人口老龄化与养老保险基金支出关系分析
城乡居民基本养老保险基金管理的困境与对策
城乡居民基本养老保险基金管理的困境与对策城乡居民基本养老保险基金是国家为了保障城乡居民的基本生活而设立的一种社会保险制度，旨在为参保人员提供基本养老保障。
近年来，随着我国人口老龄化的加剧，养老保险基金管理面临着一些困境。
本文将从城乡居民基本养老保险基金的管理困境和对策两方面进行分析和探讨。
1. 资金缺口问题突出随着我国人口老龄化的不断加剧，城乡居民基本养老保险基金缺口问题日益突出。
据统计数据显示，截至目前，全国城乡居民基本养老保险基金累计结余逾9000亿元，但缴费基数的增速明显大于基金支出的增速，基金运行压力不断增大，资金缺口问题亟待解决。
2. 资金投资效益低下城乡居民基本养老保险基金的投资效益一直不尽如人意，大部分保险基金主要投资于银行储蓄和国债等低风险低收益的金融产品，而对于高风险、高收益的资产类产品投资比例偏低，导致保险基金的投资回报率偏低，长期以来，基金积累效果不明显。
3. 养老保险基金监管存在漏洞尽管国家对养老保险基金的监管制度不断完善，但在实际操作中，基金管理监管存在一定漏洞，缺乏有效的监管手段和监管措施，导致部分地方养老保险基金管理出现了违规操作、滥用职权等问题，对基金安全造成一定影响。
1. 优化投资结构，提高资金投资效益针对基金投资效益低下的问题，建议加大对高风险、高收益的资产类产品投资力度，提高资金投资回报率。
在资金投资组合中，应适当增加股票、债券、房地产等多样化投资，控制好风险，提高资金运作效益。
2. 完善监管机制，加强基金监管要加强养老保险基金的监管力度，完善监管基金的制度和措施，建立健全的风险监测机制，强化风险防范和控制，加强基金的信息披露和公开透明度，提高基金管理的规范化程度，防范和化解可能出现的风险。
3. 健全制度建设，提高基金运作效能应加快推进养老保险基金制度的改革建设，完善基金管理体系和运作机制，建立健全的基金运作规章制度，进一步规范基金的管理和运作，提高基金运作的效能。
论人口老龄化背景下养老保险基金的管理
【 关键词】人 １老龄 化 ； ２ ＇ 养老保险基金 ； 管理 【 中图分类号 】Ｆ ４ ．７ 【 ８０ ６ 文献标识码］ 【 Ａ 文章编号】 ６１— １２ ２０ ）４— ０ ２— １７ ７ １ （０ ９ ０ ０ ７ ０ ４ Ｔｈ ａ ｇ ｍ ｅ ｎ ｒ ｏ ｍ ａ ｃ ｆＯｌ —ａ ｅ Ｐｅ ｓｏ ｅ Ｍ ｎａ ｅ ｎｔａ ｄ Ｐｅ ｆ ｒ ｎ ｅ ｏ ｄ ｇ ｎ ｉｎ Ｕｎ ｒ ｔ ｃ ｒ ｕ ｆＡｇ ｄ ｐｕ ａ ｉ ｎ ｄｅ ｈｅ Ｂａ ｋｇ ｏ ｎｄ ｏ ｅ Ｐｏ ｌ ｔｏ
Ｋｅ ｒ ｓ： ｅ ｙ ｗｏ ｄ ａ ｄ—ｐ ｐ ｌｔｏ ｇ ｏ ｕ ａｉ ｎ；ｏ ｄ—ａ ｅ ｐ ｎ ｉｎ；ｍａ ａ ｅ ｎ ｌ ｇ ｓｏ ｅ ｎ ｇ ｍ 国养 老保 险 基 金 带来 巨
人 口占总人 口 的 比例 上 升 了 １３ ．９个 百 分 点 （ 由
５５％到 ６９％ ）６ ．６ ． ６ ， ５岁 及 以 上 的 老 年 人 口 由
１９ ９ ５年 的 ６ ２ ９ 万 ， 升 到 ２０ ９ 上 ０ ５年 的 ８ ８ １ １
大 风 险
中 国 目前 正 在经 历 着世 界 上 规 模 最 大 ， 时 同 也是速 度最快 的人 口老 龄化过程 。历次全 国人 口
ｓ ｏ ｌ ｎ ｏ ａｅ ｔ ｅｐ ｒｏ ｉ ｙ ｔｍ ｆ ｎ ｓｍａ ａ ｅ ｎ ， ｍｐ ｏ ｅ ｔ ｅ ｌｔ ｎ ａ ｄ ｔ ｅ ｐ ｒｏ ｉ ｇ ｏ ｇ ｎｉ ｔ ｎ ．Ｓ ｒ ｔ ｐ ａ ｉ ｇ，ｇ ｖ ｍｍｅ — ｈ ｕ ｄ ｉ ｎ ｖ ｔ ｈ ｅ ｒ ｎｇｓ ｓｅ ｏ ｆ ｄ ｎ ｍｅ ｔ ｉ ｒ ｖ ｈ ｒ ｇ ａｉ ｅ ｒ ｎ ｒ ａ ｚ ｉ ｓ ｔｉ ｌ ｓ ｋ ｎ ｆｍ ｕ ｇ ｅ ｕ ｏ ｎ ｈ ｆｍ ａｏ ｃｙｅ ｏｅ ｎ
“全面二胎”政策下人口老龄化对养老保险的影响及对策研究
第38卷 第2期 邢 台 职 业 技 术 学 院 学 报 V ol.38 No.2 2021年4月 Journal of Xingtai Polytechnic College Apr. 2021收稿日期：2020—09—26基金项目：辽宁省社科规划基金——“基于区域经济差异化的农村养老机构服务质量提升对策研究”，项目编号：17BGL030。
作者简介：梁国利（1972—），辽宁朝阳人，沈阳化工大学高等教育研究所，副研究员，博士。
63“全面二胎”政策下人口老龄化对养老保险的影响及对策研究梁国利，周熙明（沈阳化工大学，辽宁 沈阳 110142）摘 要：文章以“全面二胎”政策为基础，依据老龄化影响养老保险收支的原理和老龄化影响养老保险收支的三种方式，分析了近几年中国人口老龄化状况、养老保险收支状况。
研究发现：现阶段中国养老保险支出随人口老龄化程度加深表现出加大的态势，影响养老保险的诸多因素里，养老保险收入水平及人均GDP 与之呈现正相关，而国民教育水平却与之呈现负相关。
因此，我国需要全面深入贯彻落实“全面二胎”政策，兼与其他政策配合实施，才能迅速、有效地缓解人口老龄化状况，同时科学地解决养老保险基金的收支不平衡问题。
关键词：全面二胎政策；人口老龄化；养老保险；对策中图分类号：F842.612 文献标识码：A 文章编号：1008—6129（2020）06—0063—05随着国内经济水平的稳步提升，2020年人口老龄化问题变得愈发严峻，与此同时养老保险也随之成为大众关注的一个焦点。
国家统计局2月28日公布的2019年人口报告显示，到2019年末，国内超过60周岁的人口总数为25 388万，占国内人口比重的18.1%；其中，超过65周岁的人口总数是17 603万，占国内人口比重的12.6%。
权威数据预测，预计到21世纪中叶，我国老龄化人口数量会突破四亿大关。
人口老龄化会增加子女的工作和生活压力，同时还会对我国经济增长的速度和方式造成巨大影响。
养老保险基金使用效益分析
养老保险基金使用效益分析随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险基金的使用效益成为了一个备受关注的话题。
养老保险基金是为了保障老年人的生活质量而设立的一种社会保障制度，其使用效益的分析对于保障老年人的权益、提高社会福利具有重要意义。
本文将从养老保险基金的收入来源、使用方式以及效益分析等方面进行探讨。
一、养老保险基金的收入来源养老保险基金的收入主要来自于以下几个方面：1.个人缴费：养老保险制度要求在职工工资中扣除一定比例的养老保险费用，作为个人缴费部分。
这部分费用是养老保险基金的重要来源之一。
2.单位缴费：雇主也需要为员工缴纳一定比例的养老保险费用，作为单位缴费部分。
单位缴费是养老保险基金的另一个重要来源。
3.政府补贴：政府为了保障养老保险基金的可持续发展，会对基金进行一定的财政补贴。
政府补贴是养老保险基金的重要补充来源。
二、养老保险基金的使用方式养老保险基金的使用方式主要包括以下几个方面：1.养老金发放：养老保险基金的主要用途是为退休人员提供养老金。
根据个人缴费的多少和缴费年限的长短，退休人员可以获得不同程度的养老金。
2.医疗保障：养老保险基金还可以用于为退休人员提供医疗保障。
退休人员在享受医疗服务时，可以使用养老保险基金支付一部分医疗费用。
3.其他福利待遇：养老保险基金还可以用于提供其他福利待遇，如丧葬补助、护理费用等。
这些福利待遇可以提高退休人员的生活质量，保障他们的基本权益。
三、养老保险基金的使用效益分析养老保险基金的使用效益可以从以下几个方面进行分析：1.保障老年人的生活质量：养老保险基金的主要目的是为了保障老年人的生活质量。
通过发放养老金和提供医疗保障等福利待遇，可以有效提高退休人员的生活水平，保障他们的基本生活需求。
2.促进社会稳定：养老保险基金的使用可以促进社会稳定。
老年人是社会的重要组成部分，他们的生活质量和福利待遇直接关系到社会的稳定和和谐。
通过提供养老金和医疗保障等福利待遇，可以增强老年人的社会归属感，减少社会不稳定因素。
影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析
影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析一、影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析根据我国养老保险制度的有关缴费问题的规定，养老金收入＝月工资总额×（企业缴费率＋个人缴费率），养老金支出＝上年度职工月平均工资×基础养老金给付率＋个人账产储存额／120。
从计算公式里可以提取出影响养老金收支平衡的几个因素：令a 为某人开始工作年龄；b为退休年龄；c为缴费率；d为基础养老金给付率；m为平均预期寿命；w为年货币工资增长率；e为a岁初年平均工资，i为年利率。
设：函数F(x)＝领取养老金总额在a岁初的现值－缴纳养老金总额在a 岁初的现值其中：领取养老金总额＝G(b、m、d、w)缴纳养老金总额＝H(a、b、c、e)F(x)可以描绘出养老金收支矛盾的积累程度，即“债务程度”，支出越多，收入越少，则债务越重。
下面我们依次对其中几个因素作定性分析。
(1)开始工作年龄a，随着就业年龄的增大，其债务程度相应减少。
就业年龄越大，相应缴费年限越短，养老金总收入下降，但同时个人账户储存额降低，养老金支出标准相应下调。
在我国，由于个人账户实际是空账，缴费年限越长，被挪用的个人账户储存额越大，缴费年限缩短带来的养老金支出下降程度将大于收入下降程度，从而起到正面作用。
因此，推迟职工开始工作年龄不但有利于减轻债务，而且可以缓减失业压力，方法是延长年轻人的教育年限，限定正式职工的最低年龄，不准招录童工等，但这种政策依赖于教育经费的巨大投入，将加重财政负担。
(2)开始退休年龄b，在平均预期寿命不变的情况下，退休年龄越大，领取养老金的年限越短。
因而适当提高退休年龄也是缓减养老金收支矛盾的重要方法，世界上许多国家都采用了这一方法，国际社会把65岁以上人口称为老年人口，但退休年龄是个变量，其范围在60-70岁之间，据国际劳工局统计，退休年龄从60岁提高到65岁，养老金负担能够下降近50%，西方发达国家正在有计划地推迟养老金领取年龄，并逐步统一男女退休年龄，21世纪中期退休年龄会逼近70岁，中国的人口老龄化比较严重，居民平均预期寿命又在逐步提高，目前我国退休年龄平均在60岁以下，还有提高的空间，适当推迟退休，将有利于控制人口赡养率，缓解养老保险金收支矛盾，但这样同时会导致失业率的上升，加剧社会矛盾。
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析
我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策分析【摘要】我国养老保险基金投资运营存在着诸多问题，主要体现在投资运营现状不尽如人意、存在的问题根源复杂、投资运营面临的挑战较大等方面。
为应对这些问题，我们提出了多项对策建议，如加强投资运营监管、优化投资组合结构等。
必须加强对养老保险基金投资运营的监管和风险控制，以确保养老金安全运营。
展望未来，我们期待通过对策建议的实施，能够为我国养老保险基金投资运营带来积极的变化和发展，确保养老金制度的可持续发展。
【关键词】养老保险基金、投资运营、问题、原因、挑战、对策建议、总结分析、未来展望1. 引言1.1 背景介绍养老保险是一项保障退休人员生活的重要制度，而养老保险基金的投资运营就是保障其资金健康运转的关键环节。
我国养老保险基金规模庞大，且不断增长，但在投资运营方面仍存在一些问题需要解决。
随着我国社会老龄化程度加剧，养老保险基金投资运营面临着更大的挑战和压力，亟需采取有效对策来应对。
本文将围绕我国养老保险基金投资运营存在的问题及对策展开深入分析，为提升养老保险基金的投资效益和保障能力提供参考和建议。
1.2 问题意识我国养老保险基金投资运营存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，随着我国人口老龄化加剧，养老保险基金规模逐渐增大，但投资收益率相对较低，导致基金运营效益不佳。
这一问题的根本原因在于我国养老保险基金投资结构不合理，风险管理能力相对较弱，导致投资回报率低于预期。
第二，养老保险基金投资存在着信托短板，监管不力的问题。
一些投资运营主体存在利益输送、内部交易等行为，损害了基金的安全性和稳定性，给基金运营带来了更多的风险隐患。
当前国内外经济形势不稳定，金融市场波动较大，养老保险基金投资运营面临着更多的挑战。
基金投资运营需要更加谨慎和审慎，以应对各种复杂的市场情况，确保基金安全、稳健运行。
针对以上问题，我们需要采取有效的对策措施，实现养老保险基金投资运营的长期可持续发展。
人口老龄化背景下的基本养老保险基金平衡问题研究
二、 口老龄化对我国基本养老保 险基金平衡提 出 人
的挑 战
我 国 的人 口老 龄 化是 在世 界人 口老 龄 化 大趋 势 下 出现 的 ，
我 人 口占总 人 口的 比重 达 到 １％， 者 ６ 岁及 其 以上 人 口占总 人 但是 与 发达 国家相 比 ， 国 的 人 口老 龄 化具 有 以 下特 征 ： ０ 或 ５ （ ） 模大， 一 规 速度 快 。 口的 比重 达 到 ７ ％，则称 该 国家 或地 区 为 老年 型 国 家或 老 年 型 我 国人 口规模 大 ， 因此 ， 老年人 口的绝对 数量 也 很大 ，２ ０ （０ ９ （ 地区。
所 谓人 口老 龄 化是 指 老年 人 口 占总 人 口的 比重 不断 上 升 、 人 口年 龄 结 构 老 化 的 动 态过 程 。它 是 人 口再 生产 过 程 中 出现
有 效 应对 人 口老 龄 化带 来 的 基 本 养 老保 险基 金 支 付 危 机 的 部 的一 种 人 口现 象 。从 理论 上 来讲 ， 导致 人 １ ３老龄 化 的 原 因主 要 分积 累模 式 。 有 两 个 ， 出 生率 的下 降 和死 亡 率 的下 降 ， 结合 人 口再 生 产 即 但 过程 来看 ， 口老 龄 化 则主 要 是 由出生 率 的 下 降导 致 的 。 人 人 口老龄 化 反 映 的是 一 个 国 家 或 地 区老 年 人 口所 占 比 重 不 断 提高 的动 态变 化 过 程 ，若 一 个 国家 或 地 区 ６ 岁 及 其 以上 Ｏ
６ ％ 口再 生 产 类 型 转变 ， 结 果 就是 出生 率不 断 下 降 、 口老龄 化 国有 关统 计 资 料表 明 ， ５岁及 其 以上 人 口所 占比重 由 ７ 上 升 其 人 到 １％ 需要 的时 间 ， 国 为 ｌ５ ， 典 为 ８ 年 ， 国 为 ６ ４所 法 １年 瑞 ５ 美 ６ 不 断发 展 。０世 纪 ８ ２ ０年 代 ， 国 ６ 我 ０岁 及其 以上人 口 占总人 口 英 ５ 中 Ｏ Ｏ 的 比重 由 １８ 年 的 ７ ３ 上 升 到 １９ ９２ ．％ ６ ９ ０年 的 ８５％， ０ 纪 ９ 年 ， 国为 ４ 年 ， 国 由于 ２ 世 纪 ６ 年 代 生 育 高峰 的 出现 以 ． ８ ２世 ０ 及 ２ 纪 ７ 代 以来 计划生 育 政 策 的成 功推 行 ， 成 这一 过 Ｏ世 ０年 完 年代 ，则 迅 速 由 １９ 年 的 ８５ ％ 升 到 了 ２０ ９０ ． 上 ８ ０ ０年 的 １．６ ， ０ ％ ４ ２０ ０ ０年 ， 国正 式 跨 入人 口老 龄化 门槛 ， 为 了世 界上 老 年 人 我 成 程 则仅 需 ２— ２ ５ ７年 。 （ ） 富先 老 。 二 未
中 国人口老龄化调查数据分析报告
中国人口老龄化调查数据分析报告一、引言人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。
随着经济的发展、医疗水平的提高和计划生育政策的实施，中国人口年龄结构发生了显著变化，老年人口比例不断上升。
为了深入了解中国人口老龄化的现状、特点和趋势，我们进行了本次调查，并对相关数据进行了详细分析。
二、数据来源与调查方法本次调查的数据来源于国家统计局、民政部、卫生健康委员会等权威部门发布的统计数据，以及我们在全国范围内开展的抽样调查。
抽样调查采用分层随机抽样的方法，选取了不同地区、不同年龄段、不同性别、不同职业的人群作为调查对象，共收集了有效样本_____份。
三、中国人口老龄化的现状（一）老年人口规模庞大截至_____年，中国 60 岁及以上老年人口达到_____亿，占总人口的_____%；65 岁及以上老年人口达到_____亿，占总人口的_____%。
预计到_____年，中国老年人口将达到峰值，届时 60 岁及以上老年人口将超过_____亿，占总人口的_____%。
（二）老龄化速度加快中国人口老龄化的速度明显快于世界平均水平。
在过去的几十年里，中国 65 岁及以上老年人口比例从_____%上升到_____%，只用了_____年的时间，而发达国家普遍用了_____年以上的时间。
（三）地区差异明显东部地区的老龄化程度相对较高，中西部地区的老龄化程度相对较低。
例如，＿____省 65 岁及以上老年人口比例已经超过_____%，而_____省还不到_____%。
（四）城乡差异较大农村地区的老龄化程度高于城市地区。
这主要是由于农村劳动力大量外流，导致农村老年人口比例上升较快。
四、中国人口老龄化的特点（一）高龄化趋势明显随着医疗技术的进步和生活水平的提高，80 岁及以上高龄老人的数量不断增加。
截至_____年，中国 80 岁及以上高龄老人达到_____万，占老年人口的_____%。
（二）空巢化问题突出由于子女外出工作、居住等原因，越来越多的老年人独自生活或与配偶生活，空巢老人的数量不断增加。
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养老金支 出增幅 的比例整体呈下 降趋势 ， 即意味着领取养老金 的 人数增幅 占养老金支 出增幅 的比例呈上升趋势 。 尽管人均养老金 增幅 比例较大 ， 但 从趋 势发展来看，我 国未来 的养老金支 出增加 的原 因将逐渐 由人均养 老金水平 的提 高转变 为领取养 老金人数 的增加 ，意味着退休人员 的增加 ，人 口老龄化 的加速 。 三 、提 出对策 ： （ 一 ）小步渐进 ：尽快开始延长退休年龄 职工退休年龄直接影 响着养老保 险制度 的基金收支状 况。 延 迟退休年龄在增加养老保 险缴 费人 数的同时， 可 以减少社会养老 保 险金 的支 出量 。而 降低退休年龄不仅减少 了制度收入 ， 还 增加 了制度给付 ，加重 了实现养老保 险制度基金收支平衡 的负担 。随 着我 国社会经济 的发展，人民生活水平不断提高，医疗 、保 健水 平增加 ，人 口死亡率 降低及预期寿命延长 ，为我国退休 年龄 的延 长提供 了可行性 。 人 口老龄化 的巨大 压力表 明退休年龄 的延 迟 已 成 为必然 的趋势 。 《 中国社会保 障改革与发展战略》一书 中指出：以 ２ ０ ４ ０年实 现男女同龄 ６ ５岁退休为基本 目标，进行倒逼式 的制度安排，女先 男后，小步渐进，逐步延长退休者 的退休年龄。由于 目前我国女性 退休年龄低于男性退休年龄 ， 因此在延长退休年龄的工作 中应先通 过适当延长女性退休年龄， 拉近男女退休年龄 的差距 ， 再逐步过渡 到延长男性退休年龄 ， 遵循女先男后的标准 。同时， 在延长退休年 龄 的过程中允许一定的弹性 ，如可将女 『 生 退休年龄定在 ５ ５岁—６ ０ 岁之 间，由劳动者根据 自己的身体 、家庭等实 际情况 申请 自己的 退休年龄 ， 给予劳动者尤其是女性劳动者一定 的选择余地 。 此外 ， 应遵循 小步渐进 的方 式逐步提高退休年龄 ， 这 是由于延 迟退 休年 龄不仅会对个 人的职 业生涯产生直接影响， 而 且会 影响代际之间 的利益 调整 ， 通过 小步渐进 的方 式能将 延长退休年龄对 个人 的影 响降到最低 ，进 而减小改革阻力，有利于促进社会公平 。 可 见，延长退休年龄制度 的实施具有可行性和必要性 ，它既 是我 国人均 预期寿命延长和经济社会发展的必然要求 ， 也是应对 人 口老龄化 影响我国养老保险基金支出增加 的必然举措 。
一
、
年份
２ ０ ０ ５ ２ ０ ０ ６ ２ ０ ０７
老年抚养 比 （ ％ ）
１ Ｏ ． ７ １１ １ １ ． １
乔老保险基金支 出 （ 亿兀 ）
４ ０ ４ ０ ． ３ ４ ８ ９ ６ ． ７ ５ ９ ６ ４ ． ９
２ ０ ０ ８ ２ ０ ０ ９ ２ ０１ ０ ２ ０１ １ ２ ０１ ２
人 口老龄 化 与养老 保险基金 支 出关 系分析
武 晶
（ 山西财经大学 山西省 太原市 ０ ３ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：本 文以养老保 险基金 支出为研 究对 象，采用 因素分析法 、相 关分析 法对基 金支 出的影响 因素进行分析 ，进 而为应对人 口 老龄 化带来 的养老保 险基金 支 出不断增加提 出针对性 的举措 。 关键词 ：养老保 险基金 支 出；人 口老龄化 ；抚 养比；相 关分析 ； 因素分析 人口老龄 化对养老保险基金支 出的影 响 养老保 险基金支 出包括保险金的发放、损益、管理费及其它支 出费用的总和， 本文养老保险基金支出主要考虑养老保险金的发放。 国际上衡 量人 口老龄化通常有两个标准 ： 当一个 国家或地 区 ６ ０岁及 以上 人 口 占总 人 口 的 比重 达 到或 超 过 １ ０ ％，或 者 是 ６ ５岁 及 以上人 口占总人 口的 比重达到或超过 ７ ％，我们就 说这个 国家 或地 区进入人 口老龄化阶段 。 我国２ ０ １ ２年 ６ ５岁及 以上人 口达 到 １ ２ ７ １ ４万人 ，占总人 口 １ ３ ５ ４ ０ ４万人 的 ９ ． ３ ％，已进入老龄化社会 。 人 口老龄化意味着劳动力人 口的减少，退休人 口的增加 ，在 减少 制度 收入 的同时增加制度给付 ， 这无疑给养 老保 险基金支出 带来 巨大的压力 。首先 ，人 口老龄化将带来抚养 比的上升，抚养 比的增大必然导致养老保 险缴 费率的增加。其次 ，老年人 口占总 人 口的 比例不断增大 ， 直接意味着退休人 员的数 量和领取养老金 的数 量上升 ， 进而 增加 养老保险基金支 出水平 。由于社会保障水 平具 有刚性 ， 不能通过降低养老保 险基金给 付水 平来控制基金支 出，只有通过增 收节支，结合我 国人 口老龄 化现 状来调整养老保 险基 金支 出，促进制度 的可 持续 发展。 抚养 比指退休职工人数 与在 职职工人数之 比，抚养 比越小 ， 社会 养老保险负担越轻 ；抚养 比越大，社会养老保险负担越重 ， 社会 养老保险收支难 以实现平衡 。 二、养老保险基金 支出与人口老龄化的定量分析 老年抚养 比越大 ，养老保险基金支 出越 多。具体数据见表 １ 表 １ 我 国老年抚养 比与养老保 险基 金支 出情况
（ 二 ） 适 当 放 宽 计 划 生 育 政 策 人 口老龄化一方面意味着人 口预期寿命延长，老年人 口增加， 另一方面也表 明人 口出生率的持续下降， 年轻人进入劳动力市场 的 数量大大低于老年人 口进入退休 队伍 的数量 ，导致抚养 比不断提 升。 这与我国长期 以来实行的计划生育政策具有很大关系。根据我 国 目前的人口情况， 我 国已进入人 口老龄化社会 ， 为此调整相关政 策， 适当放宽计划生育政策已成为大势所趋。目前试点实行的 《 单 独 二孩 》政策正是对这一政策 的修 正与补 充，这一政策的实施能 通过提 高人 口出生率 ， 逐步 降低 老年 人 口系数和老年人 口负担系 数 ，对 于我 国养 老保 险制度的可持续发展意义重大 。 （ 三 ）大力发展国民经济 社会经 济发展水平是社会保障制度运行 的物质基础 ， 社会保 障覆盖 范围、保障水平、基 金收支均受国 民经济发展的制药 。国 民收入 的增 加，将直接增强政府 的转移支付 能力 ，养老保险基金 支 出 不 断增 加 所 带 来 的 基 金 收 支 不 平 衡 问题 才 能 从 根 本 上 得 以 缓解 。因此，大力 发展 国民经济，是应对 人 口老龄 化条件 下养老 基 金 支 出不 断增 加 的 风 险 的 有 力 举 措 。 参考 文献： ［ １ ］ 中国统 计年 鉴 ， 国家统 计局 网站 ：ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｓ ｔ ａ ｔ ｓ ．