俄罗斯的未来发展战略
浅析俄罗斯对外政策的调整及发展趋势
浅析俄罗斯对外政策的调整及发展趋势刘桂玲一俄罗斯自１９９２年开始调整对外政策，提出“双头鹰外交”，１９９３年４月“俄对外政策基本构想”出台，１９９４年“车臣事件”后俄外交趋于强硬。
今年以来俄外交政策又有新调整，其主要特点是：以西方为重点、东西方兼顾的双头鹰战略虽未改变，但总体外交更加突出“借东制西”；争取世界大国地位的总目标未变，但强硬和灵活策略的运用更加适度，外交上的被动状态逐渐转为主动，在重大国际问题上与美国争影响争地位已成为一种趋势。
（一）对西方态度趋硬，抗争多于妥协。
“车臣事件”后，俄面对西方的强大压力，调整了对西方战略，由被迫充当西方“小伙伴”转为力争与美国“平等参与世界事务”。
在涉及俄国家和安全利益问题上，敢于坚持自己的立场。
（１）在北约东扩问题上不让步。
俄美在未来欧洲安全模式问题上分歧严重。
俄欲构筑以独联体为依托，以欧安会为核心的欧洲安全体系；美国则主张建立以北约为中心，以美国为主导的欧洲安全框架，双方斗争激烈。
俄罗斯把北约东扩看成是西方对俄最大的战略威胁。
１９９５年５月３１日，俄罗斯虽然与北约签署了《双边军事合作计划》和《定期公开磋商制度框架文件》，正式与北约建立了“和平伙伴关系”，但这并不意味着俄要归顺北约，而是一种战略调整。
为避免“陷入孤立”和“被排斥在未来欧洲安全新格局进程之外”，俄将签署《计划》、《框架文件》与反北约东扩脱钩。
在坚持反北约东扩立场的同时，谋求改造北约，使之由“军事集团”变为“政治组织”。
俄外长科济列夫在协议签字仪式上表示，“俄反对北约东扩的立场仍未改变”。
“北约东扩计划，既不符合俄罗斯国家安全利益，也不符合整个欧洲的安全利益”。
另外，俄外长还曾表示，“俄要参加的将是更新了的北约”。
（２）拒绝改变俄伊原子能计划。
今年１月８日，俄罗斯与伊朗签定了一项价值８亿美元的“联合开发核能源”合同。
美表示强烈反对，并以不出席５月９日在俄举行的反法西斯胜利５０周年庆典相要挟。
俄罗斯战略 2
这次把外交的注意力的转移是从西欧、 中亚到了太平洋地区，也就勾勒出了以独联 体为腹地，以欧洲和亚太地区为两翼的俄罗 斯新外交战略。
普京上台后对中国的不冷不热的态度，已使两国在叶利钦
时代所创立下的友好双边关系没有进展，也没有使两国关 系进一步突破叶利钦时代的架构，其原因包括:
(一) 中国经济的起飞并未从根本上带动邻居俄罗斯经济的
三是俄罗斯的崛起方式。 四是国内政治变化对对外政
立主义立场还是进一步融入 全球化进程 。
策的影响。
六、俄罗斯军事战略的特点
（一） 俄罗斯是传统的军事大国，崇尚武力，扩军备战，主要倚仗 军事实力谋求发展是俄国军事战略几百年来一脉相承的最基本特征。 （二） 强调战略进攻及军事行动的进攻性和突然性是俄罗斯军事战 略的核心内容。 （三） 在特定的历史时期重视争夺海域和出海口是俄罗斯军事战略 显著的特征。 （四） 在把战略重点指向欧洲的同时，始终重视东部和南部方向， 是俄罗斯军事战略的一贯方针。 （五） 重视联盟战略，避免两线作战，建立缓冲地带，是俄罗斯军 事战略的主要手段。
（六） 在主要方向上集中优势兵力，在进攻作战中达成突然性。巧妙
实施军队的战略机动，以及建立强大的战略预备队等，是俄罗斯军事 战略的基本原则。 （七） 俄国是陆地性军事大国，俄军十分擅长实施大规模地面作战， 但空海军作战理论与实践相对较弱。 （八） 优先发展在未来战争中起决定性作用的兵力兵器，同时兼顾各 军兵种的协调发展，也是俄罗斯军事战略的一条重要原则。 （九） 俄罗斯军事战略随着国家政治、经济、科技的发展而变化，具 有较强的时效性、权宜性和多变性。 （十） 俄罗斯军事战略思想深深受俄罗斯的传统文化的影响。
俄罗斯:实行"现实遏制"核战略
俄罗斯的工业发展条件和未来发展的建议
俄罗斯的工业发展条件和未来发展的建议众所周知，俄罗斯是一个拥有丰富的煤炭资源的国家，煤炭一度是前苏联最重要的能源。
进入21世纪以来，俄罗斯的煤炭产量和出口量在持续增加。
扑克投资家了解到，俄罗斯的无烟煤销量2016年至2020年四年间就增长了约266%，相当于美国自用煤炭量的12倍以上。
到了2021年6月，美国钢铁工业使用的无烟煤炭90%依赖俄罗斯供应，这个数据甚至震惊到了美国国务卿布林肯。
俄乌战争爆发之后，面对西方世界的制裁，煤炭出口将成为俄罗斯国内经济增长、参与国际经济体系、维护地缘政治影响的重要推力之一。
本文梳理了近30年来俄罗斯在煤炭生产、消费与进出口、煤矿安全与环境以及煤炭科技装备等方面的发展变化，深入分析了俄罗斯煤炭工业发展目前存在的主要问题：高素质人才匮乏、运输成本高、煤矿安全生产形势严峻等，并对其未来发展趋势进行了预测与展望。
干货较多，请读者细嚼慢咽，必有收获！俄罗斯是能源大国，2019年能源行业贡献俄罗斯GDP的25%、投资的1/4、财政收入的40%、出口的62.1%(数据来源：俄罗斯国家统计局)。
其天然气、石油和煤炭资源都非常丰富，探明储量分别位于世界第1位、第2位和第6位。
煤炭一度是前苏联最重要的能源，1950年煤炭在俄罗斯能源生产中的构成占比为77.2%[1]。
20世纪70年代中期，由于俄罗斯政府转变国家能源政策优先发展石油和天然气，煤炭在能源生产和消费中的比重持续下降。
进入21世纪以来，能源强国战略的推行促使煤炭产量和出口量持续增大，俄罗斯煤炭工业关注重点涵盖了行业对于俄罗斯国内生产总值贡献的增长、煤炭产品多样化和商品煤质量的提高、铁路和港口的基础设施建设发展以及采矿安全和环境保护等方面的问题[2]。
俄罗斯能源部制定的《2035煤炭工业发展规划》已于2020年6月份提交联邦政府通过，预计未来煤炭产量和出口量仍将进一步增长，成为俄罗斯国内经济增长、参与国际经济体系、维护地缘政治影响的重要推力。
俄罗斯发展数字经济
02
03
俄罗斯发展数字经济的意义和重要性主要体现在以下几个方面
首先，数字经济的发展可以提高俄罗斯的经济效益和竞争力。数字技术的应用可以提高生产效率，降低成本，提高产品质量，从而增加产品的附加值和市场竞争力。
其次，数字经济的发展可以促进俄罗斯的创新创业和转型升级。数字技术的普及和应用可以推动传统产业的转型升级，加快新兴产业的发展，提高经济的效益和可持续性。
俄罗斯发展数字经济的意义和重要性
01
02
03
04
05
俄罗斯数字经济发展的的宽带和移动网络覆盖率较高，但城市和农村地区之间存在差距。
信息通信技术研发
俄罗斯在一些信息通信技术领域拥有世界先进的研发实力，如人工智能、量子计算和5G技术等。
信息技术基础设施
国家数字化转型计划
完善数据安全法规
01
制定和完善数据安全法规，加强数据安全监管，保护企业和个人数据安全。
强化数据安全和隐私保护
实施隐私保护措施
02
推动隐私保护措施的实施，保护个人隐私和企业商业机密，提高数字经济发展的安全性和可靠性。
加强国际合作
03
加强国际合作，共同应对数字经济面临的挑战和机遇，推动数字经济的健康发展。
在过去的几年里，俄罗斯政府已经采取了一系列措施来促进数字经济的发展，包括制定相关政策、加大投资力度、扶持创新创业等。这些举措已经取得了一定的成效，俄罗斯数字经济的规模不断扩大，技术水平也不断提高。
背景介绍
数字经济是指以数据为关键要素，以现代信息技术为主要手段，以网络化、智能化、绿色化为主要特征，促进经济社会发展的新型经济形态。
研究展望
进一步加强数字基础设施建设，提高数字化水平，推动数字产业快速发展。
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究
俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势研究【摘要】俄罗斯经济在经历了一系列挑战后，正面临着较为严峻的情况。
本文首先从俄罗斯经济现状入手，分析了其面临的问题，包括制度不完善、资源过度依赖以及外部制裁等。
随后探讨了俄罗斯经济未来的发展趋势，并提出了一些政策展望。
文章还深入研究了俄罗斯与国际经济的关系，探讨了其影响因素。
结论部分对俄罗斯经济发展的挑战与机遇进行了总结，并提出了可持续发展的建议。
通过本文的研究，可以更好地了解俄罗斯经济的现状和未来发展趋势，为俄罗斯经济的可持续发展提供参考和借鉴。
【关键词】俄罗斯经济现状、俄罗斯经济发展、经济问题、未来发展趋势、经济政策、国际经济关系、挑战、机遇、可持续发展、建议。
1. 引言1.1 背景介绍俄罗斯作为世界上最大的国家之一，拥有丰富的自然资源和人力资源，经济潜力巨大。
自苏联解体以来，俄罗斯经济一直面临着许多挑战和困难。
1990年代初期的经济危机使得俄罗斯经济遭受严重打击，通货膨胀率高达2000%以上，同时经济产出急剧下降。
随后，俄罗斯政府经过一系列改革措施，包括进行市场经济改革、加入世界贸易组织等，逐渐走出困境。
近年来，俄罗斯经济再度面临挑战。
受到国际油价波动、国际制裁等因素的影响，俄罗斯经济增长放缓，通货膨胀率上升，失业率增加等问题频现。
俄罗斯经济结构仍然较为单一，对能源出口依赖度较高，缺乏多元化发展战略。
研究俄罗斯经济现状及未来发展趋势，对于俄罗斯经济的可持续发展具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的是深入分析俄罗斯经济现状问题以及未来发展趋势，探讨俄罗斯经济所面临的挑战和机遇，为俄罗斯经济的可持续发展提供建议和指导。
通过对俄罗斯经济政策的展望和俄罗斯与国际经济关系的分析，进一步揭示俄罗斯经济的特点和发展路径，为相关研究提供新的视角和观点。
通过本研究，旨在促进俄罗斯经济的稳定增长，提升俄罗斯在国际经济领域的地位，为俄罗斯经济的转型和升级注入新的动力。
1.3 研究意义研究俄罗斯经济现状及未来发展趋势具有重要的意义。
冷战后俄罗斯的远东发展战略
2008年03月内蒙古民族大学学报(社会科学版)Mar.2008第34卷 第2期 Journal of Inner Mongolia University for Nationalities(S ocial Sciences) Vol.34No.2冷战后俄罗斯的远东发展战略Ξ李 彤(内蒙古民族大学马列教研部,内蒙古通辽028043) 〔摘 要〕俄罗斯的远东地区是一块尚待开发的宝地,它与亚洲的东北亚毗邻,资源丰富、交通便利,随着经济全球化的发展,这一地区有着无限的发展潜力。
冷战后,俄罗斯政府制定了远东发展战略。
特别是普京总统执政以后,进一步提升了俄罗斯远东的发展战略。
其主要内容是:经济上与国际合作,促进远东地区龙头产业的发展,特别是能源产业的发展;政治上增强国家的凝聚力,防止远东去俄罗斯化;军事上,加强远东的军事力量,保障远东地区的安全与稳定.通过这些战略措施的实施,俄罗斯远东地区的发展前景将十分乐观,并将对俄罗斯的振兴产生巨大的影响。
〔关键词〕俄罗斯;远东地区;发展战略〔中图分类号〕D5 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-0215(2008)02-0059-04 俄罗斯的远东地区占其领土面积的50%,拥有多种储量丰富的经济发展的所必需的原料,且质量上乘,这一地区的自然资源潜力,是俄罗斯任何一个地区都无法比拟的,在全国经济中占有十分重要的地位。
2000年,远东的西伯利亚人口占全俄的16%,但创造的生产性固定资产和工业总产值均占全俄的25%以上,西伯利亚地区的碳化合物原料、有色金属、贵金属、木材及水力资源占全国的绝大部分。
其中,可开采的石油探明储量占全俄的77%,天然气和煤炭储量占全俄的80%以上。
基于此,俄罗斯在远东的战略目标是明确的,那就是利用远东地区地缘优势和资源优势,通过与东北亚各国的经济合作,促进俄罗斯远东地区的经济发展,进而提高其综合国力。
苏联解体后,世界政治经济格局的变化,突显了远东地区在俄罗斯的重要地位,为俄罗斯重新调整远东发展战略提供了契机。
《俄联邦数字经济发展2035规划》翻译报告
《俄联邦数字经济发展2035规划》翻译报告全球已进入数字经济时代,数字经济正在引领新兴经济体的增长,在此背景下,数字经济已经成为推动全球经济创新发展的新动力。
基于推动经济结构转型升级、赢得未来竞争主动的考量,俄罗斯政府将数字经济上升到国家战略高度,亦作为未来几十年经济重点发展方向之一。
当前,中俄两国正处在历史最好时期,两国在投资、能源、农业等领域的务实合作有持续的深入,取得一系列的成果,奠定了两国关系健康稳定发展的基础。
数字经济领域的合作也为中俄经济合作提供了新的机遇。
为深入的了解俄罗斯在物联网、智慧城市、3D打印技术、量子技术、云技术等数字经济领域的发展,促进中俄两国的经济新领域合作。
笔者翻译了《俄罗斯联邦数字经济发展2035规划》,该规划主要阐述了俄罗斯数字经济发展的主要趋势、新市场,探讨数字经济发展中社会道德问题以及数字经济的指标和实施措施。
俄罗斯政府以期借助《俄罗斯联邦数字经济发展2035规划》加速经济现代化建设,为俄罗斯在国际竞争中发挥新优势提供强大保障。
论文的理论部分为《俄罗斯联邦数字经济发展2035规划》的俄译汉实践报告,由五部分组成:引言部分介绍了翻译任务的相关背景和意义。
第一部分报告了翻译任务的准备工作,包括撰写整篇翻译报告详细的计划方案和翻译过程。
第二部分为原文语言特点介绍。
原文的语体类型为公文事务语体,主要分析了该文本在词汇、词法和句法层面的特点。
第三部分结合译文案例分析翻译过程中使用的翻译技巧,比如零翻译法、增词法、减词法、句子成分转换和词类转换、语序调整和合译法等。
最后一章为翻译实践总结,指出译者本身的不足和以后要努力的方向。
俄罗斯经济发展战略
俄罗斯经济发展战略——《重新崛起之路──俄罗斯发展的机遇与挑战》作者：中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所许新普京执政后俄罗斯开始制定和实施长期经济发展战略，当时的主要目标是实现经济稳定和增长，走的是外向型资源型发展道路。
在经济取得一定恢复和发展之后，普京在2003年国情咨文中提出在到2010年的10年内使国内生产总值翻一番的新战略目标，2004年国情咨文又提出俄罗斯经济进入了快速增长的新阶段，新阶段的目标是实现国内生产总值翻一番、提高人民生活水平和减少贫困。
依此，俄罗斯政府制定了《2008年前工作基本方针》和有关中期发展纲要，提出了实施新战略目标的发展模式和政策措施，强调经济要实现突破，要实现从资源型经济向发展型经济的转变。
这些文件形成了俄罗斯经济发展战略的新构想。
新经济战略构想将决定俄罗斯未来的发展。
第一节原经济战略的成效和问题一原经济战略与经济复苏普京非常重视制定长期经济发展战略。
他认为，俄罗斯的教训之一是长期在摸索着乱碰着前进，没有提出全国性的长远目标，特别是在经济方面缺少为期15～20年或更长时期的远景发展战略。
普京经济战略思想的核心是实现经济快速增长。
在《千年之交的俄罗斯》这篇纲领性文章中，他不止一次地强调“速度”问题，要求政府制定的“经济发展战略应保证在比较短的时间内消除持续已久的危机，为经济社会快速和稳定发展创造条件”；强调“达到必要的增长速度，不仅是经济问题，也是政治问题”。
[1] 普京认为，“为了保证俄罗斯在国际经济竞争中不落后，至少要有5%的经济增长率，希望达到7%或8%的水平，最好是达到10%的水平。
” [2]根据普京的指示精神，俄罗斯政府于2000年6月通过了《俄罗斯联邦长期社会经济发展基本方针》，提出在今后10年内，国内生产总值年均增长速度不低于5%，个别年份达到8%～10%；到2010年GDP累计增长70%～80%（比1999年），而按汇率计算的以美元表示的GDP则增长1.6～1.8倍；到2010年固定资产投资增长1倍，达到GDP的25%～26%；居民消费的增长不少于70%，与GDP增长同步；通胀率从2004年起不超过10%；占10%的富人与占10%的穷人的收入差距从1999年的13.9倍降至2005年的10倍；贫困线下人口数量到2005年要减少30%～50%，到2010年再减少25%～35%。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
俄罗斯的未来发展战略刑广程、王伟2011-03-11 21:43:47 来源：《学理论》2008年第2期[ 摘要]普京执政以来, 加强了国家在政治经济中的地位, 巩固了国家主权的外交路线, 恢复了国防和军备实力, 提倡以“爱国主义、强国意识、国家观念和社会团结”为主题的俄罗斯发展新思路。
按照普京的“治国方略”, 未来的俄罗斯在国际社会中应确立权威地位, 军事装备实现现代化, 经济发展多样化。
重点要优先解决好人民生活质量问题和人口健康问题, 实现俄罗斯的强国理想。
[ 关键词]俄罗斯发展战略治国方略[ 作者简介]刑广程, 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长, 研究员;王伟, 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士。
“俄罗斯正处于其数百年来最困难的一个历史时期”, 这是普京在2000年任总统时对俄罗斯的评价。
当时他为俄罗斯复兴勾画了一个这样的蓝图: 以爱国主义、强国意识、国家观念和社会团结重塑俄罗斯价值观, 建立强大的国家, 发展有效的经济。
光阴荏苒, 时近八年, 普京实现强国理想的“治国方略”也逐渐清晰, 具体来说, 有以下几个方面: 一是加强国家在政治经济中的地位, 建立以总统为核心的强大垂直权力体系; 加强法制和社会秩序; 有计划地打击寡头, 加强国家对大资本和大型工业企业的控制; 整顿金融秩序, 促进社会经济发展。
二是推行旨在加强俄罗斯国际地位和巩固国家主权的外交路线, 同西方国家接近, 确保俄罗斯在独联体的核心利益, 维护俄罗斯在其他地区的应得利益。
三是恢复俄罗斯的国防和军备实力, 建立强大的职业化军队。
四是提倡以“爱国主义、强国意识和社会团结”为主题的俄罗斯新思想。
五是发展有限的民主政治、公民权利和自由。
普京认为, 近年来的政策“主要致力于消除国家体制和社会领域内的失衡”。
①全俄民意调查中心的长期调查显示, 普京执政以来的政策得到了俄罗斯社会大多数人的认可, 按上述顺序排列, 认可度达到了81%～65%。
②2008年, 普京将结束其第二任总统任期, 受宪法所限, 普京将不再谋求第三次连任。
但是, 目前俄罗斯政治却出现了两个不同寻常的现象: 第一, 普京在俄罗斯政坛影响力随着离任日期临近而日益巨大, 社会声望愈来愈高, 权力资源充盈丰厚。
各种反普京的力量,包括前寡头势力虽然暗流涌动, 但对普京均构不成现实的威胁, 俄政坛没有与普京相竞争的独立政治力量和政治领袖。
普京“无法”离任的炽热氛围将导致2008年的“接班人困境”。
第二, 普京明确表示不谋求连任, 但从未表示会离开俄罗斯政坛。
他表示, 将珍惜社会对他的期待, 并愿意继续为国家服务。
这就不排除他对俄罗斯未来发展施加影响力, 这将使下一位总统陷入普京的“权力磁场”。
在苏联历史上, 最高领导人的合理更替问题始终没有解决, 国家最高领袖更替呈不规则状态。
叶利钦作为俄罗斯第一任总统, 表面上遵守了宪法秩序, 但实际上却是一次巧妙地“违规”操作: 以提前离职的方式启动了权力交接的应急程序, 保证总统接力棒传到自己选定的接班人手中, 然后通过一系列人事安排使实际权力得到延续。
目前来看, 普京为权力顺利交接也进行了缜密的人事安排, 并准备了一套保障程序。
这套程序和俄罗斯的未来发展战略联系在一起。
也就是说, 执行普京战略的人将是权力接班人。
“治国方略”的延续, 一方面可以使普京保持对俄罗斯的影响力, 另一方面也可以缓冲权力更替可能带来的动荡。
普京给俄罗斯未来十年提供了清楚的发展战略, 这是2008年困境的预留“出口”。
从政治、军事﹑社会经济和外交方面来看, 主要有:1.俄罗斯要成为一个世界强国普京认为“俄罗斯唯一现实的选择是选择做强国, 做强大而自信的国家”。
③《俄罗斯对外政策构想》中对俄罗斯的目标描述为: “在国际社会中确立牢固和权威的地位, 这种地位在最大程度上符合俄罗斯作为一个大国, 当今世界的一个势力中心的利益。
”强国战略将主要依靠总统权力机制来实施。
在现行宪法所规定的“政治多元化、多党制”和三权独立的基本框架下, 巩固并且继续优化统一的行政执行权力中心。
立法和司法权力分支仍将处于弱势地位, 俄罗斯的权力结构仍将是“个人至上”状态。
这个人可以是总统, 也可能是党魁或者仅仅是一个领袖。
逐渐规范的政党和庞大的总统机构将是个人权力的辅助机制, 尚不足以产生“集体制衡”效应。
在保证行政权力统一的同时, 培育公民社会, 促使俄罗斯向欧洲政治生活接近。
2.建立强大的军队从300多年前的彼得一世改革时起, 俄罗斯就作为一个军事大国出现在欧亚大陆。
发展强大的军事力量既是俄罗斯强国战略的基础和保障, 也是俄罗斯应对外部安全威胁的战略措施。
普京指出“没有发达的经济和强大的武装力量, 就不可避免地要处于依附地位。
”主要措施是军队职业化, 俄军装备现代化, 重点发展战略核突防力量, 增强战略核力量的快速反应能力, 发展太空武器, 组建航天军, 确保俄军在外层空间竞争中的优势。
根据2015年前国家装备计划, 政府计划投资5万亿卢布用于俄军装备的改造更新和升级换代。
3.实施创新经济发展战略, 促进经济多样化, 扩大军事领域高新技术向民用领域的转化普京在2003年的国情咨文中提出了十年内国民生产总值翻一番的战略目标。
这一目标的实现将主要依靠发展创新经济和经济多样化来实现。
《俄罗斯2005~2008年社会经济发展中期纲要》中提出了使经济结构向高技术产业、加工工业和服务行业转化的创新进展方案。
创新战略将主要依靠行政手段和积极的财政政策来实施。
俄罗斯战略研究中心的预测, 如果按创新模式, 到2020年俄罗斯GDP总量的70%都将来自于高技术产业和服务业。
2007年2月19日, 普京在支持工业发展措施的会议上说, 经济多样化是现代经济政策的重要组成部分, 是俄罗斯经济中的关键问题, 要在高新技术发展的基础上, 促进经济多样化。
同时, 普京还指出, 俄罗斯当前已经具备了启动创新模式的条件, 一是对工业产品的内需不断增长, 二是本国商业已经有能力对高新技术产品进行投资。
④俄罗斯创新经济战略的出台有较深的历史背景。
俄罗斯经济结构建立在苏联经济基础之上, 体制封闭,机制僵化, 传统工业部门比重过大, 主要是粗放型生产方式。
高精尖技术主要集中在军工科研部门, 科技成果转化慢, 出口产品结构中高附加值产品仅占10%的份额, 近年来的经济快速增长主要是资源导向型。
而苏联经济结构的军事化特点非常突出。
从上世纪70年代开始, 苏联就致力于改变传统的粗放型发展模式, 走集约型道路。
当时的主要措施是加速科技进步, 调整国民经济部门“轻”﹑“重”结构, 加大基础设施投资, 提高投资效率, 强调智力开发, 完善经济管理体制。
但是改革成果并不明显, 到了80年代后期, 苏联军事化经济结构和粗放式发展非但没有得到根本改观,经济还陷入整体停滞状态。
1990年之后苏联经济改革目标开始加速向市场经济转变。
1990年至1998年, 俄罗斯的国民生产总值下降45%, 其中25%的产值下降是由于军工生产缩减而导致的。
高新技术产业是现代经济腾飞的主要动力, 俄罗斯创新经济发展战略主要立足于高新产业, 但这也是军事技术集中的领域。
这说明改变传统经济结构, 尤其是克服军事经济的障碍也是俄罗斯必须要解决的难题。
俄罗斯产业结构调整过程中, 吸取了苏联军事技术与民用经济隔离发展的教训, 在对大工业进行一体化战略重组过程中, 强调俄罗斯要在军民两个高新产业市场上占据高端地位。
比如, 产业重组中建立起来的军工控股集团, 一般都致力于研制新式装备并保证毗邻民用领域对高技术的需求。
在完善“GLONASS”全球侦察定位系统的同时, 按商业化原则对民用市场开放。
4.加快社会经济发展是未来十年俄罗斯优先解决的任务消除贫困, 提高人民生活质量, 是普京两届任期内重点解决的问题之一。
普京在2002年的国情咨文中提出在2011年之前彻底解决俄罗斯的贫困问题; 2005年底普京倡导实施“教育、医疗卫生、农业和住房”四大国家优先发展项目; 在2006年的国情咨文中普京明确地把以“家庭、妇女和儿童”为主题的社会发展问题列为今后国家发展的重点内容。
国家优先项目的实施得到了社会上较高程度的赞同。
普京在任期后两年加大了社会发展战略的实施力度, 既有经济方面的原因, 即财力大幅提升, 也有政治方面的考虑, 为全社会提供长期“福利”的战略将使民众恢复对国家政权的信任, 进而保持普京对俄罗斯的影响力。
普京在2006年的国情咨文中曾指出, 俄罗斯转轨以来国内政治生活的一个根本特点就是民众对国家权力机关和大资本的不信任。
另外, “福利”战略的顺利实施将为权力按预设条件交接提供了良好的外部条件。
普京的“接班人”将和“强国战略”、“军事战略”﹑“福利战略”等国家未来发展战略一起出现在公众的视野, 接受选民的“检验”, 抢占入主克里姆林宫的先机。
5.积极的人口政策俄罗斯人口死亡率居高不下, 平均每年减少人口70多万人, 其中80%是男性劳动力。
人口问题已经成为俄罗斯实现大国战略的关键制约因素。
普京在2006年的国情咨文中指出, 俄罗斯的人口问题已经成为当前俄罗斯面临的最严峻的问题。
普京多次强调, “建立新的就业岗位, 发展中小商业, 形成自由务实的作风,所有这些问题的解决都是为人口发展创造条件”。
⑤第一副总理梅德韦杰夫指出, “所有的国家优先项目和社会政策都应旨在解决人口发展问题”。
⑥积极的人口政策主要包括: 为提高生育率创造良好的社会经济条件; 弘扬传统的家庭价值观念; 控制高死亡率;高效的移民政策。
国情咨文里详细规定了政府为提高生育率所采取的资助措施。
6.抵制美国的战略压制, 力争成为多极化世界中的重要一极未来发展战略的实施将使俄罗斯进入迅速崛起的快车道, 但是影响未来发展战略的制约因素也很多。
从外部环境来看, 主要是美国的民主攻势和地缘战略的挤压。
欧美国家对俄罗斯心存芥蒂, 在他们看来,俄罗斯的民主政治似乎是一种异质文明, 普京加强国家权力的行为似乎是重新回到个人专政的历史。
而美国对俄罗斯成见颇深, 有着深层次的戒备。
因此, 反制美国的战略挤压, 力争成为多极化世界中的重要一极, 将是俄罗斯外交战略的重要任务。
俄当前的主要应对措施是首先保住在核心利益区——独联体的利益, 其次是利用能源和武器出口优势对美国全球战略制造一定的障碍。
从目前俄美博弈态势来看, 无论是在应对民主攻势, 还是在反对北约东扩和美国扩展导弹防御系统方面俄罗斯暂时还居于被动地位。
但是俄罗斯作为一个大国, 最终还是要按照自己的方式去生存﹑复兴和崛起。
俄罗斯在国力强盛时是国际体系的创建者或者是优势参与者。
在国力衰弱时, 是大国体系不屈不挠的挑战者, 他一向就不是现有体系的顺从者。