最新公共经济学课后复习思考题汇编
公共经济学部分课后答案(参考)

第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。
它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。
研究的内容:公共部门,即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为,以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本,又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。
由于存在市场失灵,政府有时可以弥补市场的不足。
在市场经济条件下,政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。
3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外,还参与辖区内非市场性社会生产活动,从事非市场性财富分配。
政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业,包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。
政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要,通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金,以不盈利为目的,从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正,维护社会稳定,采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系,是公共经济学的前身。
财政学的研究局限于财政收支,特别关注于税收。
公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫,他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。
公共经济学复习要点及答案

公共经济学复习要点及答案复习要点第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解2、政府经济行为的内涵3、公共财政的特征第二章政府职能1、资源最优配置的含义2、了解资源配置的方式3、市场失灵的主要表现4、政府干预经济活动的范围5、政府的四大经济职能第三章公共产品1、公共产品的定义2、私人部门提供公共产品的无效率的解释3、林达尔模型4、公共产品有效供给的条件5、外部性的定义6、外部效应的经济影响7、矫正外部性的措施:内部化(征税、补贴)、管制、可交易排放许可证、8、科斯定理第四章公共选择理论1、一致同意原则2、投票悖论3、单峰和中位选民定理4、官员的目标5、利益集团6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本7、官僚行为的特点第五章预算1、预算功能和原则2、功能预算论3、预算的原则4、绩效预算的原理5、部门预算的概念以及部门预算的优点第六章公共支出1、公共支出的分类2、公共支出的原则3、公共支出的瓦格纳原则4、公共支出的经济发展理论5、成本-收益分析法的步骤第七章公共收入1、税收的特征和要素2、现代税收原则3、税收前转和后转的含义4、中性税收的概念5、税收转嫁与需求弹性的关系6、所得税被推崇的原因7、税收的财政原则和效率原则第八章国民经济1、财政政策乘数2、财政政策工具3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较第十章地方政府1、地方政府的职能2、公共产品的层次性3、俱乐部理论4、蒂伯特模型的理论内容5、补助地方政府的必要性答案第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解主要提供公共产品和公共服务,同时介入一些准公共产品的提供以实现社会福利最大化为准则2、政府经济行为的内涵非市场性的生产活动和财富分配3、公共财政的特征公共性非竞争性法制性第二章政府职能1、资源最优配置的含义帕累托最优是指资源分配的一种状态,在不使任何人境况变坏的情况下,不可能再使某些人的处境变好。
2、了解资源配置的方式传统社会的习惯计划方式市场方式企业方式混合方式3、市场失灵的主要表现竞争失效公共产品问题外部性问题市场的不完全偏好不合理—优值品、劣值品问题消息的不完全失业、通货膨胀以及经济的失衡收入分配公平问题4、政府干预经济活动的范围生产什么如何生产为谁生产公共选择5、政府的四大经济职能资源配置收入分配稳定经济经济发展第三章公共产品1、公共产品的定义指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品;或者说,同时具有非排他性和非竞争性的物品。
《公共经济学》复习题及答案

《公共经济学》复习题及答案公共经济学复习题及答案一、名词解释:1、政治均衡:用来说明公共选择的过程。
在公共物品或服务的问题上,公共选择所涉及的主要是两个因素:供给和相应的税收份额。
如果一个社会的人们根据既定的原则,就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的份额的分配达成了协议,就取得了所谓的政治均衡。
2、转移性支出:购买性支出的对称。
指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。
是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民和其他收益者的支出。
转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。
支出分补助支出、捐赠支出和债务利息支出三类,它体现的是政府的非市场型再分配活动。
在财政支出总额中,转移性支出所占的比重越大,财政活动对收入分配的直接影响就越大。
这是一种收入再分配的方式。
转移性支出体现了公共财政的效率、公平和稳定三大职能。
3、支付能力原则:按照纳税人支付能力确定纳税负担的原则称为支付能力原则。
纳税人支付能力依据其收入或财富来衡量。
支付能力原则得出了平等观念的两个推论:纵向平等和横向平等。
纵向平等认为,支付能力强的纳税人应该缴纳更多的税款;横向平等认为,有相似支付能力的纳税人应该缴纳等量税收。
4、林达尔均衡:如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用,则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
这被称为林达尔均衡。
林达尔均衡的功绩在于从理论上论证了公共物品(包括信息商品)的市场均衡价格原理与私人物品的市场均衡价格原理之间的差异,为进一步探讨信息商品的价格问题找到了强有力的理论依据。
5、税收中性原则:税收中性原则的基本涵义是:国家征税时,除了使人民因纳税而负担以外,最好不要使人民承受其他额外的经济负担和损失。
据此原则,一个好的税收制度,对人民的生产和消费不会产生大的影响。
到了20世纪30年代末至70年代初,西方国家的税收政策受凯恩斯宏观经济理论的左右,主张应用税收政策来纠正市场的缺陷,调节经济的运行。
《公共经济学》思考题答案参考要点

《公共经济学》思考题答案参考要点《公共经济学》思考题答案参考要点《公共经济学》试卷一、名词解释1、公共选择答:指在市场经济条件下,选民以个人利益最大化为内在动力,通过投票等民主程序来实现对公共经济政策的理性抉择。
2、公共产品答:公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品与劳务,如义务教育、国防、外交、公共卫生等。
纯粹的公共产品应具有效用的不可分割性、受益的非排他性、消费的非竞争性三大特征。
3、投票悖论答:如果在同时有两个以上备选方案出现时进行投票,就会出现循环投票、无胜出者的现象,人们称之为投票悖论。
4、利益集团答:所谓利益集团,是指具有同样偏好的个人群体。
利益集团可以划分为以提高社会福利为目标的利益集团和以福利再分配为目标的利益集团两种。
5、自动稳定的财政政策答:也称内生性的财政政策,是财政制度内部本身就有的能自动发挥作用使经济稳定增长的机制,而不是政府根据经济形势采取的人为调节。
自动稳定的财政政策主要通过税收和转移支付发生作用。
6、外部性答:外部性亦称外部经济性或外溢性,是指某种产品的生产或消费使得这一产品的生产者和消费者之外的第三方遭受损失或获得利益的特性,它是造成市场失灵主要原因。
二、简答题1、简述市场失灵的原因及其后果。
答:市场失灵是指市场机制不能有效实现资源配置的情形。
市场失灵的原因主要表现为:垄断市场、公共物品提供、外部性、信息不对称、收入分配两极分化、失业、通货膨胀等多个方面。
市场失灵的后果:(1)竞争失效,资源配置不合理,不能实现帕累托最优;(2)公共物品提供不足;(3)负外部性带来的社会问题;(4)市场的不完全,许多产品无法提供或无法充分提供;(5)失业、通货膨胀及经济的失衡;(6)收入分配不公平问题。
2、简述政府的四个层次。
答:政府含义的四个层次表现为:第一:狭义的政府(核心政府):中央政府的各部委、办、厅;第二:广义政府:中央政府+地方政府;第三:公共部门:中央政府+地方政府+非金融公共企业第四:广义的公共部门:中央政府+地方政府+非金融公共企业+政策性官方金融机构3、简述资源最优配置的主要涵义。
公共经济学课后习题答案

第一章1,为什么从20世纪60年代起,一些学者以“公共经济学”的名称取代“财政学“?(1~2)传统的公共财政学理论,是围绕政府收支及其管理而展开的,并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究。
在凯恩斯主义逐渐兴盛时期,随着政府对经济的广泛干预,公共部门的活动范围逐渐扩大,越来越多的经济学家把分析的重点落在通过公共经济活动来弥补市场缺陷,企图使混合经济体系既能保证自由和效率,又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻变化,要求从过去单纯研究政府收支本身,转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动,即运用现代经济学的基本原理和分析方法,研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动。
公共经济学就是为了适应这种变化和要求而诞生的。
19世纪70年代发生“边际革命”,对公共财政学产生深远影响,促成公共财政学向公共经济学的演变。
2,既然公共经济学与政治学之间关系密切,为什么仍将它视为经济学的一个分支学科?(13~16)虽然公共经济学与政治学活动主体一致、活动方式一致。
但是公共经济学的研究主题、方法与经济学都一致。
(1)经济学专门研究资源配置的,生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题。
公共经济学也是研究资源配置的,其要解决的实质问题是,如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
(2)与经济学研究方法一致,公共经济学把理性“经济人”假设延伸到公共资源配置过程中,认为政治领域的参与者和市场主体一样,都以追求自身利益最大化为动机。
3,公共经济学与盎格鲁—萨克森传统的财政学相比,存在哪些区别?(11~13)(1)研究范围不同传统财政学只研究政府部门本身。
公共经济学研究的主体范围不仅包括政府部门,而且包括公共事业部门和公共企业部门。
(2)研究目的不同传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对于财政经费的需要。
公共经济学着眼于研究如何弥补市场缺陷。
(3)假设气体不同传统财政学认为,政府行为与厂商和消费者行为是完全不同的。
《公共经济学》期末复习思考题库(含)答案

《公共经济学》期末复习思考题库(含)答案《公共经济学》期末复习思考题库(含)答案第⼀章政府的经济活动⼀、重要概念1.社会⽣产可能性曲线(social production possibility curve)在某⼀既定的时点上,全社会可利⽤的⽆论是在数量上还是在质量上都有限的⼟地、劳动和资本资源得到充分利⽤时所能⽣产出来的私⼈物品和公共物品的各种组合。
社会⽣产可能性曲线的位置越⾼,该社会的⽣产潜能越⼤,因为该社会的⽣产性资源的质量越⾼,数量越⼤。
2.社会⽆差异曲线(social indifference curve)是⼀个表明私⼈物品和公共物品的不同数量组合对于社会成员没有差异的曲线图。
换⾔之,在每条曲线上,这两种物品的所有不同数量组合所产⽣的福利⽔平或效⽤⽔平都相同。
位置越⾼的社会⽆差异曲线,代表的社会福利⽔平越⾼,因为被消费的总产出越⼤。
3.帕累托最优(Pareto optimal)政府的某⼀种活动或某⼀项政策变化如果不使其他⼈的境况变坏,就没有⼈的境况变好的状态,表明的是⼀种社会状态。
4.帕累托改进(Pareto improvement)政府的某⼀种活动或某⼀项政策变化⾄少使⼀个⼈的境况变好⽽没有⼈的境况变坏的状态,是对两种可能的社会状态进⾏⽐较。
5.社会福利函数(social welfare function)是把整个社会的福利(W )与个⼈的福利联系在⼀起的函数,是社会所有个⼈(H )的福利或效⽤⽔平(U )的增函数。
最常见的社会福利函数形式可表述为:H U U U f W ,,,(21 )⼆、重要问题1.政府部门与私⼈部门有哪些差异?(1)政府拥有强制权⼒。
政府可以强迫⼈们去做某些事情,⽽私⼈机构只能在⾃愿协议的基础上让⼈们去做某些事情。
政府的强制权⼒突出表现为征税权和管制权。
正因为政府具有这种强制权⼒,⼈民代表⼤会和⼈民代表就要对其⾏为加以约束。
(2)政府部门的主要决策者是民选的。
公共经济学课后习题解答

公共经济学课后习题解答Document number:NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT1.为什么从20世纪60年代起,一些学者以“公共经济学”的名称取代财政学传统的公共财政学理论,是围绕政府收支以及管理而展开的,并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究,在凯恩斯主义逐渐兴盛随着政府对经济的广泛干预,公共部门的活动范围逐渐扩大,越来越多的经济学家把分析的重点落在了通过公共经济活动来弥补市场缺陷,企图使混合经济体制既能保证自由和效率,又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻的变化,要求从过去单纯研究政府收支本身,转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动,及运用现代经济学的基本原理和方法,研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动,公共经济学就是为了适应这种变化和要求诞生的。
19世纪70年代发生的边际革命,对公共财政学产生了深远影响,促进财政学向公共经济学的演变。
2.既然公共经济学与政治学之间关系密切,为什么仍将它视为经济学的一个分支学科虽然公共经济学和政治学的活动主体一致,活动方式一致,但公共经济学与经济学的研究主题一致,研究方法一致。
(1)经济学主要研究资源配置的,生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题,公共经济学也是研究资源配置的,其解决的实质问题是如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
(2)公共经济学把理性经济人的假设延伸到公共资源配置过程之中,认为政治领域的参与者和市场主体一样,都以追求自身利益最大化为行为动机3.公共经济学与盎格鲁-萨克森传统的财政学相比,存在哪些区别研究范围不同:传统财政学只研究政府部门本身,公共经济学的主体研究范围不仅包括政府部门,而且包括公共事业单位和公共企业部门。
研究母的不同:传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需求,公共经济学着眼于弥补市场缺陷。
假设前提不同:传统财政学认为政府行为与厂商的消费行为完全不同。
公共经济学思考题

B A A G +=公共经济学思考题1、何为公共经济学?其研究对象?答:公共经济学,又称公共部门经济学,是一门关于公共部门——亦称政府部门经济活动的科学。
公共部门经济学研究对象是公共部门经济活动的规律性。
公共经济学的研究对象是公共部门,即政府及其附属物。
所谓政府是国民经济中唯一通过政治程序建立的,在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。
公共经济学中对公共部门,也即政府的含义分成四个层次,中央政府、广义政府、统一公共部门、广义公共部门。
简而言之,公共经济学的研究对象是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为,以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、何为基尼系数?划分标准? 洛伦茨曲线是反映社会收入分配平等程度的曲线。
基尼系数是根据洛伦茨曲线计算出来的反映收入分配平等程度的指标。
当A=0时,基尼系数=0,洛伦茨曲线与绝对平等线重合,表示收入分配绝对平均。
当B=0时,基尼系数=1,洛伦茨曲线与绝对不平等线重合,表示收入分配绝对不平均,而实际的基尼系数总是大于0而小于1。
基尼系数越小,收入分配越平均;基尼系数越大,收入分配越不平均。
按照国际通用标准(5个),基尼系数 <0.2表示绝对平均,在0.2-0.3之间,表示比较平均;在0.3-0.4之间,表示基本合理;在0.4-0.5之间,表示差距较大;在0.5以上,表示收入差距悬殊。
3、何为恩格尔系数?划分标准?答:恩格尔系数是用来衡量一国收入状况富裕程度的指标,是用食品支出总额占个人消费支出总额的比重来衡量。
是19世纪德国经济学家恩格尔根据统计资料,对消费结构的变化得出的一个规律:即一个家庭收入越少,家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出所占的比例就越大。
随着家庭收入的增加,家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出比例则会下降。
推而广之,一个国家越穷,每个国民的平均收入中(或平均支出中)用于购买食物的支出所占比例就越大,随着国家的富裕,这个比例呈下降趋势,这就是恩格尔定律。
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第一章公共部门经济活动1什么是社会公共需要?是指向社会提供安全,秩序,公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要.它区别于微观经济主体的个别需要.2政府经济活动的范围是如何界定的?生产或提供公共物品或服务;调节收入分配;促进经济稳定发展3公共财政要担负哪些职能?a 资源配置职能b 调节收入分配职能c 促进经济稳定发展职能4简要解释MSB=MSC的含义?MSB:a 人们对某种物品的消费量每增加一个单位所增加的满足程度b 以人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定MSC:a 人们对某种物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源耗费的价值b 以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定第二章外部效应8什么是外部效应?外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象9举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。
外部:带有正的外部效应的物品或服务的价格,不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益MSB。
事例:疫苗接种——其他人减少接触感染的机会——整个社会因此受益负的:带有负的外部效应的物品或服务的价格,不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
事例:纸张生产——污染环境——第三者成本(利益受损)10A矫正性的税收和B财政补贴的作用机制是怎样的?A;将MEC加计到MPC之上。
增加纸张的生产成本和售价,进而将产量减少至MSB=MSC的最佳水平。
将部分收入从纸张生产者手中转移给遭受损害或需要政府提供服务的企业和个人。
将水资源的污染减少至可容忍水平(但不能减少至零)。
B:将MEB加计到MPB之上。
增加对带有正的外部效应的物品或服务的需求,降低消费者支付的净价格,进而将产量调整至MSB=MSC的最佳水平。
增加对带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获效益,鼓励这类物品或服务的消费。
第三章公共物品或服务13、试述市场失灵的表现。
1、垄断2、外部性3、信息不对称4、分配不公15相对于私人物品或服务来说,公共物品或服务具有哪些特性?水平相加垂直相加16什么是纯粹的公共物品或服务?什么是纯粹的私人物品或服务?二者有哪些区别?纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。
17如何实现纯粹的公共物品或服务的配置效率?18什么是林达尔均衡?成员人数较少的社会中,通过自愿捐献和成本负担的合作方式,有可能使得公共物品或服务的供给量达到最佳水平。
19什么叫免费搭车者?如何解决免费搭车者问题?只有依靠政府部门使用非市场的方式(公共财政)来解决,那就是依靠强制性的融资方式来解决公共物品和服务的供给问题。
20什么是混合物品或服务?混合物品或服务是怎样供给的?居于纯粹的公共物品或服务与纯粹的私人物品或服务之间,兼有公共物品或服务以及私人物品或服务的特性.既可以由私人部门通过市场提供,也可以由政府部门直接提供,或是由政府部门给予补助的办法通过市场提供。
第四章公共选择21何谓政治均衡?若一个社会的人们根据既定的规则,就一种或多种公共物品的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议,就取得了所谓的政治均衡。
22如何理解中间投票者定理?中间投票者最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态,那么中间投票者最偏好的公共物品的产量,就是简单多数规则下的政治均衡。
23举例说明投票决策中的单峰偏好、多峰偏好对配对投票结果的影响。
若所有投票者的偏好都呈单峰形,多数规则下的投票结果就是惟一的,不会出现循环。
如果多数规则下的投票结果出现了循环,那就说明至少有一个投票者的偏好是多峰的。
只要所有投票者的偏好都是单峰形的,结果唯一:中间偏好峰即反映中间投票者最偏好的结果的提案获胜。
只要所有投票者的偏好都是单峰形的,那么不论税收份额如何,中间投票者定理成立。
24何谓投票交易和隐含的投票交易?投票交易对资源配置效率有什么影响?只有在与提案有关的效益和损失不对称的情况下才会发生隐含: 当分别代表不同利益集团的两个或更多的议题被组合在一起,让投票者就此进行投票,隐含的投票交易就会发生影响:投票交易有可能造成资源配置效率的损失;投票交易并非总是造成资源配置效率的损失25简要分析参与公共选择过程的投票者、政治家(政党)、政府部门(官员)以及特殊利益集团的行为特点。
A 投票者投票与否,取决于两个因素:——参加投票的效益和成本——投票对公共选择产生影响的可能性一般而言,行使公民权所带来的满足和利益,以及不投票所面临的社会压力,或者是法律义务,大多数人会投票B 在有关政府的作用和其他问题上意见一致或相似的人们,组合成一个势力集团——政党在多数规则下,一个政党在选票极大化上获得成功,便赢得选举;选票极大化是多党制社会中成功获得政治权力的先决条件。
竞选方案设法向符合中间投票者意愿的结果倾斜C 政府机构提供公共物品区别于私人部门提供私人物品追求公共权力极大化→预算规模的极大化→公共物品供给量过剩→资源浪费D 谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动区别于政党手段——对政府官员、投票者施加压力或影响问题——以其他人的境况因此而变坏为前提第五章公共支出26、如何理解政治均衡?如果一个社会的人们根据既定的规则,就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议,就取得了所谓的政治均衡。
27、简述政府失灵的表现?1、政府的政策偏差:好政策应该符合帕累托改进。
2、政府政策的低效率3、政府机构工作低效率4、政府部门的自我扩张5、政府的寻租活动28、公共支出分别在理论上和统计上应做怎样的分类?理论上:按公共支出的性质分类(重点分析)——消耗性支出、转移性支出按公共支出的目的分类——预防性支出、创造性支出按政府对公共支出的控制能力分类——可控制性支出、不可控制性支出按公共支出的受益范围分类——一般利益支出、特殊利益支出统计上:国防支出外交事务支出行政管理支出经济建设支出社会文教支出保护环境和自然资源支出政府债务支出其他支出29消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的?流通:社会总需求=C+I+G政府的消耗性支出对社会总需求的形成有着重大影响消耗性支出是各种物品或服务的销售得以实现的一个不可或缺的条件生产:消耗性支出增加——通过社会总需求的相应变动而导致社会生产规模扩大消耗性支出减少——通过社会总需求的相应变动而导致社会生产规模萎缩分配领域:一方面,政府消耗性支出结构变动,有关企业的利润有增有减,整个社会的收入分配状况相应变化。
另一方面,政府消耗性支出总量变化,GDP、资本利润率、工资率等都会发生相应变化。
30转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的?转移对流通:通过对社会总需求构成中的消费需求和投资需求的作用来实现制约社会总需求的形成转移对生产:如转移性支出的对象是个人或居民,如居民生活补贴,对生产的影响是间接的。
如转移性支出的对象是企业,如企业生产补贴,对生产的影响是直接的。
转移对分配:在GDP已经完成初次分配的基础上进行的再分配有利于转移性支出的对象有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局31简要解释公共支出不断增长的现象。
瓦格纳——政府活动扩张法则:社会“环境条件”和各种关系复杂化的需要——政府从事物质生产的经济活动越来越增加——政府提供公共物品或服务范围越来越大皮考克和魏斯曼——公共收入增长引致说:内在因素,指公共收入的增加;外在因素,指动荡时期如战争、饥荒公共收入和公共支出总是同步增长马斯格雷夫和罗斯托(Musgrave and Rostow)用经济发展阶段论,即经济发展早期阶段、中期阶段、成熟阶段对公共支出需求的不断增长来解释鲍莫尔——非均衡增长模型:将国民经济区分为两个部门:—生产率不断提高的部门——社产率缓慢提高的部门政府部门生产率偏低,规模必然越来越大,负担越来越重。
第六章公共预算分析32公共预算的功能和原则?公共预算的功能:——反映和规定政府部门的活动范围、方向和重点——监督政府收支运作的途径和窗口——控制公共支出规模的有效手段公共预算的原则:完整性;统一性;年度性;可靠性;公开性33什么是公共预算?公共预算指的是政府部门在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表,简言之,是政府部门的公共收支计划。
35什么是机会成本分析?试举例说明它的应用以预算资金的社会机会成本作为评价公共预算决策效率的依据。
应用:如果一笔特定的资金交由公共部门使用所能达到的效益,大于留在非政府部门使用所能达到的效益,这笔资金的公共预算决策是具有效率的。
36什么是成本—效益分析?试举例说明它的应用。
从微观的角度,对某一项目或方案的公预算决策对社会资源配置的影响进行的分析。
应用:把公共预算资金的作用划分为若干项目或方案,分别就每个项目或方案核算其效益和成本。
对不同项目和不同方案之间进行比较,确定其优先采用的次序,并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。
第七章公共收入37什么是公共收入?政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和38什么是公共收入的原则?其作用是什么?——受益原则——支付能力原则现实中,受益原则、支付能力原则以及其他公共收入原则往往巧妙组合,互为补充,彼此衔接。
公共收入制度不仅是取得公共收入的形式和手段,而且可能成为公平分摊公共支出成本并实现特定公共政策目标的依托和工具。
39什么是税收?为什么说税收是最佳的公共收入形式?税收是政府为实现其职能需要,凭借政治权力,并按照特定的标准,强制、无偿地取得公共收入的一种形式。
A政府可通过直接增发货币来取得公共收入,但无度会导致通货膨胀。
B政府可通过举债取得公共收入,但要偿还,还要加付利息。
C政府可通过收费取得财政收入,但只能依据“受益原则”,数额不可能很大,且有些项目不能收费。
40什么是公债?它的基本功能是什么?公债是政府举借的债,是政府为履行其职能的需要,依据信用原则,有偿、灵活地取得公共收入的一种形式(1)为非经常性重大支出需要筹措资金;(2)弥补财政赤字;(3)执行经济调节政;(4)偿还到期债券;(5)调剂季节性资金余缺。
第八章税收原则41简要阐述不同历史时期税收原则的主要思想。
42什么是税收公平原则?衡量税收公平的标准有哪些?政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应,并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡受益原则——利益说支付能力原则——能力说43什么是税收效率原则?具体包括哪些内容?政府征税要有利于资源的有效配置和国民经济的有效运行,提高税务行政的管理效率。
——税收的经济效率原则——税收本身的效率原则第九章税种税制44税种可以按照什么样的标准进行怎样的分类?最基本的分类方法是什么?按课税权的归属:中央税、地方税按课税权的行使方式:经常税、临时税按税收收入的形态:实物税、货币税按课税的主客体:对人税、对物税按计税依据:从量税、从价税按税负能否转嫁:直接税、间接税按课税对象:所得税、财产税、商品课税——最基本的分类45税制结构设计包括哪些内容?具体应该怎样进行安排?——税种的配置——税源的选择——税率的安排46什么是所得课税?所得课税包括哪些税种?各自的征收制度如何?以所得为课税对象,向取得所得的纳税人课征的税。