2000年中国贫困人口9422万人
2012时事政治
2012时事政治1.杭州市第十一届人大第六次会议1月28日选举邵占维为杭州市人民政府市长2国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步治理淮河工作3印尼交通部28日称，一艘载有400多人的渡轮当天凌晨在从爪哇岛驶往苏门答腊岛的途中发生火灾，已经造成至少11人死亡4据台湾“中央社”报道，台湾“中央气象局地震测报中心”表示，28日上午10时52分在高雄市府东北方45.4公里处，发生里氏4.4级地震，震源深度5公里，最大震度为屏东县三地门3级。
5长城200号潜艇:潜射导弹数量居中国海军首位6.埃及示威者预定当地时间28日午后发动新一轮大规模反政府示威。
在示威开始之前的数小时，埃及政府暂停了该国的互联网服务，并在首都开罗部署反恐精英部队。
7.1月26日，日本雾岛新燃岳火山喷发浓烟高达1500米8.1月28日据青海新闻网“中共青海省委领导活动报道集”显示，日前，苏宁（女）任青海省委常委，省总工会主席、党组书记9.1月28日，人力资源和社会保障部日前研究决定,从2011年起,计划用3年时间,对全国县(市、区、旗)人力资源和社会保障局长普遍轮训一次,总培训规模约3000人。
10.近日，墨西哥米却肯州蒂基切奥市长戈罗斯蒂埃塔向外界展示了她腹背腋下的伤痕，以揭露墨西哥毒贩的无法无天和残暴不仁。
据悉，她已三度遭贩毒集团袭击。
11.1月28日，报道山东干旱已达特大级32万人临时性饮水困难12.由于不满政府腐败、物价上涨和失业率高等问题，埃及多个城市25日发生民众大规模集会，要求总统穆巴拉克下台。
部分抗议者与警察发生冲突，造成人员伤亡。
13.重庆涉黑希尔顿老板被指曾向官员行贿195万，27日，备受关注的重庆希尔顿酒店股东彭治民等32人涉黑案在重庆第一中级人民法院继续开庭审理。
庭审中，多名被告对检方指控提出异议，称其供述并非本意。
14.国务院办公厅27日发出通知，对新一轮房地产市场调控作出具体部署，要求进一步做好房地产市场调控工作，国务院要求地方城市下月出台住房限购细则15.今年北京市两会上，“十二五”规划纲要作了50余处修改，增加了“让人民生活得更幸福”的表述，使“发展成果共享”得到凸显。
张为民：脱贫步伐加快 扶贫成效显著 我国贫困人口大幅减少
张为民：脱贫步伐加快扶贫成效显著我国贫困人口大幅减少来源：中国信息报发布时间：2015-10-16 10:15脱贫步伐加快扶贫成效显著我国贫困人口大幅减少国家统计局副局长张为民消除贫困、改善民生，是党和政府始终追求的奋斗目标。
改革开放以来，伴随着经济高速增长和大规模、有组织的国家扶贫行动，我国反贫困工作取得了举世瞩目的成就，以农村现行贫困标准衡量，农村贫困人口减少7亿。
特别是近年来，我国大幅度提高贫困标准，瞄准贫困人口实施精准扶贫，加强农村养老、低保、医疗、教育、农业和生态保护、农村基础设施建设和移民搬迁等工作，脱贫步伐进一步加快，扶贫成效非常显著。
现行农村贫困标准的基本内涵对于普通百姓而言，摆脱贫困后的生活，其基本内涵是指一种能安稳度日的比较宽裕的经济状态。
《2011-2020中国农村扶贫开发纲要》提出“到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房（简称‘两不愁、三保障’）”。
按这个目标要求，我国制定了现行农村贫困标准，即“2 010年价格水平每人每年2300元”。
国家统计局每年根据农村低收入居民生活消费价格指数，对此标准进行更新。
至2014年，现行农村贫困标准为当年价每人每年2800元。
虽然现行农村贫困标准在不同年份的数值不同，但代表的生活水平基本相同。
国家统计局根据对全国16万住户收支情况的直接调查结果测算，在有基本住房的情况下，我国现行农村贫困标准可满足健康生存需要的食物消费，以及同等重要的非食物消费需求。
就是说，一个生活在农村、人均消费支出达到贫困标准的住户，其实际食品支出，可以支持每人每天1斤米面、1斤蔬菜、1两肉蛋等食品，可保障每人每天2100大卡热量和60克左右的蛋白质，满足健康生存的基本需要；同时还可支持基本的衣着、用品、水电、交通通信、教育、医疗等非食物消费支出。
按这个农村贫困标准，在没有严重、意外的灾害和伤病情况下，能保障基本稳定的温饱水平。
所以，当与“三保障”相关扶贫措施共同实施时，中国现行的农村贫困标准就是“两不愁”的稳定温饱标准。
第二届CCTV-7大型扶贫开发公益晚会乡约《共富家园》晚会文稿
第二届CCTV-7大型扶贫开发公益晚会乡约《共富家园》晚会文稿???????????????????????????????????????第一部分：政府在行动【1】?【大屏幕】解说：我的家，在重庆丰都县树人镇白江洞村，两岁的时候，父母就去外地打工了，家里只有我和外公、外婆，曾经有三年爸爸妈妈都没回过家，后来外婆去世了，不到10岁的我学会了做饭、放牛、做针线活，照顾七十多岁的外公。
冬天的时候我最害怕的就是用冰水洗衣服，每一年我的手都会生冻疮，我想爸爸妈妈，他们不在家里我还害怕过年、害怕打雷……，爸爸，妈妈，我想你们，你们，什么时候回来啊？【2】?【晚会大片头】【3】?【主持区】谢映玲：观众朋友大家好，这里是中央电视台第七套农业节目和中国扶贫开发协会共同主办的“第二届《乡约·共富家园》”的录制现场，欢迎大家！刚才小片中播放的那位重庆的小朋友今年11岁了，叫李涵，今天就一起来认识一下她！【4】?【访谈区·李涵】肖东坡：来，李涵，给现场的叔叔阿姨、爷爷奶奶打个招呼。
李涵，爸爸妈妈现在还在外地打工是吗？刚才小片里说，你和外公在家的时候最害怕用冰水洗衣服？是自来水吗？水很冷是吗？（失去知觉，很长时间才缓过来）我听说有的时候外公会不让你写字？（怕冻疮化脓）能让我看看你的手吗？外公身体好吗？在家里你会做什么？爸爸妈妈很少回来是吗？想对他们说点什么吗？??????????????????????李??涵：（围绕以下几点说明）冬天在池塘洗衣服，每年手都生冻疮，外公眼睛不好，自己在家里做饭、放牛、洗衣服。
（声音减弱）【5】?【大屏幕】解说：在重庆，像李涵这样的农村留守儿童有110多万，空巢老人有180多万人！今天，随着大量农村青年进城务工，留守儿童与空巢老人，成了贫困乡村里人们最揪心的牵挂，也成了很多地区扶贫工作的重要目标！难道像李涵这样的农村留守儿童，童年将注定与孤单和思念相伴吗？?【6】?【访谈区·李涵】肖东坡：李涵，现在爸爸不在的日子好像跟以前大不一样了？怎么个不一样？为什么会有这种变化？会跟爸爸妈妈说些什么？今年爸爸妈妈会回家过年吗？知道他们会给你买什么东西吗？李??涵：（围绕以下几点说明）学校组织看电影、过生日、组织留守儿童夏令营、能和打工的父母视频聊天。
2012年时事热点汇总
、法律部分1、2012年4月10日，《校车安全管理条例》公布，第三十一条公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。
遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。
对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。
2、食品药品安全（国家加大食品安全整治力度）2012年4月，央视调查发现河北、江西、浙江等地的多家明胶厂和药用胶囊厂，用又脏又臭的制鞋皮革下脚料生产一种铬超标、容易致癌并可能诱发基因突变的药用胶囊。
这种药用胶囊最终流入青海格拉丹东、吉林长春海外制药等药厂，做成了各种胶囊药品。
3、《刑事诉讼法修正案》通过及修正内容，将“尊重和保障人权”写入总则。
2012年3月，刑事诉讼法修正案草案新增一编“特别程序”，其中针对未成年人刑事案件的特点，对办案方针、原则、诉讼环节的特别程序作出规定，专门设置了“附条件不起诉制度”和“犯罪记录封存制度”4、《中华人民共和国行政强制法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，现予公布，自2012年１月１日起施行。
本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
5、个人信息保护”专项国家标准2012年3月15日、中国工业和信息化部相关部门负责人表示，中国第一个“个人信息保护”专项国家标准《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已制定完成，正按程序报批。
该标准定义了个人信息保护的相关概念，明确在个人信息处理的收集、加工、转移、删除四个环节中信息主体、管理者、获得者和独立测评机构的角色与职责，为行业开展个人信息保护工作提供了行为准则。
2000年第五次全国人口普查人口结构
0－14 15－49 50以上
40．0 50．0 10．0
26．5 50．5 23．0
20．0 50．0 30．0
33．6 51．3 15．1
27．7 51．7 20．6
我国人口年龄结构
我国人口普查情况
年龄（岁） 2000年 2010年
0－14 15－64 65以上
22.9 70.1 7.0
16.6 74.53 8.87
农村居民家庭人均年生活消 费支出（元）
585
1310
1670
1943
4382
恩格尔系数（%）
58.8
58.6
49.1
45.6
41.1
城镇居民家庭人均年生活消 费支出（元）
1279
3538
4998
6511
13471
恩格尔系数（%）
54.2
50.1
39.4
37.1
35.7
某地农户按生猪存栏头数分组表
按生猪存栏数分组 （头） 10以下 11－20 21－50 51－100 101以上 合计
合计
300
－ 109500 615 29250
100
97.5
总方差分解计算示例表
工龄在10年以下 （甲组）
工龄在10年以上 （乙组）
受教育年 限（年）
8以下 8-12 12-16 合计
工人数 （人）
6 4 8 18
受教育年 限（年）
6以下 6-10 10-14 合计
工人数 （人）
4 10 2 16
（4）
六天移动再平均趋势值
（5）
2045 2046 2049 2044 2052 2055 2052 2064 2061 2070 2073 2076 2080 2097 2114 2117 2126 2129 2107 2087 2073 2067 2060 2050 2045
全省2000—2003年贫困人口及低收入人口统计监测表
第 38 页
全省2000—2003年贫困人口及低收入人口统计监测表
市县 指标 2000年 金昌市 *永昌县 嘉峪关市 注：*为非监测县。 贫困人口 （万人） 2001年 0.93 0.93 0.05 2002年 0.89 0.89 0.01 2003年 0.858 0.86 0 2000年 低收入人口 （万人） 2001年 1.19 1.19 0.12 2002年 1.08 1.08 0.03 20000—2003年贫困人口及低收入人口统计监测表
市县 指标 2000年 迭部县 夏河县 合作市 临夏州 临夏县 和政县 积石山县 广河县 康乐县 东乡县 永靖县 *临夏市 天水市 张家川县 武山县 清水县 甘谷县 秦安县 秦城区 2.30 2.49 0.88 23.82 2.34 1.62 3.94 2.59 2.34 8.09 2.67 0.22 24.76 3.36 4.72 3.05 5.69 3.73 1.77 贫困人口 （万人） 2001年 2.25 2.35 0.87 23.05 2.28 1.59 3.84 2.53 2.28 7.73 2.6 0.2 23.33 3.17 4.44 3.04 4.88 3.73 1.65 2002年 1.81 2.29 0.95 21.81 1.76 2.28 3.33 2.49 2.06 7.46 2.27 0.16 20.98 2.75 2.98 2.97 4.67 3.68 1.59 2003年 1.1 2.19 0.98 18.606 0.94 1.93 2.84 2.09 1.56 7.07 2.02 0.156 17.98 2.43 2.04 2.56 4.53 3.08 1.18 2000年 1.17 2.59 1.95 63.97 10.90 6.25 12.03 8.25 7.55 8.85 8.49 1.65 84.90 11.40 13.62 9.86 18.39 17.41 6.14 低收入人口 （万人） 2001年 1.09 2.42 1.82 58.95 10.19 5.84 11.25 7.71 7.06 8.27 7.93 0.69 79.36 10.66 12.73 9.22 17.19 16.27 5.74 2002年 1.19 1.49 1.08 55.96 9.26 5.33 11.59 7.12 7.37 8.23 6.64 0.42 72.97 10.11 12.03 8.50 15.81 14.79 4.90 2003年 1.13 1.45 0.98 53.13 8.93 5.27 11.13 6.52 7.05 8.02 5.84 0.37 66.33 9.52 11.13 7.63 14.58 12.9 4.04
1978—2015中国扶贫演进历程评述
1978—2015中国扶贫演进历程评述作者：史志乐来源：《中国市场》2016年第24期[摘要]作为发展中国家，贫困问题一直是中国面临的大问题。
过去30多年，中国在扶贫减贫方面取得了举世瞩目的成就，在现行标准下我国贫困人口从1978年的7.7亿减少到2015年的5575万人，减少了7亿1千多万。
30多年来，我国贫困经历了普遍贫困、区域贫困、基本解决贫困问题等多个贫困变化形态，我国扶贫也经历了制度不断变革、政策不断改革、方式不断创新的过程。
自十八大之后，我国进入精准扶贫的攻坚克难关键期，经过对贵州、甘肃部分区县的调研，我们发现扶贫进程受历史和政策的影响。
[关键词]中国扶贫；演进历程；评述[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.0351 中国扶贫演进历程1.1 1978—1990年：以农村经济增长消除普遍贫困改革开放前的中国农村社会处于普遍贫困状况。
20世纪70年代末期，党和国家将工作重心转移到经济建设上来，率先在农村地区实行经济体制改革。
以家庭承包经营制度取代人民公社集体经营制度为核心的农村经济体制改革，赋予农民农业生产自主权，极大地激发了广大农民劳动积极性，耕地粮食单产量不断提高，农村经济快速发展。
1978—1985年，农村没有解决温饱的贫困人口从2.5亿人减少到1.25亿人，贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降到14.8%。
1986年，国务院贫困地区经济开发领导小组成立，我国开始了“有组织、有计划、大规模的农村扶贫开发活动”。
依据农村人均年收入和县级单位的财政状况，国定贫困县标准第一次划出：1985年人均纯收入低于150元的县和年人均纯收入低于200元的少数民族自治县，对民主革命时期做出过重大贡献的老区县放宽到300元。
这一阶段，甄别贫困户没有统一的收入标准，只凭直观印象：“食不果腹，衣不遮体，房不蔽风雨”。
1.2 1991—2000年：以区域瞄准助推开发式扶贫此阶段扶贫战略由救济式扶贫向开发式扶贫转变：成立专门扶贫工作机构，建立了以政府力量为主体的国家扶贫治理结构，改变扶贫开发瞄准方式，建立以县为对象的目标瞄准机制（1988年确定了370个国家级贫困县，1994年制定《国家八七扶贫攻坚计划》时调整为592个），将70%的扶贫资金用于贫困县。
一本过时了的“思想品德”课教材
一本过时了的“思想品德”课教材作者：陈林来源：《当代教育》2014年第02期“思想品德”课教材的主要内容为对学生进行心理健康、道德、法律和国情教育等，整个教材贯穿了成长中的我、我与他人的关系、我与国家和社会的关系。
就教材中的“国情教育”、“我与国家和社会的关系”部分，其时事性比较强。
而我们初一思想品德课本下册的有些内容显得比较陈旧，笔者就此谈一些肤浅的看法和认识，以此与同仁商榷。
目前，我们使用的初中一年级“思想品德”课教材（下册），为人民出版社于2009年12月第二版、2011年12月第三次印刷的，就其时间而言，应该说是比较新的。
可在教学中发现，存在一些不足和过时，不能与时俱进，跟不上时代的需求，不完全适应目前的初一学生使用。
（1）第12页“新闻链接”中：在2003年1月12日召开的北京市政协十届一次会议上，民盟北京市委提交的一份调查报告显示，2001年北京市中学生上网成瘾者的比例达14.8%（初中生11.8%，高中生15.9%），远远高出了成年人中上网成瘾者比例。
按照这个比例推算，2001年北京市92.26万中学生中，上网成瘾者约有13.65万人。
从此案例中，仅看标题“新闻链接”，而案例中的时间则是2003年，这对2012年的初一学生来说，时间相隔近十年了，还是不是“新闻”。
另外，第21页《金陵晚报》所报道的案例中的时间也是2003年。
（2）第45页“国家的变化”中的两幅插图：“我国经济总量跃居世界第四（2003—2006年）”；“我国网络使用量居世界第二位”。
而事实上，我国经济总量已经于2010年以年均增长10.7%的速度超过日本，位居世界第二；截至2010年，我国互联网上网者已经超过4亿，位居世界第一。
（3）第64页“神舟五号”中：2003年10月15日发射升空，请看下面统计表（神舟九号都要发射了，还使用神舟五号的案例？）。
历年来神舟飞船发射的时间：神舟一号 1999年11月20日神舟二号 2001年1月10日神舟三号 2002年3月25日神舟四号 2002年12月30日神舟五号 2003年10月15日神舟六号 2005年10月12日神舟七号 2008年9月25日神舟八号 2011年11月1日神舟九号将于2012年发射（4）第65页中“中国空间技术研究院院长、飞船总指挥袁家军透露，10年后中国人将登上月球；而中国国家航天局局长、嫦娥探月工程负责人栾恩杰说，中国将在比较短的时间内、比较快地完成探月飞行”。
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2000年中国贫困人口9422万人2010:2688（贫困线：1274）2011:1.28亿（2300）
年份贫困人口低收入人口合计
标准
(元)
规模
(万人)
比重
(%)
标准
(元)
规模
(万人)
比重
(%)
规模
(万人)
比重
(%)
1984 200
2000 6253209 3.5 8656213 6.7 9422 10.2
2001 6302927 3.2 8726102 6.6 9029 9.7
2002 6272820 3 8695825 6.2 8645 9.2
2003 6372900 3.1 8825617 6 8517 9.7
2004 6682610 2.8 9244977 5.3 7587 8.1
2005 6832365 2.5 9444067 4.3 6432 6.8
2006 6932142 2.3 9583550 3.7 5692 6
2007 7851479 10672841 4320
2008 11964007
方法：1.中央政府或省政府将救助款和物资拨付给地方政府然后再由地方政府将救助款交给贫困地区
2、利用现代银行直接对贫困家庭进行资金救助的手段。
3.从长期角度看，最优的方法是迁移人口和集中人口
各自的优缺点;方法一:最大的弊端是许多的救助物资不断不能如数的到达贫困人口的手中，而且将导致中饱私囊或挪为它用的腐败行为产生。
问题的关键在于缺乏对国家救助资金和物资的有效监控的渠道
方法二：优点在于他能够直接绕过重重的委托代理关系，使得救助资金直接到达贫困家庭的手中，从而杜绝了政府侵占、挪用救助款的行为。
但是，这种做法有许多的基础和成本。
首先，贫困人口多出于不发达的偏远山区，而在不发达的山区，基础设施极其简陋，没有像样的公路，方圆数十里没有银行，人们甚至对于银行没有一点的概念，由于知识水平和心理成本，不会到银行去办理存取款业务，因此，如何真正使得救助资金到达困难户手中仍然是一个问题。
方法三：1、避免了开发贫困区的各项支出，如修路建桥和救助金支出（假设贫困人口迁出后有就业机会）；
1、避免了贫困山区在开发过程中造成的生态资源破坏。
穷困山区一旦修路后，山内的资源，如煤、木材，就成了过度开采的对象，源源流向山外，资源浪费严重。
这种掠夺式的开放对于环境造成的成本是不可估量的。
2、贫困山区的人口的集中可以带来规模效应。
贫困山区贫困的根本原因在于地理条件的恶劣以及人口的分散。
人口的集中可以带来商品经济的发展和各种服务业的开展，可以合理解决各种公共问题、可以集中力量办大事。
而分散条件下，村民各自为生，自给自足、封闭阻塞，因而除了发展小农经济外，谈不上从事其他经济活动和经济专业化。
4、迁移会增加迁入地的劳动力供给和开发，优越的条件可以使得贫困山区的人口创造财富，发家致富，同时增加迁入地经济的总量和人口的规模，产生小城镇之类的人口集聚效应。
由此而带来的各种知识、信息、观念等等方面对于贫困人口全面脱贫创造更多的条件，国家节省了救助支出，同时又实现了贫困人口的脱贫和社会财富的增加。
迁移和集中贫困人口的扶贫方法的成本：
1、文化利益冲突：迁入人口无疑会占用迁入地的土地，而土地又是人们非常重视的资产，因此，当地的居民会对外来人进行排挤。
不同的习俗、文化也会产生磨擦，产生了政府调节不同利益群体的利益的成本。
2、迁移成本：迁移过程中的运输费用、迁入居民的房屋建筑支出、对迁入者的补贴、帮助迁入者开展生产的费用等等。
3、贫困人口的教育和安置：贫困人口的贫困与他们的地理位置有关，地理位置造成他们观念的闭塞、落后，因此，改变他们的文化水平和观念至关重要。
对于贫困人口的再教育有利于他们再就业和发家致富。