新预算法对行政事业单位预算工作的要求及对策研究
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析随着新预算法的实施，行政事业单位预算管理面临着一系列的问题。
本文将从预算法对行政事业单位的影响、预算管理问题以及解决方法三个方面进行分析。
新预算法对行政事业单位的影响主要体现在以下几个方面。
一是强化了财政预算的编制和执行的法制化，使行政事业单位预算管理更加规范和透明。
二是增加了预算管理的责任和约束，要求行政事业单位严格按照预算编制和预算执行的要求进行操作。
三是推动了绩效管理的实施，要求行政事业单位根据预算编制和执行的过程来设定绩效目标和衡量绩效。
这些影响对行政事业单位的预算管理提出了更高的要求，也给预算管理带来了新的问题。
行政事业单位预算管理存在的问题主要有以下几个方面。
一是预算编制过程中信息不对称问题突出，预算编制缺乏科学性和参与性。
二是预算执行时出现资金滞留和资金浪费的情况，预算执行和绩效考核存在脱节的现象。
三是绩效管理的指标和评价体系不完善，无法准确反映行政事业单位的工作成效。
四是预算调整机制不健全，导致预算执行过程中出现频繁的预算调整和安排。
针对上述问题，可以采取以下一些解决方法。
一是完善预算编制制度，加强信息共享和参与机制，使预算编制更加科学和民主。
二是加强预算执行监督，建立健全财务核算和审计制度，加强预算执行的监控和风险预警。
三是健全绩效管理体系，制定科学的指标和评价体系，建立绩效考核与预算执行的衔接机制。
四是加强预算调整和安排的管理，确保预算的稳定性和合理性，避免频繁的预算调整带来的不确定性。
新预算法对行政事业单位的预算管理提出了更高的要求，但也带来了一系列的问题。
采取合适的解决方法可以有效解决这些问题，进一步提升行政事业单位的预算管理水平。
新预算法下如何加强事业单位预算管理
新预算法下如何加强事业单位预算管理新预算法的实施在一定程度上加强了事业单位的预算管理，但也面临着一些挑战和问题。
为了进一步加强事业单位的预算管理，可以从以下几个方面进行加强：一、完善事业单位预算制度事业单位预算制度应当更加规范、科学、透明和可操作。
首先，应当建立科学合理的预算编制、执行和评审机制，明确各级预算编制部门的职责和权限，保障预算制度的稳定性和连续性。
其次，预算编制应当更加科学，注重有关数据的真实性和准确性，确保预算数据能够客观、准确地反映事业单位的实际需要和运营状况。
再次，应当建立健全的预算执行制度，加强对预算执行情况的监控和考核，确保预算执行的质量和效果。
二、加强预算编制与预算执行的衔接预算编制和预算执行是预算管理的两个重要环节，二者应当紧密衔接，形成一个完整的管理体系。
为此，需要建立起预算编制和预算执行之间的有效沟通机制，确保预算编制部门和预算执行部门的各项工作的有效衔接和配合。
同时，应当建立预算编制与预算执行之间的信息共享机制，确保双方都能够及时了解对方的需求和情况，从而更加准确地进行预算编制和预算执行工作。
三、加强预算管理的监督与评估为了确保预算管理的有效性和公正性，应当加强对事业单位预算管理的监督与评估工作。
首先，应当建立独立的监督机构，负责对事业单位预算管理的监督和评估工作。
其次，要加强对预算管理中存在的问题和隐患的排查和整改，确保问题能够及时发现和解决。
同时，还应当建立起预算管理的绩效评估机制，对预算管理的效果和绩效进行评估，及时发现和纠正不足之处，提高预算管理的水平和效益。
四、推动信息化建设与应用随着信息技术的快速发展，事业单位预算管理可以借助信息化手段进行更加高效和便捷的管理。
应当充分利用信息化技术，建立起预算管理的信息化系统，实现对预算数据和预算执行情况的实时监控和管理。
通过信息化手段，可以实现预算编制与预算执行的无纸化操作，减少繁琐的人工操作和手续，提高预算管理的效率和质量。
新预算法下行政事业单位预算编制和管理
新预算法下行政事业单位预算编制和管理在新预算法下，行政事业单位的预算编制和管理将出现一些变化。
预算编制和管理对于行政事业单位的运行和发展具有重要意义，能够有效提高单位的财务管理水平和绩效评价机制。
本文将从预算编制、预算执行和预算管理等方面进行论述，以期对新预算法下行政事业单位预算编制和管理有更深入的了解。
首先，在新预算法下，行政事业单位的预算编制工作需要更加有科学性和合理性。
预算编制应建立在充分了解单位运行情况和需求基础上，充分听取各方面的意见建议，采用科学的方法论进行量化和评价。
同时，预算编制还应充分考虑单位的财务状况和能力，确保预算的可行性和可持续性。
在编制过程中，需要严格按照法律法规的规定，确保预算的合法性和合规性。
其次，在预算执行方面，新预算法强调绩效导向。
行政事业单位的预算执行将更加注重绩效评价和效益考核。
预算执行中的经费使用应有明确的预算指标和效果目标，并通过绩效评价来评估单位的绩效和效益情况。
同时，预算执行还应注重预算调整和追踪，及时根据实际情况对预算进行调整，确保预算的科学性和准确性。
最后，在预算管理方面，新预算法要求加强事中监管和事后审计。
事中监管主要是对预算执行过程中的经费使用进行监督和管理，确保经费使用符合预算规定和使用程序，杜绝浪费和滥用。
事后审计主要是对预算执行结果进行审查和评估，发现问题并提出改进措施。
预算管理还需要建立健全的财务制度和内部控制体系，加强财务监督和管理，确保单位的财务安全和稳定运行。
总之，新预算法下行政事业单位的预算编制和管理将更加注重科学性、合规性和绩效导向。
预算编制应有科学的方法论，充分考虑单位的运行情况和需求，保证预算的可行性和可持续性；预算执行应注重绩效评价和效益考核，确保预算的科学性和准确性；预算管理应加强事中监管和事后审计，建立健全的财务制度和内部控制体系。
新预算法的实施将有效提高行政事业单位的财务管理水平和绩效评价机制，推动单位的长期稳定发展。
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析
新预算法即《中华人民共和国预算法》修订版，于2014年底颁布实施。
该法针对行政事业单位预算管理提出了新的要求和规定，下面就行政事业单位预算管理问题进行分析。
1.预算编制不合理
按照新预算法的规定，行政事业单位的预算编制应当坚持经济合理、公正公平、科学规范的原则。
但是，一些行政事业单位在预算编制过程中，并没有充分考虑经济合理性，造成财政预算资金的浪费和使用效率低下。
2.预算执行不到位
行政事业单位的预算执行情况与赤字情况息息相关。
有的单位在预算执行中，存在预定项目滞后、资金支出超行等问题。
这将对单位正常运转和预算执行带来负面影响，甚至出现严重的财政赤字。
3.财务管理不规范
行政事业单位的财务管理应当执行公开、公正、公正的原则。
但是，一些单位在财务管理方面存在着缺少规范、缺少审计、审核、监督等一些基本面的问题。
这使得行政事业单位的财务管理失去规范性和可靠性，同时给了不法分子可乘之机。
4.预算公开不透明
行政事业单位的预算应当在预算年度进行公开，并向社会大众公开各项收支情况。
但是，一些单位在预算公开方面存在着不规范、不透明的问题，甚至将收支情况隐瞒起来。
这使得社会大众难以了解行政事业单位的收支情况，也难以监督其工作。
因此，行政事业单位预算管理面临的问题还比较严重，需要在制度建设、监管制度、财务管理等方面加强和完善。
只有这样，才能够更好地实现行政事业单位预算管理的科学规范和经济合理性，更好地支持行政事业单位的绩效和经济发展。
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析随着新预算法在下行政事业单位中的实施，预算管理问题也随之而来。
下行政事业单位预算管理问题的分析是必不可少的，只有深入了解这些问题，才能更好地解决和改进管理工作。
本文将从预算编制、预算执行、预算控制等方面对新预算法下行政事业单位预算管理问题进行分析。
预算编制是预算管理的起点，也是阐述政策目标和实现方式的首要工作。
在实际操作中，预算编制存在一些问题。
首先是信息不足的问题，很多下行政事业单位在预算编制时获取的信息不够全面和准确，这就导致了预算编制的不科学和不合理。
其次是部门间协调不足的问题，由于各个部门间的信息沟通不畅，导致预算编制时各个部门的利益不能得到充分体现。
再次是集权化的问题，一些下行政事业单位在预算编制时过于集中权力，导致了预算编制的缺乏灵活性和针对性。
针对以上问题，建议下行政事业单位应加强信息化建设，提高信息的共享和透明度，加强部门间的协调和沟通，对预算编制实行更加科学的分权分级模式。
预算执行是预算管理的重要环节，也是衡量预算管理成效的关键。
在实际操作中，预算执行存在一些问题。
首先是政策落实不到位的问题，有部分下行政事业单位在预算执行时对政策的落实不够到位，导致了出现了一些偏差和漏洞。
其次是执行程序不规范的问题，一些下行政事业单位在预算执行时的程序不够规范和系统化，导致了预算执行的效率低下。
再次是执行责任不明的问题，一些下行政事业单位在预算执行时责任部门和责任人员不清晰，导致了预算执行的混乱和不负责任。
为解决以上问题，建议下行政事业单位应加强政策宣导和培训，提高职工对政策的认识和执行力度；加强执行程序的规范化建设，提高预算执行工作的效率；加强责任分工和责任追究，确保预算执行工作的规范和有序进行。
预算控制是预算管理的保障环节，也是检验管理效果的关键。
在实际操作中，预算控制存在一些问题。
首先是控制手段不够多样的问题，有些下行政事业单位在预算控制时只采取了单一的控制手段，导致了对预算执行的监督能力不足。
新《预算法》背景下行政事业单位预算管理存在的问题及对策
3
未来可以结合具体案例对行政事业单位在新《 预算法》背景下的预算管理问题进行深入研究 ，以便更好地指导实践工作。
感谢您的观看
THANKS
缺乏预算调整机制
在预算执行过程中，行政事业单位往往缺乏有效的预算调整机制 ，导致无法及时应对突发情况或新的发展需求。
缺乏有效的监督和考核机制
缺乏健全的监督机制
行政事业单位未能建立健全的监督机制，无法对预算编制和执行情况进行有 效的监督和管理。
缺乏考核机制
行政事业单位未能建立有效的考核机制，无法对预算执行效果进行科学的评 估和考核，从而无法为今后的预算编制和执行提供有益的参考。
02
行政事业单位预算管理存 在的问题
预算编制不科学
缺乏科学的理论指导
在编制预算时，行政事业单位往往缺乏科学理论的指导，导致预 算编制不合理、不全面，从而影响后续的执行效果。
缺乏与实际需求的结合
行政事业单位在编制预算时，往往未能充分考虑单位的具体情况 和实际需求，导致预算与实际需求脱节，难以满足单位的发展需 要。
加强与其他部门的沟通协调
行政事业单位应加强与各业务部门之间的沟通协调，充 分了解各项业务活动的需求和变化，及时调整预算方案 ，确保预算编制的科学性和规范性。
强化预算执行的管理和监督
严格执行预算方案
行政事业单位应严格按照预算方案执行各项财务收支，确保预算执行的严肃性和合规性。 同时，应加强与其他部门的沟通和协作，确保各项业务活动与预算方案相符。
强化对预算的监督
新《预算法》加强了对预算的约束性，要求 预算一经批准，不得随意调整。
新《预算法》加强了对预算的监督，要求建 立健全的监督机制，加强对预算的审查和监 督。
新《预算法》对行政事业单位预算管理的影响
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析
新预算法下行政事业单位预算管理问题分析新预算法是指中华人民共和国预算法修正案，该法于2014年通过并于2015年1月1日起生效。
新预算法的颁布对于行政事业单位的预算管理产生了一系列的影响和问题。
新预算法明确了行政事业单位预算的编制和管理责任，要求单位负责人对预算编制和执行负总责。
这使得行政事业单位的负责人在预算管理方面担负更加重要的角色，需要对预算编制和执行进行全面的管理和监督。
在实践中，很多行政事业单位的负责人对预算管理的理念和方法并不熟悉，缺乏相关的经验和能力，导致预算管理出现问题。
有些负责人对预算编制的重要性缺乏认识，只是简单地将上年预算调整一下就算完成任务；有些负责人对于预算执行监督不力，导致预算超支等问题。
新预算法规定了行政事业单位预算的绩效管理要求，要求单位负责人将预算编制和执行与单位绩效目标相结合。
这在一定程度上解决了以往行政事业单位预算编制和执行过程中的问题，使得预算真正成为一种管理工具，能够更好地体现单位的绩效。
由于行政事业单位的绩效评价体系存在一定的问题，导致绩效管理在实践中仍然面临一定的挑战。
绩效目标的制定不够科学、合理，无法真正反映单位的核心工作；绩效评价标准不统一、不明确，导致评价结果的公正性和准确性有待提高。
新预算法还规定了行政事业单位预算公开的要求，要求单位应当及时向社会公开有关预算情况。
这对于提高预算管理的透明度和公开性具有重要意义，可以有效地防止预算管理中的腐败和浪费等问题。
由于行政事业单位预算公开的机制和手段尚未完善，导致预算公开工作的开展存在一定的困难。
一方面，行政事业单位对于预算公开的重视程度不够，缺乏主动性和积极性；公众对于预算信息的获取途径和能力也存在一定的限制，导致公众参与度不高。
新预算法下行政事业单位预算管理问题的核心在于负责人的责任意识和能力、绩效管理的完善和预算公开的机制建设等方面。
只有通过加强负责人的培训和能力建设、完善绩效评价体系和预算公开机制，才能够更好地解决行政事业单位预算管理中存在的问题。
新预算法下行政事业单位财务管理的对策探讨
新预算法下行政事业单位财务管理的对策探讨在新预算法下，行政事业单位财务管理面临了许多挑战和变革。
为了适应新的预算制度，行政事业单位需要采取一系列的对策来确保财务管理的有效性和合规性。
本文将探讨几个可以采取的对策。
一、强化预算编制和执行管理行政事业单位应加强预算编制和执行管理，确保预算的科学性、合理性和稳定性。
具体而言，需要做到以下几点：1.建立合理的预算编制程序，明确预算编制流程和责任人，确保预算的科学性和合理性。
2.加强财务预测和风险评估，做好预算执行的前期准备工作。
及时发现和解决预算执行中的问题和风险。
3.加强预算执行过程的监督和控制，确保预算的有效执行。
建立健全的内部控制体系，加强对资金的监督和管理，防止财务违规行为的发生。
二、加强成本管理和绩效评价行政事业单位应加强成本管理和绩效评价，提高财务管理的效益和透明度。
具体而言，需要做到以下几点：1.建立成本核算制度，完善成本管理体系。
明确成本核算的方法和标准，统一成本核算口径，提高成本核算的准确性和可比性。
2.加强对经济活动的成本监控和控制，提高资源利用效率。
建立成本控制机制，确保资源的合理利用，降低成本支出。
3.加强对绩效的评价和监督，提高绩效管理的科学性和有效性。
建立绩效评价制度，明确绩效评价的指标和方法，提高行政事业单位的绩效水平。
三、加强财务信息化建设行政事业单位应加强财务信息化建设，提高财务管理的科学化和自动化水平。
具体而言，需要做到以下几点：1.建立财务信息系统，实现财务数据的集中管理和实时监控。
提高财务数据的准确性和可靠性，加强对财务信息的分析和利用。
2.推进电子化支付和结算，减少现金支付的使用。
通过建立电子支付系统，提高支付的安全性和效率，降低财务风险。
3.加强数据安全和信息保护，防止财务数据泄露和篡改。
建立数据备份和恢复机制，确保财务信息的安全性和完整性。
四、加强人员培训和能力建设行政事业单位应加强人员培训和能力建设，提高财务管理人员的专业水平和工作能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新预算法对行政事业单位预算工作的要求
及对策研究
摘要：随着我国财政体制改革的不断深入，为适应新形势的需要，我国修订了新《预算法》。
虽然距离新《预算法》的颁布已经过去了一段时间，但是受长期以来的传统预算观念影响，我国行政事业单位的预算工作仍存在一些问题。
本文通过对新《预算法》的核心修订内容进行分析，并针对目前我国行政事业单位在预算工作中存在的问题给出相应的政策建议。
关键词：预算法；行政事业单位；预算管理
相较于存在多年的旧《预算法》，在新颁布的《预算法》中增加了许多创新性的内容。
在目前的经济社会环境下，新《预算法》的颁布既为我国行政事业单位的预算管理指明了方向，同时也对行政事业单位的预算管理提出了许多新的要求。
行政事业单位作为我国社会体系中的重要组成部分，必须准确把握新《预算法》对行政事业单位预算工作的要求，不断改进自身预算工作中出现的问题，以充分发挥财政资金的效益。
一、新预算法对事业单位的要求
（一）建立健全预算信息披露制度，提高预算工作的透明度
新修订的《预算法》中明确规定，当各级单位的预算经批准后，
除涉及国家秘密的项目之外，必须于二十日内向社会公开并对其中重要事项进行详细的阐述与说明，并接受来自社会的监督。
其中需要值得注意的是，新《預算法》中规定的预算公开除了公开与预决算相关信息外，还包括采购信息公开、预算执行情况以及对于其收支状况审计信息的公开。
（二）要求事业单位在预算工作中贯彻全口径预算原则
根据新《预算法》第十三条规定：经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。
各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。
即要求单位在预算的制定过程中必须坚持全口径预算的原则。
这对于事业单位来说，在客观上要求其在预算工作中加强预算的严肃性与科学性。
杜绝在实际工作中不断增加预算的恶习。
从另一方面讲，全口径的预算核算将单位的预算外资金以及其他非规范性收入全部纳入监督体系，在一定程度上杜绝了腐败问题的发生。
（三）加强事业单位财务工作的风险管理
新《预算法》通过加强对地方性政府举债等五个方面的限制强化对行政事业单位的财务工作的风险管理：其一、对债务主体作出限制，按照规定经国务院批准的省级政府可以举借债务。
其二、对借款的具体用途作出限制，必须保证借款用途的公益性。
其三、对借款规模作出限制，其借债金额必须经全国人民代表大会或全国人大常务委员会批准确认。
其四、对借款形式作出限制，规定政府借款必须由发行地方政府债券的形式来筹措。
其五、对债务的偿还方式及偿还保证作出
限制，筹款单位必须拥有稳定的收入来源来作为债务偿还的保证，此外其债务必须于当年偿还。
此外国务院应当建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度，以实现风险管理的需要。
（四）要求事业单位内部制定新的预算平衡机制
在新《预算法》颁布以前，各级行政事业单位的预算编制法主要基于量入为出，控制赤字，以实现年度收支平衡。
新《预算法》则规定，各级行政事业单位在运算编制过程中可以根据本单位未来的支出安排，将预算年度适度延长，以达到预算周期内的收支平衡。
这使得行政事业单位能够有机调节本单位资金余量，对于行政事业单位的发展具有促进意义。
（五）在事业单位中建立合理的预算绩效管理机制
新《预算法》中多次强调了绩效管理，绩效预算管理是行政事业单位全面预算管理的重要组成部分，行政事业单位绩效预算是以目标为导向、以项目成本为衡量、以业务评估为核心的一种预算体制，是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合的预算系统。
绩效管理的目的就是要实现成果和效率，在社会运行中，行政事业单位必须实现其应有社会效益。
二、事业单位预算管理的现状及问题
（一）预算信息披露制度尚不健全，预算工作缺乏透明度
多年来，行政事业单位相关会计准则中，对预算信息的公开缺乏重视。
长此以往，使得各行政事业单位未能将预算信息公开作为预算
工作中的一项重要环节。
这就导致行政事业单位的预决算信息未能及时公开。
或者由于缺乏相关法律法规的约束，未能对全部预决算信息进行完全的披露。
预算工作缺乏透明度。
（二）财务基础较为薄弱，预算管理专业力量不足
目前，许多行政事业单位中，从事会计业务的工作人员未接受过系统的财务工作培训，缺乏相应的专业能力及职业素养。
这使得其处理预算信息的能力难以适应预算管理工作中的新变化。
此外，在新的预算法下，在预算的编制过程中，强调各部门问的相互协调与配合。
因此在各部门内部参与预算编制的人员也应具备一定的财务会计知识。
随着财政改革的推进，国库支付体系已逐步建立并完善，这也要求各行政事业单位内部必须建立一套合格的会计队伍。
（三）预算管理制度不健全，且缺乏灵活性
目前，在我国的行政事业单位中，单位预算工作的开展缺乏一套完整的预算管理制度，使得预算缺乏其应有的约束性。
同时，由于预算编制人员的业务能力不足，很难满足在新《预算法》中提出的跨年平衡预算编制的要求。
因而很大一部分单位仍然沿用原来的年度预算编制，使得单位预算难以满足预算工作的灵活性原则。
（四）未能建立合理的预算绩效管理机制
当前，在我国的行政事业单位中还未能建立一套具有科学性与统一性的预算绩效评价体系。
在当前已有的绩效管理体系中，许多单位的绩效管理无法完全贯彻预算编制、执行与审查等各个环节。
此外，在许多单位的预算绩效管理机制中所选取的指标缺乏科学性，评价体
系具有明显的随意性。
这就使得预算的执行效率难以提高，预算的执行效果也很难保证。
（五）预算管理过程中缺乏精细化标准，未能贯彻全口径预算要求
目前，在行政事业单位中，未能落实全口径预算的要求，在实际预算管理过程中缺乏精细化标准。
许多行政事业单位预算编制粗糙，未能对预算项目细化，且缺乏相应的监督体系。
在预算的编制过程中，缺乏具体项目的细化，使得在资金的实际运用中常常出现于预算的冲突。
且在预算的实际过程中，预算的执行力度不足，过于注重预算的追加而忽视对于资金运用的管理。
使得单位的预算具有明显的随意性而缺乏其应有的严肃性。