一建水利冲刺-相关法规与标准 2013一级建造师过关宝典

1F430000 水利水电工程项目施工相关法规 与标准
1F430111 水利水电工程法规 1F431010 《水法》与工程建设有关的规定 1F431020 《防洪法》与工程建设有关的规定 1F431040 《防汛条例》与工程建设有关的规定 1F432000 水利水电工程建设强制性标准 1F432010 《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分） 施工方面的主要内容 1F432020 《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分） 第二篇水力发电及新能源工程 1F433000 一级建造师（水利水电工程）注册执业管理规定 及相关要求
根据《防洪法》第二十一条的规定，河道管理范 围按有堤防和无堤防两种情况而有所不同。有堤 防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的 水域、沙洲、滩地、行洪区及护堤地；无堤防的 河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者 设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。 限制性规定包括《水法》第三十八条规定： “在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河 、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、 电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关 的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有 关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
《水法》第六十九条规定：“有下列行为之一 的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者 流域管理机构依据职权，责令停止违法行为， 限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下 的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证： （一）未经批准擅自取水的； （二）未依照批准的取水许可规定条件取 水的”。
国家对水资源依法实行取水许可制度。这里的取 水是指利用水工程或者机械提水设施提水。 《水法》第二十七条规定：“国家鼓励开发 、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或 者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设 单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者 经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，并 妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运 和竹木流放，所需费用由建设单位承担。 在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后 可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设 施或者预留过船设施位置。”
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水利水电工程法规
1F431010 《水法》与工程建设有关的规定 1F431011 掌握河流上修建永久性拦河闸坝的补 救措施 《水法》第三条规定：“水资源属于国家所 有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农 村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修 建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织 使用。”
具体范围针对水闸、堤防和水库都有有相 应的说明，参考教材373页——375页源规划方面的水工程建设许 可要求 《水法》第十四条规定：“国家制定全国水 资源战略规划”。 开发、利用、节约、保护水资源和防治水 害，应当按照流域、区域统一制定规划。规划 分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域 综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域 综合规划和区域专业规划。
《水法》第十五条规定：“流域范围内的区 域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综 合规划。 流域综合规划和区域综合规划以及与土地利 用关系密切的专业规划，应当与国民经济和社会 发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划 和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的 需要。”
《水法》第十九条规定：“建设水工程，必须符 合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨 省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其 工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构 应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查 并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工 程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政 府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设 是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程 建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及 其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区 和部门的意见。”
1F431012 掌握水工程实施保护的规定 一、禁止性规定和限制性规定 禁止性规定包括《水法》第三十七条规定： “禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置 、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及 高秆作物。 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑 物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤 防安全和其他妨碍河道行洪的活动”。
《水法》第四十三条规定：“国家对水工程 实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的 规定划定工程管理和保护范围。 在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程 运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取 土等活动”。
二、水工程的管理范围和保护范围 水工程的管理范围和保护范围是不同的，管 理范围是指为了保证工程设施正常运行管理的需 要而划分的范围，如堤防工程的护堤地等，水工 程管理单位依法取得土地的使用权，故管理范围 通常视为水工程设施的组成部分。保护范围是指 为了防止在工程设施周边进行对工程设施安全有 不良影响的其他活动，满足工程安全需要而划定 的一定范围。范围内土地使用单位的土地使用权 没有改变，但其生产建设活动受到一定的限制， 即必须满足工程安全的要求。保护包含管理范围 。
1F431020 《防洪法》与工程建设有关的规定
1F431021 掌握在河道湖泊上建设工程设 施的防洪要求 在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结 构。 洪水影响评价包括：洪水对建设项目可能 产生的影响、建设项目可能对防洪产生的影响 、减轻或避免影响防洪的措施等。房屋采用平 顶式结构是一种紧急避洪措施。
因建设前款工程设施，需要扩建、改建、拆 除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当负 担扩建、改建的费用和损失补偿。但是，原有工 程设施属于违法工程的除外”。 所谓限制性规定，主要是考虑在河道管理范 围内从事上述生产活动有可能对河道稳定以及防 洪安全产生不良影响，但为了生产和防洪安全的 共同需要，有必要设定必要的法律制度和实施严 格的管理措施，将生产活动对防洪安全的影响降 低到最小程度或可以控制的范围。故《水法》没 有绝对禁止上述活动，而是通过行政许可加以限 制。