施工现场安全监理存在的问题和对策

大， 从整 体素 质而言 ， 仍然 还不 能适 应监理 市场 监理 工作 的 主要 问题
１ 监理 单位 的体制 问题
工程建设强制性标准规定， 切实履行好 自己的工作职责 ； 不接受被监理对象的
宴请 和贿 赂 ， 不 吃、 拿、 卡、 要， 做 到廉洁 自律 、 尽 职尽 责 。 监理单位 应量力 而行 地承接 监理 业务 ， 确保 监理工 作到位 ， 提 高监 理工 作 质量 。 要 根据 自身实 际 （ 企业 规模 、 人员 数量 、 队伍素质 、 装 备水 平等 ） 和建 设 行 政主 管部 门的规定适 当承揽监 理业务 ； 并根 据工程特 点 ， 配 足配好 监理人 员 ， 明 确各 自的工作 职责 、 工 作要 求 ， 落实 监理 责任 。 工程监理 单位 应 当根 据工作 特点 ， 编 制有针 对性 的施工 安全监 理方 案 ， 抓 住 重点 ， 有 计划有 步骤 地开 展工 作 ， 切实 担负 起建筑 施 工现场 安 全监理 职 责 。 在实施监理 过程 中应认真履行 安全管理 职责 ， 及时认真 审查安 全生产专 项 施 工方 案和安 全技术 措施 ， 做 到先审 批后施 工 ， 施工 方案 未经总 监理 工程师 批 准 不得施 工 。 对不符 合 工程建设 强制 性标 准的 ， 应 当要求 施工单 位修 改后重 新 报批。 要特 别加强对 重 大危 险源的监 控 。 对 建设 部要 求施 工企业 应 当组织 专家 论证 审查 的工程 ， 应 当有 不少于５ 为 的专家 组成专家 组 ， 对 安全专 项施工方 案进 行 审查 ， 并提 出书 面论证 审查报告 。 施 工单位应 按照专 家组 的意见 ， 对 专项施 工
自从 工程 监理招 标实 行最低 价 中标 以来 ， 价格 竞争似 乎成 了最 重要 的手 段 ，工程监 理 费的 收取 普遍 低于 收费 标准 很多 建设 单位 不是 以考 察监 理 单 位 的资 质和人 员 的素质 作为优 选条 件 ， 而是 以最 低的工 程监理 费 作为选 择 的 唯一 标准 。 部 分监 理 单位为 了能得 到监 理业 务 ，互相 压 价 ，从而 致使 恶性 低 价 竞争 。 目前 ， 我 国监 理单 位的性 质 ， 大多 都是股 份制 的 民营 企业 。 内部人员 的 组成， 是股 东与雇 员 的关系 ， 除 了股东 和在该 公 司注册 的监理 工程师 能相对 稳 定在一个 单位里 执业外 ， 其他监 理人员 的流动 性很大 ， 有的工 程一个施 工周期 ， 会调换 多个 监理 人员 有 的监理 公司 ， 名义 上是 外地某 某监理 有 限公司 ； ， 但实
我国监 理单 位的性 质 ， 大多都 是股份 制 的民营企 业 ， 监理人 员 的流动性 很
监 理人员应 爱岗敬业 、 加 强学习 、 遵守法 纪、 廉 洁 自律 、 格尽 职守 。 应 自觉 加 强安 全生产 法律 法规 、 安全 技术 和新技 术 、 新工 艺 、 新知识 的学 习 ， 不断扩 展 知 识面 ， 掌 握胜 人一筹 的本领 ； 在 实施 监理过 程 中 ， 要 到 岗到位 ， 按照法 律法 规 和
３监 理 人员的 素质 问题
方案进行修改完善， 经总监理工程师批准后实施。
加强对施 工过程 的安全检查 监督力度 ， 现场 监理人 员应对施 工单位在 施工 过程 中， 是否认真 执行 经批准后 的施工方 案 、 安 全 防护 措施 、 施工设 备的安 装质 量、 完好状 况进行 检查 ， 发现 施工单位 不按批 准的施工 方案组 织施工 的行为 ， 应 当制止和 纠正 ， 发现存在 安全事 故 隐患 的 ， 应 当要求施 工单位 立即进行 整改 ； 当 发现存 在的安 全事 故 隐患严重 的 ， 应当要 求施 工单位 暂时停 止 施工 ， 并及 时报
际上 岗、 运 转 的人员都 是 当地 人士 另外还有 某某 监理 公司分 公司 等挂靠 的实 际不 具备监 理 素质 的人员 ， 一 套班 子多 个牌 子的情 况较 多 。 ２ 监 理人 员的业 务素质 问题
实行 监理 行业准 人制 度 以来 ， 我 国监理 队伍 的相应 专业知 识和基 本素质 ， 有 了很大 的提 高 。 部 分监 理 工程师 ， 从全 国执 业 考试 中获 得 ； 近年， 部 分省 、 市， 经过 主 管部 门考 核 ， 很多 从事 监理 工作 的人 员 ， 获得 监理 工程 师 的职 业资 格。 但是 ， 从 整体 素质而 言 ， 仍然还 不能 适应监 理市 场的需 要 一方 面现有 的监 理从 业人 员 ， 大 部分 都是半 路 出家 ， 是从不 同 的专业转 换而来 ， 从施工 单位 、 设 计单 位、 建设 管理部 门、 大专 院校 或其他 下岗单位 的转行 或退休 的监理人 员 ， 学 历相 差悬殊 ， 有 研究 生 ， 也有初 中毕业 ， 且文化 水平 偏低 的 占绝 大多数 ； 职 称差 别很 大 ， 有 高级 工程师 ， 也有 刚走 出校 门的 毕业生 。
建 筑工 程
Ｉ ■
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
施 工现 场 安全 监理 存 在 的 问题 和 对 策
梁 忠成
（ 淮安 市 建源 建设 监理 有 限公 司 江 苏 淮安 ２ ２ ３ ０ ０ ０ ） ［ 摘 要］ 目前我 国的 建设监 理 事业存 在一 些现 象和 问题 ， 是 建设 监理事 业 发展 和不 断完善 的 必经过 程 。 建设 监 理事业 稳 步和谐 发展 需要 政府 和社 会从 各方 面给 予关心 和扶 持 ， 尤 其是法 律检察 部 门需要建立 健全 相关规 章制度 ， 用法 律 的武器制 止建设 工程 中的违规 操作 。 只有 在有 关方面 的关心 支持下 ， 群策 群力地 排 除 各 种 障碍 ， 才 能得 到有 效的 发展 。 ［ 关键词］ 监 理 主要 问题 素质 措施 中图 分类 号 ： ＴＵ７ １ 文献 标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ 一Ｏ １ １ ６ 一 Ｏ １