节水是解决城市水资源安全的关键——以天津市为例

关键词 ：水资源 ；水安全；节水 ；天津市
中图分 类号 ：Ｆ ０ ．（１） Ｖ １（１） ４ ７９２ １： ２ ３ １ Ｔ ２
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文 献标 识码 ：Ｃ
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资源短 缺 已成 为世 界性 的 问 水有 关的疾病 。水资源严重不足和
上 是解决 缺水 问题最根 本 、最有 城市化的发展所造成的污染 以及对 ８ 亿 ｎ ，７ 年 代减为４ 亿 ｉ 会 １ ｑ ＿ ０ ５ ｎ ，到
炙 的战略措施 ，是 实现科 学发展的 现有水资源生态环境 良性循环的破 ８ 年代只有９ ６ ｉ ０ ．亿 ｎ 。天津本地现 ， ｌ 、 然选择 。水资源支撑经济和社会 坏 ，将使越来越多的人 口面临水危 状 水资源 总量也 很少 。多年平均值 乏 的 主 要措 施 应 立 足于 节 约 用 机 。 展 Ｋ ，使天津 成为节水型城市 ，提高 Ｋ 资源利用效率 ，改善用水结构 ，
丰富。２ 世纪５ 年代经天津人海的 ０ ０
Ｊ 题 。天津 是我 国严 重缺水 城 人 口发展的矛盾 ，将使人类对 水的 水量高达 １４ ｍ’ 以后 ，随着海 ４亿 。
之 一 ，水 资源不足 已成为天津经 需求矛盾 日益突出 。而人类对 环境 河流域各 河系中、上游大量修建拦 芊 会可持 续发展 面临的最紧迫、 社 的破坏 、温室效应 ，以及全球 水资 蓄水工程 ，以及社会经济发展 、人
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节水是解决城市水资源安全的关键
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以天津市为例
・ 曾献云’李攻科 孙振 营’ ／ ／ （ ．天津市地质工程勘察院 ，天津 ３ ０ ９ ；２ １ ０ １ １ ．天 津市地质调查研究院 ，天津 ３ ０ ９ ） ０ １１
摘要 ：水资源是维持人类生存、经济发展与社会进步 的重要资源和主要因素。水 资源已成为城市供水安全的
，直 接 引用 城 市污水 灌溉 农 田 起 水环 境 。每 年约５ ０ 人死 于与 天津为例 ，天津历史上水资源十分 ｍ ０万
作者 简介 ：曾献云 （９ ４ ） ， 男，湖 南省 南县人 ，工程 师，工 学学士 ，主要从 事水文 工程地质 研 究。 １７一
１ ｛ 田 赘 锺 ａ Ｉ 。ｅｏ ・ｆｉ ０． ４・ 土 津 毋Ｎｒ ｅｒ ｃｍ ｏｈ ２ ０ ｒ 司 Ｉ Ｒ ｕ ｎ ｃ Ｃａ １７ ｕ ｓｃ 。ｓ ｎ ａ Ｅ
重大 问题。为解决天津水资源的不足 ，除实施南水北调工程外，建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最 有效 的战略措施 ，从可持续发展角度研究水资源安全应改变人们传统 的用水模式，放弃传统的高消耗、高增
长、高污染的粗放型生产方式和高消费、高浪费的生活方式，加强节水宣传，提高全 民节水意识 ，推动开发 再生水利用的产业化 ，科学管理水资源，建立节水型城市理念。
口不 断增加对水资源需求 的快速增 至６ 年代 ，年经 天津人海水量减为 ０
曼 接 、最 主 要 的 资 源性 约 束 条 源 中河流的地理 配置和降雨时空分 直
施 南水北调 工程 外 ，建设节水型 极化过渡 。经济全球化、工业 化 、
｝ ： 。为解决 天津水 资源的不足 ，除 布的不均衡性 ，使水资源分布 向两 长 ，流经天津人海水量大幅递减。
斗 学合理地利用水资源。
约为 １ 亿 ｉ ７ ｎ ，其 中地表 径流 资源
中国虽 然 拥 有 大量 的江 河 湖 量 约 为９ ８ ４ ．６Ｌｍ ，地 下水 资源约
泊 ，水资源丰富 ，但是 由于人 口众 为 ７亿 ｍ ，加 上 外地调 水 ，人均 多 ，人均 占有水资源量仅为世界人 年 水资源 占有量为 ３ ０ ，用 国际 ８ ｍ 年 均 占有水量 的 １ ／４。而我 国水资 上 水资源状 况评 价指标 来衡量 （
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６ ９ １ 由于总 体 水平 落后 的 原 论 ，认真研 究对 水资源的利用 ，具 步 。按照党 中央 的治水 工作方 针和 ． １Ｉ Ｔ。 水利部确定 的治水思路 ，天津 市 已 因，我 国 目前在水资源利用上还存 有 现实而深远 的意义 。 在 许多 不足 。具体 表 现在 ：（ １） 农业用水利用率低 。虽然 农业用 水 措 ，２ ０ 年 已编制完成 天津市建 ０３ ２ １节水现状 ． 设节水型社 会规 划 ，并上 报水利 目前每年水 资源使用率 占全国用水 （ ）水 资源管 理体 制逐 步理 部 ，争取列入全 国建设节水型社 会 １ 总量７ ％左右 ，仍有近３ ０ ０ ０ 亿ｍ３ 的 ０１ 农业用水缺 口。技术落后和对水 资 顺 。在２ ０ 年机构改革 中，天津市 试点城市 。 委、市政府 决定在水利局增设市节 源 的浪费 ，造成全 国平均农业用 水 ２ ２ 节水面临的矛盾和存在的主要 ． 的水 渠利用数仅为０ ４ ０ ６ ．－ ． 。宝贵 约用水办公 室 ，统一 负责全市节水 问 题 １ 的水 资源 在 输 送 过程 中 白 白的损 工作 ，除北辰 区外 ，其余 ｌ个区县 天津 市 总 体 节 水 工 作 虽 然取 水 失 。（ ２）城市 化过 程 中对水 环境 水务 （ 利）局 都设有 区县节约用 得 了很大成绩 ，但与建设节水型社 保护力度不够 ，造成水资源相对丰 水办公室 ，为全市建立水事务 统一 会标准仍有很大距离 ，仍有节水潜 裕地区的 因水质性缺水而产生的水 管理体制 ，创造 了极为有 利的基 础 力 ，主要 体现为 ： 资源缺乏的矛盾 以及城市化进程 的 条 件 。 （ ）单纯依靠 行政 措施 推动 １ （ ）经济调 节杠 杆发挥 显著 ２ 迅猛发展 与当地 水资源短缺的水源 ９７ 性缺水矛盾突出。 （ ３）工业化进 作用 。自１９ 年 以来 ，天津市 的水 节水 工作 已不适应节水型社会发展 要 求 ，全 社 会节 水 的 局 面 尚未 形 程 中工艺设备 落后导致产品的单位 价有 了较大的提高 ，其 中居 民生 活 ９７ ．８ 耗 水 量 增大 ；而 工业 水 循 环 使 用 用水价格 由１ ９ 年的０ ７ 元提高到 成 。 （ ）高 新技术 节水 转化 生产 ２ 现在 的２ ９ ，行政 事业单 位用水 ．元 率偏 低 又 造成 对 水 资 源 的浪 费 。 ．元提高到４ ４ ，宾馆娱 乐业 力 的步伐 有待加快 ，节水产业 尚未 ．元 （ ４）公共卫生 和住宅 用水 因耗 水 由０ ９ ．元提高到５ ６ ，洗浴纯 形成 。 ．元 设备 落后和水价偏低 ，人均耗 水指 用水 由１ ８ 标激增与对水资源的浪费。 净 水业用 水 由１ ８ ． 元提高 到 １ 元 ； ８ （ ）全市 节约 用水 工作 发展 ３ ９８ ． ６ 水资 源 供 需 失 衡 已成 为 我 国 地 下水资 源费也 由 １９ 年 的０ ９ ８ 不平衡 ，中心城 区优于 区县 ，市属 ．至１ ９ 城市化过程 中的一个瓶颈 。而我 国 元提高到 目前 的１ ３ ．元。 同时 企业优于区县、乡镇企业 。 （ ）城市供 水管 网老 、 旧、 ４ 水资源的现状和全球水资源状 况具 也加强 了水费征 收工作 ，实现了 自 ０ 有类似情况。因此用可持续发展理 来水集团供水按计量 收费 。水 价的 供水管材质不一 ，供水管 网中５ 年 调 整 大大 促 进 了节 水 工 作 ，取得 以上 陈旧管网还在使用 ，漏失率偏 了很好的效果 。如城市用水 由原来 高 ，据 中心城区和塘 沽区不完全统 的每 日２ ０ ２ 万ｍ 下降至 目前的每 日
水 资源 与城市 经济 发展 的矛 源分布不均匀造成不 同地 区的水患 人均水资源 占有量 ８ ０ 为严重缺 ０ ｍ
雪
如果说２ ０世 纪 是 石 油 时 代 ，
与干旱相继 发生 。随着我 国改革开 水警戒 线 ），天津 属于水 资源严重
放 以来经济 的迅速发展和城市化进 短 缺地 区 。
面对水资源严重短 缺的情况 ， ｊ ，２ 世纪就是水的时代 。有资 程 的进一步加快 ，水资源供需矛盾 ｊ 么 ｌ ０ 座 多 年来 ，天津 不 得 不 以牺 牲 生态 斗 显示 ，目前 ，全球有近８ 个国家 进一 步突 出。在我 国 目前 近７ ０ ０ ０座 勺５ ｌ 亿人 口面临原水不足 ，其 中有 城市 中缺水 的高达４ ０ 以上 ，而 环 境 为 代 价来 维 持供 需 平 衡 。天 ０座 ７ 亿 ２ ９ 国家４ ５ ２个 ． 亿人 口完全生 活在 其 中有近 １ ０ 城市严 重缺水 。 以 津 年 均超 采 深层 地 下水 约２． ５