经济增长的阶段性与城镇化转型研究_省略_20世纪60_70年代的日本为例_石淑华
转型背景下日本小城镇建设管理经验与启示
转型背景下日本小城镇建设管理经验与启示近年来，随着全球经济形势的变化和社会结构的调整，各国纷纷进入转型时期，其中包括日本。
在这一背景下，日本的城镇建设管理也面临着新的挑战和机遇。
尤其是对于小城镇而言，如何在转型期间有效进行城镇建设管理，具有着重要的意义。
我们可以从日本小城镇的建设管理经验中，汲取一些有益的启示和经验，为我国的城镇建设管理提供一定的借鉴。
一、理念更新，注重可持续发展日本小城镇建设管理的经验之一，是在理念更新上注重可持续发展。
随着社会的不断发展，城镇建设管理需不断调整观念，从传统的“追求经济效益”向“注重生态环境和社会效益”转变。
在日本，很多小城镇都在城镇规划和建设中首先考虑的是生态环境保护和社会效益，从而实现可持续发展。
这种理念的更新和转变，为小城镇的长远发展奠定了基础。
二、创新管理，强化城镇功能日本小城镇建设管理强调创新管理，以强化城镇的功能。
在城镇规划和建设中，注重通过创新手段，提升城镇的吸引力和竞争力，提高城镇的功能。
比如在日本的一些小城镇中，通过开发特色产业、加强城镇文化建设、改善基础设施等方式，提升城镇的生活品质和公共服务水平，从而增强城镇的吸引力和核心竞争力。
三、社区参与，促进共建共治日本小城镇建设管理强调社区参与，促进共建共治。
在小城镇的建设管理过程中，注重倾听与回应居民的声音，建立起政府、企业和居民之间的密切合作机制，共同参与城镇的建设与管理。
这种模式不仅有效地激发了居民的参与热情，也从根本上促进了城镇的共建共治，实现了城镇管理的长效机制。
四、智慧城镇，推动数字化转型现代城镇建设管理日益注重智慧化发展。
日本小城镇建设管理积极推动数字化转型，通过引入先进的信息技术，提升城镇的管理水平和服务质量。
在日本一些小城镇中，智慧城镇建设已经取得了一定的成效，为城镇的管理和发展提供了强有力的支撑。
在借鉴日本小城镇建设管理经验的我们也应该清醒地认识到，我国的城镇建设管理存在着一些不足和问题。
20世纪70年代日本的经济转型
20世纪70年代日本的经济转型20世纪70年代是日本经济发展的重要时期，也是日本经济转型的关键时刻。
本文将从日本经济的背景、转型过程和影响等方面进行阐述，详细介绍20世纪70年代日本经济的转型。
一、日本经济的背景20世纪70年代初期，日本经济全面复苏，实现了高速增长。
二战后，日本经济经历了一个长期的调整和重建阶段，通过出口推动经济增长，并成功实现了工业化。
到了20世纪70年代，日本成为了第二大经济体，出口额超过了德国和英国等国家。
日本经济在高速增长的同时也面临着一系列的问题。
最主要的问题是资源供给不足、环境污染和不平等问题的日益突出。
日本还面临着国际竞争压力增大、自国内企业脆弱性的增加等问题。
日本经济需要进行结构转型，寻找新的增长点。
二、日本经济的转型过程1.第一次石油危机引发的转型1973年，第一次石油危机使得石油价格大幅度上涨，世界各国的经济都受到了很大冲击。
日本作为高度依赖石油进口的国家也面临了严重的能源危机。
这次危机迫使日本改变以石油为主要能源的经济结构，加大对其他能源的开发和利用。
日本还加强了能源资源的储备，增加国内原材料的生产。
2.对内需的重视70年代初期，日本政府开始倡导“内需优先”政策。
在高速增长的日本经济依然依赖外需。
为了保持持续稳定的经济增长，日本政府开始重视发展和壮大国内市场，提高人民的消费水平和生活质量。
通过调动社会资源，提高人民的收入水平和消费能力，从而推动经济结构的转型。
3.技术创新和产业升级70年代，日本进一步加大了科技投入，加强了自主创新能力。
在汽车、电子、航空航天等领域，日本企业取得了长足进展，并向高附加值和高技术领域拓展。
与此日本企业也开始进行资本集中和产业升级，加大对高技术和高附加值产品的开发和生产。
4.金融市场的改革70年代，日本政府进行了金融市场的改革。
通过取消对利率的管制、放松对金融市场的监管等方式，加强了市场机制的作用。
这不仅有利于企业的融资，也为股票市场和债券市场的发展提供了良好的环境。
20世纪70年代日本的经济转型
20世纪70年代日本的经济转型20世纪70年代是日本经济史上一个重要的转折点，这一时期日本经济经历了从高度依赖出口产业向多元化发展的转型。
在这一过程中，日本的经济实力得到显著提升，成为当时世界上最具竞争力的经济体之一。
本文将从政策、产业、技术和国际关系等方面，对20世纪70年代日本的经济转型进行详细的介绍和分析。
20世纪70年代初期，日本政府通过一系列有针对性的产业政策，推动了国有企业的私有化和市场化改革。
这一政策措施使得日本的经济结构逐渐实现多元化。
政府还积极鼓励企业进行技术创新和产品升级，鼓励企业进行跨国投资和并购，推动了日本企业的国际化进程。
除了政府的积极参与外，劳动力市场的改革也起到了积极的推动作用。
劳动力市场的改革为企业提供了更大的灵活性，使得企业在全球市场上更具竞争力。
20世纪70年代日本的经济转型与产业结构的调整密切相关。
在这一时期，日本的汽车、电子、钢铁、化工等传统产业得到了快速发展和扩张，这些产业成为了日本经济的支柱产业。
日本政府还对新兴产业进行了大力支持，例如信息技术、生物医药、环保和新能源等领域的产业也开始快速崛起。
这些新兴产业的发展，不仅为日本经济增长注入了新的动力，也为日本实现产业结构的多元化奠定了坚实的基础。
20世纪70年代日本经济的腾飞与技术创新密不可分。
日本在这一时期迅速崛起为世界科技强国，其电子、汽车、航空、生命科学等领域的技术水平迅速赶超欧美国家。
日本企业在技术创新上的不懈努力，为日本经济的快速发展提供了强大的动力。
日本政府也制定了一系列的科技政策，鼓励企业增加科研投入，加强产学研合作，推动技术创新成果的转化和应用。
20世纪70年代日本的经济转型也离不开国际关系的变化。
随着全球化进程的加速推进和信息技术的快速发展，日本逐渐融入了世界经济的大潮流。
日本政府通过签订多项双边和多边贸易协定，扩大了与世界各国的贸易往来。
日本企业也积极参与了国际产业分工和跨国生产，加速了在全球市场上的布局和发展。
20世纪70年代日本的经济转型
20世纪70年代日本的经济转型作者：崔巍来源：《大经贸》 2019年第9期崔巍【摘要】由于过去的经济增长模式存在诸多缺陷，且未能及时应对国内外经济环境的变化，1973年第一次石油危机爆发后，过去二十年间经济保持高速增长的日本陷入了“滞胀”的困境，经济遭到沉重打击。
为了摆脱这一局面，日本政府采取了一系列措施，包括调整产业政策、大力治理环境、降低对中东石油的依赖度等等，最终获得了积极的成果，实现了经济转型。
【关键词】日本产业政策调整环境治理一、20世纪70年代日本经济转型的背景第二次世界大战后，日本通过大力发展重化学工业并积极出口的经济发展模式，不仅很快从战争的创伤中恢复，还实现了经济的长期高速增长。
这使得日本不仅在20世纪70年代初期实现了工业化，还成为了当时资本主义世界的第二大经济体。
然而，这种经济增长模式本身存在着产品技术含量低、能耗大、污染严重等诸多缺陷，造成了严重的社会不良影响，再加上日本政府面对1971年“尼克松冲击”时所采取的错误财政货币政策导致国内经济过热、对中东地区石油依赖度过高等因素，最终导致1973年的第一次石油危机爆发后，日本经济受到了沉重的打击，同时出现了物价飙升和失业率高涨并存的“滞胀”现象。
在这一事件后，日本政府终于认识到当前的经济发展模式已经不可持续，并下定决心改变这一局面。
二、20世纪70年代日本政府采取的措施和成果1、改变产业政策，在发展新型产业的同时对原有产业进行调整。
1971和1974年，日本政府分别提出了《70年代产业结构设想》和《产业结构长期设想》两份文件，确定了20世纪70年代日本产业结构应转向以建立“知识密集型产业结构”为基本方向，即以智力活动密集程度高的产业为中心，同时对它赖以支撑的基础产业群和其它产业发挥“回顾效应”，提高其知识和技术密集程度的基本方针。
[1]为此，日本政府采取了一系列具体措施，在通过财政补贴等方式大力发展知识密集型产业的同时，对以重化学工业为首的高能耗、高污染产业，一方面实行淘汰或削减产能，另一方面对产能过剩但又难以淘汰的产业进行优化升级。
日本的城市化进程阶段的分析报告
日本的城市化过程分析一、日本的城市化过程分析日本的城市化过程与日本经济发展紧密相连,可以分为三个阶段：第一阶段,城市化初始阶段(19世纪末-20世纪50年代初)。
明治维新前,日本是一个农业国,当时日本城市人口比重不足10%。
从1889年到1920年,日本城市化水平仅从10%上升到18%,到1950年也仅为37%。
从1889年到1950年半个多世纪的时间里,日本的城市化水平年均仅提高0.44个百分点。
第二阶段,城市化快速发展阶段(20世纪50年代初-70年代末)。
1955年日本经济恢复并超过了战前水平,重新开始了赶超欧美的历程。
由于经济高速发展,农村人口大量涌向东京、大阪、名古屋三大都市圈,推动了日本城市化进程,城市化水平迅速提高,1955年日本城市人口比重为56.1%,到1970年城市化水平已达72%。
在此期间,日本城市人口所占比重由1950年的37%上升到1977年的76%,年均增长近1.5个百分点。
第三阶段,城市化高速发展阶段,这一阶段从20世纪70年代末一直持续到现在。
20世纪70年代末,日本城市化己经进入高速发展阶段,1975年城市人口比重达到75.9%,1980年则为76.2%。
到20世纪90年代初期,日本各类城市已有688个, 其中百万人口以上的城市11个,20万人口以上的城市80个,10万人口以下的城市597个。
由于城市人口已基本达到饱和状态,城市化发展速度开始减缓。
1996年日本城市化水平为78%,仅比20年前高出2个百分点在此期间,很多居民开始从三大都市区向外迁移。
日本城市化的一个重要特点,就是走大中城市为主的城市化发展道路。
日本是一个地少人多的国家,人口密度是美国的11倍,而且在第二次世界大战后短短20多年时间中就达到发达国家的城市化发展水平,单位时间要转移大量农村剩余劳动力,因而选择了走以大中城市为主的城市化道路。
下表1描述了1920-1995年间,日本具有50万人口和20万以上人口城市的城市人口占总城市人口的比重。
日本的城市化进程阶段的分析
日本的城市化过程分析一、日本的城市化过程分析日本的城市化过程与日本经济发展紧密相连,可以分为三个阶段：第一阶段,城市化初始阶段(19世纪末-20世纪50年代初)。
明治维新前,日本是一个农业国,当时日本城市人口比重不足10%。
从1889年到1920年,日本城市化水平仅从10%上升到18%,到1950年也仅为37%。
从1889年到1950年半个多世纪的时间里,日本的城市化水平年均仅提高0.44个百分点。
第二阶段,城市化快速发展阶段(20世纪50年代初-70年代末)。
1955年日本经济恢复并超过了战前水平,重新开始了赶超欧美的历程。
由于经济高速发展,农村人口大量涌向东京、大阪、名古屋三大都市圈,推动了日本城市化进程,城市化水平迅速提高,1955年日本城市人口比重为56.1%,到1970年城市化水平已达72%。
在此期间,日本城市人口所占比重由1950年的37%上升到1977年的76%,年均增长近1.5个百分点。
第三阶段,城市化高速发展阶段,这一阶段从20世纪70年代末一直持续到现在。
20世纪70年代末,日本城市化己经进入高速发展阶段,1975年城市人口比重达到75.9%,1980年则为76.2%。
到20世纪90年代初期,日本各类城市已有688个, 其中百万人口以上的城市11个,20万人口以上的城市80个,10万人口以下的城市597个。
由于城市人口已基本达到饱和状态,城市化发展速度开始减缓。
1996年日本城市化水平为78%,仅比20年前高出2个百分点在此期间,很多居民开始从三大都市区向外迁移。
日本城市化的一个重要特点,就是走大中城市为主的城市化发展道路。
日本是一个地少人多的国家,人口密度是美国的11倍,而且在第二次世界大战后短短20多年时间中就达到发达国家的城市化发展水平,单位时间内要转移大量农村剩余劳动力,因而选择了走以大中城市为主的城市化道路。
下表1描述了1920-1995年间,日本具有50万人口和20万以上人口城市的城市人口占总城市人口的比重。
20世纪70年代日本的经济转型
20世纪70年代日本的经济转型20世纪70年代是日本经济发展的关键时期，这一时期的日本经济经历了从战后重建到迅速崛起的转型。
在这一时期，日本经济实现了快速增长并取得了巨大的成就，成为了世界经济的重要参与者。
本文将探讨20世纪70年代日本经济转型的背景、特点和影响。
一、背景20世纪70年代初的日本，正是处在战后重建阶段的尾声。
通过上世纪50年代和60年代的努力，日本经济已经从战争遗留下来的废墟中崛起，成为一个快速发展的工业化国家。
在这一时期，日本政府实施了一系列经济政策，包括重点支持制造业和出口导向战略，以及大规模的基础设施建设等措施，推动了经济的快速增长。
日本的劳动力市场也经历了快速的变化，劳动力的转移和增加为经济发展提供了有力的支持。
到了20世纪70年代，日本的经济面临着新的挑战。
国内市场饱和、国际贸易保护主义加剧、能源价格上涨等问题使日本的经济增长面临挑战。
在这样的背景下，日本经济需要进行转型，以适应经济环境的变化。
二、特点20世纪70年代日本经济转型的特点主要包括以下几个方面。
1. 产业升级：在20世纪70年代，日本开始加大对高技术产业的投资和支持。
日本的汽车、电子、钢铁、化工等行业都经历了快速的发展，成为了国际市场的竞争者。
尤其是电子行业，日本的电子产品开始在国际市场上大放异彩，成为了世界领先的电子产品生产国。
2. 国际化：20世纪70年代日本的经济开始迅速走向国际化。
日本的企业开始在海外进行投资和扩张，同时日本的产品也开始在国际市场上占据一席之地。
日本企业在国际市场上的竞争力开始得到提升，国际贸易成为了日本经济增长的重要动力。
3. 劳动力成本上涨：随着日本经济的发展，劳动力市场也面临了新的挑战。
20世纪70年代，日本的劳动力成本开始快速上涨，这对日本的制造业和出口导向产业产生了影响。
为了应对劳动力成本上涨的压力，日本的企业开始加大对自动化和机器人技术的应用，提高生产效率，降低成本。
4. 贸易摩擦：20世纪70年代，日本的贸易顺差开始快速扩大，这引起了国际贸易摩擦的加剧。
20世纪70年代日本的经济转型
20世纪70年代日本的经济转型20世纪70年代，日本经历了一次重大的经济转型，这对于日本经济的发展起到了极其重要的作用。
在此期间，日本经济从第二次世界大战的废墟中崛起，迅速实现了经济的高速增长和现代化。
70年代初，日本经济仍然以农业为主导，工业规模较小，国内生产总值（GDP）增长率较低。
日本政府意识到，要实现经济的快速发展，必须进行一系列的经济改革。
政府采取了一系列的政策措施，以推动经济转型。
日本政府实行了一系列的财政刺激措施，通过增加国家开支来提振经济。
政府投资于基础设施建设、教育和科技研发等领域，以提高生产力和创新能力。
这些举措为日本经济的发展提供了良好的基础。
日本政府鼓励企业进行技术创新和研发。
政府通过税收减免和补贴等方式提供了丰富的资源支持，鼓励企业加大投资力度，提高生产效率和竞争力。
这些政策措施推动了日本企业的改革和创新，使其成为全球领先的技术创新者之一。
政府还采取了一系列的贸易保护政策，以促进国内产业的发展。
政府对进口商品征收高额关税，以保护国内产业免受外国竞争的冲击。
这些保护措施在一定程度上刺激了国内产业的发展，但也引发了一些争议。
接着，日本政府采取了劳动力市场的改革措施。
政府推动工会的发展和劳动法的修订，以提高劳动力市场的灵活性和效率。
这些改革措施促使企业更加注重效率和竞争力，在全球市场中获得更多的竞争优势。
政府还鼓励企业进行海外投资和扩张，以寻求更多的市场机会和资源。
日本企业纷纷在海外建立生产基地和销售网络，开拓了新的市场，并促进了日本经济的国际化和全球化。
20世纪70年代是日本经济实现转型的重要时期。
政府通过一系列的政策措施，推动了经济的现代化和高速增长。
这些政策的实施使日本经济脱颖而出，成为了世界上最发达的经济体之一。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二 、 日本经济增长的阶段性与城镇化转型研究 上个世纪 ６ ０、７ ０ 年 代， 日 本 面 临 着 与 中 国 目 前 基本相同的经 济 形 势 ： 经 济 高 速 增 长 后 进 入 调 挡 期 ， 结构转型 迫 在 眉 睫 ； 城 市 化 率 达 到 了 ５ ０％ ， 稳 步 推 进城市化是个难题 ； 人均收入达到了中等收入国 家 水 平 ， 寻求跨越 “ 中等收入陷阱 ” 的路径亟需破题 。 日 本经过 ２ ０ 年的 努 力 ， 逐 步 形 成 了 服 务 于 消 费 的 投 资 ， 结构 ， 带动消费需求 ， 成功跨越了 “ 中高收入陷 阱 ” 顺利完成了城市化任务 。 （ 一 ） 日本经济增长的阶段性 —１ ６ ９ ８ ５ 年 ， 日本处于中等收入阶段 ， 以 ７ ０年 １ ９ ６ ， ， 代为分界线 之前是中低收入阶段 之后是中 高 收 入 ） ： 阶段 。 这一时期的日本经济呈现以下特点 （ 见表 １ １．消费率和投资率以 ７ ０ 年 代 初 为 转 折 点， 呈 现 出完全相反的变动态势 。 在中低收入阶段 ， 消费率持 续走低 ， 但 没 有 跌 破 ０ ０； 投 资 率 一 直 在 提 高 ， 但 ． ６
作者简介 ：１．石淑华 ， 江苏师范大学淮海发展研究院教授 、 博士 、 副院长 、 硕士生导师 。 研究方向 ： 新型城镇化建 设 、 政 府规制 。 徐州 ，２ ２ １ ０ ０ ９。 ２．金炜浩 ， 江苏师范大学商学院硕士研究生 。 徐州 ，２ ２ １ ０ ０ ９。 ；２ 基金项 目 ：２ ０ １ ３年国家社科基金一般项目 （ １ ３ Ｂ Ｊ Ｙ ０ ５ ２） ０ １ １年度江苏省高校哲学社会科学研究一般项目 （ ） ２ ０ １ １ Ｓ Ｊ Ｂ ７ ９ ０ ０ ２ ６
７ ０
《 亚太经济 》２ ４ 年第 ５ 期 ０ １
没有超 过 ０ ０。 进 入 中 高 收 入 阶 段 ， 消 费 率 提 高 到 ． ４ ９， 投资率降至 ０ ８。 ０ ． ６ ． ２ ２．经济增 长 换 挡 调 速 ， 从 高 速 增 长 进 入 中 速 增 长 。 在中低收入阶 段 ， 日 本 经 济 每 年 都 以 ８％ 以 上 的 ，平 均 增 速 为 实际 增 长 率 在 发 展 （ １ 年 例 外） １ ９ ７ 。 ， 由于第 一 次 石 油 危 机 的 冲 击 ４年进入战 １ ０％ １ ９ ７ 后第一次经济负增长 ， 之后开始恢复 。 在整个中高收 入阶段 ， 日本实际经济增长率保持在 ３％ ～５％ 。 ３．城镇化水 平 超 过 了 ７ ０％ 后 缓 慢 增 长 ， 实 现 了 从投资主导向消费主导的转型 。
表 １ 日本经济增长的阶段性与城镇化水平 （ 单位 ： 美元 、 ％）
经济增 长阶段 人均 Ｇ Ｄ Ｐ Ｄ Ｐ实 Ｇ 际经济 消费率 投资率 增长率 净出 口率 城镇 化率
＊
日韩跨越 “ 中 等 收 入 陷 阱” 阶 段 的 消 费 率 变 动 特 均来自于严思屏 ：《 ，载 《 征与启示 》 经济研究参考 》２ ３ 年第． ６ ６ ０ １ ． ３ ２ １ ３ ． ０ １ ５ ５ １ ９ ６ ７ ． ９ １ １ ０ ０ ０ ６ 中低 收入
１ ８ １ ５ １ １ ． ９ ． ６ ２ １ ２ ． ３ ６ ７ ７ ． ０ １ １ ０ ９ ６ １ １ ０ ０ ０ ０ ０ ０ １ ０ ． ３ ． ５ ９ ９ ５ ． ３ ８ ８ １ ． ０ １ ２ １ ２ ． １ １ ９ ７ ２ １ ０ ０ ０ ７ ２ ９ １ ８ １ ９ ７ ２ ４ ２ ８ １ １ ９ ７ ４ ６ １ １ １ １ ９ ７ ５ ８ ６ ７ ５ １ ９ ７ ８ ０ ３ ０ ８ １ ９ ８ ９ １ ９ ８ ２ ４ ２ ９ ９ ８ ． ４ ． ６ ２ ４ １ ． ３ ５ ３ ７ ． ０ ２ ２ ２ ０ ０ ０ －１ ． ２ ． ６ ３ ６ ５ ． ３ ７ １ ５ －０ ． ０ ０ ８ ０ ０ ０ ４ ． ０ ． ６ ７ ５ ８ ． ３ ４ ７ ０ ． ０ ０ ７ ２ ０ ０ ０ ５ ． ３ ． ６ ７ ５ ７ ． ３ ０ ７ ７ ． ０ １ ６ ６ ０ ０ ０ ２ ． ８ ． ６ ８ ８ ５ ． ３ ２ １ ０ －０ ． ０ ０ ９ ５ ６ ． ２ ０ ０ ７ ２ ． ８ ． ６ ９ ６ １ ． ２ ９ ７ ３ ． ０ ０ ６ ３ ０ ０ ０
一 、 引言 世界经济发展的经验证明 ， 经济增长的阶段性不 同 ， 其发展的动力机制也不同 ， 因而各异的动力机制 驱动下的城镇化道路也不相同 。 每一种城镇化模式都 是由经济增长的阶段性决定的 ， 游离于经济增长的阶 段性来评价城镇化发展模式的优劣是不客观的 ， 也是 不科学的 。 当经济增长由一个发展阶段跃进新的发展 阶段时 ， 对城镇化发展的内涵 、 作用 、 地位提出了新 的 、 更高的要求 。 如果在经济增长的转型时期 ， 城镇 化建设的主攻方向没有随之发生重大调整 ， 不仅严重 影响城镇化本身的进程和质量提升 ， 而且不能有效地 化解经济增长中存在的诸多矛盾 ， 进而影响了经济增 长的转型 。 而推进城镇化转型的关键是要充分发挥政 府的财政功能 ， 转变投资结构 ， 优化投资方向 ， 增加 公共产品的供给 ， 为投资主导的城镇化过渡到消费主 导的城镇化奠定物质基础 。
中高 收入
１ ９ ８ ４ ０ ７ ８ ７ ． １ ． ６ ９ ７ ７ ． ２ ７ ６ １ ． ０ ２ ６ ０ １ ３ ０ ０ ０ １ ９ ８ ５ １ １ ６ ６ ． １ ． ６ ８ ５ ０ ． ２ ８ １ ６ ． ０ ３ ３ １ ６ ． ７ １ ５ ０ ０ ０ ７ 高收入 １ ９ ８ ６ ６ ８ ８ ２ ． ０ ． ６ ８ ２ ２ ． ２ ７ ９ ２ ． ０ ３ ８ ５ １ ３ ０ ０ ０ 资料来源 ：Ｇ 现代日本经济 Ｄ Ｐ 实际经济 增 长 率 来 自 于 刘 昌 黎 ： 《 ， 东北财经大学出版社 ２ 概论 》 ８ 年 ６ 月版 ， 第 １ ０、１ ８ 页 。 城镇化率 ０ ０ ，载 《 来自于郑宇 ： 《 战后日本城市化过程与主要特征》 世界地理研 究 》２ ８ 年第 ２ 期 ；１ ９ ６ ６ 年城镇 化 率 采 用 １ ５ 年 的 数 据。 其 余 数 据 ０ ０ ９ ６
《 亚太经济 》２ ４ 年第 ５ 期 ０ １
经济增长的阶段性与城镇化转型研究
、７ — — —以２ ０ 世纪 ６ ０ ０ 年代的日本为例
石淑华１ 金炜浩２
内容摘要 经济增长的阶段性不同 ， 发展的动力机制也不同 ， 在各异的动力机制驱动下的城镇化道 路 也不相同 。 中低收入阶段实行的投资主导的城镇化要转为消费主导下的城镇化 ， 关键是要 把生产性投资转变为消费性投资 。 通过考察日本跨越 “ 中高收入陷阱 ” 过程中财政投 融 资 的投向变化对城镇化 的 推 动 ， 提 出 中 国 在 三 种 经 济 转 型 的 叠 加 期 ， 必 须 围 绕 着 “ 以人为 本 ” 的城镇化战略调整投资结构 ， 加大对中小微企业的扶持力度 ， 为进城农民工提供 稳 定 的就业机会 ； 矫正城市偏向的经济政策 ， 加大对农业和农村的财政投入 ； 加大对经济 适 用 房 、 廉租房等房屋建设 ， 尽 快 缓 解 进 城 农 民 工 基 本 住 房 保 障 不 足 问 题 ； 加 大 对 教 育 、 医 疗 、 卫生 、 社保等投入 ， 实现城乡基本公共品的均等化 。 关 键 词 经济增长的阶段性 生产性投资 消费性投资 城镇化转型 ）０ ／ 文献标识码 Ａ 文章编号 １ 中图分类号 Ｆ ７ ０－１ ０ ５ ２（ ２ ０ １ ４ ５－０ ０ ７ ０－０ ５ ０ ０ １ ３ １
日本进入中高收入阶段后 ， 城镇化稳步推进的表 层原因是消费率不断提高 ， 而深层原因是日本审时度 势地调整和优化投资结构 ， 进而扩大消费需求 ， 提 高 消费水平 ， 以此带动经济发展 ， 城镇化水平也基本稳 定在 ７ ６％ 左右 。 （ 二） 日 本 财 政 投 融 资 结 构 的 变 化 推 进 城 镇 化 转型 日本调整 投 资 结 构 的 主 要 手 段 不 是 一 般 会 计 预 算 ， 而是被称 为 “ 第 二 预 算 ” 的 财 政 投 融 资 。２ ０世 纪６ ０ 年代初期 ， 日本财政投融资的重点是扶持 产 业 ， 后来产业所需资金大部分可以从民间金融机构 和金融 市场筹集 ， 财政资金投资的重点逐渐转向住宅 、 生 活 环境保护 、 社会福利 、 文教 、 中小企业 、 农林 渔 业 等 基本生 活 设 施 。 从 总 量 来 看 ，１ ０—１ ９ ７ ５ 年， 日 本 ９ ６ 财政投融资总 量 增 长 了 ２ ８ 倍，产 业 财 政 投 融 资 增 长 了１ ０ 倍 ， 不及总 量 增 速 的 一 半 ； 而 用 于 基 本 生 活 需 求的财政投融 资 却 增 长 了 ４ ４ 倍， 是 财 政 投 融 资 总 量 增速的 １ ． ５ 倍 。 从比例来看 ， 产业财政投融资占 比 从 ５ ． ８％ ， 每年以 １％ 的速度在减少 。 而用于 ５ ４％ 降至 ３ 基本生活的财政投融资占比却从 ４ ４％ 提高到 ６ ６ ． ４％ ， 。 可见 ， 日本进入 见表 ２） 每年以 １％ 的速度在提高 （ ／ 中高收入阶段后 ，２ ３以上的财政投融资资金投向了 公用事业 ， 政府由投资型转为服务型 。
表 ２ 日本财政投融资用途分类及其所占比例
０年 １ ９ ６ 数额 住宅 生活环境保护 基 本 生 活 社会福利 文教设施 中小企业 农林渔业 小计 国土保护 、 救灾 基 础 产 业 道路 运输与通讯 地区开发 小计 重 要 产 业 骨干企业 出口振兴 小计 合 计 ７ ８ ９ ５ ６ ９ １ ０ ９ ２ １ ４ ７ ８ ４ ４ ３ ９ ２ ９ ０ ４ ４ ０ １ ２ ７ ２ ９ １ ５ ４ ３ ６ ２ ０ ２ ４ ８ ３ ８ ４ ８ ５ １ ３ ２ ３ ６ ２ ５ １ 比例 ２ ． ６ ２ １ ． １ ０ ９ ． ７ ４ １ ． ４ ２ ３ ２ ． ５ ４ １ ． ０ ２ ７ ４ ６ ． ４ ５ ． ４ １ ６ ４ ． ３ ５ ４ ． ６ ３ １ ６ ． ９ ７ ３ ２ ． ３ ７ ３ ． ４ ０ １ ． ７ ５ ７ ２ １ ． １ ６ １ ９ ６ ５年 数额 ２ ２ ５ ９ ２ ０ １ ０ ５ ８ ５ ４ ９ ３ ２ ０ ４ ５ １ １ ６ ９ ８ ５ ６ １ ５ ０ ６ １ ２ ８ ４ ２ ２ ５ ０ １ １ ２ ４ ５ １ ６ ４ １ ２ ６ ２ １ ２ １ ９ ２ ５ ８ １ １ ６ ２ ０ ６ 比例 １ ３ ． ９ ３ １ ２ ． ４ ０ ３ ． ６ ０ ３ ． ０ ４ １ ２ ． ６ １ ７ ． ２ １ ３ ． １ ２ ７ ． ９ ２ １ ３ ． ８ ８ ６ ． ９ ３ ３ １ ． ８ ６ ７ ． ７ ８ ７ ． ５ ２ １ ５ ． ９ ２ １ ９ ７ ０年 数额 ６ ８ ９ ６ ４ １ ６ ８ １ ０ １ ７ ７ ９ ０ ５ ５ ２ ３ １ ７ ８ ５ ５ ６ ０ ３ ０ ７ ８ １ ４ ３ １ ９ ７ ９ ２ ２ ０ ２ ８ ３ ８ ０ ０ ５ ８ ２ ８ ３ ５ ７ ９ ９ 比例 １ ９ ７ ５年 数额 比例