繁琐,关卡多收费多。
既限制了经济的发展,也限制了人才作用的。
发挥。
二、分析原因,增强为民营经济提供服务的针对性。
1、民营经济大多是劳动密集型的小规模经济实体,其业主对人才的作用缺乏认识。
家族管理的企业多,现代管理的企业少。
企业主年龄多在50岁左右,自身文化层次较低,缺乏现代企业管理理念。
注重资金资本运作,忽视人才资本运作。
2、原有体制,制约了人事部门向民营经济提供服务。
政府人事部门在相当长一段时间里没有把民营企业的人事管理纳入工作范围,只重视为行政事业单位配置干部,忽视为民营企业解决人才问题,民营企业工作的人才职称评审以及奖励等方面也未能享受行政事业单位人才的同等待遇。
3、人才配置市场化机制尚未形成,人事部门难以为民营经济提供服务。
由于受经济基础、地理环境等多种因素影响,人才市场仍未发育成熟,人才配置市场化尚未完成,人才市场对人才资源配置的主体作用还没有得到充分发挥。
民营经济调研报告

民营经济调研报告
《民营经济调研报告》
随着中国改革开放的不断深入和经济的快速发展,民营经济作为中国经济的重要组成部分,正在扮演越来越重要的角色。
为了深入了解民营经济的发展现状和面临的挑战,我们进行了一次民营经济的调研报告。
在我们的调研中发现,当前民营经济在中国经济中所占比重日益增加,已成为推动经济增长的重要引擎。
民营企业在就业、创新和经济贡献方面发挥了重要作用。
然而,我们也发现民营企业在融资难、创新能力不足、市场竞争激烈等方面面临诸多挑战。
为了解决这些问题,我们建议政府应该加大对民营经济的支持力度,为民营企业提供更加便利的融资渠道和政策支持,激发其创新活力。
同时,民营企业也应该加强自身创新能力和市场竞争力,不断提升自身的竞争力和可持续发展能力。
总的来说,民营经济调研报告显示,民营经济在中国经济中发挥着重要作用,同时也面临着一些挑战。
政府和企业应该共同努力,推动民营经济健康发展,为中国经济持续增长注入新动力。
关于民营经济发展情况的调研报告

关于民营经济发展情况的调研报告关于民营经济发展情况的调研报告为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,进一步加快全区民营经济发展步伐,区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门,于3月23日至4月底,采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式,对乡镇(办事处)、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业,就民营经济的发展问题,开展了跟踪调研。
现将调研情况报告如下:一、民营经济发展的现状及问题近年来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观,紧紧围绕“工业立区、振兴**”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路,坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一,聚力猛抓,强化措施,优化服务,全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。
主要表现为:经济总量明显增加。
今年,1---4份全区民营经济实现营业收入74.26亿元,占年计划的37.8,同比增长40.7;完成增加值22.79亿元,占年计划的39.8,同比增长34.1。
截止4月底,全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。
企业规模逐步扩大。
截止4月底,全区规模企业特别是规模工业企业达到150家,比年初增加31家;注册资金100万元以上的企业达到181家,1000万元以上的达到21家。
运行质量明显提高。
26家民营企业、83种产品通过了ISO系列质量体系认证。
填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个,有3个产品达到了国际先进水平。
分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。
社会贡献不断增加。
20XX年全区民营经济实交税金1.8亿元,比上年增长16.9;今年1—4月份实交税金已达到9105万元,占年计划的41.1,同比增长50.3;为社会创造和提供就业岗位46063个。
发展环境逐步优化。
绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意,民营经济的快速发展,得益于政府构建的良好发展环境。
关于民营经济发展现况调研报告范文

关于民营经济开展现况调研报告范文市场竞争日趋剧烈,内部改革不断深化,给职工职业道德建设带来了一定的难度。
公司领导经过深入调查研究,达成共识,认真转变思想观念,在企业改革开展的大环境中,职工职业道德水平的上下直接关系到企业的效益和生死存亡,必须加强职工职业道德建设,才能保证企业持续健康开展。
我公司将遵守职业道德、抓好效劳工作作为绩效考核、奖惩的重要指标;编发《联通员工手册》,标准员工行为;结合职工职业道德建设,开展“为用户效劳、为经营效劳、为窗口效劳、为基层效劳〞活动。
将效劳工作作为“一把手〞工程来抓。
分管经理随同效劳质量督查人员深入一线,走访客户,督导工作,有效促进了效劳管理工作,为效劳工作奠定了坚实的根底。
为加强管理,分公司从根底抓起,健全考核体系先后下发了《效劳质量检查标准》、《关于电话、宽带客户障碍及时修手册》、《营业员考评量化考核方法》、《入户效劳人员监督检查方法》、《山东联通首问负责工作制度》等效劳管理制度,使效劳工作做到有章可循,有规可依。
二、全程效劳、首问负责,实施效劳“全局一盘棋〞的全程全员效劳体系。
〔1〕抓效劳源头:从营业受理上,大力实施文明窗口效劳,严格推行“标准化效劳〞,严守效劳承诺和文明效劳公约。
对营业受理的装、移、修以及客户投诉、咨询由营业窗口负责效劳到底。
在效劳源头上让客户找到真正上帝的感觉,为客户提供一流的效劳。
〔2〕抓入户效劳:严格推行入户标准化效劳,入户工作人员必须严格做到“一证、一卡、一函、三带、一捎“和预约效劳制,为入户员工印制了效劳名片,方便了客户与效劳人员直接联系,提高了效劳效率和水平。
〔3〕抓效劳支撑:对于涉及到效劳的诉求进行全程支撑,要求运维部门牢固存树立“运维就是经营,运维就是效劳“的效劳大局观念,为客户提供强有力的网络技术支撑,为前台提供积极主动的后勤保障和管理支撑。
〔4〕抓行管效劳:坚持公司领导和中层管理人员直接参与和处理客户投诉受理制度。
开通了效劳监督电话,每天分管领导通过办公网和97系统对效劳工单进行实时跟踪监督和提醒,杜绝超时效劳现象的发生。
2019年深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告

深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告旗域经济民营化战略实施一年多来乌敦套海镇党委、政府牢固树立发展是第一要务的理念把做大做强民营经济做为一切工作的出发点和落脚点从投资环境、发展理念、运行机制、政策规定等方面都做出改革和调整使红山民营经济步入了健康发展的快车道一、全镇民营经济发展状况从年起镇党委制定完善并落实了一系列民营经济发展优惠政策从资金、政策、服务等多方面扶持民营经济发展镇政府设立了民营经济、招商引资、产业化、信息服务四个办公室为民营经济发展提供多角度、全方位、高质量服务;对新开办企业和重点企业实行科级领导联系包扶制度现场办公定期走访为企业发展排忧解难;通过连续三年的小城镇建设镇区面貌发生了质的改变红山民营经济发展的软硬环境都得以改善红山更具投资吸引力在此基础上全镇民营经济异军突起从年初的172家发展到现在的346家其中年产值10万元以上有71家这些民营企业种类齐全分布均衡结构合理种植业主要有规模种籽繁育、药材、有机食品、牧草、经济林、用材林等养殖业主要有鸡、羊、牛、獭兔、貉子等生产加工业主要有木材家具、农机具生产与维修、脱水蔬菜、酱油、粮食加工、造纸、印刷、地毯、塑料编织、柳编、生物制剂、食用菌载培等日常生活服务类主要有影楼彩扩、电脑打字、交通运输、宾馆酒店、燃料燃汽供应等营销中介服务涉及居民生活各个方面遍布全镇每个角落现在的民营企业在投资规模、开发领域、融资渠道、科技含量、竞争能力、经济效益等诸多方面都有历史新性突破如今民营企业从业人员达到3160人民营企业年净利润达到1800万元成为红山经济的主体同时干部群众的经营理念发生了根本转变民营经济在全镇变地开花并且具有良好的发展势头二、干部从事民营经济情况农村税费改革解决了长期困扰全镇干部的老大难问题理顺了分配收入关系但机构臃肿人浮于事财政压力巨大又是我们亟需解决的重大现实问题年乌敦套海镇税收242.6万元其中70万元来自民营经济占全镇税收的29%随着农业税的逐步减免民营经济势必成为财政增收的最大增长点尽快发展壮大民营经济成为镇党委工作的重心发展是党员干部的第一要务党员干部是先进生产力的代表理应成为民营经济的示范者、引路人他们在民营经济发展中身肩不可推卸的重任同时干部从事民营经济具有诸多潜在的优势一是受教育程度较高全镇干部70%受过中等教育20%受过高等教育也就是先天的良好素质和后天的教育程度、实践锻炼决定了干部相对于一般群众综合素质较高从业适应能力强;二是政策法律意识相对较高;三是社会的诚信度较高;四是具有市场意识超前意识干部想问题的全面性看问题的准确性应对市场风险的防范性捕捉信息的及时性高于常人;五是资金实力相对而言较强收入水平高于一般群众平均水平;六是辐射带动能力强群众都在关注干部做什么做做的效果如何因此干部在民营经济领域的引导作用非常突出为此镇党委遵循渐进性、专业性、实效性原则放开搞活将干部推向民营经济主战场干部在完成本职业务工作的前提下不承担镇内中心工作发放60——80%工资发挥各自优势融入市场自主经营镇党委在将干部推向市场的过程中首先给干部以动力让他们自觉自愿地从事民营经济与干部共同谋划帮助干部解决初涉市场的一些具体问题随后给干部以压力让他们必须把民营经济做出成果制定奖惩机制去除等、靠的观望思想意无反顾地把智慧和才干用于发展民营经济镇党委改进考评机制实行完成业务工作和发展民营经济双百分责任制将发展民营经济做为评价、任用干部的重要指标干部招商和从事民营经济效果与第十三个月奖金挂钩与年终评优及各种奖励挂钩事业单位工作人员实行职称评聘两条线不从事民营经济的不聘职称机构改革时不予聘用通过二年多的探索和实践乌敦套海镇的“干部经济”已初步形成格局全镇138名在职干部中已有91名在从事各具特色的经营活动占干部总数的65%其中副科级以上干部兼职从事民营经济11人股站级干部兼职从事民营经济19人一般干部专职从事民营经济26人兼职从事民营经济35人另有47名干部也正积极筹划探索市场准备适时参与民营经济活动从事民营经济的干部广泛分布于特色种养、劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营等领域种草养羊养牛的40多人牛羊存栏大都在50——100只左右年纯收入1万元以上从事玉米制种的近20人年纯收入均在2万元以上最多的可突破10万元外出从事打工经营活动的4人(深圳、北京、西安、赤峰各1人)从事中介及营销活动的30多人通过干部从事民营经济活动全镇事业站所实行企业化管理取得了初步成效干部转变了工作职能社会化服务效果显著有偿服务与无偿服务得以有机结合增强了服务的生命力同时推进了产业化全镇已形成了以种草养羊、玉米制种劳务经济、中介信息为主的四大产业有效地促进了招商引资工作干部走向市场追求效益最大化实行服务规范化在全镇营造了强有力的民营经济发展氛围促进了群众生产经营方式的转变形成了全镇优势主导产业同时,为事业站所改革积累了成功的经验,镇财政每年节省人员经费30万元三、民营经济党建工作开展情况在乌敦套海镇民营企业中有6个适合组建党组织其中5个已及时组建了党支部每个党支部均由镇党委成员负责联系红山微生物制剂厂由于党员人数不够现尚未组建党组织但镇党委下派了党建工作指导员在该企业有计划按步骤开展党建工作加大力度选拔培养入党积极分子拟在年在该企业组建党支部民营经济党建工作是镇党委一直深入探讨的新课题镇党委根据民营企业自身的特点把党建工作的重点放到如何发展壮大企业上来由支部牵头党员实施职工参与开展各具特色的主题活动把支部建设与企业的兴衰紧密地联系到一起如农具厂支部由党员组成攻关小组带领各车间职工进行设备改造和技术革新以党员为纽带把各个车间各个工种连结在一起互能有无团结协作重新振兴了红山农具厂使其以整体设备齐全、技术过硬、诚信度好成为翁旗东部地区农机制造维修中心;红山供销社党支部企业破产支部不散党支部把原单位职工组织起来认真总结每个职工的特长与不足共同找方法谋出路有钱的出钱有力的出力有招的出招使14名下岗职工二次就业都有了适合自身发展的企业职工们欣喜地说:供销社不再是主渠道但党支部永远是我们的主心骨在民营经济党建工作中任何时候都不能出现重经济效益轻党建工作思想要把二者结合起来互相促进才能使党建工作更具有吸引力、号召力和生命力才能取得民营经济与党建工作的双赢乌敦套海镇党委高度重视民营经济党建工作不断创新机制探索民营经济党建工作新思路注重在民营企业从业人员中发现、培养优秀分子不断扩大党建工作覆盖面对民营经济党支部注重强化班子建设尤其是选好配强党支部书记并给他们压担子、分任务在日常和年终做好督察和考核四、干部从事民营经济工作开展过程中存在的问题在干部从事民营经济工作开展过程中不同程度地出现了一些现实问题部分干部顾虑政策的稳定性和连续性对将来的机构改革感到迷茫;部分干部从前未从事过经营活动一时找不准切入点怕应对不了缺乏创业的胆略和信心;部分干部由于资金不足有看好的项目但无实施的能力;还有的干部认为单位没多少自己的业务走向市场仿佛失去了自己引以为荣的干部身份有失落感一时放不下架子五、进一步推进旗域经济民营化发展战略的几点建议一是要进一步放宽政策为民营经济发展创造宽松和谐的环境执法执纪部门要服从和服务于长远与大局牺牲部门利益真正把管理转化为服务二是加强交通等基础设施建设为民营经济发展及招商引资创造条件民营经济不借助外力不融合外资单靠自身造血很难短时间内做大做强而基础设施的落后,会让人感到发展前景暗淡,资源优势难以转化为经济优势三是进一步加大民营经济资金投入有的民营经济开工时就资金不足有的民营经济把利润用于扩大生产规模资金周转一直困扰着企业而银行贷款额度小周期短民间资金又多以高利或股金形式出现从这个意义上说资金短缺是制约民营经济发展的一大因素四是在把民营经济做成百姓经济的过程中要谨防一哄而上搞专项推进搞强迫命令要注重示范引导在保证规模优势的同时做到百花齐放五是要重点扶持一批起点高、规模大、市场前景广阔的民营企业创造品牌拉动地区经济。
民营经济调研报告

民营经济调研报告随着改革开放的深入推进,我国的民营经济得到了快速发展,对于促进经济增长和就业稳定起到了至关重要的作用。
为了更好地了解和掌握民营经济的发展现状及存在的问题和挑战,本次进行了民营经济调研。
一、调研背景和目的随着我国民营经济不断壮大,其对于促进经济增长和就业稳定的作用也逐渐显现。
然而,同时也存在一些问题和挑战,如融资难、人才匮乏、政策待完善等。
为了更好地解决这些问题和挑战,本次进行了民营经济调研,旨在了解民营企业在发展过程中面临的困难与挑战,并提出针对性的解决方案。
二、调研方法和过程本次调研主要采取了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
在问卷调查中,我们主要了解了民营企业发展的现状及存在的问题和挑战,重点关注了融资问题、人才问题、政策问题等方面的情况。
在实地访谈中,我们走访了一些典型的民营企业,了解了他们在发展过程中的实际情况,并掌握了一些他们的经验和方法。
三、调研结果和分析根据我们的调研结果,整理出了一些民营经济存在的问题和挑战,主要包括以下几个方面:(一)融资难:民营企业普遍反映融资难度大、周期长、利率高等问题,造成企业资金链紧张,影响了企业的正常运作。
(二)人才匮乏:随着我国经济的快速发展,民营企业面临的人才需求越来越大,但是人才的招聘和培养却存在一定困难,导致企业缺乏核心人才。
(三)政策待完善:民营企业在发展过程中还存在很多政策不完善、执行不到位的问题,如税收政策、科技创新政策、市场准入政策等。
为了解决这些问题和挑战,我们提出了以下几点建议:(一)加强融资服务:政府加大对于民营企业融资的支持力度,降低融资成本,提高融资成功率;银行加强对于民营企业融资的支持,提高贷款额度和授信规模。
(二)加强人才培养:政府要加大对于民营企业的人才培养支持力度,通过多种方式来吸引和培养人才;企业要加强人才的激励机制,提高员工的积极性和创造力。
(三)完善相关政策:政府应该通过制定更加完善的政策来支持民营企业的发展,如优化税收政策、加大对于科技创新的支持、降低市场准入门槛等。
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深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告旗域经济民营化战略实施一年多来,乌敦套海镇党委、政府牢固树立发展是第一要务的理念,把做大做强民营经济做为一切工作的出发点和落脚点,从投资环境、发展理念、运行机制、政策规定等方面都做出改革和调整,使红山民营经济步入了健康发展的快车道。
一、全镇民营经济发展状况从20xx年起,镇党委制定完善并落实了一系列民营经济发展优惠政策,从资金、政策、服务等多方面扶持民营经济发展。
镇政府设立了民营经济、招商引资、产业化、信息服务四个办公室,为民营经济发展提供多角度、全方位、高质量服务;对新开办企业和重点企业,实行科级领导联系包扶制度,现场办公,定期走访,为企业发展排忧解难;通过连续三年的小城镇建设,镇区面貌发生了质的改变,红山民营经济发展的软硬环境都得以改善,红山更具投资吸引力。
在此基础上,全镇民营经济异军突起,从20xx年初的172家发展到现在的346家,其中年产值10万元以上有71家,这些民营企业种类齐全,分布均衡,结构合理。
种植业主要有规模种籽繁育、药材、有机食品、牧草、经济林、用材林等,养殖业主要有鸡、羊、牛、獭兔、貉子等,生产加工业主要有木材家具、农机具生产与维修、脱水蔬菜、酱油、粮食加工、造纸、印刷、地毯、塑料编织、柳编、生物制剂、食用菌载培等,日常生活服务类,主要有影楼彩扩、电脑打字、交通运输、宾馆酒店、燃料燃汽供应等,营销中介服务涉及居民生活各个方面,遍布全镇每个角落,现在的民营企业,在投资规模、开发领域、融资渠道、科技含量、竞争能力、经济效益等诸多方面都有历史新性突破。
如今,民营企业从业人员达到3160人,民营企业年净利润达到1800万元,成为红山经济的主体。
同时干部群众的经营理念发生了根本转变,民营经济在全镇变地开花,并且具有良好的发展势头。
二、干部从事民营经济情况农村税费改革,解决了长期困扰全镇干部的老大难问题,理顺了分配收入关系,但机构臃肿,人浮于事,财政压力巨大,又是我们亟需解决的重大现实问题。
20xx年,乌敦套海镇税收242.6万元,其中70万元来自民营经济,占全镇税收的29%。
随着农业税的逐步减免,民营经济势必成为财政增收的最大增长点,尽快发展壮大民营经济成为镇党委工作的重心。
发展是党员干部的第一要务,党员干部是先进生产力的代表,理应成为民营经济的示范者、引路人,他们在民营经济发展中身肩不可推卸的重任。
同时,干部从事民营经济,具有诸多潜在的优势,一是受教育程度较高,全镇干部70%受过中等教育,20%受过高等教育,也就是先天的良好素质和后天的教育程度、实践锻炼决定了干部相对于一般群众综合素质较高,从业适应能力强;二是政策法律意识相对较高;三是社会的诚信度较高;四是具有市场意识,超前意识,干部想问题的全面性,看问题的准确性,应对市场风险的防范性,捕捉信息的及时性高于常人;五是资金实力相对而言较强,收入水平高于一般群众平均水平;六是辐射带动能力强,群众都在关注干部做什么,怎么做,做的效果如何,因此干部在民营经济领域的引导作用非常突出。
为此镇党委遵循渐进性、专业性、实效性原则,放开搞活,将干部推向民营经济主战场,干部在完成本职业务工作的前提下,不承担镇内中心工作,发放60——80%工资,发挥各自优势,融入市场,自主经营。
镇党委在将干部推向市场的过程中,首先给干部以动力,让他们自觉自愿地从事民营经济,与干部共同谋划,帮助干部解决初涉市场的一些具体问题。
随后给干部以压力,让他们必须把民营经济做出成果,制定奖惩机制,去除等、靠的观望思想,意无反顾地把智慧和才干用于发展民营经济。
镇党委改进考评机制,实行完成业务工作和发展民营经济双百分责任制,将发展民营经济做为评价、任用干部的重要指标,干部招商和从事民营经济效果与第十三个月奖金挂钩,与年终评优及各种奖励挂钩,事业单位工作人员实行职称评聘两条线,不从事民营经济的不聘职称,机构改革时不予聘用。
通过二年多的探索和实践,乌敦套海镇的“干部经济”已初步形成格局,全镇138名在职干部中,已有91名在从事各具特色的经营活动,占干部总数的65%。
其中副科级以上干部兼职从事民营经济11人,股站级干部兼职从事民营经济19人,一般干部专职从事民营经济26人,兼职从事民营经济35人,另有47名干部也正积极筹划,探索市场,准备适时参与民营经济活动。
从事民营经济的干部,广泛分布于特色种养、劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营等领域,种草养羊养牛的40多人,牛羊存栏大都在50——100只左右,年纯收入1万元以上,从事玉米制种的近20人,年纯收入均在2万元以上,最多的可突破10万元,外出从事打工经营活动的4人(深圳、北京、西安、赤峰各1人),从事中介及营销活动的30多人。
通过干部从事民营经济活动,全镇事业站所实行企业化管理取得了初步成效,干部转变了工作职能,社会化服务效果显著,有偿服务与无偿服务得以有机结合,增强了服务的生命力。
同时,推进了产业化,全镇已形成了以种草养羊、玉米制种,劳务经济、中介信息为主的四大产业,有效地促进了招商引资工作。
干部走向市场,追求效益最大化,实行服务规范化,在全镇营造了强有力的民营经济发展氛围,促进了群众生产经营方式的转变,形成了全镇优势主导产业。
同时,为事业站所改革积累了成功的经验,,镇财政每年节省人员经费30万元。
三、民营经济党建工作开展情况在乌敦套海镇民营企业中,有6个适合组建党组织,其中5个已及时组建了党支部,每个党支部均由镇党委成员负责联系。
红山微生物制剂厂由于党员人数不够,现尚未组建党组织,但镇党委下派了党建工作指导员,在该企业有计划按步骤开展党建工作,加大力度选拔培养入党积极分子,拟在20xx年在该企业组建党支部。
民营经济党建工作,是镇党委一直深入探讨的新课题。
镇党委根据民营企业自身的特点,把党建工作的重点放到如何发展壮大企业上来,由支部牵头,党员实施,职工参与,开展各具特色的主题活动,把支部建设与企业的兴衰紧密地联系到一起。
如农具厂支部,由党员组成攻关小组,带领各车间职工进行设备改造和技术革新,以党员为纽带,把各个车间各个工种连结在一起,互能有无,团结协作,重新振兴了红山农具厂,使其以整体设备齐全、技术过硬、诚信度好,成为翁旗东部地区农机制造维修中心;红山供销社党支部,企业破产,支部不散,党支部把原单位职工组织起来,认真总结每个职工的特长与不足,共同找方法,谋出路,有钱的出钱,有力的出力,有招的出招,使14名下岗职工二次就业,都有了适合自身发展的企业。
职工们欣喜地说:供销社不再是主渠道,但党支部永远是我们的主心骨。
在民营经济党建工作中,任何时候都不能出现重经济效益轻党建工作思想,要把二者结合起来,互相促进,才能使党建工作更具有吸引力、号召力和生命力。
才能取得民营经济与党建工作的双赢。
乌敦套海镇党委高度重视民营经济党建工作,不断创新机制,探索民营经济党建工作新思路,注重在民营企业从业人员中发现、培养优秀分子,不断扩大党建工作覆盖面。
对民营经济党支部,注重强化班子建设,尤其是选好配强党支部书记,并给他们压担子、分任务,在日常和年终做好督察和考核。
四、干部从事民营经济工作开展过程中存在的问题在干部从事民营经济工作开展过程中,不同程度地出现了一些现实问题。
部分干部顾虑政策的稳定性和连续性,对将来的机构改革感到迷茫;部分干部从前未从事过经营活动,一时找不准切入点,怕应对不了,缺乏创业的胆略和信心;部分干部由于资金不足,有看好的项目,但无实施的能力;还有的干部认为单位没多少自己的业务,走向市场仿佛失去了自己引以为荣的干部身份,有失落感,一时放不下架子。
五、进一步推进旗域经济民营化发展战略的几点建议一是要进一步放宽政策,为民营经济发展创造宽松和谐的环境,执法执纪部门要服从和服务于长远与大局,牺牲部门利益,真正把管理转化为服务。
二是加强交通等基础设施建设,为民营经济发展及招商引资创造条件,民营经济不借助外力,不融合外资,单靠自身造血很难短时间内做大做强。
而基础设施的落后,会让人感到发展前景暗淡,资源优势难以转化为经济优势。
三是进一步加大民营经济资金投入,有的民营经济开工时就资金不足,有的民营经济把利润用于扩大生产规模,资金周转一直困扰着企业,而银行贷款额度小,周期短,民间资金又多以高利或股金形式出现,从这个意义上说,资金短缺是制约民营经济发展的一大因素。
四是在把民营经济做成百姓经济的过程中,要谨防一哄而上,搞专项推进,搞强迫命令,要注重示范引导,在保证规模优势的同时,做到百花齐放。
五是要重点扶持一批起点高、规模大、市场前景广阔的民营企业,创造品牌,拉动地区经济。
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