农业部紧急安排抗震救灾防疫应急物资确保灾后无大疫
农业部副部长高鸿宾亲临受灾现场指导养殖户生产
要 任 务 之 一 ，各 级 畜 牧 兽 医部 门 必 须 加 大工 作 力 度 ， 到 四个 到 位 。一 是 人 做 员 到位 。 既 要 发 挥 畜 牧 兽 医 系 统 在 死 亡畜禽 无害化处理和消毒 工作 中的示 范带动作用 ， 要注 意引导养殖场户 ， 又 特别是散养户 自觉开展动 物疫 病防控 工作。 二是物资到位。 要尽快把消毒药 品 、 毒 器 械 、 通 工 具 等 调 拨 到 基 层 消 交
四川畜牧 兽医 －０ ８ ０ 期 ・ ２０ ・ ６ 总第 ２ ２ １ 期
亡 畜 禽 进 行 无 害 化 处 理 ，并 对 环 境 进
行消毒。 四是宣传到位。 要广泛张贴灾 后动物疫病 防控 知识宣传 图，让广 大 灾 区群 众 了解 掌 握 相 关 知 识 ，并 自觉 参 与动 物 疫病 防控 工作 。 看 到 受灾 较 重 的 大正 养 殖 有 限 公 司 正 组 织 １０多 名 技 术 人 员 和 建 ０ 筑 工 人 抢 修 垮 塌 圈 舍 和 相 关 设 备 设 施， 抓紧恢 复生产 ， 高鸿 宾十分高 兴 ，
维普资讯 httHale Waihona Puke ://农业部副部长高鸿宾
亲临受灾现场 指导养殖户生产
５月 ２ 目 ， 务 院抗 震 救 灾 指 挥 ３ 国 部前 线指挥部 成 员、 农业部 副部 长高 鸿 宾在 四川省 畜 牧食 品局 局 长杨 昌 明 的 陪 同 下 ， 别 到 安 县 黄 土 镇 红 岩 分 村 养 鸡 场 无 害 化 处 理 现 场 、 正 养 殖 大 有 限 责任 公 司、 阳市畜 牧 局 、 油 绵 江 西 屏 乡蒲 军 獭 兔 养 殖 场 、 异 獭 兔 养 华 殖场 无害 化处理 现场 、 油市 畜牧兽 江 医 局 、 油 市 新 生 乡 兽 医 站 ， 查 重 江 检 灾 区死亡 畜 禽 无害 化 处理 和 环 境 消 毒 工 作 ， 望 受 灾 市 、 、 畜 牧 兽 医 看 县 乡 干 部 ， 指 导 受 灾 养 殖 户 抓 紧 恢 复 生
农业部谈我国上半年重大动物疫病防控成效
场 ，指导疫情处置工作。上半年共
派 出 ４ 个 督 查 组 １ ７ 次 赴 各 地 １ ２人
开展 工作 。
定 范围内 ，没有发生区域性流行 。
二 是一 些 多年 流行 的疫 病 流行
五是 严格 开 展检 疫监 管 ，防止 流通 环 节传 播疫 情 。根 据上 半年 疫
强 度 明显 减 弱 。截 至 今 年 ６ ，全 月 国 已连 续 ｌ 月 未 发 生 家 禽 禽 流 ４个
一
是扎实开展春季免疫工作 ，
确 保 免 疫 密 度 和 质 量 。 制 定 下 发 国家 动 物 疫 病 强 制 免 疫 计 划 ，继 续抓 好 春 季集 中免疫 和 日常 补免 工
是 疫 情 以点 状散 发 为主 。０
型 口蹄疫 、Ａ型 口蹄疫 、高致病性 猪蓝耳病 、猪瘟疫情在空间分布上
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编者 按 ：农 业部 兽 医局 副局 长李 长友 ７ ２ 月 ７日做客 新 华 网 ，就 我 国上 半 年重 大动 物 疫病 防控 成 效
与网友在线交流。现将交流情况部分刊 出，以飨读者。
Ｏ型 口蹄 疫 疫 情 是 在 调 运 环 节 发
作，确保大灾之后无大疫。青海玉
树 地 震 发 生 后 ，农 业 部迅 速 反 应 ， 成立 抗震 救灾 指 挥部 ，第 一 时间部 署 灾 后 防疫 工 作 ，紧急 调运 应 急防
李长 友 ：针对 现在 疫情 防 控形
致病 性猪蓝耳 病疫情 得到有效 控 制。其他动物疫情相对平稳 ，没有
发生 区域 性重 大动 物疫 情 。
势 ，农业部按照 中央确定 的 ２ 字 ４
防控方 针 ，科学 研 判疫 情形 势 ，全 面开展 防控 工作 。
农业战备应急预案
一、总则为有效应对自然灾害、重大生物灾害、公共卫生事件等突发事件对农业生产的影响，保障农业稳定发展，确保粮食安全，维护社会和谐稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 提高农业抗风险能力，减少灾害损失。
2. 确保农业生产稳定，保障粮食安全。
3. 加强农业基础设施建设和农业科技支撑，提高农业综合生产能力。
4. 健全农业应急管理体系，提高应急响应能力。
三、适用范围本预案适用于全国各级农业行政管理部门及农业生产经营单位，适用于农业自然灾害、重大生物灾害、公共卫生事件等突发事件的预防和应对。
四、组织体系1. 成立国家农业战备应急指挥部，负责全国农业战备应急工作的领导和指挥。
2. 设立地方农业战备应急指挥部，负责本行政区域内农业战备应急工作的领导和指挥。
3. 各级农业行政管理部门及农业生产经营单位成立应急工作小组，负责具体实施。
五、应急响应1. 预警响应（1）密切关注天气、病虫害等农业风险信息，及时发布预警信息。
（2）组织相关部门开展风险评估，制定应急响应措施。
（3）加强监测预警，提高应急处置能力。
2. 紧急响应（1）启动应急预案，迅速开展应急工作。
（2）组织力量进行灾情调查，掌握受灾情况。
（3）调配物资、人力，确保救灾工作有序开展。
（4）开展灾后重建，恢复农业生产。
3. 恢复重建（1）制定灾后重建规划，确保农业生产尽快恢复。
（2）加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。
（3）推广农业新技术、新品种，提高农业综合生产能力。
（4）加强农业科技支撑，提高农业应急响应能力。
六、保障措施1. 资金保障：各级财政加大对农业战备应急工作的投入，确保应急资金充足。
2. 物资保障：储备必要的救灾物资，确保应急需求。
3. 人力资源保障：加强农业应急队伍建设，提高应急处置能力。
4. 技术保障：加强农业科技研发，提高农业抗风险能力。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 各级农业行政管理部门及农业生产经营单位应根据本预案制定具体实施方案。
农业部要求全力做好农业抗震救灾工作
后 无大疫 。加 强消 毒 剂等 药 剂 的储 备 调运 ，通 过
发 放挂 图 、明 白纸 等 形式 ．指 导群 众 对 畜禽 圈舍 进 行 全面消 毒 ．及 时 消 灭病 源 ：加 大疫情 监 测 报 告 和 流行 病学 调 查 ，及 时排 除 疫 情 隐患 ：严 格 产
好各 项救 灾准 备 二 、尽快 摸 清情 况 。准确 判断 灾情 走势
灾 区 各 级 农 业 部 门要 千 方 百 计 加 强 灾 情 调 度 ．切 实 做好 灾 害损 失 调查 统 计 工作 ．努 力做 到 数 据 翔实 、情 况 明 了 、判 断准 确 ，为农 业抗 震 救
肃 、宁夏 、青 海 、 山西 、 山 东、 河 南、 湖 北 、湖 南 、重庆 、贵 州、云 南、 西藏 、 江 苏 、北 京等 省 区 市普 遍 有 震 感 。 这 次地 震 灾 害损 失十 分 严 重 。
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２０ 年第 １期 ０８ ０
．圈技 ｆ ｒ
农 业 部 要 求 全 力 做 好 农 业 抗 震 救 灾 工 作
编 者 按 ：５ １ 月 ２日，我 国 四 川省 阿 坝 藏族 羌 族 自治州 汶川县发 生 了７８ 强烈 地震 ．陕 西 、甘 ．级
规 ，果 断处 置 ，不 留死 角 ，努 力 争取 控 制 在最 小
范 围 农 业 部 已派 出专 家 工作 组 赶 赴灾 区指 导 防 疫 工作 。 四、树 立全 国 一盘 棋 思想 。加 强 农业 救 灾物
资 和 农 产 品 调 运
早 谋划 灾后 重 建各 项 准 备工 作 科 学 分 析农 业 灾 情 ，合 理评 估 农 田设 施 、畜 禽 圈舍 、养殖 塘 坝 等
农业部办公厅关于印发《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》的通知
农业部办公厅关于印发《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.02.23•【文号】农办农〔2017〕3号•【施行日期】2017.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业部办公厅关于印发《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》的通知农办农〔2017〕3号各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件精神和全国农业工作会议部署，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，以稳定粮食、优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，大力推进主动防灾、科学抗灾、及时救灾，保障农业生产安全，努力夺取粮食和农业丰收，我部制定了《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》。
现印发你们，请结合实际，切实抓好落实。
农业部办公厅2017年2月23日科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案“预则立，不预则废。
”今年是实施“十三五”规划的重要一年、推进农业供给侧结构性改革的深化之年，党的十九大也将召开，保持粮食和农业生产稳定，巩固农业农村经济好形势，对经济社会发展全局至关重要。
必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，加强灾情监测，推进科学抗灾，努力夺取粮食和农业丰收。
据预测，2017年我国农业气象年景总体偏差，气候形势复杂，旱涝并存，农业防灾减灾任务繁重。
为科学有效应对，及早落实防御措施，特制定本预案。
一、预案背景据农业部和中国气象局会商预测，2017年全国农区热量偏多、水分和日照正常略偏少，阶段性、区域性暴雨洪涝和干旱可能重于常年，农业气象年景与2006年、2007年和1999年相似。
一是华北东南部及黄淮北部可能发生春旱。
预计春季华北东南部、黄淮北部气温偏高，降水接近常年同期或略偏少，部分地区可能发生春旱。
国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告
国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2008.06.24•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告--2008年6月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉全国人民代表大会常务委员会：我受温家宝总理的委托，代表国务院及国务院抗震救灾总指挥部，向全国人大常委会报告前一阶段四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建有关工作情况。
一、震情和灾情（一）震情。
5月12日在四川省汶川县发生的特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。
一是强度烈度高。
震级达里氏8级，最大烈度达11度，都超过了唐山大地震。
二是影响范围广。
四川、甘肃、陕西、重庆等省（区、市）的417个县、4656个乡（镇）、47789个村庄受灾，灾区总面积44万平方公里，重灾区面积达12.5万平方公里，受灾人口4624万。
其中四川省灾区面积达28万平方公里，受灾人口2983万。
三是余震频次多。
截至6月23日12时，累计发生余震13685次，其中4-4.9级189次，5-5.9级28次，6级以上5次。
据地震部门预测，余震活动还会持续一段时间，最大强度为6.5级左右，近期仍存在发生5-6级余震的可能。
四是救灾难度大。
重灾区多为交通不便的高山峡谷地区，加之地震造成交通、通信中断，救援人员、物资、车辆和大型救援设备无法及时进入。
（二）灾情。
这起历史罕见的地震灾害所造成的巨大破坏，举国震惊，举世关注。
一是人员伤亡惨重。
截至6月23日，已确认因灾遇难69181人、受伤374171人、失踪18498人，其中四川省遇难68669人、受伤360352人、失踪18498人。
失踪人员中相当数量可能已经遇难，估计这次遇难总人数将超过8万人。
二是房屋大面积倒塌。
打赢灾区防疫这场硬仗：为灾后无疫做贡献
后， 灾区防疫 又是一场硬仗 。救灾防疫责任 重大 ， 不容防疫工作者有丝毫 的畏难 和松懈 。在这种艰苦恶劣 的环境 下 ， 了灾区人民的健康 ， 为 我们 深信 防疫 ＿作者一定能克服困难 ， Ｔ 勇往直前 ， 不辱使命 。 针 对灾 区卫 生防疫面 广量 大的特 点 ， 防疫丁作要依据科 学防治 的原则 ， 在全方位 开展 防疫Ｔ作 的基 础上 ， 抓
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责任 编 辑 ／ 书 龙 ６ ７ ９ ４ ６ ｍ ｍ 刘 ９ ９ ７ ＠１ ３
打赢灾 区防疫这 场硬仗
本刊 特约 评论 员
四川 “ ．２地 震 到今 天 已经 过 去 许 多 天 了 。 在 这万 众 一 心 抗 击 特 大 自然 灾 害 的 日子 里 ， ５１ ” 白衣 战 士抗 震 救 灾 所 付 出 的 汗水 和 努 力 ， 疑 将 成 为 这 段 历 史 的 壮丽 篇 章 。 无
防疫人员 、 专家 、 防疫 防疫药品 、 设备正源源不断进入灾 区 ， 区防疫 防病 提供 了人员 和物质 保
解 放 军健
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－ 为灾 后无疫做贡献
总后 卫 生部 卫生 防疫 局 局 长 主 皓
它有 害昆虫 大量繁殖 ； 区军 民劳动强度 和处理 以及 心理 危机 干 预等 防疫保 障工 防治 ； 灾 五是加强饮水 、 品卫生监督监 测 ， 食
大， 与疫病 、 接触 ， 疫水 极易导致 传染病暴 作 。同时 ， 还为他们配 备 了大 型骨干技 术 防止发生水 源性和食源性 中毒事件 ； 六是
注重心理应 急救援 。通 过专业手段 ，
5·12大地震四川畜牧业 损失惨重防疫严峻 恢复重建十分艰巨
种。帮 助灾 区农 民 抢收 抢种 是农 时不 等 人 的 当务 之 急。抓 好抓 紧 抢收 抢种 ，可 以组 织 帮扶 队、小分 队 ， 发挥 农机 作用 ，
Ｅ ｌ ｉ 把抗 震救 灾作 为 当前最 重 要最 紧迫 的任 把 已经成 熟 的小麦 和； 莱 收获 到手 ：指
开农 业部抗 震 救灾指 挥部 会议 ，学 ＞ 贯 务 ， － ３ 坚持全 国 ” 一盘棋 ” 发挥 “ ， 一方有难、 导灾 区农 民根 据水 源条 件 ，合 理选 择品 彻 ５月 ２ １日国务院 常务会议精神 ，进 一 八方支援 ”精神 ，组织全 国农业 系统全力 种 ，科 学 安排 生产 ，强 化物 资保 障 ，及
业 农 村 经 济 发 展 的 基 本 面 没 有 改 变 ， 夏 灾 之 后 无 大 疫 、 确 保 公 共 卫 生 安 全 ，是 当
２ ０ ０ ８年 ５月 １ 日 ， 汶 川 地 震 发 生 ２
生 据 季粮油 有望 获得 好 收成 ，生猪 生产 恢复 前抗震 救灾工作 的重要任 务之一 。 因此 ， 后 ， 猪 生 产 受 到 严 重 影 响 。 初 步 统 计 ，
会议精 神 ，要继 续把 抗 震救灾 作 为 当前 可低估 ，当前夏收作物急需收获 ，抢种任
三是切 实抓好保 障灾 区农产品供应 。
最 重要 最 紧迫 的任务 ，以科学 发展 观统 务 迫 在 眉 睫 ，防 疫 形 势 十 分 严 峻 ，灾 区 生 农 业部 门要 继 续 加 强服 务 ，搞好 监 测 ，
雪 冰 冻 灾 害 的 影 响 ，最 近 又 受 到 地 震 灾
在 认 真 听取 了企 业 的 汇报 后 ，高 鸿 宾 猪 ６ ８ ２ ４万 头 ， 其 中 ，能 繁 母 猪 ５ ７ ９ ９ ．５
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指 挥 部 指 挥 长 王 东明 通 话 中 ． 李克强
详 细 询 问搜 救 和 重 伤 人 员收 治情 况 ． 了 解 救 灾 物 资 供 应 和 基 础 设 施 恢 复
进 展 。他说 ， 当前 ． 要 把 已部 署 的 工 作
对 自然 灾 害 影 响 ． 抓 好 夏 季 粮 油 生产
极 的 财 政政 策 和 稳 健 的 货 币政 策 ． 增
李 克强 ： 强化 卫生 防疫工 作
确 保大 灾后 无大疫
中 新 网 ４月 ２ ２ 日电 据 中 国政 府 网 消息 ， 今 天上 午 ， 中央 气 象 台播
报 近 几 天四 川芦 山 “ ４ ． ２ ０ ” 地 震 灾 区
强 政 策 针 对 性 ．统 筹 考 虑 稳 增 长 、 控
和 春 播 备 耕 工作 ． 通 过 适 度 规 模 经 营 促 进 农 业 转 型 发 展 加 大扶 贫 攻 坚 力 度 ．提 高 集 中连 片 特 困 地 区发 展 能 力 采取 更加 有 效 措 施 ． 因地 制 宜 ． 减 轻 动 物疫 情 对养 殖业 的 冲 击 硬 化 细 化“ 米袋子 ” 省 长 负责制和“ 菜篮子”
支援 准备 三 是 要 求 农 业 部 重 大动 物 疫 病 定 点 联 系工 作 组 和 部 重 大 动 物
气象预报 。 灾区将连 续有雨 ． 而且 目
前还余震 不断． 你 们 要 高 度 重 视 防 止 次 生 灾 害 的 发 生 和 造 成 新 的 人 员 伤
市 长 负责 制 ． 保 持 市 场供 求 和 物 价 总 水 平基 本稳 定 （ 三） 着 力 保 障 和 改善 民 生 做 好 高校 毕 业 生等 重 点 群 体 就
救人 ． 又 要 严 防 次 生 灾 害
在 与 四 川 省委 书 记 、 省 抗 震 救 灾
业 基 础 增加 有效 供 给 确 保 支农 资
金尽快拨付 、 足 额 兑 现 到 位 切 实应
部 门 的 联 系 ．及 时 了解 掌 握 农 业 灾
情 二 是 紧 急 安 排 灾 后 防 疫 应 急 物 资 ， 现 已准 备 到 位 １ ０ ０ ｔ 消毒 药、 ３ ５ ０
会 议 部 署 了下 一 阶段 重 点 工 作 （ 一） 积 极 扩 大 国 内有 效 需 求 完善 消 费政 策 ， 提 高居 民 消 费 能 力 ． 大 力 发 展 服 务 业 ． 开发 和 培 育信 息 消 费 、 医
将连 续有 雨 一 直 牵挂 着 灾 区 抗 震救
灾 工 作 的 中共 中央 政 治 局 常委 、 国务 院总理李克强 ． 下 午特 意 来 到 国务 院 应急指挥 厅 ． 与 一线通话 ． 强调 抗 震
疫病 防控 应 急 预备 队 ２ ４ ｈ待 命 ． 一 旦 有 需要 ． 立 即赶 赴 灾 区开 展 动 物 防 疫
和抗 灾救 灾工 作 。同 时 ． 加 强与 卫 生 、
亡． 这 是 当前 的 紧迫 任 务 李 克 强 还
提 醒说 ． 灾区雨后还 可能升 温 ． 这 样
容 易 发 生 疫 情 ．要 强 化 卫 生 防 疫 工
台喷 雾器 、 ７ ０ ０套 防 护 服 和 １ ０顶 帐
篷． 正根 据 疲 情 防 控 需 要 积 极 准 备 疫
苗 和 免 疫 注射 器 材 。同 时 ． 要 求重庆、
落实好 ． 尤其是 救人救 治 。 尽 最 大 努 力 降低 死 亡率 和 伤 残 率 近 几 天 ． 据
云 南 等 周 边 省 份 兽 医部 门 做 好 对 口
每 期 关 注
１ ４
钢料广萄 ２ ０ １ ３ 年第８ 期
Ｔ ｉ Ｈ ｃ ｄ ｌ ｙ Ａ ｔ ｔ ㈨ ｔ ｉ （ ） ｎ
要
闻
连续性和稳定Βιβλιοθήκη ． 继 续 实施 和 用好 积
安 市 芦 山县 发 生 ７ ． ０级 地 震 后 ． 农 业 部 部 长 韩 长 赋 立 即 主 持 召 开 专 题 会
业工作 ， 多 渠道 扩 大就 业 、 支持 创 业 ， 增 加 居 民收 入 完善 社 会 保 障体 系 ． 逐步消除群众养老 、 医疗 等 方 面 后顾 之 忧 落 实 贫 困 家庭 学 生 资助 政 策 加 快 落 实保 障性 住 房 建设 任 务 ． 确 保
质 量 和 公 平 分 配 继 续 做 好 人 感 染
通胀、 防 风 险
议． 传 达 贯 彻 习近 平 ６ － 书记 、 李克 强
总理 重要 指 示精 神 ． 紧急 部 署 农 业抗 震救 灾 工 作 ． 要 求农 业 系统 全 力 以赴
做好 抗震救灾工作 ． 加 强 动物 疫病 防 控 和 灾后 生 产 恢 复 指 导 ． 确 保 灾后 无 大疫 ． 最 大 限 度 减 轻 灾 害损 失
作 ．及 早 准备 好 相 关 物 资 和 药 品 ． 确
保 大 灾后 无 大疫 他 要 求 继 续做 好 灾 区基 础设 施抢 通保 通 工 作 ． 使 物 资供
应 不 短缺 ． 人 心 更 安 定
军队 、 气 象 等 部 门合 作 ． 积 极 协 调 供 应 消 毒 药 品 、 医疗 器械 等 防 疫 物 资 。
疗、 养 老、 文 化 等 新 的 消 费 热点 ， 增 强 消费的拉动 作用 保 持 合 理 投 资 规
模， 加 强城 市道 路 、 轨 道 交通 、 环 保 基
会议要 求 ． 要 按 照 中 央领 导指 示 和 国务 院 部 署 要 求 ． 密切 关 注雅 安 地
震 灾情 ， 强 化 农 业 灾情 调 度 指 导 地 方 农 业 部 门有 力 有 序 有 效 落 实好 各
项 农 业救 灾 减 灾措 施 一 是 进 一 步 加 强应急值 守． 密切 保 持 和 四 川 省 农 业
础 设 施 等 方 面建 设 发 展 环 保 产 业 推 进 科 技 创 新 ．加 快 淘汰 落后 产 能 ． 扩 大先 进 产 能 市 场 空 间 （ 二） 夯 实农
救 灾要 及 时高 效 科 学有 序 ． 既要 抓 紧