昆明市松华坝水源区保护与农业发展路径探索
昆明市松华坝饮用水源区新农村建设中的低碳经济评价
Ｚ Ａ ｎ ， Ｚ Ａ Ｇ Ｊ ｇ Ｌ ａ －ｕｎ Ｈ ＯＪ ｇ ｉ Ｈ Ｎ ｎ ， Ｉ ｎ ｊａ ｉ Ｙ （ｃ ｏｌ ｆ ｃｎ ｍ ｃ ｎ ｎ ａｅ ｎ ，ｏ ｔｗ ｓＦ ｒｓＵ ｉｅｓｙ，ｕ ｍｉｇ ５ ２ ４ Ｃ ｉａ ｓｈｏ ｏ ｏ ｏ ｉｓ ｄＭａ ｇｍｅｔＳｕｈ ｅｔ ｏｅｔ ｎｖｒｉ Ｋ ｎ ｎ ０ ２ ， ｈｎ ） Ｅ ａ ｔ ６
１ 松 华坝 水 源 区新农 村建 设的 基本 现状
１ 松 华坝饮 用 水源 区基本 概 况 ． １
总供 水 量 的 ５％以上 ， ０ 被称 作 昆 明 市 头 上 的 “ 碗 一 水 ”库 区总林 地 达 ５ １１７ｈ 保 护 区森 林 覆 盖 率 ， ９ ４ ｍ ， 为 ５． ９３ ％。松 华 坝饮 用水 源保 护 区 面积 ５ ３ｋ 水 ９ ｍ ， 源保 护 区划分 为一 二三 级 。一级 保护 区为水库 正 常 水位 线 沿地 表外 延 ２０ｍ的水 域 和 陆域 内， 河 、 ０ 冷水 牧 羊河 河 道上 口线两 侧 沿地 表 外 １０ｍ 的 区域 ； ０ 二 级 保 护 区为 一 级 保 护 区外 沿 １ ０ 的 区域 内 ； ０ｍ ５ 三
Ｇ 、 能源 比例 、 ＤＰ 新 第三 产业 比 重、 第三 产业从 业 人 员比 重、 位 Ｇ 单 ＤＰ中的 Ｃ 排放 量。 该地 区近 五年 低碳 经济发 展 水 平 ０２
总体呈 上升 趋 势 ， 低碳 经 济发展 中仍然存 在 生 态、 但在 社会 与经 济发展 不相协 调 的问题 。
关键 词 ： 低碳 经 济 ； 次分 析 法 ； 华坝饮 用水 源 区 层 松 中图分 类号 ：３６ Ｆ １． ２ 文献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ３５ １ （０ ２０ —０ ８０ １７ — ９９２ １ ）３ ０５ — ５
变化情景下昆明市松华坝水源区径流变化研究
期， 用率定好 的 Ｓ ＷＡ Ｔ模 型预 估 未来 变化情 景 下松 华坝水 源 区两流域 径 流 变化 结 果表 明 ． 在 Ａ１ Ｆ １和
Ｂ ｌ情景 下牧 羊 河流域 径流相 对基 准期 分 别减 少 ６ ． ７ ％和 ５ － ３ ％， 而冷水 河 流域径 流 变化 不 大 ： 另外 ． 水源 区温度 升 高 １ ℃， 牧 羊 河和 冷水 河径 流 分别减 少 ９ ． ６ ％和 １ ． ５ ３ ％； 若 降水增 加 １ ０ ％， 则牧 羊 河和冷 水 河径 流 分别增加 ２ ２ ． ５ ５ ％和 １ ３ ． ９ ％。这 一结果 为未 来变化情 景 下水源 区水 资源调 度 管理提供依 据
河、 冷水河 流域径 流量 的变化 ， 以期 为水 资源管理 部 门５ 因此 探 讨 变化 情 景 下 ． Ｉ 尤其 是 气
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — ０ ６ — １ １ 基 金项 目 ： 水 利 部 公 益 性 行业 专 项 经 费 项 目（ ２ ０ １ ０ ０ １ ０ ５ ８ ， ２ ０ １ １ ０ １ ０ ４ ２ ） 作者 简 介 ： 王杰 （ １ ９ ７ ９ 一） ， 男， 甘肃 静 宁人 ， 理学博士学位， 主要 从 事 水 文 水 资 源及 遥 感 水 文 等 相 关研 究 。Ｅ — ｍ ａ ｉ ｌ ： ｗ ａ ｎ 舒 ｉ ｅ ＠ｌ ｚ ｂ ． ａ ｃ ． １ ２ １ １
和人类 活动 干扰下做 出有效 的产 流 、 产 沙模拟 分析 ， 适 用 于面 向水 资源管 理 的长 时段 的水文 过程模 拟 ，已在 我 国不 同气 候 区有 较好 的应用［ １ ３ － １ ４ Ｉ ＿ 。
变化 情 景下 云南 城 市水 源地 径 流如 何 变化 ． 变化 的 幅 度 达到 多 少 ， 也 是非 常值 得 关 注和 研 究 的问 题 。作 为 云 南政 治 、 经济 、 文 化 中心 ， 昆 明 市是 我 国 １ ４个严 重 缺 水 城 市 之一 ．水 资 源 的 短 缺严 重 限 制 了 城 市 社会 经 济 的发 展 松 华坝 水 源 区是 昆 明市重要 的水 源地 ，
松华坝水库水源保护区的生态修复技术探讨
2006年8月 云南化工 A ug .2006 第33卷第4期 Y unnan Che m ical T echno logy V o.l 33,N o .4松华坝水库水源保护区的生态修复技术探讨张建林,施永生(昆明理工大学建筑工程学院市政工程系,云南昆明650093)收稿日期:2006-03-13作者简介:张建林(1973-),男,工程师,硕士研究生。
导师简介:施永生(1957-),男,教授,硕士生导师,主要研究方向水处理理论与技术。
摘 要: 松华坝水库水源保护区是我国第一个饮用水源保护区,是昆明市最重要的饮用水源地。
随着松华坝水库水质下降趋势日益严重,引起了各方面的高度关注,本文从生态修复技术方面探讨了松华坝水库水源保护区的保护问题。
关键词:松华坝水库;生态修复技术;水源保护中图分类号: Q14 文献标识码: A 文章编号: 1004-275X (2006)04-0047-03D iscussion on t he R eestablish m ent Techni q ue of Songhuaba R eservoir Conservation AreaZHANG J i an -li n ,S H I Yong-shen(Depart m ent ofM un i ci pal Eng i neeri ng ,Kunm i ng Un i versit y of Science and T echnology ,Kun m i ng 650093,Ch i na)Abstract : S onghuaba res ervoir is an i m portan t dri nk i ng w ater source ofKunm i ng and t he first d ri nk i ng water conser -vati on area i n Ch i na .A s t he quali ty ofw ater d ropped,i ts p rotection d re w m uch attenti on.The pap er d i scussed questi on of Songhuaba reservoir protecti on f ro m ecological reestab lis hm ent .K ey w ords :Songhuab a reservoir ;eco l og i cal reestab lis hm en t ;protecti on ofw ater s ource引言松华坝水源保护区是我国第一个饮用水源保护区,是昆明最重要的饮用水源地,也是滇池水体交换的重要水源,1981年经云南省政府批准建立。
昆明市松华坝水库保护条例
昆明市松华坝水库保护条例《昆明市松华坝水库保护条例》对保护松华坝水库，保障昆明市城市居民饮用水的安全具有积极作用。
下面本人为大家分享昆明市松华坝水库保护条例的内容，希望大家喜欢!昆明市松华坝水库保护条例第一章总则第一条为加强松华坝水库的保护，防止水体污染，保障居民饮用水安全和身体健康，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《云南省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条松华坝水库径流区629.8平方公里及水库枢纽工程为松华坝水库水源保护区(以下简称水源保护区)范围。
第三条在水源保护区从事活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条水源保护区的保护和管理遵循统一规划、保护优先、预防为主、防治结合的原则，实行领导责任制、过错追究制、贡献奖励制。
第五条市人民政府应当将水源保护纳入国民经济和社会发展规划，建立水源保护投入机制和补偿机制，加大对水源保护区的扶持力度，加强基础设施建设，改善人民群众的生产、生活条件。
第六条市水行政主管部门负责水源保护区的管理和监督;市环境保护行政主管部门负责水源保护区水污染防治的管理和监督。
水源保护区管理机构负责日常的保护和管理。
市级有关行政主管部门，盘龙区、嵩明县人民政府及其有关部门，按各自职责，共同做好水源保护区的保护和污染防治工作。
第七条对保护水源有显著成绩和贡献的单位和个人，由县级以上人民政府和市级有关行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章水源保护区划定第八条水源保护区范围按照水域功能和防护要求，划分为一、二、三级保护区：(一)一级保护区为水库正常水位线(黄海高程1965.5米)沿地表外延200米的水域和陆域内;冷水河、牧羊河河道上口线两侧沿地表外延100米的区域内;(二)二级保护区为一级保护区外延1500米的区域内;(三)三级保护区为一、二级保护区以外的径流区域。
第九条水源保护区的地理界线，由市环境保护行政主管部门会同盘龙区、嵩明县人民政府及市级有关部门提出，按法定程序批准后实施，并由市水行政主管部门按分级保护的地理界线，设置界桩、界碑等警示标志。
昆明市松华坝水库饮用水水源地保护措施
111CASE案 例区域治理昆明市松华坝水库饮用水水源地保护措施根据松华坝水库饮用水水源地概况和水质检测结果，对该水源地环境状况进行分析。
针对水源地所存在的环境问题，探讨了保护松华坝水库饮用水水源地的措施，对提高昆明市饮用水安全保障水平具有重要意义。
饮用水是人类生存和发展最基本需求之一，随着环保意识的加强，我国的水污染和饮用水安全问题越来越受到政府和公众的关注。
昆明是一个严重缺水的城市，保障饮水安全是促进经济社会发展，稳定社会秩序的基本条件，是实现昆明经济社会可持续发展，构建和谐社会的基础。
松华坝水源保护区作为昆明市重要的集中式饮用水水源地之一，为确保昆明主城饮用水源区内的松华坝水库水质优良，供水稳定，确保主城饮用水源安全，保护松华坝水库饮用水水源地安全刻不容缓。
松华坝水库饮用水水源地概况松华坝水库位于昆明市主城北部，盘龙江中游，是昆明主城区防汛抗旱、蓄水、供水的重要水利设施。
水库控制流域面积593km 2，总库容2.19亿m³，多年平均径流量2.3亿m³，多年平均降雨量957mm。
多年平均可供水量1.5亿m³；城市防洪标准为百年一遇。
目前松华坝水库担负的主要任务是调节盘龙江洪水和径流、保证昆明市防洪安全以及供给昆明市居民生活用水和盘龙江生态补水。
松华坝水源保护区成立于1981年，包括嵩明县滇源镇、阿子营乡和盘龙区松华乡、龙泉街道办事处、双龙乡，共5个乡(镇) 325个自然村。
径流区面积593平方公里，保护区面积629.8平方公里，总人口8.26万人，农CASE案 例区域治理业人口7.98万人。
保护区内耕地面积12950.8公顷，旱地8170.31公顷，水浇地1406.8公顷，灌溉水田2627.18公顷。
水源区主要是传统农业，以种植业为主，经济作物主要有烤烟、蔬菜、花卉等。
据2005年底统计，松华坝水源区种植水稻11902亩、玉米45632亩、烤烟33061亩、花卉7301亩、蔬菜46365亩。
昆明市人民政府关于切实做好松华水源区流域环境保护治理工作的通知
昆明市人民政府关于切实做好松华水源区流域环境保护治理工作的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2007.12.25•【字号】昆政发[2007]59号•【施行日期】2007.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文昆明市人民政府关于切实做好松华水源区流域环境保护治理工作的通知（昆政发〔2007〕59号）五华区、盘龙区、西山区、官渡区、嵩明县政府，市政府有关委、办、局：昆明市是全国严重缺水城市之一。
切实做好城镇集中式饮用水源区的保护治理工作，是贯彻落实科学发展观，促进我市经济社会可持续发展的战略性基础工作。
松华水源区是昆明主城区最重要的两个集中式饮用水源之一，由于历史和现实的多种原因，松华坝水库水质五年来呈持续恶化的发展趋势。
进一步提高认识，加强领导，强化政策，增加投入，采取科学而切实有效的多项措施，治理松华水源区的多种污染，保护松华坝水库的水源安全，是维护全市广大人民群众根本利益、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和紧迫任务。
一、松华水源区基本情况松华水源区包括嵩明县滇源镇、阿子营乡和盘龙区松华乡、龙泉街道办事处、双龙乡，共5个乡（镇），325个自然村。
保护区面积629.8平方公里，总人口8.26万人，其中，农业人口7.98万人，为传统农作区。
保护区内耕地面积12950.8公顷（约20万亩），径流区内森林覆盖率63.3％。
水源区主要以种植业为主，经济作物主要为烤烟、蔬菜、花卉等。
松华水源区是松华坝水库的完全产水区域。
松华坝水库位于昆明主城区东北部，始建于700多年前，水库经上世纪九十年代初改扩建后，设计总库容2.19亿立方米，蓄水库容1.05亿立方米，控制径流面积593平方公里，主要入库河流有牧羊河、冷水河，属长江水系金沙江流域，多年平均径流量为2.1亿立方米。
至2006年止，作为最重要的集中式饮用水水源区，承担着昆明主城区超过75％以上的城市供水。
昆明市松华坝水源保护区存在问题与对策
最 重要 的资源 。 由于人 口增 长和社 会经 济发 展 ， 资源 消 水 费量迅 速增加 ， 资源 的短缺 已成为 一个 日益严 重 的全球 水 性 问题 。２０ ０９年 以来 ， 云南 部 分 地 区 遭 遇 了罕见 的 持续 连旱 ， 特别 是 ２ １ 年汛期 降雨严 重偏 少 ， ０ １ 导致 库 塘 蓄水逐
丰 富 ， 林覆 盖率 高 ， 森 为水 源 涵 养及 补 给 提供 了很 好 的条 件 ； 从松 华坝所 处 的气 候 带 及 降雨 条件 来 看 ， 最后 松华 坝
年 递减 ， 当地生 产生活 造成 了严重影 响 。以 昆明 市松华 给 坝水源 保护 区为例 ，０ ２年 ２月蓄水量 仅 为正常年 景蓄水 ２１ 量 的 １４ 比旱情 严重 的 ２ １ ／， ０ ０年还 少 了一半 以上 。除 自
建， 增开溢 洪道 、 常溢 洪道 ， 为具有 城市 供水 、 非 成 灌溉 、 防 洪等 综合功 能 的水利 工 程 。１８ ９８年 至 １９ ９５年 ， 华 坝 又 松 经数 次加 固扩建 ， 使设 计库 容从过 去 的 ７０ 万 ｍ 提 高 到 ００ 现在 的 ２１ 亿 ｍ ， ．９ 蓄水 库容 从 ６０ ００万 ｍ 提高 到 １ｏ 亿 ．５ ｍ， 多年平 均实 现城 市供水 １４亿 ｍ Ｌ 。 ． ３ ３
１ 松 华坝水 源保 护 区概 况
松华 坝 水 源 保 护 区 位 于 昆 明 市 北 郊 ， 昆 明 市 区 距
１ｋ 位 于东 经 １２ ４ ～１２ ５ 北 纬 ２ 。 ０ ５ ｍ， ０。５ ０ 。９、 ５ １ ～２ 。 ８ ， ５ ２
行署联 合下 达 。昆明 市政 府 为 加强 水 源 保 护 区管 理 和保 护工 作 ， ２０ 于 ０５年 ５月 成立 了综 合 管 理 机 构—— 昆 明 市 重点水 源 区保护 委员 会 ， 体 负 责 协调 和 处 理 日常事 务 ， 具 委员 会 在 昆 明 市 水 利 局 松 华 坝 水 库 管 理 处 设 办 公 室 。
219376667_饮用水源保护区乡村产业与生态振兴融合发展路径研究——以昆明市松华坝饮用水源保护区
引文格式：李丽珍, 许迪, 吴艳林, 等. 饮用水源保护区乡村产业与生态振兴融合发展路径研究——以昆明市松华坝饮用水源保护区为例[J]. 云南农业大学学报(社会科学), 2023, 17(4): 157−161. DOI: 10.12371/j.ynau(s).202302007.饮用水源保护区乡村产业与生态振兴融合发展路径研究——以昆明市松华坝饮用水源保护区为例李丽珍1， 许 迪1 *， 吴艳林1， 赵玺景2， 汪艳如2， 李亚丽2（1. 昆明市生态环境科学研究院 规划研究中心，云南 昆明 650032；2. 昆明市人力资源服务有限公司 规划研究部，云南 昆明 650032）摘要：以昆明市市级重要城市饮用水源地为研究对象，结合乡村振兴战略，在研究现行乡村振兴产业振兴模式的基础上，结合松华坝水源保护区实际，从基于最严格水资源保障机制的产业与生态振兴发展路径、绿色产业发展下的生态振兴发展路径、生态旅游带动下的生态振兴发展路径、优秀文化传袭下的生态振兴发展路径等四个方面进行研究，并提出不同类型行政村的产业与生态振兴融合发展路径，为水源保护区高质量发展、乡村振兴先行示范区建设提供发展思路。
关键词：水源保护；乡村振兴；绿色发展中图分类号：F 323.22 文献标识码：A 文章编号：1004 – 390X (2023) 04 – 0157 – 05The Integrated Development Path of Rural Industry and EcologicalRevitalization in Drinking Water Source Protection Areas: A Case Study of Kunming Songhuaba Drinking Water Source Protection ZoneLI Lizhen 1，XU Di 1，WU Yanlin 1，ZHAO Xijing 2，WANG Yanru 2，LI Yali 2（1. Planning and Research Center, Kunming Academy of Ecological and Environmental Sciences,Kunming 650032, China; 2. Planning and Research Department, KunmingHuman Resources Service Co., Ltd., Kunming 650032, China ）Abstract: This paper took the important urban drinking water source in Kunming as the research ob-ject, combined the rural revitalization strategy, studied the current rural revitalization industrial model,and combined the actual situation of Songhuaba Water Source Protection Zone,this article conducted research from four aspects ：the industrial and ecological revitalization development path based on the most strict water resource security mechanism, the ecological revitalization development path under the development of green industry, the ecological revitalization development path driven by ecotour-ism, ecological revitalization and development path under the inheritance of excellent culture are stud-收稿日期：2023 – 02 – 14 修回日期：2023 – 04 – 11基金项目：长江生态环境保护修复联合研究（二期）（2022-LHYJ-02-0511-01）。
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昆明市松华坝水源区保护与农业发展路径探索作者：赵爽胡正奎钟颖来源：《安徽农学通报》2020年第09期摘要：为了更好地探索出昆明市松华坝水源区保护和农业发展路径，采用文献查阅、政策文本分析等研究方法，分析昆明市松华坝水源区概况、水源区保护与农业发展中存在的问题，提出了优化农业产业结构、开发水源区延伸价值，引进农业龙头企业、带动库区经济发展，加强水源区管理服务、加大水源区保护力度，健全生态补偿机制、合理控制水库人口数量等对策建议，以期更好地在保护水源区的前提下促进农业发展，带动农民增收。
关键词：松华坝水源区;保护;对策;农业发展中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2020）09-0088-02Discussion on the Protection and Agricultural Development of Songhuaba Water Source Area in Kunming CityZhao Shuang et al.（Kunming Agricultural Radio and Television School， Kunming 650032， China）Abstract： In order to better explore the protection and agricultural development path of Songhuaba water source area in Kunming， by using literature review， policy text analysis and other research methods， this paper analyzes the general situation of Songhuaba water source area in Kunming， the problems existing in the protection and development of Songhuaba water source area，put forward the optimization of agricultural industrial structure， develop some extension value; The introduction of agricultural leading enterprises to promote the economic development of the reservoir area; Strengthen the management service of water source area and strengthen the protection of water source area; Improve the ecological compensation mechanism， reasonable control of the reservoir population number of countermeasures and Suggestions， in order to better protect the water source area and drive farmers income under the premise of promoting agricultural development.Key words： Songhuaba water source area; Protection; Countermeasures; Agricultural development1 松华坝水源保护区概况松华坝水源保护区位于昆明市东北面，水库年供水达1.72亿m3，是我国第1个饮用水资源保护区，也是昆明市重要的集中式饮用水水源地之一。
保护区总面积629.8km2（径流面积593km2），占盘龙区国土面积71%。
保护区内有47个社区（村民委员会），304个居（村）民小组，88277人，耕地面积8180.5hm2，林地面积57075.5hm2。
针对松华坝水源保护区的水源保护，当地政府制定出台了一系列政策法规，如《昆明市松华坝水库保护条例》、《中共昆明市委昆明市人民政府关于进一步加强集中式饮用水源保护的实施意见》、《昆明市集中式饮用水源地管理保护实施意见》、《盘龙区关于松华坝水源保护区禁止花卉（百合花、康乃馨）种植的整治方案》等政策文件，规定了一系列保护水源的限制措施。
近年来，昆明市大力开展生态建设工程，加强环境污染治理力度，确保松华坝水源区水质稳定在Ⅱ类水。
2 松华坝水源区保护与农业发展存在的问题保护松华坝水源区是保障昆明饮水安全的必然选择。
为此，昆明市出台了严格的水源区保护政策与措施，稳步推进松华坝水源保护工作，效果显著。
但松华坝水源区保护与农业发展的矛盾仍然较为突出，主要表现在以下几个方面：2.1 库区人口增加与生态环境恶化的矛盾人口的数量直接影响着松华坝水源区环境，人口数量的增多会导致松华坝水源区资源消耗的加速，当地居民的生产生活也会导致水源区环境的惡化。
据统计，1950年松华坝水源区总人口3.7万人，1988年增加到6.1万人，2013年总人口8.4万人，其中农业人口占90.2%。
人口的增加给水源区保护和发展带来了很大的挑战，水源区生态资源利用随之加快，加上水源区居民生活污水、生活垃圾等处理不到位的问题，库区人口增加与生态环境恶化的矛盾越来越突出。
2.2 资金投入不足，专业技术人员缺乏近年来，昆明市、盘龙区都建立健全了松华坝水源地管理保护专门机构，投入了大量的人力、物力和财力完善水源区基础设施。
但由于水源保护资金主要由市财政和县区政府承担，资金渠道来源单一，仍存在着资金投入与实际要求差距较大的问题。
另外，水源区大多数工作人员的专业技术知识薄弱，综合素质不高，且水源区其工作人员缺少相应的业务培训，多以行政工作为主，无法满足水源区保护所需的特殊功能要求[2]。
2.3 保护政策不配套，制约着水源区农业的发展习近平总书记指出：绿水青山就是金山银山。
为此，昆明市高度重视松华坝水源区的保护，出台了一系列的政策措施，如《昆明市松华坝水库保护条例》中规定，在水源保护区范围内控制建房、拆除违建、水源一级保护区内严格实行“止耕禁养”;二级保护区内实施“禁花减菜”、退耕还林、禁止旅游、露营、野炊等措施。
但由于松华坝水源保护区90%以上是农业人口，这些措施却使得水源区的农业发展处处受限，当地居民经济收入低，无法满足水源区居民的物资需求。
这在一定程度上损害了水源区居民的利益，更制约着水源区经济发展。
2.4 农业面源污染严重，群众保护意识淡薄农业是松华坝水源区的支柱产业，但松华坝水源区农业仍处于分散经营，现代化经营水平低，仍处于传统种植、养殖模式的阶段，多采用高化肥、高农药的种植模式，不仅投入大，污染也高。
这也进一步加剧了水源区农业面源污染。
此外，当地居民对保护水源区的重视程度和配合程度也决定着相关政策措施的执行效果。
由于保护政策规定的禁止措施对群众利益造成了一定程度的冲突，导致当地居民对松华坝水源区保护的积极性不高，多为被动参与。
这在一定程度上制约着水源区保护政策的有效实施[3]。
3 松华坝水源区保护与农业发展的对策建议3.1 加强水源区管理服务，加大水源区保护力度昆明市政府、盘龙区政府、松华坝水源保护区管理局以及市水务局、农业农村局、财政局等各部门要形成合力，加强水源区管理服务。
将松华坝水源保护区目标任务进行细化分解，完善监督考核，明确职责，责任到人。
加强松华坝水源区基础设施建设，改善水源区环境。
加大资金、技术投入力度，设立松华坝水源保护专项资金，畅通融资渠道，积极开展基础设施项目融资相关研究。
吸引社会资金参与到保护松华坝水源区中来。
引进专业技术人才对松华坝水源区保护进行技术指导，对现有管理人员开展定期或不定期的业务培训，以更好地掌握松华坝水源保护区情况，更有针对性地提出保护松华坝水源区的政策与措施。
在松华坝水源保护区内加大农业、交通、水利等方面基础设施建设，各街道、建制村扎实推进农村厕所革命，建立垃圾收集站，建立污水处理系统。
严格按照《昆明市松华坝水库保护条例》和相关政策文件对松华坝保护区进行管理。
加大执法力度，严格整顿违法排污企业，提高违法成本。
3.2 健全生态补偿机制，合理控制水库人口数量水源区保护政策限制了水源区经济的发展，致使水源区居民收入普遍偏低，因此，健全水源区生态补偿长效机制是激励生态保护行为的有效措施。
建议对松华坝水源区按照一级、二级、三级保护区划分的区域，采用差别补偿办法。
补偿范围涵盖退耕还林、劳动力转移、医疗保障等多方面。
创新补偿方式，建立松华坝水源保护区奖惩制度，将水源保护与当地居民的利益紧密结合，更好地提高当地居民保护水源区的积极性[4]。
同时，控制水源区人口数量，可通过水库居民搬迁的方式，也可组织水源区劳动力进行就业相关培训，通过劳动力转移的方式促进水源区当地居民到外地就业，既保护了水源区环境，又提高了水源区居民的非农收入。
3.3 优化农业产业结构，开发水源区延伸价值减少农药、化肥的使用量，改变传统农业生产模式，有利于保护水源区环境，增加农业生产效益。
建议优化农业产业结构，建立生态农业、绿色农业、循环农业示范基地。
适度种植有机农产品、优质绿化苗木、经济林果等作物[5]。
推广种植银杏、蓝莓、雪莲果、马铃薯及中草药等，不得使用化肥、农药等对水源产生较大污染的化工产品，选择雪松、红豆衫、奕树、红叶石楠等品种培育绿化木苗，推广种植板栗、矮化核桃、香菇、雪莲果等作物。
减少因耕作而造成的化肥和农药的面源污染以及水土流失。
同时，适度发展旅游行业，开发水源区延伸价值。
在严格遵守松华坝保护的相关政策、措施的前提下，通过控制旅游人数，适度发展松华坝水源区容量内的旅游业，松华坝水源区有着良好的自然环境、独特的滇式建筑和本土的文化韵味，是吸引游客的好去处。
3.4 引进农业龙头企业，带动库区经济发展松华坝水源区农业种植多为分散经营，采用传统农业种植模式，在有限的土地资源下难以获得最大化的经济效益。
因此，可在保护松华坝水源的前提下，在三级水源保护区引进农业龙头企业，由政府牵头，以“农户+合作社”的形式与农业企业合作，采用订单报价采购的合作方式，带动水源区农业生产。
农业企业统一标准，为农户和合作社提供种子种苗、种植技术指导等，并以高于市场标准的价格对达标的农产品进行收购，再经企业对农产品进行加工、打包，统一商标，统一销售，带动水源区农业发展，促进水源区经济增长。
参考文献[1]周俊，樊利武，李靜.安全保障达标建设实施方案云南省昆明市盘龙区松华坝水库水源地[J].农业与技术，2015（17）：59-60.[2]李雯，王富林.昆明市松华坝水源保护区存在问题与对策[J].安徽农学通报，2012（4）：147-148.[3]柴艳.昆明市饮用水源区生态补偿机制研究——以昆明市松华坝水库调研为例[D].杭州：浙江大学，2008.[4]王志飞.松华坝饮用水源区补偿政策探讨[J].环境科学导刊，2007（6）：28-31.[5]王恩久.大兴安岭发展林下经济苗木产业分析与对策[J].黑龙江科技信息，2014（18）：263. （责编：张宏民）。