潘永和在全省财政工作电视电话会议上的讲话

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推进绩效评价 提高财政效率

推进绩效评价 提高财政效率

推进绩效评价提高财政效率作者:金雯来源:《群众》2009年第08期财政资金绩效评价是财政部门为实现公共支出的效率目标,依据“花钱买服务”的公共预算思想、公共委托代理理论、“结果导向”和“为顾客服务导向”管理。

对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估价的制度。

它是政府绩效管理的基础环节,也是政府改革的核心内容。

2005年省财政厅专门设立职能部门绩效评价处,启动全省财政资金的绩效评价工作。

几年间,先后开展了全省义务教育、部分省属高校、农村小城镇建设、城市社区卫生等上百个项目的评价,积累了比较丰富的经验,取得了一定成效,初步形成了财政资金绩效评价的“江苏模式”。

在全国也产生了一定的影响。

那么,我省是怎样开展这项工作的,已经取得了哪些成就,有什么样的经验值得总结,下一步开展财政资金绩效评价工作,还有哪些问题需要解决?带着这些问题,记者采访了省财政厅厅长潘永和同志。

去年以来的国际金融危机,给我国、我省经济带来较大冲击,使我省发展在面临原有压力的同时又面临更加严峻的挑战,在当前宏观经济趋紧、财政压力加大、收支矛盾进一步加剧的情况下,通过加强绩效评价,提高资金配置效率和使用效益来应对、化解经济运行中的不利因素,赢得经济率先发展的新机遇,具有积极的现实意义。

记者首先请潘厅长介绍我省开展财政资金绩效评价工作的有关情况。

潘厅长说,江苏是经济大省,财政收入和支出总量相对较大,提高财政资金效率是提升政府效率、促进经济发展、建设经济强省的内在需要和迫切要求。

在省委、省政府的正确领导下,秉承积极、务实、创新的理念,按照“先重点、后一般的原则”以及“成熟一项推广一项”的思路,全省财政绩效评价工作呈现出高点定位、基础扎实、质量较高的特点,并形成江苏特色的评价模式,在国内产生了较大影响。

随后,潘厅长具体介绍了江苏的主要做法:一是突出重点领域、关注民生、关乎经济和社会事业发展的重大项目,渐进式推动,社会效果好、影响大;二是多种形式联动,通过多部门、多层次的纵横协作,形成绩效评价的工作合力:三是采取“财政搭台、中介评价、部门协作、专家和公众参与”的方式,充分利用第三方的参与,提高评价的公信力、科学性;四是全面加强基础性工作,健全组织机构,推进制度体系建设,着力指标体系、数据库、专家库等信息系统建设,搭建覆盖全省的绩效評价网络体系。

2024年全州财政工作大会讲话(2篇)

2024年全州财政工作大会讲话(2篇)

2024年全州财政工作大会讲话尊敬的各位代表,各位同事们:大家好!首先,我代表全州财政部门,对大家能够莅临2024年全州财政工作大会表示热烈欢迎!在这个重要的会议上,我们将着重回顾过去一年的工作成绩,总结经验教训,同时还要展望未来一年的发展方向。

我相信,通过大家共同的努力和智慧,我们定能够为全州财政事业的发展贡献更多力量!回顾过去一年,我们全州财政工作取得了一系列显著成就。

首先,我们坚持以人民为中心的发展思想,积极履行财政职责,确保财政收支平衡。

我们注重加强财政监管和风险防控,严格执行财政预算制度,加强财政资金管理和使用的规范性。

全州财政收入保持了稳定增长,同时也使得财政支出符合实际需求。

通过有效的管理,我们成功实施了一系列惠民政策,为人民群众提供了更多的福利和保障。

其次,我们深化财税体制改革,不断提升财政支出效益。

我们坚持财政资源优化配置,加强财政项目和基建项目管理,确保财政资源的合理使用。

我们大力推进预算绩效管理,强化财务审计,提高资金使用效率。

我们注重发挥政府投资的引导和示范作用,加大财政对产业发展、稳定就业、脱贫攻坚等重点领域的支持力度。

同时,我们还加强了对地方财政的指导和监督,促进地方财政健康发展。

再次,我们加强了全州与其他地区的合作,推动财政发展协调共赢。

我们深入推进国际财务合作,积极参与全球经济治理,争取更多的外资和技术支持。

我们加强与其他地区的协调与合作,推动跨区域财政工作的互利共赢。

我们加强了与企业的合作,推动财税政策与经济发展相一致,优化发展环境,助推产业升级。

展望未来,我们面临着许多新的挑战和机遇。

全球经济仍然面临不确定性和不稳定性,各种风险和压力依然存在。

同时,新的科技和经济模式也给传统财政管理带来了新的冲击和变革。

在这样的背景下,我们需要保持清醒头脑,勇于创新思维,加强改革举措,为财政工作注入新的动力和活力。

首先,我们要深化财税体制改革,加快推动财政职能转变。

我们需要加强财政与经济社会发展的紧密联系,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。

2024年在财政工作会议讲话稿

2024年在财政工作会议讲话稿

2024年在财政工作会议讲话稿尊敬的各位与会嘉宾,各位领导、同事们:大家好!首先,我要感谢大家能够莅临本次财政工作会议。

在这里,我代表财政部向各位领导、同事们致以诚挚的问候和热烈的欢迎!回顾过去的几年,我国的财政工作取得了令人瞩目的成绩。

通过坚持稳中求进的总基调,财政工作围绕“三去一降一补”目标,大力推进供给侧结构性改革,加快推进财政事权和支出责任的划分改革,推进预算绩效管理,加强财政监管,有效应对了经济下行压力,保持了经济运行的总体平稳。

但是,也要清醒地认识到,财政工作仍面临一些困难和挑战。

经济转型升级的压力仍然较大,地方政府负债问题尚未完全解决,预算管理和绩效评价体系仍然不够完善,财政压力继续加大。

因此,我们要在新的一年里,充分认识问题,认真思考和研究,不断创新和完善财政工作的理论和实践,为实现经济高质量发展、实现全面建成小康社会的目标奋斗。

一、坚持稳中求进的总基调,确保经济平稳运行稳定经济运行是财政工作的首要任务。

我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕保持经济平稳健康发展,加大逆周期调节力度,积极实施积极财政政策,加大减税降费力度,提高投资效益。

同时,合理安排财政收支结构,加大结构性减税力度,以提高市场主体活力,促进实体经济发展。

我们要加强财政监管,加强对各级政府的支出管理,确保财政资金使用的合理、有效,防止地方政府债务风险。

二、深化财税制度改革,构建合理的收入分配格局当前财税制度改革的关键是解决收入分配不均衡的问题。

我们要进一步推进营改增改革,推动个人所得税制度改革,逐步建立更加公平合理的税收制度。

同时,要加大收入转移支付力度,加大对贫困地区和困难群体的帮扶力度,以实现收入分配的公平与效益的统一。

三、加强预算管理和绩效评价,提高财政资源利用效率预算是财政工作的核心。

我们要加强预算管理,推行绩效目标管理和绩效评价制度,通过有效的绩效评价,提高财政资源配置和使用效率。

同时,要推进预决算一体化改革,优化预算决策流程,提高预算执行和监督的透明度和效果。

2024年财政工作会议的主持词

2024年财政工作会议的主持词

2024年财政工作会议的主持词尊敬的各位领导、各位嘉宾,各位同事们:大家好!今天,我们在这里隆重举行____年财政工作会议,共同总结过去一年的工作成绩,分析当前形势,并制定明年的工作目标和措施。

首先,我代表主办方欢迎各位领导、各位嘉宾的到来,对大家为本次会议所做的准备工作表示衷心的感谢。

回顾过去一年,我部门在各级领导的正确指导下,坚持稳中求进的总基调,围绕党中央决策部署,扎实推进各项工作,取得了一系列富有成效的成果。

首先,我们在财政收支平衡方面取得了重要突破,有效控制了财政支出,实现了财政收支的可持续平衡。

其次,在财政改革和创新方面取得了积极进展,推动了财税体制改革和财政预算管理体制改革,提高了财政资金使用效益。

同时,我们还加大了财政扶贫力度,全面打赢脱贫攻坚战,为实现全面小康社会作出了重要贡献。

然而,我们也清醒地认识到,财政工作面临诸多挑战和困难。

当前,经济下行压力加大,财政收入压力持续存在,资源短缺和限制性政策也给我们的工作带来了很大的压力。

面对这些挑战,我们需要坚定信心,强化合力,以更加积极主动的态度,更加务实创新的方法,努力推进财政工作取得更大的突破。

____年,是我部门深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神的关键一年,也是脱贫攻坚决战决胜的决胜之年。

在这个关键时刻,我们要全面贯彻党中央决策部署,坚决把握好稳中求进的工作总基调,抓住机遇、迎难而上,推进财政工作取得新的发展。

一、坚持稳中求进,确保财政收支平衡稳中求进是今年财政工作的总基调,我们要紧紧围绕中央经济工作会议确定的发展目标,加强财政预算管理,严控财政支出,确保财政收入保持稳定,尽量减少盈余权重。

首先,我们要严控财政支出。

通过加强预算编制和执行,加强内部管理,优化支出结构,提高财政资金使用效益,合理调整和优化财政项目,节约开支,提高预算执行的精细化水平。

同时,要强化成本控制,加强绩效评估,清理和规范各类冗余支出,加强预算执行监督,确保财政支出的合理性和有效性。

2024年领导在财政工作大会讲话

2024年领导在财政工作大会讲话

2024年领导在财政工作大会讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!很荣幸能够在这个重要的财政工作大会上发表讲话。

回顾过去一年,我们所面临的挑战和机遇并存,经济形势出现了波动,但我们紧密团结起来,共同努力,克服了各种困难,取得了一定的成绩。

在新的一年里,我们将不断努力,继续推进财政工作,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标做出更大的贡献。

过去一年,我国财政工作取得了一系列积极成果。

首先,我们坚持稳健的财政政策,加强了财政收支平衡的管理,实施了有效的财政支出政策。

在稳定经济增长和推动结构调整方面取得了明显成效。

其次,我们加大了改革力度,改进了财政体制和预算管理体制。

加快财政改革步伐,推动财政职能转变和财政体制改革的深入进行。

第三,我们进一步优化了财政支出结构,增加了对重点领域和薄弱环节的支持力度,扩大了公共服务和社会保障的范围。

这些举措为经济社会发展提供了强有力的财政支持。

然而,我们也要清醒地认识到,当前我国经济发展面临着一些困难和问题。

首先,经济增长速度放缓,国内外市场需求不够旺盛,企业投资意愿不强,需要进一步加大财政支持力度,推动经济持续健康发展。

其次,财政改革仍然存在一些难点和挑战。

我们需要进一步加强财政政策的协调性和连贯性,完善预算管理体制,提高财政支出效益。

此外,社会保障体系仍然不够健全,我国财政支出中的教育和医疗卫生等领域仍然存在一定的短板。

这些问题需要我们进一步深化改革,创新思维,积极作为。

面对新的一年,我们要坚持以人民为中心的发展思想,真正把人民群众的利益放在首位。

我们要加大对教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入,提高财政支出效益,不断满足人民对美好生活的向往。

同时,我们也要加大对环境保护、科技创新和产业升级的支持力度,推动经济结构的优化和转型升级。

这不仅是我们财政工作的重要任务,也是实现经济社会可持续发展的需要。

在财政工作中,我们还要加强财政监管,提高财政资金使用效益。

我们要深入推进财政内部审计制度建设,完善财政监管体系,加强对财政资金使用情况的监督和检查,严格遵守财政纪律。

财政工作会议讲话

财政工作会议讲话

财政工作会议讲话财政工作会议讲话在全县财政工作会议上的讲话同志们:县委、县政府在贯彻落实中央“八项规定”,切实精简会议、改进会风之际,召开这次全县财政工作会议,是因为今年我县的财政形势异常严峻,想通过这个会把形势讲清、问题讲透、机遇讲展,讲出信心和动力。

刚才,** 同志就怎么抓好今年的财政工作作了详细的安排;县委常委、县纪委书记就厉行节约、严格财经纪律、规范财务管理及加强监督检查讲了很好的意见,请大家会后认真抓好贯彻落实。

下面,我再和大家一道分析一下今年的财政形势,同时对今年的财政工作提几点要求,目的是请大家齐心协力,共同把我们的财政工作做好。

一、财政形势严峻,困难近乎异常,必须保持清醒的认识从宏观经济形势来看,中央继续实行稳中求进的总基调,经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段,相应地,财政收入增长不会太快,而支出需要不断增加,各级财政都将不同程度出现收支矛盾。

(一)中央财政收支矛盾更加突出。

从全国“两会”期间财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华及中央电视台新闻评论员白岩松对** 年中央财政预算报告的解读来看,中央财政呈现以下特点:一是收入增速放缓。

由于受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响,预计中央税收减少2.8%,地方税收减少7.8%,这在一定程度上说明了今年全国财政收入增长不可能太快。

二是刚性支出只增不减。

今年中央财政预算安排的收入总量为12.763 万亿,支出总量为13.963 万亿,赤字1.2 万亿,比上年增加4000 亿元,赤字率为2%左右。

业内人士分析认为,随着中国经济增长速度从两位数下移至“七上八下”成为一种常态,财政收入不再可能保持远超GDP增速的高增长水平, 中央财政比地方财政可能面临更大的收支压力。

三是改革将会加快。

20xx 年,全国被纳入议程的税制改革内容多达6 项,涉及营业税改征增值税、消费税、资源税、房产税、城市建设维护税和环境保护税。

在财政工作会议上的讲话

在财政工作会议上的讲话

在财政工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要感谢大家在百忙之中能够参加这次财政工作会议。

这次会议对于我们来说是非常重要的,对于财政工作的发展和改革具有着深远的意义。

当前,我国面临着经济发展中的新形势和新挑战。

我们要清醒认识到,经济发展不再是过去的高速度增长,而是要转变为高质量、可持续发展。

在这种新形势下,财政工作的重要性不言而喻。

财政工作是支撑国家经济发展的重要力量,是调控经济的重要手段,是保障社会公平正义的重要工具。

因此,我们必须高度重视财政工作,加强对财政工作的全面把握,做到科学规划、精细管理、务实推进。

一、加强财政预算管理财政预算管理是财政工作的核心和基础,财政预算的合理编制和有效执行对于实现经济社会发展目标至关重要。

我们要坚持财政预算管理的基本原则,加强预算编制的科学性、公正性和可行性,确保财政支出的合理性和效益性。

同时,要加强对财政资金使用的监督和管理,提高资金使用效率,防止财政资金的浪费和滥用。

二、加强财政政策的研究和调控财政政策是宏观调控的重要手段,要根据经济形势的变化,及时调整和优化财政政策,推动经济发展保持在合理的区间内。

我们要加强对财政政策效果的评估和监测,及时发现和解决存在的问题,确保财政政策的有效性和针对性。

三、加强财政改革和创新财政改革是财政工作的必然要求,也是财政工作的内在动力。

我们要坚持问题导向,加大对财政改革的探索和实践力度,推动财政改革与财政工作的深度融合。

同时,要注重财政创新,积极探索适应新形势下财政工作的新方法和新模式,提高财政工作发展的针对性和可持续性。

四、加强财税体制建设财税体制是财政工作的基础和保障,要坚持财税体制建设的稳定性和持续性,推动财税制度的健全和完善。

我们要注重税收征管的改革和创新,提高税收征收的质量和效率。

同时,要加强财政监管力度,加强对各级政府财政收支情况的监测和评估,及时发现和解决问题,确保财政收支的规范和合理。

五、加强财务管理和财务监督财务管理和财务监督是财政工作的重要环节,是保障财政资金安全和维护财政纪律的重要手段。

2024年财政工作会议讲话范本

2024年财政工作会议讲话范本

2024年财政工作会议讲话范本尊敬的各位代表,女士们,先生们:大家好!首先,我代表财政工作会议主办方,对各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时,我也要向全国广大财政工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候!回顾过去一年,我国财政工作取得了长足的发展和突破,但同时也面临着许多新的挑战和问题。

因此,本次财政工作会议的召开具有非常重要的意义。

我们将以此次会议为契机,全面总结过去一年的工作,深入分析当前的形势,明确未来的发展方向,确保完成今年的各项工作任务。

一、回顾过去一年财政工作过去一年,我国财政工作取得了显著的成绩。

我们坚持稳中求进的总基调,贯彻落实新发展理念,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,推进供给侧结构性改革,加强风险防控,全面推进“三去一降一补”工作,不断改善民生,推动经济持续健康发展。

在财政收入方面,过去一年,我国财政收入保持了较快的增长势头。

我们进一步加强了财政预算管理,压缩了不必要的支出,优化了税收结构,加大了税收征管力度,增加了非税收入,大力推进减税降费,有效提高了财政收入水平。

在财政支出方面,过去一年,我国财政支出更加注重民生福祉,加大了对教育、医疗、社会保障等领域的投入,提高了基本公共服务水平。

同时,我们也加大了对创新、科技、产业升级等重点领域的支持力度,促进了新旧动能转换和经济结构优化升级。

二、当前形势分析当前,我国财政工作面临着一些新的形势和问题。

首先,国内经济增长正在进入新常态,经济下行压力依然较大。

我们需要继续加大结构性改革力度,推动经济增长方式转变,提高经济发展质量和效益。

其次,经济全球化进程受到一些不确定因素的影响,国际贸易环境日益复杂严峻。

我们需要继续推进开放型经济,加强与各国的合作与交流,积极应对外部风险挑战。

第三,我国社会矛盾问题依然突出,资源环境压力不断加大。

我们需要加大生态文明建设力度,推进绿色发展,实现经济的可持续发展。

第四,金融风险和企业债务问题依然存在,需要进一步加强风险防控和企业债务管理,确保金融体系的稳定和健康发展。

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潘永和在全省财政工作电视电话会议上的讲话编者按:7月23日,全省财政工作电视电话会议召开。

这次会议主要是贯彻落实省委十一届八次全会、省政府全体会议精神,总结上半年工作,分析当前财政和经济形势,部署下半年任务,动员全省财政系统上下再接再厉、扎实工作,确保顺利完成全年各项财政工作任务和“十一五”规划目标。

省财政厅党组书记、厅长潘永和作会议工作报告。

本期专版对会议重要内容摘编供大家学习参考。

一今年以来,全省各级财政部门在省委省政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”,加大财政支持力度,积极推进“四位一体”财政科学化精细化管理,狠抓增收节支,财政工作呈现出收入平稳增长、支出结构逐步优化、资金绩效显著提高、管理水平进一步提升的发展态势。

1-6月份,全省一般预算收入累计完成2011.59亿元,比去年同期增收420.59亿元,增长26.4%。

其中,税收收入完成1714.23亿元,增长31.8%,占一般预算收入的85.2%,较上年同期提高3.4个百分点;非税收入完成297.36亿元,增长2.5%。

我省原口径总收入完成5629.65亿元,增长47.6%。

上半年,全省各级财政部门充分认识经济和财政形势的复杂性,各项工作抓得早、抓得实、抓得细。

主要抓了以下工作:抓积极财政政策的贯彻实施认真落实增值税转型、小型微利企业所得税优惠等结构性减税政策,上半年全省固定资产投资增值税抵扣144.4亿元,提升了企业投资意愿。

全面贯彻国家促进消费的政策措施,上半年全省家电、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新销售额、补贴额均居全国试点省份第一位,对同期社会消费品零售总额增长的贡献率达到7%。

连云港港、太仓港、南京禄口机场二期扩建工程、无锡苏南机场、临海高等级公路、太湖走马塘工程、通榆河北延工程等一批重大基础设施项目建设得到重点支持。

发行并落实89亿元地方政府债券资金的分配使用方案,增强了地方政府投资配套能力。

上半年累计出口退税636.7亿元,比去年同期增长9.1%。

全年预算安排省级外经外贸发展专项资金7亿元,上半年已经下达5.7亿元,共扶持各类外经外贸企业近6000家,有力推动了外经贸稳步回升。

抓产业升级和自主创新财政政策措施的全面落实积极配合省有关部门,启动实施“新兴产业倍增计划”、“服务业提速计划”、“传统产业升级计划”。

特别加大了对新兴产业的扶持力度,新增安排10亿元省级新兴产业创业投资引导基金,加上原有用于扶持新兴产业的专项资金,总额超过30亿元,重点支持省委省政府11个重点产业调整振兴规划实施和新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等重点新兴产业发展。

落实支持创新型经济发展的各项财政政策,在继续支持省级重大科技成果转化、重大科技支撑计划、产学研联合创新和科技公共服务平台建设的基础上,今年新增安排8亿元,整合原有2亿元,启动了省级高校优势学科与创新平台建设工程,重点用于高校优势学科和重点实验室建设,推动产学研合作向纵深发展。

加大政府采购支持自主创新产品力度,上半年采购自主创新产品金额达5.65亿元。

同时,省级人才引进专项资金增加到每年4亿元,加大了对引进高层次人才和创新创业团队的支持力度。

此外,还出台了沿海开发的财政政策措施,重点支持沿海产业发展、基础设施建设、滩涂开发。

抓各项财政支农惠农工作的扎实推进上半年全省财政农林水支出完成171.3亿元,增长47.4%。

全面完成粮食直补、农资综合直补资金、良种补贴兑付工作,共兑付补贴资金49.21亿元;现代高效农业加快推进,支持新增了高效农业面积189万亩,其中设施农业69万亩,扶持了农村合作组织3800家,新增农业适度规模经营面积168万亩;农村实事工程加快推进,农民教育培训工程已支持转移农村劳动力超过20万人、培训农村劳动力超过35万人,启动4926座农桥建设,已完工410座,下达脱贫攻坚工程省级财政奖补资金计划9.47亿元,农村电影放映场次补贴标准由80元/场提高到100元/场,全省农家书屋工程提前两年完成了建设任务,下达村级运转经费提标省补资金2.16亿元。

抓民生和社会事业发展的有力保障上半年全省财政教育支出完成372.2亿元,增长38.1%。

小学和初中生均公用经费拨款基准定额分别提高到370元、610元,省属高校生均财政拨款基准定额标准提高到4800元;落实扶困助学政策,全面免收农村义务教育公办学校寄宿生住宿费,补助了农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生人数92.5万人,免除10万名中等职业教育学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生2009-2010学年学费,通过集中采购方式为义务教育阶段学生免费提供2010年春季学期教科书;帮助经济薄弱的31个县(市、区)实施义务教育学校绩效工资;下达了省属高校化解基本建设债务补助资金35.66亿元。

支持实施更加积极的就业政策,帮助各类人员特别是困难群体实现就业和再就业,上半年全省城镇新增就业人口59.8万人;完善社会养老保障体系,全省370万企业退休人员月人均增加基本养老金145元全部发放到位;省预拨上半年补助资金10亿元推进新型农村社会养老保险,按照每人每月40元、30元、20元、10元的标准分档给予基础养老金补助。

下达2010年城乡低保省补资金7.36亿元,苏中、苏北地区农村低保标准提高到每人每月210元和155元以上。

积极推动我省医药卫生体制综合改革,拨付各地新农合补助资金23.61亿元,新型农村合作医疗省补助标准提高到人均12-90元,城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年不低于120元。

抓财政科学化精细化管理的不断深入按照“四位一体”科学化精细化管理的要求,积极创新财政管理,加大财政改革的力度,财政管理水平不断提升。

一是加强财政专项资金管理,以省长令的形式正式发布《江苏省省级财政专项资金管理办法》,对省级财政专项资金的设立、调整、撤销、执行、绩效评价和监督作出了明确规定,填补了我省在财政支出管理方面的立法空白。

二是启动了省级部门预算编制动态化管理。

从编制2011年部门预算起,省级部门预算基础信息库实行日常开放式的滚动管理,省直发展支出和市县发展支出项目由各部门根据项目需求按轻重缓急原则合理排序,成熟一个申报一个,经省财政确认后纳入省级滚动项目库。

省财政在编制下年度部门预算时根据当年财力情况在滚动项目库中择优安排。

三是出台了省级部门单位新增资产配置与部门预算编制相结合工作试点方案,选择省级部分单位实施单位新增资产配置与部门预算编制相结合的试点工作。

四是制定了《省级财政支出预算执行管理暂行办法》,从预算下达、指标执行、用款申请、资金支付、结余控制和进度考核等各个环节采取了具体措施,着力提高预算执行的均衡性、时效性。

此外,还深入推进“小金库”治理工作,对社会团体和国有及国有控股企业的“小金库”治理工作作出了全面部署。

二当前一定要全面深入地分析研究经济和财政形势,保持清醒头脑,既要看到有利条件和积极因素,又要充分估计各种困难和面临的挑战,更加扎实有效地做好下半年各项财政工作。

做好下半年财政工作的总体要求是:全面落实省委十一届八次会议和省政府全体会议精神,深入贯彻落实科学发展观,把确保经济高开稳走与加快转变经济发展方式有机统一起来,更加重视落实好积极的财政政策,保持经济稳定较快发展的好势头;更大力度支持调结构抓创新促转型,增强经济发展的质量和后劲;更加注重统筹协调,加快推进城乡一体化发展、区域共同发展和生态文明建设;更加扎实做好保障和改善民生工作,促进社会和谐稳定;更加深入推进财政科学化精细化管理,进一步完善有利于科学发展的公共财政体制机制。

全力抓好稳增长首要任务,保持经济平稳较快发展一是继续落实好积极的财政政策。

要结合财政工作和各地实际情况,创造性地贯彻中央和省里的决策部署,落实好积极的财政政策,加强与适度宽松货币政策的协调配合,发挥好财政金融杠杆作用和联动效应。

认真落实省财政对银行贷款的风险补偿和奖励政策,积极引导银行业金融机构在信贷趋紧的情况下,继续加大对我省企业的信贷支持。

加快融资担保体系建设,通过建立和完善担保和再担保制度,综合运用资本注入、风险补偿和考核奖励等多种方式,提高全省担保机构的融资担保能力,构建多元化的担保体系,帮助企业缓解资金压力。

加强地方政府性债务管理,尽快推进政府性债务信息化管理、动态化监控,完善财务风险预警和控制机制,做到防范在先、预案在先、解决在先。

二是继续增强消费对经济增长的拉动作用。

梳理研究当前促进消费的各项政策,同时根据形势变化,研究制定进一步促进消费特别是居民消费的政策措施。

要利用下半年重大节庆较多、消费旺季集中的有利时机,深入推进汽车、家电以旧换新工作,深入推进家电、汽车、摩托车、农机下乡等活动,不断完善补贴审核兑付办法,争取主要指标继续走在全国前列。

要认真落实中央制定的房地产调控政策,支持建立正确引导房地产投资和消费的政策措施,促进房地产业健康平稳发展。

三是继续抓好重大项目的政府性投入。

各级财政要统筹财力安排,结合加强地方国债资金的使用管理,重点落实好中央新增扩内需项目配套资金、政府性投资项目和重大民生项目资金,重点支持经济转型升级,重点抓好优化投资促进投资的增长。

近期要抓紧实施项目评审,确保财政资金按期落实到位,尽快发挥效益。

对财政重点资金和重大项目,要继续进行跟踪管理和绩效评估,保证资金安全高效使用。

要集中力量保重点,把在建和收尾项目安排好,防止出现“半拉子”工程。

要进一步创新体制机制,开拓思路和视野,认真落实国家有关鼓励和促进民间投资的新36条,充分发挥政府性财政性投资的“乘数效应”,引导和调动民间投资的积极性。

四是继续支持外贸出口。

要以转变外经贸发展方式和加快“走出去”步伐为重点,充分发挥好省级外经贸发展专项资金的作用,落实好对出口信用保险、出口信贷的财政扶持政策,并注意收集反映我省企业在贯彻落实过程中存在的问题,对已有的政策实施效果进行绩效评估,发现问题,及时完善,提高政策的针对性和有效性,帮助企业抢市场、抓订单,努力使外经贸继续在全国保持份额不减少、位次不降低、质量有提高。

紧紧抓住加快转变经济发展方式主线,大力推动经济转型升级按照省委提出的“三个转变”、“五项重点”、“八个下工夫”的要求,结合财政工作实际和今年年初的预算安排,在财政工作中进一步强化加快转变经济发展方式的鲜明导向,真正做到在“加快”上下工夫,在“转变”上动真格,在“发展”上求实效。

第一,大力支持实施“三大计划”,加快推进产业优化升级。

新兴产业倍增计划、服务业提速计划、传统产业升级计划,是我省产业优化升级的行动纲领。

财政部门一定要充分认识实施“三大计划”的重要战略意义,积极配合有关部门精心组织实施,落实各项财政扶持政策,研究运用财政政策、政府采购政策引导产业发展资源、科技创新资源、资金和人才等各种生产要素向“三大计划”集聚,大幅度提高产业集中度、资源利用效率和集约发展水平。

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