鄂尔多斯市转变发展方式的调研

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改革开放铸就鄂尔多斯转型崛起

改革开放铸就鄂尔多斯转型崛起

改革开放铸就鄂尔多斯转型崛起改革开放以来,中国经济蓬勃发展,各地也在不断进行转型升级。

鄂尔多斯作为内蒙古自治区的一个重要城市,在改革开放的大潮中,也经历了巨大的变革和崛起。

在这个过程中,鄂尔多斯不断探索新的发展模式,大力推进产业升级和城市建设,取得了显著的成绩,成为内蒙古自治区的经济中心之一。

一、改革开放的历程改革开放40多年来,中国经济取得了长足的发展,从一个贫穷落后的国家逐渐崛起为世界第二大经济体。

在这一进程中,各地区也都在积极跟随国家发展的步伐,其中鄂尔多斯更是刻苦钻研,积极探索适合自身发展的道路。

鄂尔多斯地处黄河流域,是内蒙古自治区的中部中心城市,是北方地区重要的能源基地和化工基地,也是草原农牧业和工业相结合的地区。

改革开放以来,鄂尔多斯市始终站在变革的前沿,积极探索发展新路。

第一步,鄂尔多斯市加大了对传统资源型产业的投入,着力发展煤炭、石油、天然气等能源资源开发。

还积极推进新兴产业发展,如风能、光伏等清洁能源领域。

二、产业升级的探索随着国家产业升级政策的实施,鄂尔多斯市也在积极响应,着力推动产业升级。

鄂尔多斯市委、市政府提出了新一轮产业升级发展的战略,近年来产业结构不断优化。

煤炭、石油、天然气等传统资源型产业仍然是鄂尔多斯市的支柱产业,但是在新一轮产业升级过程中,鄂尔多斯市逐渐向清洁能源、装备制造、现代农业等领域转型。

特别是在装备制造领域,鄂尔多斯市实施了一系列政策措施,鼓励企业加大创新投入,吸引了一批具有国际竞争力的企业入驻。

通过产业升级,鄂尔多斯市逐渐摆脱了传统资源型产业的依赖,实现了经济发展的多元化。

三、城市建设的崛起在城市规划方面,鄂尔多斯市紧跟国家城市规划的步伐,积极实施城市总体规划,不断完善城市空间布局、功能区划、道路交通、公共服务等方面。

鄂尔多斯市通过城市规划的优化,使得城市的面貌发生了巨大的变化,成为内蒙古自治区一颗璀璨的明珠。

在基础设施建设方面,鄂尔多斯市不断加大投入,积极推动建设城市的基础设施,包括交通、水利、能源、通信等领域。

对“十二五”期间鄂尔多斯市产业转型升级的思考

对“十二五”期间鄂尔多斯市产业转型升级的思考

对“十二五”期间鄂尔多斯市产业转型升级的思考摘要:资源型城市产业转型升级是国内外普遍关注的重大理论问题和实践问题。

本文首先阐述了近年来鄂尔多斯市产业转型升级的基本概况,指出了全市产业结构调整取得的重大成就和当前存在的突出问题,并提出了“十二五”期间鄂尔多斯市产业转型升级的对策建议。

关键词:鄂尔多斯市;产业;转型升级中图分类号: f427 文献标识码: a 文章编号: 1009-8631(2012)07-0004-01近年来,鄂尔多斯市经济实现了跨越式发展,产业结构不断优化,三产的比例结构更趋合理。

鄂尔多斯市原市委书记杜梓说:“十二五”的发展,鄂尔多斯将牢牢抓住转变经济发展方式这一主线,重点做好两件事情:一是转型,也就是大力发展非煤产业,到“十二五”末,非煤产业再造一个鄂尔多斯。

二是升级,就是传统优势产业升级,发展新型煤化工,构筑现代煤化工体系。

这是鄂尔多斯“十二五”转变发展方式非常重要的事情,抓住它,就抓住了鄂尔多斯可持续发展的关键。

一、鄂尔多斯市产业转型升级概况改革开放以来,鄂尔多斯市紧紧抓住西部大开发战略的历史性机遇,产业结构调整取得了重大成就,主要表现在以下方面:首先,煤炭工业取得新成效。

为改变煤炭的“粗放式”经营之路,2005年鄂尔多斯市率先在全国产煤城市中开展了煤矿重组,3年之后全市煤矿数量大幅减少,回采率由过去的30%达到了75%。

近年来鄂尔多斯市大力推进“大煤炭、大煤电、大化工、大循环”四大产业,成为了我国西部重要的能源重化工基地和煤化工新技术的应用基地,如今全市的煤炭产业链越来越长,煤制油、煤制气、煤制甲醇等煤化工产业已呈现出蓬勃发展态势。

其次,非煤产业获得蓬勃发展。

近年来,鄂尔多斯市产业发展中既注意做大做强资源型产业,同时又大力向非资源型产业进军,如总投资超过100亿元的华泰汽车工业园在康巴什新区拔地而起。

全市的非煤产业正在通过两条战线推进:依托装备制造业的发展,形成一个煤产业和煤深加工产业的机械装备制造业的支撑体系;大力推进汽车整车制造和汽车零部件生产的产业格局。

鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究

鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究

鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究鄂尔多斯市是中国重要的资源型城市,其主要经济支柱是煤炭和石油天然气资源开发。

然而,近年来鄂尔多斯市经济增长遇到了瓶颈,产业结构较为单一,依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重,导致经济发展受到了极大的制约。

因此,推动资源型城市产业结构转型升级已成为鄂尔多斯市可持续发展的关键所在。

一、资源型城市阶段性特征及其瓶颈资源型城市是以自然资源开发为主导的城市类型,具有自然资源禀赋较高、资源开发经济效益显著等特征。

但是,由于资源型经济往往面临资源枯竭、环境污染、低附加值等问题,资源型城市发展过程中存在一些阶段性特征及其瓶颈。

1.初级加工为主导的单一产业结构资源型城市初期,由于开发技术不够成熟,资源的开采和初级加工为主,形成了单一的产业结构。

在此阶段,资源产出量与经济增长关系密切。

2.资源环境利用低效,企业增长慢资源型城市资源的使用效率较低,由于环境污染等问题的影响,对企业的发展产生了限制。

此时,资源开采的速度快于增值的速度,资源资源开采量逐渐减少,使得企业发展的增长速度逐渐变慢。

3.资源价格波动影响财政收入资源产业价格波动大,这会对城市财政收入产生较大影响,为城市可持续发展带来一定的不利影响。

二、鄂尔多斯市需要进行产业结构转型升级的原因1. 鄂尔多斯市资源逐渐枯竭,经济增长下滑随着时间的推移和资源开采的不断加深,鄂尔多斯市的资源变得越来越显得稀缺。

煤炭、石油、天然气等资源的储量和质量出现了明显的下降趋势,这使得资源型经济增长的方式发生了变化,需要寻找其他的增长点。

2. 环境污染加剧,影响城市可持续发展资源型城市一般面临着环境问题,而鄂尔多斯市应对治理环境污染的能力仍有待提高。

环境污染导致城市形象变得越来越糟糕,同时也影响到了居民的健康和生活质量,需要进行治理和更新。

3. 相对单一的经济结构导致鄂尔多斯市经济的脆弱性鄂尔多斯市的经济结构制约了它的可持续发展,其产业结构相对单一,依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重。

35-5-开题报告-“鄂尔多斯”发展模式的启示和思考

35-5-开题报告-“鄂尔多斯”发展模式的启示和思考
研究意义:
理论意义:通过对鄂尔多斯发展过程的分析和梳理,总结“鄂尔多斯模式”内涵、特征和运行机制,探索草原城市独特的发展模式,丰富可持续发展理论。鄂尔多斯从一个草原沙化严重、生态失衡、人民生活日益艰难,走生态恶化——治理——再恶化——再治理的恶性循环道路的内蒙古经济发展的“瓶颈”地区,通过紧抓国家能源战略转移和西部大开发的契机,转变政府职能、加快产业结构调整、变资源优势为竞争优势,走上了经济发展、社会和谐、生态良好的可持续发展道路,一跃成为内蒙古的核心。通过对鄂尔多斯发展过程的分析和梳理,总结出”鄂尔多斯模式”的内涵、特征和运行机制,丰富和拓展可持续发展理论。同时要拓展“鄂尔多斯模式”研究的广度和深度,探索总结中西部生态脆弱型城市生存发展理论。鄂尔多斯市属于资源型城市,同时也属于生态脆弱型城市,在我国中西部地区类似的城市是很多的,但是缺少像鄂尔多斯市能够协调发展,走资源和生态可持续发展道路,因此对于“鄂尔多斯模式”的深层次的理解和总结,探索总结中西部生态脆弱型城市生存发展理论,构建一个可以借鉴的发展路径和战略决策。
国内对于“鄂尔多斯模式”的研究:
内蒙古大学经济管理学院沈斌华教授在1998年夏《浅谈鄂尔多斯模式》中首次对鄂尔多斯经济的追赶式发展称为“鄂尔多斯模式”,2001年夏日先生主编的由内蒙古人民出版社出版的《鄂尔多斯经济现象研究成果荟萃》一书对“鄂尔多斯模式”概括为六点:一是地方政府的主导作用;二是国有经济发挥带头作用;三是发展地方优势产业和特色经济;四是组建产业集团加速产业化、规模化进程;五是坚持可持续发展原则;六是创造性的实施“鄂尔多斯形象工程”,开创社会主义精神文明建设新局面。
鄂尔多斯市曾经是一个贫穷荒凉的地方,这里给人们的基本认知是草原的广袤和蒙古人的豪放,同时叹息这里的贫穷落后。在国家能源战略西移和西部大开发的推动下,鄂尔多斯市政府和全市人民把握机遇,大胆创新,经过20多年的努力取得了巨大的经济、社会、生态成就。今天,鄂尔多斯市发展成为中国西部一颗璀璨的明珠,该市的发展路径和方式,引起了党中央、各级政涛总书记评价为一个值得推广的典型。2008年中央政研室、中宣部、国家财政部领导小组调研后得出的结论:鄂尔多斯总结出一条适合于自己实际发展的路子,在西部地区具有推广的意义和价值。

鄂尔多斯经济现象调查报告简洁范本

鄂尔多斯经济现象调查报告简洁范本

鄂尔多斯经济现象调查报告鄂尔多斯经济现象调查报告简介鄂尔多斯是内蒙古自治区的一个地级市,位于中国北方。

近年来,鄂尔多斯的经济发展出现了一些独特的现象,吸引了广泛的关注。

本报告将对鄂尔多斯经济现象进行调查,并分析其原因和影响。

背景鄂尔多斯以其丰富的煤炭资源而闻名,这也成为其经济发展的基础。

在过去的十年中,鄂尔多斯的经济增长速度远远超过了其他地区。

据统计数据显示,鄂尔多斯的GDP在这段时间内增长了30倍以上,成为中国发展最迅速的地区之一。

原因煤炭资源的开发鄂尔多斯的煤炭资源是该地区经济快速发展的主要原因之一。

随着中国经济的快速增长,对能源的需求也大大增加。

鄂尔多斯的煤炭资源供应了国内市场的需求,并且出口到国外市场,使其经济得到了极大的推动。

房地产行业的崛起随着经济的发展,鄂尔多斯的房地产行业也蓬勃发展。

许多大型房地产项目在鄂尔多斯兴建,吸引了大量的人才和资源。

这进一步推动了经济的发展,为当地居民提供了更多的就业机会。

政府的支持鄂尔多斯的经济现象也离不开政府的积极支持。

政府出台了一系列的政策和措施,吸引外来投资,并提供了多种优惠政策来促进经济发展。

政府的支持为鄂尔多斯的经济现象创造了有利的条件。

影响经济繁荣鄂尔多斯的经济现象带来了巨大的经济繁荣。

人们的生活水平不断提高,就业机会也大大增加。

鄂尔多斯的居民纷纷从这一繁荣中受益,过上了更加富裕和幸福的生活。

社会转型随着经济的快速发展,鄂尔多斯的社会也在发生转型。

传统的农业和畜牧业逐渐减少,工商业和服务业成为主要的经济支柱。

这种转型不仅改变了人们的工作方式,也改变了他们的生活方式和价值观念。

环境问题虽然鄂尔多斯的经济现象带来了许多好处,但也引发了一些环境问题。

由于煤炭开采和房地产建设的过度,鄂尔多斯的环境质量受到了一定的影响。

大量的污染物排放和水资源浪费成为了困扰该地区的问题之一。

鄂尔多斯的经济现象是多种因素综合作用的结果。

煤炭资源的开发、房地产行业的崛起和政府的支持是推动经济发展的重要因素。

对鄂尔多斯转变经济发展方式的探讨

对鄂尔多斯转变经济发展方式的探讨

内蒙古财经学院学报(综合版)2011年第9卷第2期[收稿日期]2011-04-01[基金项目]内蒙古自治区高等学校人文社科项目(N )[作者简介]课题主持人李晶,内蒙古财经学院教授;论文执笔人韩跃峥,内蒙古鄂尔多斯市党校教授对鄂尔多斯转变经济发展方式的探讨探寻西部民族地区科学发展的成功之路课题组[摘要]加快转变经济发展方式,是我国经济社会领域的一场深刻变革,贯穿于十二五经济社会发展的全过程。

改革开放以来,鄂尔多斯依托丰富的自然资源,实施资源转换战略,实现了经济社会的跨越式发展。

但是鄂尔多斯依托资源,并不依赖资源,积极创新发展思路,着力转变经济社会发展方式,提高可持续发展的能力。

[关键词]鄂尔多斯;转变发展方式;可持续发展[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1672-5344(2011)02-0143-04改革开放以来,鄂尔多斯市地区生产总值以年均22.7%的速度增长。

从1993年开始,鄂尔多斯的经济增速持续高于内蒙古的经济增速,更远远高于全国的经济增速。

进入新世纪,地区生产总值以年均34.5%的速度快速发展,比改革开放前10年的速度快11.8个百分点。

2008年人均GDP 居全国地级市第3位,2009年人均GDP 跃居全国第1位,与发达地区的差距在不断缩小。

鄂尔多斯全面落实科学发展观,把更重要的精力放在改善民生上来。

围绕建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯的目标而努力。

一、由两个文明建设向四个文明建设转变在鄂尔多斯物质文明建设取得丰硕成果的同时,市委、政府解放思想、与时俱进,推进改革创新,同时大力加强精神文明、政治文明、和生态文明建设,促进四个文明协调发展。

推进政治文明建设,加快转变政府职能,打造公共服务型政府。

深化国有企业改革,实现了投资主体多元化,完善了法人治理结构,建立了富有生机和活力的企业经营体制和运行机制,激发了各种生产要素参与发展的巨大活力。

积极应对复杂局面,强化社会管理,加强民主法制建设,妥善处理各种社会矛盾,营造安定团结的政治局面。

关于鄂尔多斯市中国化的家乡发展愿景调研报告

关于鄂尔多斯市中国化的家乡发展愿景调研报告

关于鄂尔多斯市中国化的家乡发展愿景调研报告鄂尔多斯市作为中国内蒙古自治区的重要城市,具有广阔的发展空间和潜力。

随着中国化的浪潮席卷全国,鄂尔多斯市的发展也呈现出独特的特点和优势。

本文将从人口和经济发展、城市规划和建设、生态环境保护以及文化传承和创新等方面,探讨鄂尔多斯市中国化的家乡发展愿景。

一、人口和经济发展作为一个中国化的家乡,鄂尔多斯市的人口和经济发展必然是重中之重。

目前,鄂尔多斯市已经成为中国的能源城市和工业重镇,但在中国化进程中,仍需进一步加大转型升级力度。

首先,鄂尔多斯市需要注重人口结构的合理调整,推动人口向城市和现代服务业转移,提高城市化水平。

同时,要加大创新驱动和科技创新的力度,推动鄂尔多斯市从传统工业向现代服务业、高新技术产业的转型。

二、城市规划和建设城市规划和建设是鄂尔多斯市中国化发展的基础。

在城市规划方面,鄂尔多斯市应该注重整体布局的合理性和功能的多样性。

要加强城市建设管理,推动城市规划的科学性和可持续性。

同时,鄂尔多斯市应该注重优化城市空间布局,提高城市绿化率和生态环境质量,营造宜居宜业的城市环境。

三、生态环境保护在中国化的家乡发展中,生态环境保护是至关重要的。

鄂尔多斯市作为煤炭资源丰富的地区,要加大环境保护力度,减少环境污染和生态破坏。

首先,要加强煤炭行业的技术改造和污染治理,推动清洁能源的利用和发展。

其次,在城市建设过程中,要注重生态环境保护,建设生态友好型城市。

同时,要加大对生态保护区的保护和修复力度,提高生态系统的稳定性和生态服务功能。

四、文化传承和创新作为中国化的家乡,鄂尔多斯市应该注重传承和创新。

应该保护好自己的文化传统,挖掘和弘扬优秀的传统文化元素。

同时,要推动文化创新和创意产业的发展,提高文化产业的综合竞争力。

鄂尔多斯市可以通过举办文化节庆活动、打造文化品牌、扶持文化企业等方式,促进文化产业的繁荣发展。

总结起来,鄂尔多斯市在中国化的家乡发展过程中,需要从人口和经济发展、城市规划和建设、生态环境保护以及文化传承和创新等方面全面推进。

鄂尔多斯?转型发展筑名城

鄂尔多斯?转型发展筑名城

鄂尔多斯?转型发展筑名城作者:暂无来源:《实践·党的教育版》 2018年第12期鄂尔多斯,因煤而闻名,也因煤而崛起。

改革开放40年来,鄂尔多斯市依托良好的资源禀赋,不断加快经济发展方式转变、创新发展模式,实现了经济总量由小到大、产业层次由低到高、增长方式由粗放到集约的历史性转变,交出了一份沉甸甸的转型发展成绩单。

经济社会发展跃升全国地级城市前列。

改革开放初期的鄂尔多斯市,8个旗县中有5个国家级、3个自治区级贫困县。

1978年全市GDP仅3.5亿元,人均财政收入不足20元,城镇居民人均可支配收入279元,农牧民人均纯收入194元。

到2017年,鄂尔多斯市GDP跃升到3580亿元,经济总量排在全国地级区域55位,列成长型资源城市第一;一般财政预算收入达到357亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别达到43559元和16729元,居全国第25和48位。

2017年,鄂尔多斯市位列中国百强城市排行榜第47位,准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗进入全国百强旗县。

2018年,鄂尔多斯市位列中国城市品牌评价百强榜第27位。

建设世界一流多种能源综合利用示范基地。

2017年,鄂尔多斯市非煤产业增加值占工业比重首次突破50%,过去“一煤独大”的鄂尔多斯如今建成了煤电、煤化工、天然气、新能源及其伴生资源综合利用产业链,成为国家14个大型煤炭基地、9个煤电基地、4个现代煤化工产业示范区之一和国家“西气东输”的主要气源地。

每年全国六分之一的煤炭、四分之一的天然气、800多亿度电产自鄂尔多斯。

煤矿综合机械化水平处于国际领先水平,百万吨死亡率始终保持世界最低水平。

现代煤化工“五大路径”已有4项落地示范,多项技术填补国内空白并在全国多地推广应用,成为国家能源经济发展“领头雁”,正在向世界一流“多种能源综合利用基地”跃进。

为全球荒漠化治理贡献中国方案。

鄂尔多斯市全面践行绿色发展理念,与工业经济“由黑转绿”并行,在毛乌素沙地和库布其沙漠率先实践钱学森沙产业理论,创造了沙漠变绿洲的“毛乌素世界奇迹”和“库布其沙漠治理模式”。

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依托资源促转型创新强市惠民生关于内蒙古鄂尔多斯市应对金融危机、创新发展模式的调研报告中央财经领导小组办公室、内蒙古自治区党委联合调研组(2009年12月5日)鄂尔多斯是改革开放以来特别是党的十六大以来我国西部地区发展的一颗新星。

改革开放以前,鄂尔多斯“沙多草木稀,地多产量低,人穷文化低”,是内蒙古最贫困落后的地区之一。

今天的鄂尔多斯,已是沙漠深处营造的一块绿洲,全面建设小康社会进程中科学发展的排头兵,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

鄂尔多斯市是全国改革开放30年开拓成功发展之路的十八个典型地区之一。

2008年国际金融危机爆发后,在内蒙古自治区党委领导下,鄂尔多斯市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,坚持把中央的方针政策同本地实际相结合,解放思想,锐意进取,不断超越自我,研究提出并认真实施了“结构转型、创新强市”的发展战略,成功地化“危”为“机”,创造了新的发展业绩。

一、基本思路能否正确应对国际金融危机,既是对一个地区领导能力的考验,同时也是对一个地区发展模式的检验。

鄂尔多斯市以新战略应对新挑战,通过进一步发挥本地资源优势,强化比较优势,实现经济平稳较快发展,交了一份比较满意的答卷。

改革开放前的鄂尔多斯市是内蒙古最为贫困落后的地区之一。

全市8个旗区中有5个国家贫困旗、3个自治区贫困旗区。

改革开放30年来,鄂尔多斯市通过科学利用优越的资源条件,高起点引进和配臵生产要素,创造后发优势,实现跨越式发展,出现了翻天覆地的变化。

2008年,全市地区生产总值达到1603亿元,比1978年增长了462倍。

财政收入达到265亿元,增长了1393倍。

城镇居民可支配收入、农牧民人均纯收入分别达到19345元和7052元,增长了68倍和35倍。

三次产业结构由45∶28∶27调整到3.6:58.1:38.3,基本上实现了由农业社会向工业社会的过渡。

2009年中国社会科学院发布的城市竞争力蓝皮书中,鄂尔多斯市综合增长竞争力位居全国地级以上城市第1位。

但是,过去的辉煌并没有使鄂尔多斯市躲过国际金融危机的冲击。

从去年第四季度开始,工业增速大幅回落,2008年11月份,发电量下降25.9%,8个工业行业中5个出现负增长,煤炭、电石等工业产品价格大幅下跌,全市1/4规模以上工业企业停产。

曾经川流不息、经常拥堵的运煤公路一下子变得非常冷清,连年快速增长的鄂尔多斯经济呈现下行趋势。

表面上看,是金融危机引发外部需求萎缩使一些资源型产品失去了市场,导致鄂尔多斯经济出现波动。

但深层次看,鄂尔多斯在连续多年快速发展的同时,在产业结构、产品结构、企业组织结构以及增长方式等方面积累了一些矛盾和问题,主要是产业链条短、产业结构单一,科技水平低、缺乏自主创新能力,企业竞争力不强、抗风险能力较弱。

全市停产的111户规模以上工业企业,生产经营的大都是涉及煤炭、冶金等原字号、初加工、低端化的产品。

一当外部环境发生变化,这些矛盾和问题必然会集中爆发,对经济持续协调发展形成制约。

面对金融危机带来的冲击,鄂尔多斯市没有退缩,没有等待,而是迎难而上、大胆出击。

鄂尔多斯市以科学发展观为指导,在2008年底召开市委全委会议,深入分析国际金融危机的影响,全面总结发展经验和存在的突出矛盾和问题,认为:危机是传统发展模式之“危”,是创新发展模式之“机”;尽快转变发展方式,形成新的竞争优势,才是发展面临的最大挑战;只有坚持科学发展,推进结构调整和产业转型,才是应对危机的根本出路。

经过充分酝酿、深入讨论,全市进一步统一了思想,提出了“结构转型、创新强市”新的发展战略,这就是:做大做强优势特色产业,做大做优先进制造业,做大做活文化消费产业,打造具有鄂尔多斯特色的现代产业体系,推动产业结构从资源型产业为主向现代服务业和先进制造业双轮驱动转变,经济增长和要素支撑从物质资源为主向科技和人力资源为主转变,走高端发展、创新发展、多元发展的产业转型升级之路,提升鄂尔多斯经济的综合实力、核心竞争力和可持续发展能力。

这一新的发展战略,是鄂尔多斯市深入贯彻落实科学发展观的新成果,同时也是鄂尔多斯市多年来发展实践的新总结和未来发展的新认识,为鄂尔多斯市转变经济发展方式、实现科学发展奠定了新基础。

二、主要措施新思路应对新挑战,关键在于深化、细化新举措,实现在金融危机背景下的新发展。

鄂尔多斯市的主要做法是:第一,着眼于长期持续发展,在扩大投资的同时注重激发消费拉动的内生活力一方面,继续保持必要的投资拉动力度。

这些年,鄂尔多斯经济快速增长主要靠投资拉动。

“十一五”期间,全市累计完成固定资产投资4000多亿元,投资拉动对地区经济增长的贡献率超过了70%。

面对金融危机后出现的经济下行趋势,鄂尔多斯市继续把扩大投资作为保增长最直接、最现实的举措。

一是抓住国家扩大内需的机遇,进一步加大了争取投资、争取项目的力度,提出了全年完成1500亿元的固定资产投资目标。

这一目标比上年增长超过40%。

二是规划提出了100个投资超10亿元的重点项目。

三是与国家开发银行内蒙古分行等金融部门签订了近300亿元的贷款协议,以确保投资目标的实现。

四是以资源引项目、以项目引资金,努力启动民间投资。

经过多方面努力,今年1—10月份,全市已完成固定资产投资1446亿元,同比增长42.5%。

从目前情况看,全年投资1500亿元的目标将超额完成。

另一方面,坚持把扩大消费作为拉动经济增长的新引擎。

一是把文化旅游产业作为培育消费产业的重点。

继续完善成吉思汗陵、响沙湾、恩格贝等旅游景区功能,挖掘历史文化内涵,推出了一批蒙元文化、草原文化精品项目,新上了一批文化娱乐设施。

积极承办国内外有影响的重大会议、展览活动以及体育赛事。

今年8月份,成功举办第十一届亚洲艺术节,来自亚洲16个国家的文化部长和文化官员,21个国家的政府文化演出团体聚集鄂尔多斯。

这是亚洲艺术节首次在中国西部城市和少数民族地区举办,是鄂尔多斯市培育文化旅游消费产业的成功之作。

二是把城市建设作为扩大消费的载体。

以打造百万人口城市为目标,改造旧城区,拓展新城区,实施了一大批基础设施、绿化美化、房地产开发工程。

仅城市核心区就新开工建筑面积1269万平方米,相当于2005年城区建成面积的总和。

三是把提高城乡居民收入、完善社会保障体系作为增强消费能力、提升消费信心的根本。

既让老百姓“有钱可花”,又让老百姓“舍得花钱”。

预计今年全市城乡居民收入将分别比上年增加3000元和1000左右,创造当年增收额最高的历史新记录。

目前全市每百户城镇居民拥有轿车33辆,商品房销售好于周边地区。

1—10月份,全市社会消费品零售总额252.5亿元,比上年同期增长18.8%,增幅高于金融危机的水平。

在投资和消费双重拉动下,鄂尔多斯的经济迅速回升。

1—9月份地区生产总值增长20%,预计全年增速可超过23%。

财政收入1—11月份已完成342.8亿元,全年将超过365亿元,比2008年增收超过100亿元。

第二,着眼于创造新的发展优势,推动产业结构转型升级多年来,鄂尔多斯依托丰富的煤炭资源,逐步形成了以煤炭行业为主的特色工业体系。

2008年,全市煤炭产量达到2.67亿吨。

煤炭行业增加值约占全市工业的60%。

可以说鄂尔多斯的发展离不开煤炭工业,但受国际金融危机冲击最大的也是煤炭工业。

不走“一煤独大”的发展路子,既是汲取其他资源枯竭地区发展的教训,也是开掘新的发展机会的关键。

鄂尔多斯市把煤炭工业的升级作为结构调整的首选,着力推动资源型产业向深加工和高端化转型。

循着产业延伸、产业升级之路,大力发展煤—焦、煤—气、煤—肥、煤—醇等多种化工产业链。

久泰集团100万吨甲醇等一批煤化工项目开工,目前的能源化工生产能力已超过了1000万吨。

最具有战略意义的是,投资125亿元年产108万吨成品油的神华煤直接液化生产线、投资29亿元年产16万吨合成油的伊泰煤间接液化生产线今年年初相继出油。

这不仅在技术上实现了国内首创和世界一流,而且为解决我国石油这一战略性资源短缺问题提供了有益经验,同时也标志着鄂尔多斯煤化工产业升级的新突破。

目前,两条生产线的试运行基本正常,技术路线切实可行,投资者的积极性大增。

鄂尔多斯的煤制油生产显示出了良好的前景。

鄂尔多斯市总结一些地方因资源而兴、因资源而衰的教训,认为“鸡蛋不能装在一个篮子里”,依托资源而又不依赖资源,既注意做大做强资源型产业,又大力向非资源型产业进军,同时还努力把握世界产业发展方向和新一轮经济增长的特点,多元并举,协调发展。

依托库布其沙漠和毛乌素沙地,大力发展太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源,规划建设了新能源产业区,美国第一太阳能公司与杭锦旗签署了2000兆瓦太阳能光伏发电合作项目,该项目建成后将成为世界最大的太阳能开发利用项目。

把装备制造业作为推进产业多元化发展的重要切入点,抓住国际国内产业转移调整的有利时机,开发建设了东胜装备制造业园区、康巴什汽车工业园区和伊旗装备制造业基地,并取得了显著成效。

目前,东胜装备制造业园区已引进项目21个。

其中总投资70亿元的精工恒信重型卡车项目、总投资55亿元的盾安集团风电整机项目、总投资50亿元的路明科技集团“LED新光源及显示产品”项目均已开工建设。

康巴什汽车工业园区除了华泰汽车集团年产5万辆SUV汽车项目已正式生产外,一期年产30万台欧Ⅳ排放标准的发动机项目、一期年产10万台自动变速器项目即将投产。

伊旗装备制造业基地已引进项目29个,一些煤机配件生产项目已建成投产。

这些装备制造业项目的开工建设,将在很大程度上推进鄂尔多斯市工业格局由资源型为主向资源型和非资源型产业协调发展的转变。

在积极推进工业经济多元化发展的同时,鄂尔多斯市加快了发展第三产业特别是现代服务业的步伐。

以打造“服务内蒙古、联动晋陕宁、对接京津唐、在全国具有重要影响的区域物流中心”为目标,全市规划了22个重点物流项目,总投资181.9亿元。

目前已开工建设的重点物流园区已有14个,累计完成投资49.2亿元。

其中在建的铜川汽车物流园区已完成近10万平方米的基础建设,已进驻4S专业店近60家,成为内蒙古规模最大的汽车交易中心之一。

在鄂尔多斯2009年投资亿元以上项目中,第三产业项目共有111个,到9月末已完成投资541.4亿元,超过第二产业投资近百亿元。

随着这些物流项目的实施,鄂尔多斯现代服务业将会有新的更大发展,经济结构将进一步优化。

第三,着眼于更高水平的集约发展,跳出“三农”推进城乡统筹没有农村牧区的发展就没有全市的全面协调发展,没有农牧民的小康就没有高标准的整体小康,这是鄂尔多斯市上下形成的共识。

针对农牧区生产条件差、农牧民人口过于分散的实际,坚持解决农牧业问题从发展非农牧产业上找出路,解决农村牧区问题从推进城镇化上找出路,通过人口向城镇集中、工业向园区集中、产业向基地集中,大力推进城乡统筹,加快集约发展。

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