2011国家公务员考试申论热点直击
2011国家公务员考试申论热点整理
【背景链接】2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要实施知识产权战略，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。
大力发展科学技术。
要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设。
【标准表述】[意义]提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
[措施]加强自主创新能力建设，可以从以下方面入手：一、认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。
从我国经济社会发展的战略需求出发，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。
二、加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
三、深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。
四、进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
【背景链接】2010年1月8日，中共中央总书记胡锦涛在主持学习会议时强调，面对错综复杂的国际国内形势，我们要夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，就必须深化财税体制改革，完善公共财政体系，提高财政管理绩效。
【标准表述】当前，我国继续处在经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革发展稳定任务艰巨繁重。
我们要深刻认识新形势下深化财税体制改革的重大意义，立足我国国情，借鉴国外有益经验，坚定不移深化财税体制改革，更好为改革发展稳定大局服务。
要积极发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，突出财政政策实施重点，着力实施有利于扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的政策措施。
2011年公务员考试申论热点分析
2011年公务员考试申论热点分析：社保卡新功能【背景链接】2011年8月，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。
今后人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标，对于创建节约型社会也具有重要意义。
2011年8月底，人保部副部长胡晓义在介绍社保卡加载金融功能的相关工作情况时表示,如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上,将会大大方便人民群众。
加载金融功能后,人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务,实现便民、利民、惠民的目标。
【标准表述】[意义]从现实出发，社保水平应与经济社会发展相适应，从长远看，“人人享有社会保障”则意味着，所有人都应纳入相应的社保体系，实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙。
“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”，这是社保的一个基本理念，某种程度上说，人人拥有一张社保卡，应当成为这一理念的重要体现。
[优点]一是社会保障卡号码统一使用居民身份证号码。
这项措施容易识别社保卡的归属人，方便百姓记忆。
同时，加载金融结算收付功能后，容易记住自己的类似银行卡的账号。
二是加载金融支付功能。
参保人在办理社保业务时不可避免会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务，特别是异地资金划拨业务，完全有必要将社保业务和金融业务结合起来，方便人民群众。
三是正在搭建网络平台实现社保卡全国通用。
这是实现“十二五”规划要求的“全国统一的社会保障卡”目标的关键措施。
社保卡加载金融功能后，将逐步把社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务都集成到社保卡加载的银行账户中办理，可依托银行遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，极大地节约社会资源。
[发展目标]社保卡从设计之初就是为了全国通用的，目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才被允许发卡。
2011公务员考试申论热点的总结
（一）国家公务员考试申论热点之生态文明【背景链接】生态文明是价值观的革命，是党对执政规律认识的升华。
与长期以来所提倡的环境保护、污染防治、清洁生产等概念相比，生态文明具有更深刻、更丰富的内涵，不能将生态文明建设简单化。
科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果。
【标准表述】要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。
第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。
科学发展观，第一要义是发展。
只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。
第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。
生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，其本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。
人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标，也是建设生态文明的评价标准。
第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。
坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点，把生态文明建设的目的落实到改善人民生活上，坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民群众充分享受经济发展的成果。
第四，建设生态文明，基本途径是加强生态文化建设。
生态文明建设要求全社会履行维护生态安全的责任和义务。
现实社会中资源和环境危机的实质很大程度上是文化观念和价值取向出现偏差造成的。
“生态效益高于一切”是生态文明教育的核心理念和所遵循的最高价值。
生态文明倡导的社会消费模式应当是：低消费、生态化、俭朴、健康而有益。
2011公务员考试申论热点-超经典
2011年申论热点“醉驾入刑”面前公务员不能例外醉驾一旦入刑，就成了国家法律中最严厉的禁止性规范，公务员法所规定的公务员第一项义务便是模范遵守宪法和法律，若是最底线的法律要求都做不到，将其清除出公务员队伍也就没有什么惋惜和冤枉的。
媒体报道，全国人大常委会议二次审议《刑法修正案(八)(草案)》，其中的“醉驾一律入罪”条款，引发了常委委员们的热议。
有委员认为，只要醉驾就处刑，不分任何情节，打击面过宽，建议加上“情节严重”适当限制；最吸引公众注意的是，有委员提出，醉驾即入罪，而国家公职人员在犯罪后一般都会面临开除公职的处分，后果很严重，可否给予一定的过渡规定。
委员提出的“打击面过宽”问题，换一种说法，可能就是对是否要动用刑法去打击酒驾的疑问。
的确，法谚有云：刑罚是一把双刃剑，用之不当，国家和人民两受其害。
能用民事、行政的方法解决的问题，绝不动用刑罚，刑罚要在公民自由和法益保护两者之间反复权衡利弊的基础上慎重作出抉择。
但是，醉驾一律入刑，就是认真权衡利弊后的正确选择，值得赞同。
草案没有规定酒后驾驶一律处刑，即保持了刑法的克制性。
因为一般的酒后驾驶，会被吊扣一定时期的驾驶证和处以一定数额的罚款，只要执法严格，就能收到很好的效果，不必动用刑罚。
而醉酒驾驶则产生了质的变化，它将不特定多数人的生命健康安全置于一个十分危险的状态，处以刑罚符合人们的合理预期，某中央媒体近日在人群中进行的随机调查，大多数人都赞同醉驾入刑即是证明。
实践还告诉人们，运用民事、行政的方法处理醉驾行为，实际效果确实很不理想，醉驾引发的恶性交通事故此起彼伏，已经引起了社会的高度担忧。
醉酒的适时入刑，正是好钢用到了刀刃上的表现。
当然，必须确定一个客观的醉驾认定标准。
目前《道路交通安全法》规定，驾驶人血液中酒精含量大于80毫克/百毫升就作醉酒认定。
酒精含量的具体数额可以再讨论调整，但这种判定方式还是比较客观，值得采纳。
醉驾在法理层面上，究竟应当认定为故意行为还是过失行为也有争议。
2011公务员考试申论热点汇总
2011公考必备与公务员考试申论热点汇总政府诚信当前在一些领导干部中诚信道德严重缺失，突出表现为：在工作上，作风漂浮、弄虚作假，在群众面前，说一套做一套，知行不一、言行分离。
这些诚信道德问题的存在一方面严重地影响了党的执政能力建设和党的先进性建设；另一方面造成社会诚信道德的丧失。
因此，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设的科学化水平，就必须大力推进领导干部的诚信道德建设。
政府失信的表现：一是言而无信。
决策带有随意性，自己制定的政策，自己不去执行；对公众允诺的优惠条件不履行，出尔反尔。
二是玩忽职守。
每个公务员的职位，都有明确的职责规范。
不少公务员上任前对组织对群众有承诺，上任后却只图虚名，不做实事。
三是欺上瞒下，进行暗箱操作，发布虚假信息。
近年来暴露的各类“矿难”，各类“形象工程”和“政绩”工程都是如此。
四是弄虚作假，以权谋私、表里不一等等。
诚信建设是提高全社会文明程度、实现社会主义建设目标的基础和保障。
社会诚信关键在于政府诚信，政府诚信体现于公务员诚信。
公务员作为政府行为的决策者和体现者，其诚信修养和诚信行为如何，对社会公众具有强大的引领、示范和辐射作用。
公务员掌握公共资源和公共权力，讲诚信不仅是个人的道德要求，更是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务。
因此，加强公务员诚信建设，是社会诚信建设的基础工程和先导工程。
地方政府债务风险截至2009年5月末，全国地方政府的负债超过5万亿元；财政部财政科学研究所所长贾康的估算是，目前我国地方投融资平台负债超过6万亿元，其中地方债务总余额在4万亿元以上，约相当于GDP的16.5%，财政收入的80.2%，地方财政收入的174.6%；国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松亦认为，2009年地方政府的投融资平台的负债总规模已经超过了地方政府全年的总财政收入。
2010年1月19日，在国务院第四次全体会议上，国务院总理温家宝把“尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。
2011年公务员考试申论热点分析
2011年公务员考试申论热点分析：社保卡新功能【背景链接】2011年8月，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。
今后人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标，对于创建节约型社会也具有重要意义。
2011年8月底，人保部副部长胡晓义在介绍社保卡加载金融功能的相关工作情况时表示,如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上,将会大大方便人民群众。
加载金融功能后,人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务,实现便民、利民、惠民的目标。
【标准表述】[意义]从现实出发，社保水平应与经济社会发展相适应，从长远看，“人人享有社会保障”则意味着，所有人都应纳入相应的社保体系，实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙。
“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”，这是社保的一个基本理念，某种程度上说，人人拥有一张社保卡，应当成为这一理念的重要体现。
[优点]一是社会保障卡号码统一使用居民身份证号码。
这项措施容易识别社保卡的归属人，方便百姓记忆。
同时，加载金融结算收付功能后，容易记住自己的类似银行卡的账号。
二是加载金融支付功能。
参保人在办理社保业务时不可避免会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务，特别是异地资金划拨业务，完全有必要将社保业务和金融业务结合起来，方便人民群众。
三是正在搭建网络平台实现社保卡全国通用。
这是实现“十二五”规划要求的“全国统一的社会保障卡”目标的关键措施。
社保卡加载金融功能后，将逐步把社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务都集成到社保卡加载的银行账户中办理，可依托银行遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，极大地节约社会资源。
[发展目标]社保卡从设计之初就是为了全国通用的，目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才被允许发卡。
2011年公考申论热点档
2011年公考申论热点校园安全【标准表述】温家宝总理接受凤凰卫视采访时指出：频频发生的杀童案，说明中国社会存在深层次矛盾，而且日趋尖锐化，“除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用。
孩子是民族的未来，这些还未长大的中小学生，是我国社会安全环节上最薄弱的一环。
在宁静的校园频发如此血腥的惨案，对孩子的成长极为不利。
类似的血案接连的发生，创伤不断地复发，无疑会给孩子的身心以及整个社会留下深重的阴影。
基于社会贫富差距不断拉大、社会公平正义尚未实现等现实因素，当前有相当数量的群众存在着不公平感和压抑感。
要减少类似事件的发生，应该从以下几个方面入手。
第一，从源头调整社会分配体制，解决好民生问题。
调节社会收入分配，使之更趋公平的基础之上，建立覆盖面更为广泛的社会保障体系，让更多的惠民制度惠及弱势群体，及时救助那些穷困潦倒、产生绝望情绪的病患者，使他们免于生存的恐惧、生活的窘迫以及滋生仇富的畸形心态，让更多的人在生存底线得到应有的保障之下，看得到、摸得着这个社会的公平正义与温暖关爱，能够有尊严地活着。
第二，政府出资建立公立心理危机干预体系，各级各地相关职能部门，稳步推进、逐步完善。
政府应建立公民生存状态与心理问题筛查、干预、控制、跟踪一体化的机制，早期发现问题并作出果断及时的处置，避免恶性事件的发生。
构建这一体系，一方面是转变社会心理习惯、推进体系完善的过程；另一方面，在体系完善的过程中，那些遭遇类似郑民生一样不幸的人，他们滋生的不同程度的破坏性心理，会被及时疏导。
第三，积极加快实施校园安全立法，防范校园安全。
《中小学幼儿园安全管理办法》应上升为“学校安全法”，以提升保护师生安全和强化各方责任的法治威严。
全国中小学生的安保措施应当给予法律规定，明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，从制度层面保护学生的安全；校园里外均应加强专业保卫力量及其硬件设施等，保安必须要经过严格的训练。
2011年国考申论热点
2011国考申论热点：世博会关注城市文化建设【热点问题】上海世博会充分演绎“城市，让生活更美好”的主题，表达着现代人对新型城市、环保城市、更自然化城市，更人性化城市的追求和向往。
世博会展示着经济的辉煌，科技的进步，低碳的新理念，建筑设计的最新成果等等。
正像外国媒体所说的，中国利用上海世博会“约会全世界”，并向世界展示中国现代化建设的辉煌成果，所以，上海世博会的重大意义可以从各方面去理解，有经济的、技术的、建筑设计的、自然环保的等各方面的成果，可是，如果我们留心，就不难发现，这些成果的展示基本上是以文化为底蕴，以文化为风格，以文化为主题理念进行表现的，上海世博会具有巨大的文化意义。
材料1：胡锦涛同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念并强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，这说明“提高文化软实力”被提升到了国家战略的高度，为以后的文化建设指明了方向。
材料2：“城市文化”这个名词最初出现在80年代的法国，当时是为了描述城市里的文化活动，尤其是那些运动类的项目(滑板)或者来源于hip-hop风潮的艺术活动：街舞、饶舌音乐、涂鸦，以及最近兴起的slam (一种即兴诗歌的表达)。
这种说法是由当时为了发展郊区而大力支持“城市文化”推广的地方政府创立的。
但是这个称呼却不太被那些嘻哈人士所认可，因为他们觉得这个名称有点过于“官方”了。
“hip-hop ”的视觉形式在法国出现在80年代初期。
那个时期，人们可以在几乎所有的巴黎地铁里看到涂鸦。
人们一开始以为那是一种“流行”，但是媒体证实根本不是那么回事。
到90年代，hip-hop 受益于公共机构，尤其是文化部和负责城市发展政策的相关部门的支持，这些机构试图将“嘻哈文化”作为社会调节的工具。
逐渐地，“嘻哈文化”占领了媒体并且开始职业化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2011国家公务员考试申论热点直击
发布时间: 2010-11-04
2011年国家公务员考试来临在即，奋战在备考战线上的许多考生都相当关注热点备考领域，感觉热点知识千变万化，不知道如何积累，而对今年国考申论的热点知识及哪些热点将会成为最热门的选题又相当好奇。
事实上，每年的国考选题都与当年的重大时事紧密相连，这一点应引起广大考生的高度注意。
以近三年的国考为例，2008年国考是在党的十七大召开后举行的，考的是生态文明问题，而党的十七大第一次把生态文明写入党的报告，可见其重要性非同一斑，结果当年就考了这个问题。
2009年国考是在全球金融危机进一步加深的背景下进行的，当时我国的经济形势比较严竣，工厂倒闭频发，工人失业剧增，而我国企业的产业结构不合理，自主创新能力较差等等，在这样的背景下，国考的申论主题是以提高自主创新能力为着眼点的工业以及一直是党和国家工作重中之重的农业问题，把二者结合起来进行考查。
2010年国考也是在经济背景下，从如何实现经济循环发展角度来考，最后其切入点就是海洋的生态文明问题。
由此可以预见，2011年的国考也必定会与时事热点紧密相连。
在深入研究今年时事的基础上不难发现，社会公平正义及收入分配体制改革的问题在当前受到颇多关注，极有可能成为今年的命题热点。
一、社会公平正义问题
【背景】改革开放以来，尤其是近十年来，我国的经济发展速度大大加快，人民的生活水平有了明显提高，但是我国的收入差距则在明显拉大，财富越来越集中在小部分手中，人民群众对此不满情绪日益剧增，现在我国已经成为世界上少数几个收入分配最不公平的国家之一，我国的社会公平正义问题集中体现在收入分配领域。
党的十七大报告指出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。
”2010年3月14日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂回答记者提问时提出，社会公平正义是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有光辉。
【内容】我国现阶段要实现的社会公平主要包括三方面内容：缩小高收入者与低收入者收入差距过大的问题；缩小城乡之间的差距和发展不平衡问题；缩小东部与中、西部之间的差距和发展不平衡问题。
【意义】处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。
当前，我国的经济取得长足发展，但社会公平正义问题却日益突出，我们应该认识到只有注重公平才能促进社会和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。
【措施】在我国改革发展关键阶段，我们更应该注重社会的公平正义问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
我们要在重视发展经济的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。
二、收入分配体制改革问题
【背景】当前，我国地区、城乡、行业、群休间的收入差距进一步拉大，分配格局日渐失衡，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”，成为社会各界关注的焦点问题之一，缩小贫富差距、解决社会分配不公问题十分迫切，收入分配体制亟需改革。
收入分配体制改革是今年党和国家重点所提及的问题，胡锦涛总书记和温家宝总理在很多场合表示加强收分配体制改革，目前方案正在制定过程中。
2010年中央经济工作会议指出，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。
国务院总理温家宝在2010年两会期间谈到今年的政府工作时指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，改革收入分配制度，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
【意义】进行收入分配体制改革，缩小我国地区、城乡、行业、群休间的收入差距。
一方面有利于保持我国经济的平稳较快发展，把我国的改革开放事业进一步推向前进。
另一方面，能够充分体现社会主义本质要求，从而保证人民能够
实现共同富裕。
同时，还有利于人民充分认同社会主义制度的优越性，更加有利于我们加快建设社会主义和谐社会进程。
【措施】进行收入分配体制改革，一方面，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力使城乡居民收入增长不低于经济增长，使劳动报酬增长不低于、甚至应略高于经济增长和企业收入增长。
另一方面，逐步缩小居民收入分配差距。
既要充实完善强农惠农政策体系，加强社会保障体系建设，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，不断提高农民和城镇低收入者的收入；又要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，完善企业管理层薪酬制度，规范垄断行业收入，加强对高收入的税收调节，促进收入分配结构合理化。
另外，从整体全年的时事来看，教育公平问题，体面劳动问题，文化软实力问题，文化体制改革问题，社会保障问题等等热点，也应进行相应地加以关注。
TAG: 国家公务员考试热点申论
TAG: 公务员广东技巧考试申论。