试析中俄能源合作的问题及对策
浅析中俄能源贸易发展问题及对策
浅析中俄能源贸易发展问题及对策随着全球化进程的不断加速，中俄两国之间的能源贸易关系也日益密切。
中俄两国能源资源丰富，特别是俄罗斯拥有世界上最大的天然气储备，而中国则是全球最大的能源消费国之一。
两国之间的能源合作具有巨大的潜力和发展空间。
中俄能源贸易发展也面临一些问题和挑战。
本文将就中俄能源贸易发展问题及对策进行浅析。
中俄能源贸易发展存在的问题之一是双方的依赖度过高。
目前，俄罗斯是中国最大的天然气供应国，而中国是俄罗斯天然气的最大买家。
双方的能源贸易关系基本上是单一的、对对方的依赖过高，这种过高的依赖度既增加了双方的市场风险，也容易受到国际政治、经济环境的影响。
中俄双方需要通过多元化的合作，降低对对方的依赖程度，以减少市场风险。
中俄能源贸易发展问题之二是双方合作模式单一。
目前，中俄两国的能源合作主要集中在天然气领域，而在石油、核能等领域的合作相对较少。
双方合作模式的单一，使得合作关系缺乏多样性，无法充分发挥双方在其他能源领域的优势和潜力。
中俄双方需要积极拓展其他能源领域的合作，实现多元化发展。
中俄能源贸易发展问题之三是双方合作机制不够完善。
目前，中俄两国在能源领域的合作机制相对薄弱，缺乏高效的沟通和协调机制，使得双方在能源交易、投资合作等方面存在障碍。
中俄双方需要建立健全完善的合作机制，提高合作效率和效益。
对于上述问题和挑战，中俄双方可以采取以下对策：一是加强能源多元化合作。
中俄双方应该积极拓展在其他能源领域的合作，包括石油、核能、风能、太阳能等，实现能源资源的多元化供应和合作，以降低相互之间的依赖度，减少市场风险。
二是建立多层次的合作机制。
中俄双方应该建立健全完善的合作机制，包括政府间合作机制、企业间合作机制、金融机构间合作机制等，建立高效的沟通和协调机制，推动双方在能源贸易、投资合作等方面的合作。
三是加强科技创新合作。
中俄双方可以加强在能源科技创新领域的合作，共同研发和推广能源领域的先进技术和产品，提高双方在能源领域的竞争力和核心竞争力。
中俄能源贸易合作中存在的问题与对策分析
天然气贸易： 中俄两国在天 然气贸易方面 有着深入的合
作
煤炭贸易：中 俄两国在煤炭 贸易方面有着
密切的合作
电力贸易：中 俄两国在电力 贸易方面有着
一定的合作
能源贸易合作成果
贸易额：中俄能源贸易额逐年 增长
合作项目：中俄在能源领域开 展了多个合作项目
合作方式：中俄能源贸易合作 方式多样化，包括直接贸易、 合资合作等
中俄能源贸易合作潜力
资源互补：俄罗斯拥有丰富的能源资源，中国拥有庞大的能源需求 合作基础：中俄两国在能源领域有着长期的合作历史和良好的合作关系 技术合作：双方可以在能源技术研发、生产、应用等方面进行深入合作 市场潜力：中俄能源贸易合作可以拓展到更广泛的领域，如新能源、可再生能源等
中俄能源贸易合作的机遇与挑战
扩大能源贸易规模，促进 两国能源产业共同发展
加强风险管理与应对，提 高能源贸易的稳定性和可 持续性
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汇报人：
运输设施落后，维护困难
运输管理不规范，存在安全隐 患
政策稳定性问题
政策变化频繁，影响能源贸易 的稳定性
政策执行不力，导致能源贸易 受阻
政策透明度不高，影响能源贸 易的公平性
政策协调不足，导致能源贸易 中的矛盾和冲突
01
解决中俄能源贸易合作问题的对策 分析
加强政策沟通与协调
制定中俄能源贸易合作政策， 明确合作目标、原则和措施
稻壳公司
中俄能源贸易合作中 存在的问题与对策分
析
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01
中俄能源贸易合作现状
02
中俄能源贸易合作中存在的问题
03
解决中俄能源贸易合作问题的对策
试析中俄能源合作的问题及对策
中俄能 源合作 是两 国对外 经 贸和投 资合作 的重 要 组 成 部 分 ，两 国 在 １ ９ ９ ６年 ４月 ，就 曾签 署 了 《 于 中华人 民共 和 国和 俄 罗斯 联 邦 共 同开展 能 源 关 领 域合 作 的协 议 》 （ Ｏ Ｏ年 ７月续 签 ） ２０ 。按 此 协 议 精 神 ，两 国相关 企业 进行 了中俄原 油管道 、中俄 韩 天然 气管 道 、萨哈林 天然 气等 项 目的合作研 究 。
（ 黑龙 江科 技 学 院，黑龙 江 哈 尔滨 １ ５ ２ ） １ ０ ７
摘 要 ： 源 安 全 是 一 国能 源 战 略 的重 要 方 面 。 中 国是 世 界石 油 生 产 和 消 费 大 国 ，对 油 气 有 着 巨 大 能
的需 求 ，而 俄 罗斯 是世 界油 气生 产 和 出 口大 国 。 中俄 互 为 邻 国 ，中 俄 两 国 的 能 源 合 作 不 仅 具 有 必 要 性 ，
１ 当 前 中 俄 能 源 合 作 面 临 的 主 要 问题
在 能源 合作 领 域 ，中俄 能源 合 作将 集 油 、气 、 电为一体 ，置 能源 于经 济 、科 技 等 多 领域 合 作 中。
相 对石油 而 言 ，俄 天然气 资源更 为丰 国增 加石 油 出 口的 同时 ，加 强 在天然 气和 电力领 域 的合 作 ，尤 其是 参与 我 国天
第１ ７卷 第 １ 期 １
２０ ０ ８年 １ １月
中 国 矿 业
ＣＨＩ ＮＡ Ｉ ＮＧ ＡＧＡＺＩ Ｍ Ｎｌ Ｍ ＮＥ
Ｖｏ ． ７ １ １ 。Ｎｏ １ ．１ Ｎｏ ｅ ｂ ｒ ２ ０ ｖｍ ｅ ０ ８
试析中俄能源合作的困难及对策
试析中俄能源合作的困难及对策张汝根【摘要】In the current world of deepening world economic globalization and regional economic integration, international economic cooperation for the promotion of economic development is increasing. Sino-Russia relations: good, bad, close, and estranged, besides relating to the major interests of two countries, and also relates to the world's stability and the change of pattern. Deeply analyzes the necessaries for Sino-Russian energy cooperation, researches the difficulties of Sino-Russian energy cooperation , opens up new areas of energy cooperation under the conditions of the market economy , to find new growth point of energy cooperation is one of the basic direction of bilateral economic and trade relations development.%在世界经济全球化、区域经济一体化日趋深化的当今世界,国际经济合作对于经济发展的促进作用日益加强.中国与俄罗斯关系的好、坏、近、疏,除关系到两国的重大利益外,还关系到世界的稳定和格局的变化.深刻分析中俄能源合作的必要性,研究中俄能源合作存在的困难,在市场经济条件下开拓新的能源合作领域,寻找新的能源合作增长点是目前两国经贸关系发展的基本方向之一.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2009(018)007【总页数】3页(P22-23,32)【关键词】中俄;能源合作;资源【作者】张汝根【作者单位】黑龙江科技学院,黑龙江,哈尔滨,150027【正文语种】中文【中图分类】F407.2随着经济的持续高速发展，中国对能源的需求急剧攀升。
浅析中俄能源贸易发展问题及对策
浅析中俄能源贸易发展问题及对策随着全球化进程的深入和能源需求的持续增长，中俄能源贸易一直是两国经济合作的重要组成部分。
中俄两国都是世界能源大国，拥有丰富的石油、天然气等能源资源，因此能源贸易一直是两国之间的重要合作领域。
中俄能源贸易也存在着诸多问题和挑战，特别是在全球能源市场不断变化的背景下，中俄能源贸易需要面对新的挑战和变化。
本文将就中俄能源贸易发展问题进行浅析，并提出相应的对策。
一、中俄能源贸易发展问题1. 供需结构不匹配中俄两国虽然都是能源大国，但在能源资源供需结构上存在一定的不匹配。
俄罗斯拥有丰富的石油和天然气资源，而中国则是世界上最大的能源消费国之一。
中俄能源贸易的供需结构不匹配，存在着一定的供需矛盾。
2. 能源资源布局不均衡中俄两国的能源资源分布不均衡也是能源贸易发展的一个问题。
俄罗斯的能源资源主要集中在西伯利亚等地，而中国东部地区对能源的需求更为集中。
这就导致了中俄能源贸易中存在着地理资源分布的不匹配问题。
3. 价格波动影响能源市场价格波动是中俄能源贸易发展中的一个不稳定因素。
受国际能源市场价格波动的影响，中俄能源贸易的价格也存在一定的不确定性，这给能源贸易带来了一定的风险。
4. 能源安全考量在全球能源政治格局中，能源安全一直是各国关注的焦点。
中俄能源贸易也存在一定的能源安全问题，尤其是在国际能源政治形势动荡不安的情况下，中俄能源贸易的稳定性受到了一定程度的挑战。
1. 加强能源合作中俄两国在能源领域的合作已经取得了一定的成果，但仍有进一步提升的空间。
双方可以进一步加强在天然气、石油、核能等领域的合作，共同开拓第三方市场，形成合作共赢的局面。
中俄两国在能源资源方面存在一定的互补性，可以加强能源资源的互补合作，充分利用各自的优势资源，实现资源互补，提高能源资源的利用效率。
3. 稳定能源贸易价格为了降低能源贸易价格波动对双方经济的影响，中俄双方可以共同制定长期稳定的能源贸易价格机制，推动能源贸易价格的稳定和可预测性。
浅析中俄能源贸易发展问题及对策
浅析中俄能源贸易发展问题及对策1. 引言1.1 引言在当今世界能源市场中，中俄能源贸易一直扮演着重要角色。
中俄两国在能源合作领域有着长久的历史，并且合作关系不断深化。
随着全球经济的发展和能源需求的增长，中俄能源贸易也逐渐成为了双方战略合作的重要组成部分。
中俄两国在能源贸易方面有着互补性优势。
中国是世界上最大的能源消费国之一，而俄罗斯是世界上最大的能源出口国之一。
双方拥有丰富的能源资源，能够满足对方的需求。
此外，中俄之间的地理位置相对便利，也为能源贸易的发展提供了有利条件。
然而，中俄能源贸易也面临着一些问题和挑战。
双方依赖程度较高，一旦出现政治、经济等方面的问题，可能会影响能源贸易的稳定性。
另外，能源价格波动、市场竞争加剧等因素也对中俄能源贸易造成一定影响。
为了进一步推动中俄能源贸易合作，双方可采取一系列对策，如加强能源合作机制建设、提升能源合作的多样化与灵活性、加强风险防范等方面的措施。
通过双方共同的努力，中俄能源贸易合作有望迎来更加稳定和可持续的发展。
总的来说，中俄能源贸易合作在双方关系中发挥着重要作用，为两国经济发展和能源安全做出了积极贡献。
随着双方在能源领域合作的不断深化，相信中俄能源贸易的前景一定能够更加美好。
2. 正文2.1 中俄能源贸易现状分析中俄两国是世界上重要的能源大国，能源合作一直是两国关系的重要组成部分。
中俄能源贸易规模一直保持较大，涉及石油、天然气、煤炭等多个领域。
根据数据显示，中俄之间的能源贸易一直保持增长态势，在中国成为俄罗斯最大的能源进口国之一。
双方在能源领域的合作逐渐成熟，形成了互利共赢的局面。
在近年来，中俄能源合作不断深化，双方在能源资源的开发、运输、销售等多个领域都有合作。
俄罗斯出口的天然气在中国市场持续增长，为中国的能源需求提供了重要保障。
而中国也通过对俄罗斯的投资和合作，获得了可靠的能源供应渠道，提升了能源安全。
虽然中俄能源贸易取得了显著成绩，但也面临着一些问题和挑战。
浅析中俄能源贸易发展问题及对策
浅析中俄能源贸易发展问题及对策随着世界经济全球化的深入发展，能源资源成为国际贸易中最为重要的商品之一。
中国和俄罗斯作为世界上最大的能源生产国家之一，两国之间的能源贸易一直都在不断增加。
中俄能源贸易也面临着一些问题和挑战。
本文将从能源贸易发展的背景出发，分析中俄能源贸易存在的问题，并提出应对策略。
一、中俄能源贸易发展背景中国和俄罗斯都是世界上最大的能源消费国和生产国之一。
两国之间自然资源的互补性非常强，中国对俄罗斯的需求量大，而俄罗斯也需要中国市场来消化自己的过剩产能。
在过去十年中，中俄能源贸易规模不断扩大，双边能源贸易关系持续加深。
根据中国海关总署的数据显示，2019年中俄能源贸易额达到了近900亿美元，占到了中国全球能源进口的比重超过25%。
二、中俄能源贸易存在的问题尽管中俄能源贸易持续增长，但在贸易过程中也存在一些问题。
1. 价格谈判困难由于两国的地理位置和市场实力存在巨大的差异，中俄能源价格一直是双方讨论的焦点。
尽管俄罗斯拥有丰富的天然气和石油资源，但是俄罗斯一直希望通过长期合同锁定中国市场，以实现稳定的能源出口。
中国在能源价格方面也有自己的考量，希望能够获取更有竞争力的价格。
双方在价格谈判上仍存在一定的困难。
2. 能源运输不畅由于中俄两国的地理位置和基础设施的不足，能源运输一直是一个问题。
尤其是俄罗斯的天然气资源主要集中在西伯利亚地区，距离中国较远，需要经过很长的管道输送。
中俄之间的陆路和海路运输也存在不少问题。
这些运输问题限制了能源贸易的发展。
3. 地缘政治影响中俄两国周边地缘政治环境对能源贸易也有一定影响。
俄罗斯和乌克兰之间的地缘政治纷争，以及中国与一些邻国的关系都会对能源贸易产生一定的影响。
地缘政治因素也是制约中俄能源贸易发展的一个重要问题。
三、对中俄能源贸易发展的对策面对中俄能源贸易存在的问题，双方应采取一些对策来解决。
1. 多元化的合作模式为了解决价格谈判的困难，中俄双方可以采取多元化的合作模式。
浅析中俄能源贸易发展问题及对策
浅析中俄能源贸易发展问题及对策中俄是两个能源大国，两国在能源领域的贸易合作具有巨大潜力。
然而，在实际发展中存在一些问题，主要体现在以下几个方面：第一，中俄能源贸易的结构不够合理。
主要存在单一的油气合同供应模式，大部分协议仍采用定价机制，进口价格存在波动，且受市场变化影响较大。
这种模式导致中俄贸易习惯固化，双方难以实现平等互利的合作。
第二，中俄能源贸易的规模存在较大差距。
虽然中俄的能源贸易规模逐步扩大，但是比起两国整体对外贸易市场而言，规模仍然相对较小。
而且，受到国际市场价格波动、产量变化等多种因素的影响，中俄能源贸易的不稳定性较强。
第三，中俄能源贸易的高度依赖问题。
中俄之间的能源贸易多以俄罗斯的天然气、石油为主，中俄之间的能源依赖程度较高，这给双方能源安全带来了风险。
为了解决这些问题，可以考虑采取以下对策：一、优化贸易结构，推进多元化合作要实现中俄能源贸易的共赢，需要优化贸易结构，推进多元化合作。
双方可以进一步探索在能源贸易领域的多元化业务，如洽谈涵盖多种能源资源、多种定价方式、多种交易方式的新型合作模式，比如可再生能源和清洁能源等。
同时，还可以在能源外交上加强沟通协调，充分利用中俄两国所拥有的良好政治关系和经济基础，打造更加稳固的合作平台。
二、拓展中俄贸易规模，加强市场开拓在拓展中俄能源贸易规模方面，需要加大市场开拓力度，积极参与全球能源贸易市场竞争。
双方可以在亚欧大陆桥等区域合作中实现更多共同利益，同时可以在生产、加工和销售环节上探索合作。
俄罗斯在能源开发方面资源丰富，中国在加工和市场开拓方面经验丰富，两国的合作可以实现优势互补。
三、减少中俄能源贸易依存度，增强能源安全性在减少中俄能源贸易依存度方面，需要加强双方在能源安全方面的合作。
双方可以在油气管道、核能等领域进行合作，完善能源产业链，降低中俄能源贸易对双方经济的影响。
另外，可以逐步加大国内能源的开发和利用，推进清洁能源、可再生能源等的发展，减少对天然气、石油等传统能源的依赖。
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第17卷第11期 2008年11月中 国 矿 业C HINA MINING MA GAZINEV ol 17,N o 11No vember 2008经济研究试析中俄能源合作的问题及对策张汝根(黑龙江科技学院,黑龙江哈尔滨115027)摘 要:能源安全是一国能源战略的重要方面。
中国是世界石油生产和消费大国,对油气有着巨大的需求,而俄罗斯是世界油气生产和出口大国。
中俄互为邻国,中俄两国的能源合作不仅具有必要性,而且具有巩固中俄战略协作伙伴关系的重要意义。
虽然合作面临着种种问题,但合作途径仍极为广阔。
关键词:能源合作;俄罗斯;中国中图分类号:F 407 2 文献标识码:B 文章编号:1004-4051(2008)11-0019-03Analysis on problems and countermeasures of Sino Russian energy cooperationZH A NG Ru gen(H eilongjiang institute of science and technolog y,H aerbin 115027,China)Abstract:Ener gy securit y is the impor tant aspects of ener g y strateg y o f one count ry.China is o ne big country of crude oil product ion and consumption in the w or ld,wit h eno rmo us requir ement of oil and g as,w hile R ussia is one big country of the wo rld s oil and g as pr oductio n and ex por t.China and Russia a re neig hbo ring co untr ies,the Sino Russian energ y co operatio n not only has necessity ,but also has the impo r tant sig nif icance to co nsolidate the Sino Russian str ategic cooperation partnership.Although co operatio n is facing var ious pr oblems,but still has extr emely br oad avenues of coo per atio n. Key words:energ y coo per ation;Russia;China收稿日期:2008-08-16基金项目:2008年黑龙江省教育厅人文社科项目成果,项目编号:11534107,项目名称:黑龙江省煤炭工业对俄经贸合作的实证研究作者简介:张汝根(1970-),男,汉族,山东聊城人,副教授,硕士生导师。
中俄能源合作是两国对外经贸和投资合作的重要组成部分,两国在1996年4月,就曾签署了 关于中华人民共和国和俄罗斯联邦共同开展能源领域合作的协议!(2000年7月续签)。
按此协议精神,两国相关企业进行了中俄原油管道、中俄韩天然气管道、萨哈林天然气等项目的合作研究。
1 当前中俄能源合作面临的主要问题(1)俄罗斯担心成为我国的能源基地俄罗斯方面认为,现阶段俄中贸易存在的一个重要问题,是贸易结构单一化。
俄罗斯希望我国能够购买其制造业产品,以免使俄罗斯成为我国的原材料来源国。
然而,目前俄罗斯的制造业产品,在国际上的竞争力不强,中俄双方的产业结构和发展阶段决定了∀中国是市场,俄罗斯是能源基地#的贸易状况近期很难改变。
在能源合作领域,中俄能源合作将集油、气、电为一体,置能源于经济、科技等多领域合作中。
相对石油而言,俄天然气资源更为丰富,且电力资源过剩。
俄希望在向我国增加石油出口的同时,加强在天然气和电力领域的合作,尤其是参与我国天然气、核电和火电等项目的建设。
俄希望俄中合作不只停留在管线问题上,而应加强整个能源领域乃至经济、科技等全方位合作。
(2)俄对能源行业的控制阻碍我国企业单独进入从传统上来讲,俄罗斯是一个安全意识非常强的国家,而能源安全更是被俄政府视为核心的国家安全问题。
俄罗斯对能源行业的控制,在一定程度上阻碍了我国企业进军俄能源领域的进程。
俄罗斯国家杜马就曾以国有公司参与拍卖有违俄罗斯私有化法律为由通过决议,剥夺了中石油参加斯拉夫石油公司拍卖投标资格,使中石油被迫放弃竞标。
(3)大型管线项目有突破但落实困难 在2006年中俄能源合作全面推进的背景下,中俄多个大型管线合作项目取得了一定突破。
西西中国矿业第17卷伯利亚至我国的天然气管线,在遭遇中亚与我国建立天然气管线的竞争后,谈判进展速度骤然加速;远东石油管线也开始进入了关键的环境评估阶段。
权力交迭。
俄罗斯是能源大国,能源出口在财政收入中占有很大比重,因此,在能源问题上,俄罗斯联邦政府和地方政府以及不同部门之间,一直都存在激烈的争夺。
中俄油气管线在落实过程中,还将取决于不同利益方是否能达成妥协。
在向市场化过渡过程中,俄罗斯的重大项目投资决策机制,也一直没有建立起来。
价格分歧。
俄罗斯外长拉夫罗夫曾表示,俄罗斯将以∀市场价格#向中国销售天然气,这一价格是根据俄罗斯向欧洲销售石油价格的同样公式计算出来的。
但是,我国最突出的优势是有着广阔的油气消费市场,因而我国市场能够实现石油天然气销售的∀薄利多销#。
过去几年中,国际市场天然气价格大幅上涨,在我国,国内目前天然气还保持相对低价位,与欧洲价格相距甚远。
而拟订中的新的输气线路,由于距离增加,势必将增加终端销售价格,因而中俄对天然气价格的分歧将更为明显。
电力输送方面,尽管目前双方已经就送电方式、送电规模、定价原则和进度安排等重要问题达成一致,但就全面开展从俄向我国供电问题上,还需进行可行性研究,并在最为关键的电价问题上,双方仍然存在分歧。
结构障碍。
虽然俄罗斯是油气资源大国,但无论是在石油还是天然气行业,都存在着一些结构性障碍。
石油勘探投资严重不足,开采条件日益恶化,闲置油井大量增加,以及采油设备老化导致采油率下降。
天然气产地过于集中,难采气田增加,探明储量增长乏力,油气运输管道老化和超期服役造成浪费严重,管道投资乏力,运力不足。
这些因素都为俄罗斯能源行业的发展带来了障碍,同时也为中俄能源合作带来了潜在的风险。
2 当前中俄能源合作的有利条件(1)俄能源外交的转变对我有利近十余年来,俄罗斯能源外交发生过三次变化:一是普京政府执政前期,俄能源外交重点放在西方,尤其是俄美能源合作,同时巩固与欧洲的能源合作,力图与西方国家建立起稳定的能源战略伙伴关系。
二是伊拉克战争后,俄罗斯能源外交开始兼顾东西方,开始重视发展与亚太地区的能源合作,总体思路是∀稳定西欧、争夺里海、开拓东方、突破北美#,全面拓展能源外交空间。
三是近两三年,俄美矛盾增多,俄欧合作不顺,使俄能源外交重点明显向亚太转移,开始视亚洲为其出口多元化的主要目标。
从三次变化看,俄能源外交完全服从和服务于国家经济利益与外交总体战略,而这种能源外交重点∀由西向东#的转变,正为我开展与俄罗斯的能源合作提供了政策上的契合点。
(2)俄罗斯国内能源政策的改变给我国提供了新契机20世纪90年代,俄石油资源被全面私有化,政府只控制7%的石油资源。
普京第二任期的治国方略之一,是重组石油工业,让其为∀国家整体利益服务#。
为此,普京政府开始严打石油寡头,力扶国有公司,意在∀将掌握在非法公司手中的油气储量夺回来,归于效忠国家、照章办事的公司#。
之后,俄国家杜马又批准了普京提出的能源管理新方案,剥夺了地方政府对当地能源资源的控制权,严格限制石油开采许可证发放。
而且,俄政府则视管线为调控能源运输与出口的命脉。
目前,俄绝大多数石油管线由俄石油运输公司掌控,天然气管线由俄天然气工业股份公司掌控,干线油气管道建设不允许私人和国外资本参与。
此外,俄政府开始注重立法,加强对能源领域的监管,旨在规范俄境内的油气管道建设,更好地规范开发者与行政机关之间的权利、责任与义务,使油气资源勘探与开发有法可依。
也为我国企业加大投资以及正常进入提供了法律保障。
(3)中俄加强能源合作∀天时、地利、人和# 中俄现阶段加强能源合作∀天时、地利、人和#。
俄罗斯的能源战略核心思想,是实现出口多元化,而这正与我国寻求进口多元化的意图相吻合。
从能源的互补性来说,俄罗斯是世界最大天然气出口国、第二大石油出口国,而我国经济增长迅速,能源需求量增幅明显,俄罗斯需要开拓我国这个大市场,我国需要北方这个重要的供应基地。
中俄比邻而居,建造油气管线可直接实现能源运输,成本最低,安全性相对有保障。
从政治方面讲,两国是战略协作伙伴关系,领土争端已经得到妥善解决,高层互访已经形成机制,还有上海组织这个合作的广阔平台,能源合作不存在政治障碍。
从政策方面讲,我国外汇储备需要合适的投资出口,支持能源企业∀走出去#,而俄罗斯发展需要引进资本,且其战略经济发展重点的远东和东西伯利亚地区发展需要大量资金。
从发展方向讲,俄罗斯意在重振大国雄风,而20第11期张汝根:试析中俄能源合作的问题及对策我国经济发展势头迅猛,需要持续性发展,做大做强,两国的发展方向一致。
另外,2006年中国∀俄罗斯年#成功举办,普京访华期间也签订了一系列能源协议。
文化搭台,而能源得益。
3 当前中俄能源合作的对策(1)制订出切实可行的中俄能源合作国家长期战略规划要在对国际能源格局未来走向、中国能源安全保障体系、中俄双边政治经济关系变化趋势、俄罗斯能源发展战略与对外政策选择等诸多方面,进行全面深入的剖析基础上,制订出长期能源合作战略规划,并以此作为指导和统筹中国对俄能源谈判、合作、贸易、投资、开发等各方面工作的指南。
(2)中俄能源合作要符合双方共同利益中国最突出的优势是存在着广阔的油气消费市场,因而中国市场能够实现石油天然气销售的∀薄利多销#。
长期以来,无论是中国还是俄罗斯,双方都认为两国的经贸关系特别是能源合作,具有很强的∀互补性#。
作为分管俄罗斯能源的俄工业和能源部部长赫里斯坚科就曾指出,中俄石油管线工程一旦上马,对双方来说都是有利而无害的:俄罗斯找到了一个长期稳定的石油销售市场;中国部分地解决了经济发展中所需的能源供应问题。
因此,能源合作成为中俄经贸关系、乃至∀中俄战略协作伙伴关系#中的重要组成部分。
(3)要促进中俄理解不可否认,中俄能源合作中也存在着一定的问题,如一些俄罗斯人担心∀中国强大后威胁俄罗斯远东地区#;俄罗斯高层中主张与中国推进能源合作的呼声,有时候也并不热烈;而在中方,也有一些∀不够重视#俄罗斯经济的看法和做法。