2011年区委全委会报告印刷稿
杨柳荫同志在中共北京市东城区第十一次代表大会上的报告和讲话
东办通报第11 期中共北京市东城区委员会办公室2011年12 月26 日━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━杨柳荫同志在中共北京市东城区第十一次代表大会上的报告和讲话杨柳荫同志的报告（2011年12月13日）各位代表、同志们：中共东城区第十一次代表大会，是在我们昂首踏上“十二五”发展新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。
大会的主要任务是：总结过去五年的工作，明确今后五年的目标任务，选举产生新一届区委和区纪委，团结带领全区广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，深入实施“两新四化”发展战略，为全面建设“国际化现代化新东城”而努力奋斗。
下面，我代表中共东城区委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾过去五年，是我区发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的五年，也是经济实力明显增强、社会事业全面进步、城市面貌显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。
五年来，我们圆满完成北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动的服务保障及新区组建等重大任务，经受住国际金融危机冲击等重大考验。
面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们凝心聚力谋发展，创新克难求突破，抢抓机遇促跨越，实现了“十一五”规划的圆满收官和“十二五”规划的良好开局，光荣进入“全国文明城区”的行列，谱写了科学发展新的历史篇章。
五年来，我们圆满完成三大历史性任务，极大地激发了全区上下推动科学发展的热情。
作为唯一独立承办奥运赛事的中心城区和奥运会、残奥会总部饭店所在地，我们按照举办一届“有特色、高水平”的奥运会和确保“两个奥运同样精彩”的要求，科学领导、统筹推进、广泛动员、全民参与，全力提升城市环境品质，圆满完成奥运服务保障任务，得到国际奥委会、残奥委会和市委市政府等各方面的高度赞誉。
作为国庆60周年庆典的核心地区，我们圆满完成游行方阵、背景组字、联欢晚会表演等繁重任务，实现了“高质量、有创新”的目标，荣获全市“最佳服务保障奖”。
区委五届三次全会报告起草情况说明
区委五届三次全会报告起草情况说明根据要求，我们区委办公室在前期进行了充分的准备和组织工作，起草了《区委五届三次全会报告》，现就起草情况向全体同志汇报如下：一、起草目的和定位本次全会是履行党的领导职责、推动经济社会发展的重要会议，旨在总结前期工作经验，制定下一步行动方案，决定重大事项。
因此，本次报告的起草目的就是为了全面、客观地反映我区五届三次全会的准备情况和主要议程内容。
同时，报告定位于指导和影响广大党员、干部和群众，进一步提高全区经济社会发展水平，为全面建设全国知名的现代化中心城区奠定坚实基础。
二、起草领导小组成员的力量利用为了确保报告的质量和准确性、完整性，我们成立了由区委书记、副书记等领导和有关专家组成的领导小组，积极利用科技手段，收集、整理并汇总了各方的意见和建议，拓展了思路和深层次框架。
三、立足实际和着眼长远在起草报告时，我们始终立足实际，结合当前国内外经济形势和我区经济社会发展的实际，紧密结合五年规划，全面分析了我区经济社会现状及相关政策措施；同时也全面考虑到我区面临的挑战和未来发展的机遇，把握了关键的现实和战略方向。
四、层次严谨、文字精确在起草报告时，我们注意到了报告的层次严谨和文字精确，除了固有的内容之外，我们还特别邀请了专门的政治、经济、学术等方面的专家提供指导，逐章逐句仔细推敲，完善报告的每个细节，力求达到集思广益，致力于优化报告的质量和实用性。
综上所述，我们区委办公室在起草《区委五届三次全会报告》过程中，借助领导小组、紧扣实际问题、积极寻找、吸纳解决问题的最佳方案，力求取得最终制订出有效的、高质量、有具体操作性和可行性的实施方案，确保为实现全面建设全国知名的现代化中心城区增添新的光彩和动力。
五、突出问题导向和思想引领在起草报告时，我们始终保持问题导向和思想引领的重要性。
积极关注和探讨我区发展的热点、难点和重点问题，提出了专门的解决方案和政策措施。
同时，我们还通过深入的调研和分析，对全区工作取得的重要成果进行了详细回顾，发掘了各个方面的优势和潜力，总结了我们过去的成功经验。
区委常委会汇报材料版式要求
区委常委会汇报材料版式要求
材料左上角黑体四号标注：区委常会会议材料（“会议材料”四个字字体加宽0.8毫米）
标题
（题目方正小标宋简体，二号，居中）
XXX单位、部门
（2017年8月）
（汇报部门和时间楷体，三号，题目下空一行居中）
一、（一级标题黑体）黑体
（一）（二级标题楷体）楷体
1.（三级标题仿宋加粗）仿宋加粗
正文（仿宋，三号，下空一行，首行缩进2格，行距固定值30磅）
页面设置：上下边距2.54厘米，左右边距3.17厘米，A4纸张，WORD排版。
关于区委五届二次全会报告起草情况的说明
关于区委五届二次全会报告起草情况的说明（2012年3月**日）各位常委：现将五届二次全会报告的起草情况，作以简要汇报。
为认真总结好我区2011年各项工作，安排部署2012年全区经济社会发展重点工作，按照区委主要领导要求，区委办及时抽调人员，成立《报告》起草工作组，先后召开多次专题会议，对《报告》起草工作进行了具体的安排，春节过后便立即开展《报告》的起草撰写工作。
历经近两个月的努力，反复修改，精益求精，先后三次以书面形式广泛征求处级领导、老干部、各乡镇、各部门意见，并根据反馈意见和建议，进行三次集中修改，最终形成了今天提交常委会讨论的征求意见稿。
《报告》（征求意见稿）与五次党代会报告一脉相承，坚持继承、创新、发展的原则，既注重承前启后，又注重开拓创新，立足区情实际，推动新的发展。
报告以《凝神聚力跨越赶超努力开创爱辉区科学发展新局面》为题，通篇9300余字，共分三个部分：第一部分，从经济发展、产业结构、生态建设、城乡面貌、社会民生、和谐稳定、党的建设七个方面的变化入手，回顾了我区2011年取得的主要成绩。
第二部分，深入分析了当前面临的形势和我区的发展现状，要求各级各部门要准确把握中央和省、市政策取向，用足用好用活国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策以及继续加大对东北地区等老工业基地发展和振兴支持的政策，紧抓事关经济发展质量和效益的关键环节，不断提高财政收入占GDP、税收占财政收入、产业投资占固定资产投资、民生投入占财政支出的比重。
提出了坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央和省、市委工作部署，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，突出“两个一体化发展”，坚定不移地扩总量、转方式、调结构、惠民生、保稳定、打基础，加快“六区六业”建设步伐，深入实施惠民利民行动，全面提高党的建设水平，实现经济社会更好更快更大发展的指导思想，并提出主要预期目标：地区生产总值增长15%以上，固定资产投资增长30%以上，规模以上工业增加值增长30%以上，全口径财政收入和一般预算收入分别增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%，单位GDP综合能耗下降3%。
大同市城区2011年上半年份经济形势分析报告
大同市城区经济运行情况（2011年9月）今年以来，全区各部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府各项决策部署，积极应对复杂多变的经济形势和经济运行中出现的新情况新问题，1-7月份，全区经济保持平稳较快发展，总体上呈现“增长较快、效益提升、能耗下降”的良好发展态势。
一、经济运行情况和特点1-7月份，我区经济运行总体平稳，喜忧参半。
一方面主要经济指标与去年相比都有不同程度的提高，总量排名均居全市前列：地区生产总值完成42.8亿元（二季度末数字），同比增长10.9%，总量排全市第2位；规模以上工业增加值完成12.34亿元，同比增长15.4%，总量排全市第2位；财政总收入完成17.22亿元，同比增长34.7%，总量排全市第2位（增速排第4位）；一般预算收入完成1.65亿元，同比增长28.69%，总量排全市第3位（增速排第4位）；社会消费品零售总额完成75.41亿元，同比增长25.32%，总量排全市第1位；固定资产投资完成53.6亿元，同比下降24.16%，总量排全市第1位。
另一方面个别指标增速排名不容乐观，除社会消费品零售总额增速排名第1位外，其它各项指标排名靠后：地区生产总值排第10位；规模以上工业增加值增速排第9位；固定资产投资增速排12位，为全市末位。
另外部分指标欠进度较多，以上半年完成情况看：地区生产总值、固定资产投资和规模以上工业企业增加值3项指标，上半年只完成全年目标的37.29%、24.28%和30.35%，分别低于时间进度12.71、25.72和19.65个百分点，完成度低，完成全年进度任务比较困难，这些指标需要我们重点关注。
表1 上半年主要考核性经济指标完成情况和全市排名经济运行基本特点：（一）工业保持较快增长，增速总体趋稳。
1-7月份，我区工业经济总体上实现了较快增长。
截止到7月底，全区规模以上工业总产值完成70.86亿元，完成年度计划52.1%，同比增长28.29%；规模以上工业增加值完成12.34指标名称单位 任务数 上半年完成 增速 进度 净欠超进度(亿元) 全市排名 总量 增速 地区生产总值亿元 115 42.82 10.9% 37.29% -14.68 2 10 规模以上增加值亿元 34.45 11.19 19.7 30.35% -6.04 2 8 财政总收入亿元 25.07 13.05 23.6 52.04% +0.51 2 8 一般预算收入 亿元 2.48 1.33 23 53.75% +0.093 5 社会消费品零售总额 亿元 140 75.41 25.3 53.98% +5.411 1 固定资产投资额 亿元 215 41.29 -20.9 24.28%-66.21 1 12亿元，完成年度计划32.3%，同比增长15.4%。
关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告
关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】2011.03.13•【文号】•【施行日期】2011.03.13•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告（2011年3月13日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过）十一届全国人大四次会议主席团：受大会秘书处的委托，我向大会主席团就十一届全国人大四次会议代表所提议案的处理意见报告如下。
在本次大会上，全国人大代表以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着对国家和人民高度负责的精神，依照宪法和法律的规定提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。
到3月9日12时议案截止时间，共提出议案566件，其中，以代表团名义提出的议案4件，30名以上代表联名提出的议案562件。
代表所提议案中，立法方面的议案558件，监督方面的议案7件，其他议案1件。
提出议案的全国人大代表在大会召开前作了充分准备，深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，认真起草议案文本。
大会期间，为进一步完善议案文本，以代表团名义提出的议案由全团代表进行了集体讨论，代表联名提出的议案由领衔代表主动与附议代表沟通研究。
大会秘书处对代表议案进行了初步分析，认为今年的代表议案案由鲜明、案据充分、方案具体，质量比较高，在内容上有三个方面新的特点：一是高度关注“十二五”规划纲要的有效实施。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
代表们紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这个主线，按照“十二五”规划纲要确定的目标任务，积极提出推动规划纲要有效实施的议案，涉及经济结构战略性调整、促进科技进步和创新、保障和改善民生、推动节能环保、深化改革开放等内容。
这方面议案占议案总数的近60％，反映了人民群众对中央重大决策部署的衷心拥护，对全面建成小康社会的愿望和要求。
中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会常务委员会工作报告
中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会常务委员会工作报告——在政协第十届内蒙古自治区委员会第四次会议上（2011年1月15日）陈光林各位委员：现在，我代表政协内蒙古自治区第十届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2010年工作回顾2010年，是全区实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。
在自治区党委的正确领导下，自治区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕促进发展和富民强区目标，认真履行职能，为保持全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献，人民政协事业呈现出团结奋进、求真务实、开拓创新、蓬勃发展的良好局面。
——更加关注科学发展，履行职能的实效进一步提高。
十届政协常委会坚持围绕中心、服务大局，抓大事，议大事，始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务。
一年来，组织政协委员开展38次专题调研和2次委员视察团活动，形成调研报告38篇、视察报告2篇、建议案6件。
为了提高专题议政的实效，常委会根据自治区党委、政府的总体工作部署，年初就研究确定了专题议政和调研视察的重点，部署了视察任务，组织政协常委、委员和相关部门深入基层开展调研视察，各民主党派、各盟市政协和部分旗县政协也参与和开展了深入的调研活动。
着重以转变经济发展方式为课题，紧紧围绕调整经济结构、发挥能源资源优势、保护和加强生态建设，以及在富民强区、提高城镇居民和农牧民收入、加快发展非公有制经济、发展现代服务业、推进节能减排、发展循环经济和低碳经济、促进优势特色产业升级等事关经济社会发展和民生的重大问题积极建言献策。
有些提案得到了党中央、国务院、全国政协和自治区党委、政府领导的高度重视和批示，提案影响力和效果明显。
比如，我区委员提交全国政协的《关于将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家战略的提案》、《关于推进内蒙古自治区生态保护和建设的提案》、《关于促进草原畜牧业建设和牧民增收的提案》得到了全国政协的高度重视，全国政协先后派视察团和调研组来我区视察调研，形成了《关于将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家战略的论证报告》和《关于草原生态建设和保护情况的视察报告》，报送中共中央、国务院后，温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理、回良玉副总理高度重视，分别作出重要批示，责成国家有关部门进行进一步论证落实和决策参考。
北京市怀柔区2011年政府工作报告
北京市怀柔区2011年政府工作报告政府工作报告2011-03-24 18:30:19 阅读205 评论1 字号：大中小订阅各位代表：现在，我代表怀柔区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
二〇一〇年工作回顾2010年，是“十一五”规划的收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委三届八次全会和区三届人大四次会议确定的各项目标和任务，解放思想，开拓创新，团结拼博，扎实工作，实现了经济社会的持续快速健康发展。
预计全年实现地区生产总值145亿元，同比增长10%。
完成区域财政总收入62.6亿元，增长10.7%，其中地方财政收入18.2亿元，增长10.8%。
完成固定资产投资103亿元，增长10.4%。
实现城镇居民人均可支配收入23000元，增长7%；农民人均纯收入12100元，增长10%。
万元GDP能耗、水耗分别下降3.75%和4.8%。
较好地完成了年初确定的各项任务，实现了“十一五”时期经济社会发展的各项目标，在加快建设京郊经济强区的进程中又迈出了坚实的一步。
一、产业结构不断优化，经济转型升级取得新成效把加快转变经济发展方式作为经济工作的重中之重，充分发挥新兴产业引领作用，大力实施重大项目带动战略，切实抓好产业结构优化升级，六大产业发展步伐明显加快。
文化创意产业快速发展。
强化服务，扩大招商，努力壮大文化创意产业集群。
新引进文化创意企业515家，累计达到3407家，实现营业收入8.6亿元，增长14%。
影视集聚效应加快显现，全年共接待影视剧组300余个，出产影视、动漫作品216部，怀柔已经成为中国最大最强的电影生产制作基地。
影视重点项目进展顺利，总投资98亿元的北京四季文化绿谷项目正式签约，影人酒店、中影洗印厂主体结构基本完工，制片人总部基地入市交易，中影二期加快推进。
影视集聚区配套设施进一步完善，兴盛路、和平路、凤翔大街等先后竣工通车。
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开拓创新扎实苦干全力推进和谐幸福新龙港建设进程——在区委四届三次全体（扩大）会议上的报告（2011年12月21日）唐联众同志们：这次全会的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议和省市区党代会精神，回顾总结2011年工作，研究部署2012年工作，动员全区广大干部群众，开拓创新，扎实苦干，全力推进和谐幸福新龙港建设进程。
下面，我受区委常委会的委托，向全会报告工作，请予审议。
一、今年工作简要回顾2011年是建党九十周年，也是“十二五”的开局之年，区委坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为载体，以建设和谐幸福新龙港为目标，面对经济社会发展的新情况新变化，带领全区广大干部群众，认真贯彻中央和省、市一系列政策措施和决策部署，坚定不移地推进“港口兴区、工业强区、三产富区和生态立区”四大发展战略，经济建设和社会各项事业继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”的良好开局。
预计到年底，GDP将实现118亿元，同比增长16%；固定资产投资实现68亿元，同比增长30%；财政一般预算收入实现14.5亿元，按可比口径增长21.9%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到21300元和10300元，同比增长16.3 %和25.5%。
回顾2011年，我们主要取得了以下几个方面成绩：（一）经济保持平稳较快增长，综合实力进一步增强。
农业经济稳步增长，农业总产值预计实现3.4亿元，同比增长5%。
工业经济运行平稳，全区规模工业总产值预计实现235亿元，同比增长10%。
海洋工程工业区建设进一步加快，入驻企业达到20家，建成投产7家，实现产值11.2亿元。
第三产业发展成效凸显，富尔沃财富街、大润发等一批重点项目建成营业，全社会消费品零售总额预计实现49亿元，同比增长18.4%。
服务业集聚区建设初具规模，累计落户营业额超千万元项目40个、超亿元项目10个，成为全省首批重点服务业集聚区。
招商引资取得新成效，引进省外内资46.7亿元，实际利用外资4000万美元，外贸出口1.563亿美元。
“项目建设年”活动深入开展，全年固定资产投资1000万元以上项目40个，计划总投资153.3亿元，其中，续建项目18个，实现投资34.8亿元；新建项目22个，实现投资18.5亿元。
（二）城乡建设和管理切实加强，宜居龙港建设进一步加快。
以“我们的城市，我们的家园”为主题的城市环境综合整治力度不断加大，城区绿化美化亮化净化工程全面推进。
城乡路网改造全面升级，道路交通更加顺畅。
依法取缔城区三轮车，交通秩序得到明显改善。
房地产开发稳步推进，保障性住房建设进一步加快，棚户区改造进展顺利，城乡基础设施日益完善，城市功能和品位进一步提升。
社会主义新农村建设扎实推进，兴北村荣获“市级社会主义新农村示范村”称号。
“两河三村”改造成效显著，齐屯、茨山和玉皇阁村改造加速推进，片区内道路、桥梁、回迁楼等建设项目全面开工，文艺路、文化路等路桥建成通车，全域城市化进程持续加快。
环保意识不断增强，节能减排任务圆满完成，河道治理和山体生态修复取得明显成效，生态宜居龙港的魅力逐步显现。
（三）社会各项事业全面发展，民生得到进一步改善。
教育全面均衡发展成效明显，荣获“省普九义务教育先进区”称号。
医药卫生体制改革进展顺利，城乡卫生服务体系逐步完善，荣获“国家级计划生育优质服务先进区”称号。
科技创新和科普工作成果显著，荣获“全国科普示范区”称号。
文化惠民工程广泛开展，群众文化活动亮点纷呈，公共文化服务体系不断完善。
社区居委会换届圆满完成，和谐社区建设进一步加强。
大力实施积极的就业政策，就业信息网络实现全覆盖，就业任务全面完成。
社会保险扩面征缴统一行动广泛开展，覆盖城乡的社保体系日益健全。
城乡低保进一步提标扩面，领导干部帮扶困难职工和贫困户工作深入开展，困难群体得到有效救助。
（四）社会管理创新扎实推进，平安稳定大局进一步巩固。
以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，建立健全矛盾纠纷排查长效机制，综合运用人民调节、行政调节和司法调解等手段，“社会矛盾纠纷化解年”活动取得明显成效，顺利通过“市综合治理先进区”和“省平安区”验收，有望实现“七连冠”。
切实加大信访工作力度，充分发挥了信访接待大厅作用，群众反映的热点难点问题得到有效解决。
始终保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，“清网”追逃行动取得显著成果。
加强流动人员管理，社会治安防控能力不断提高。
加强反邪教协会基层组织建设，严密防范和依法打击境内外各种敌对势力和非法宗教的渗透破坏活动。
广泛开展了重点领域安全生产专项整治活动，避免了重大公共安全事故的发生。
注重突发事件应急管理，应对各种危机能力不断提高。
（五）精神文明和民主法制建设成效明显，共谋发展的合力进一步增强。
社会主义核心价值体系建设扎实推进，未成年人思想道德建设不断创新，群众性精神文明创建活动深入开展，社会文明程度进一步提高，连续六届获得“全省文明城区”殊荣。
充分发挥党委的领导核心作用，坚持加强党的领导和发扬民主、依法办事有机结合，人大及其常委会依法监督的职能不断加强，法治政府、服务政府的建设加速推进，政协民主监督和参政议政的作用充分发挥。
法制宣传教育广泛开展，依法治区进程不断加快。
双拥共建工作扎实推进，连续六届荣获“省双拥模范区”称号并被市委、市政府命名为“爱民固边模范区”。
各领域统战工作深入开展，工商联换届顺利完成，民族、宗教、侨务工作取得新成效，工青妇等群团组织联系群众的桥梁纽带作用不断加强，政通人和的良好局面进一步巩固。
（六）党的建设不断加强，领导科学发展的能力进一步提高。
“创先争优”活动深入开展，基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥，党的执政能力和先进性建设取得明显成效。
建党九十周年系列庆祝活动广泛开展，极大地激发了全区干部群众爱党爱国的热情。
学习型党组织建设扎实推进，成功组织赴西安、延安学习考察活动，广大干部的理论素养和思想解放程度不断提高。
圆满完成了区委、乡街党委和社区支部的换届选举工作，区委班子和党的各级组织建设得到全面加强。
严格选人用人机制，不断优化领导班子和干部队伍结构，打造了一支“有激情、能攻坚、干成事”的干部队伍。
深入开展了惠民政策落实情况大排查和对转变经济发展方式的监督检查等工作，中央省市的决策部署得到有效贯彻。
切实完善领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，加快推进“五大系统”建设，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步健全。
回顾一年来成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和市直部门的大力支持，离不开区四个班子的精诚团结，离不开全区广大干部的辛苦付出和全区人民的广泛支持，在此，我代表区委向所有关心、支持和帮助龙港发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我区经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是经济总量仍然偏小，项目质量不高，经济运行不可控因素不断加大；二是可利用的发展空间十分有限，可持续发展面临巨大挑战；三是城市化进程加快引发的涉农矛盾日益突出，维护社会稳定的压力仍然很大；四是个别干部责任意识不强，综合素质不高，与经济社会快速发展的要求还有一定差距。
对于这些问题，我们必须增强忧患意识和风险意识，做好应对各种困难和挑战的思想和工作准备。
二、2012年经济社会发展目标及任务明年是我区深入实施“十二五”规划的关键一年，新的一年孕育新的希望，新的起点蕴含新的机遇，做好2012年工作，对于夯实发展基础，打造全省经济强区，具有十分重要的意义。
我们必须科学分析当前形势，牢牢把握发展机遇，进一步坚定信心，迎难而上，扎实苦干，加快发展。
为此，我们提出明年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届六中全会和省市区党代会精神，坚持科学发展、创新发展、和谐发展，以打造海洋工程基地和服务业集聚区为重点加强经济建设，以提升发展合力为重点加强政治建设，以提升城区活力为重点加强文化建设，以提升幸福指数为重点加强社会建设，以提升城区品位为重点加强环境建设，以提高执政能力和保持先进性为重点加强党的建设，加速推进和谐幸福新龙港建设进程。
根据总体要求，确定2012年我区经济社会发展的奋斗目标是：GDP增长12%；财政一般预算收入按可比口径增长20%；社会消费品零售总额增长18%；固定资产投资增长20%；城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长16%；引进省外内资和实际利用外资分别增长30%。
为了实现上述任务和目标，明年要重点抓好以下几方面工作。
（一）全力加强经济建设，进一步提升综合实力。
一是要突出园区建设，深入推进“工业强区”战略。
充分发挥工业园区产业集聚和集约发展功能，积极推进海洋工程工业区三期工程建设。
要狠抓项目建设，建立起“意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓达产”的工作推进机制，集中力量解决入驻企业建设过缓、项目不达产难题，加快掀起新一轮项目建设的热潮。
要围绕工业“五项工程”，加快企业更新改造步伐，提升企业发展实力。
要加强对企业的调度和服务，帮助企业解决各种难题，确保工业经济平稳运行。
二是要突出服务业集聚区建设，加快推进“三产富区”战略。
要进一步完善以大型百货、超市为主体，以现代服务业为亮点的商贸体系。
积极引进大型百货商场和综合超市，加快推进宏运新世界百货、沃尔玛超市等项目早日建成营业。
要巩固龙港在全市的商务休闲娱乐中心地位，继续做大做强餐饮服务业。
积极吸引交通银行等金融保险机构落户龙港，加快打造年营业收入超50亿元的金融服务业集聚区。
发挥现有物流项目带来的集聚效应，积极构建现代物流网络。
不断加大旅游业的发展力度，进一步打造生态休闲旅游和红色旅游两大特色品牌。
三是要狠抓招商引资工作，为加快发展奠定坚实基础。
要以海洋工程工业区、服务业集聚区和“两河三村”片区为承载平台，全力做好择商选资、招商引强，在招大项目上实现新的突破。
要进一步加强招商力量，改进完善招商体制。
继续实施“外资项目攻坚年”活动，全力以赴狠抓利用外资工作。
继续加强软环境建设，积极引导各行各业关心、支持和服务招商引资工作，形成亲商安商富商的浓厚氛围。
（二）继续加强民主政治建设，进一步提升工作合力。
要充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，不断巩固团结奋进的发展局面。
支持人大及其常委会切实加强对热点、难点问题的监督，依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，切实维护人民群众的根本利益。
支持政府履行法定职能，坚持依法行政，加快推进法治政府、服务政府建设。
支持政协围绕中心工作，深入开展调研，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能。
扩大公民有序政治参与，引导公民依法行使权利和履行义务，积极推进党务、政务、村务公开，进一步巩固和发扬基层民主。
加强统战、民族、宗教、侨务和对台工作，注重发挥工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，密切党同人民群众的血肉联系。