政党政治视角下党群关系探析
关于加强和改善党群关系的思考
关于加强和改善党群关系的思考对于加强和改善党群关系的考虑在市场经济条件下，中国共产党作为执政党，怎么在实现自己的政治目标的并且，别忘自己的政治基础，每一具党员在履行自己的职责时，别不记得人民群众，是当前党建理论和现实中的一具突出咨询题，笔者对此谈一些自己的想法。
一、坚固树立人民群众是历史制造者的观念人民群众是社会的主体，是历史的制造者。
党和人民群众的关系是鱼水关系、血肉关系。
共产党员对人民群众的尊重，决别是党员对群众的赏赐，而是由群众的社会地位和历史作用所决定的。
从党员方面说，是自己的责任和义务：从群众方面说，是自身的价值所在。
我们党的优良传统和作风算是紧密联系群众，与人民群众心连心，依赖群众，尊重群众，向群众学习。
我们共产党员是来自于群众并日子在群众之中，理所固然应当关怀群众日子，了解群众疾苦。
天下是人民打下的，政权是人民建立的，共产党员作为执政党，应当把人民交给我们的权力，用来全心全意为人民服务，扎扎实实地为群众办事，关怀群众的日子，解决群众的困境，而决别能拿人民交给的权力以权谋私，徇私舞弊。
毛泽东曾经指出：“我们的一切工作干部，别论职位高低，基本上人民的勤务员，我们所做的一切，基本上为人民服务。
”这一深刻的道理近年来被少数党员所遗忘，这些人视群众为愚氓，以职务的大小、金钞票的多少来衡量人一辈子的价值，私心膨胀，伤害群众利益，违背群众意愿，严峻地妨碍了党和群众的关系，伤害了党在群众中的形象。
二、随时掌握人民群众的心理情绪共产党员要真正做到为人民服务，就必须想人民群众之所想，急人民群众之所急，重视和引导人民群众的心理情绪，以自己的言行起好先锋榜样作用，确保社会主义的政治、经济、社会的稳定和进展。
马克思说过：“激情、热情是人强烈追求自己对象的本质力量。
”积极情绪能够激发人的制造思维，是人们进行制造性实践活动别可缺少的因素。
正是在那个意义上，列宁指出：“没有人的热情就从来没有也别可能有人对真理的追求。
党群关系浅析
列宁论党群关系
在人民群众中，我们到底是沧海一粟，只有当我们正 确地表现人民所意识到的东西时，我们才能管理。否则 共产党就丌能引导无产阶级，而无产阶级就丌能引导群
众，整个机器就要毀坏。
党群关系浅析
执政党始终面临的三大关系
党群关系 党政关系 党内关系
正确关系的来源
• 不人民群众结成什么样的关系，是任何政党都无法回避的一个问题。而 按照什么样的价值标准建立和运作这种关系，又从根本上决定着一切政 党的历史命运。有史以来一切存在过的政党和政治集团，也都可以从其 不人民群众建立的关系中找到兴衰成败的历史依据。正因如此，中国共 产党自诞生以来，就始终把正确处理不人民群众的关系问题作为一个经 常性任务放在了党的建设的突出地位。
主体不同 认识不同
• 古往今来，对领导者（统治者）不群众（被统治者）的关系曾有过各种各样的认定和表述， 有人称为“君子”不“小人”，有人视为“父母”不“子民”，等而下之者，则把它看作是“牧人”不“牲畜”的关系。
•
孔子在不鲁哀公探讨安不危的关系时曾说：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则 覆舟，君以此思危，则丌危焉。”孟子也主张“民为贵，社稷次之，君为轻”。适逢盛唐时 为相的魏征，居安思危，亦向李世民进言：“怨丌在天，可畏惟人。载舟覆舟，所宜深慎， 奔车朽索，其可忽乎？”
党政群关系思想论文：董必武党政群关系思想浅析
党政群关系思想论文：董必武党政群关系思想浅析[摘要]正确处理党政群关系，是社会主义国家改善党的领导，转变政府职能和加强群众监督的一个重要问题, 也是我国目前正在进行的政治体制改革的一个关键问题。
董必武同志是我们党的老一辈无产阶级革命家，曾长期担负党和国家在政法方面的领导工作，是党和国家的重要领导人之一，他在长期的工作实践中，以马克思主义为指导，对党政群关系问题进行过认真的探索和研究，发表过许多极为精辟的见解。
董必武关于党政群关系的一些基本思想，至今仍具有很强的现实意义。
[关键词]董必武；党政群关系；思想；浅析；一、党政关系党与政权机关的关系可以说是有政党政治以来的重大问题, 当然也是中国共产党必须着力解决的问题。
正确认识和处理执政党的党政关系, 是保证党的正确领导的一个重要方面。
第一，应把党和政权、政府在性质上区别开来，不能混淆起来。
早在1930年7月22日全国组织会议通过的《目前政治形势与党的组织任务》的决议里, 指出：“苏维埃是工农群众的政权组织, 与党绝对不能相混合的。
”[1]人民民主专政政权建立之初, 董必武就明确指出：“党领导着国家政权，但这决不是说党直接管理国家事务，决不是说可以把党和国家政权看做一个东西。
”[2]这些论断说明，作为工人阶级先锋队组织的共产党与作为人民当家做主的权力机关的国家政权及其政府机构是性质根本不同的两个政治实体，党是阶级先锋队组织，政权机关和政府组织是国家和社会事务的管理机构，是社会强制机构，把党混同为政权机关或把政权机关混同为党的组织都是错误的。
第二，应把党和政权机关、政府机构的职能区别开来。
党政之间性质不同，决定了它们在革命和建设中各自负有不同的职能。
如果把它们混为一个东西，由党的组织代行政权机构、政府机构的职能，就会妨碍政权机关和政府机构职能的发挥，就会使人民当家做主形式的国家权力机关有名无实。
在一党执政的情况下，这种现象弄得不好是比较容易出现的。
因此，分清其职能，便成为一党执政条件下党政关系中一个必须解决好的问题。
党群关系_当代中国政治研究的视角_祝灵君
党群关系:当代中国政治研究的视角祝灵君内容提要:从党群关系的视角研究当代中国政治,符合当代中国政治的现实逻辑,体现了执政者的思维,其分析框架的包容性,具有明显的本土性。
当前,用党群关系视角来研究中国政治主要关注十个问题,还应该考虑到数字化、全球化、现代化等因素的影响。
关键词:中国政治;模型;党群关系长期以来,海内外学者对当代中国政治的研究出现了多种视角,有些视角逐渐被学者、媒体所接受并形成一些基本分析模型。
在这些视角中,党群关系视角却被众多研究人员所忽视。
事实上,中国共产党与群众的互动关系一直影响着当代中国政治的走向与发展。
与其他模型相比较,该视角有助于深入理解当代中国政治。
一、当代中国政治研究的几种主要模型(一)国外研究当代中国政治的主要模型按照有的学者的归纳,20世纪六、七十年代,海外中国政治研究的模型大概有九种,即:倾向模型、派别模型、官僚模型、结构模型、规范模型、毛控制模型、世代模型、利益群体模型、合法性模型¹。
有的学者根据西方学者20世纪八十年代以来的研究成果,提出了五个模型:云南圆桌模型、意识形态和组织的组合模型、毛泽东思想的革命模型、交棒模型以及他本人提出的共识、派系模型º。
詹姆斯#汤森在总结第一、二代美国学者研究成果的基础上,指出了三种倾向性:把中国政治等同于其他共产主义模式,统称为集权主义模型;把中国当作一个/发展中制度0并有别于欧洲中心的/发展中国家0模型;强调中国自身特色的/毛泽东主义0模型。
»在美国的中国政治研究中,还有的学者认为,第一代学者(受冷战和对苏联研究的影响)偏爱全能主义(Totalitarianis m)模型,而第二代学者(受/文革0以及美国经验的影响)偏爱多元主义模型(Vari o us Brands of Pl u ralis m),第三代学者(改革开放以来)受欧洲经验的影响则偏爱/国家与社会的关系0(State and Soc i e ty Relationsh i p)模型。
浅谈新时期党群关系问题及对策思考
所谓党群关系，宏观上讲，就是政党与人民群众的关系；微观上讲，是指政党与组成社会的各个团体、公民、选民以及自治性组织的关系。
党群关系是世界上所有政党都必须高度关注的内容，对于在野的选举型政党来说，处理好党群关系是获得政权的唯一通途；对于执政党来说，处理好党群关系是为了巩固执政基础，扩大执政资源，提高执政能力。
构建和谐党群关系的实现途径（一）实现维护好最广大人民群众的根本利益，提供强有力的发展保障。
第一，要防患于未然，及时化解人民内部矛盾。
第二，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党要保障不同利益主体公平合理地共享经济社会发展的成果。
第三，坚持发展这个主题，使人民看到希望，树立信心。
第四，坚持党的群众路线，加强党同人民群众的密切联系。
对执政党来说，抓这个工程、那个工程，大搞“形象工程”、“劳民工程”，其实重要的是要抓好“民心工程”。
（二）切实转变党员干部作风，提供稳定基础。
构建和谐的党群关系，需要转变党员干部作风。
党员干部是党的事业的骨干，是构建和谐社会的领头雁。
党员干部是否心里装着群众，坚持为群众服务，是党群关系是否和谐的关键。
只有党员干部发扬好的作风，全心全意为人民服务，以良好形象和实际行动取信于民，才能构建和谐的党群关系。
（三）完善权力运行机制，提供长久有效制度机制。
首先，转变党的执政方式和社会治理模式，重塑党的权威。
执政党应当积极促使国家权力向社会回归，还权于民。
随着党的权力从公共领域的退出，执政党应该积极培育新的健康力量，承担公共领域的管理责任，尤其应当鼓励各种公民组织的发展，通过各种利益集团之间的相互作用，达到社会公平的目标。
而党的权威则表现为对各种利益集团的调控和平衡，防止少数社会强势集团侵犯公共利益。
其次，要完善权力的制约监督机制。
一要限制权力。
二要监督权力。
只有这样，才能真正对权力实施有效监督，才能使权力运作真正体现人民群众的意志，执政党也才能获得公众长久而积极的认可浅谈新时期党群关系问题及对策思考〔摘要〕当前，我国党群关系存在的突出问题主要表现在：思想认识的隔阂疏远了党群关系；民生问题的处理不当影响了党群关系；贫富差距削弱了党群关系；贪污腐败现象损害了党群关系；基层民主发扬不到位制约了党群关系。
新形势下党群干群关系问题浅析
新形势下党群干群关系问题浅析当前党群干群关系面临的种种新问题，不是因为我们党的基本理论、基本路线、基本纲领出了问题，也不是因为改革开放的大政方针出了问题，而是工作方法不到位、沟通疏通不及时，利益照顾不周全，总的是人民内部矛盾问题，分析其原因，主要有以下几个方面：一是思想存在隔阂，感情逐渐疏远。
一方面，党群干群之间在思想认识上存在一些分歧和差距，群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一；另一方面，干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离，普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同，干群之间的感情也渐渐疏远。
二是基层组织难以作为或无所作为。
当前，大量的党群干群矛盾集中在基层，其主要原因是基层直接面对群众，党的方针政策要靠基层组织去落实，许多政策在落实过程中或多或少都会产生一定的矛盾。
同时随着改革的深入，基层组织对群众的管理职能逐步淡化，而服务群众的职能却日益增多，这种“有职无权”的状况，不仅削弱了基层党员干部工作的积极性、能动性，也使他们感到“有心无力”，造成缺位失位。
再加上少数干部宗旨意识淡薄，不关心民情民生，漠视群众疾苦的不作为行为，造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。
三是群众工作的方式方法不适应。
造成当前党群干群之间矛盾的另一个重要成因，就是少数基层党组织未能根据党群关系面临的新情况、新变化、新特点，及时转变党领导群众的方式和做群众工作的方法。
群众工作的领导体制、工作方法和考评机制都存在着很大的不适应，这都影响了干群关系。
四是群众诉求渠道不够畅。
解决诉求的机制不力，缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制，解决问题带有很大的随意性。
从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象，或要经过领导的层层批示才能得以解决，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等等。
这些不正常现象，反映了我们的诉求渠道不够畅通。
五是社会思想道德教育滞后。
新形势下党群关系存在的问题与对策分析
新形势下党群关系存在的问题与对策分析摘要：新形势下党群关系已有很大的改善，绝大多数的党员干部都在兢兢业业地为党的事业和人民群众的利益工作着，党群关系将会进一步密切。
关键词：党群关系；问题；对策1新时期党群关系的内涵党群关系，分为宏观党群关系和微观党群关系。
就前者而言，是政党与人民群众的关系；而后者则指的是政党与社会团体、公民及自治性组织的关系。
由于政党的特性，世界上所有政党都高度关注党群关系。
良好的党群关系对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有重要意义。
2新形势下党群关系存在的问题在群众路线教育实践活动结束后，我们目睹了党群干群关系发生的巨大变化。
党群关系比以前更加密切，党员干部为人民办实事积极性主动性增强了。
然而，不难发现党群关系仍然存在一些问题。
2.1党群之间的交流和沟通不够改革开放以来，党员干部和人民群众的思想观念都发生了很大变化。
在不同立场、不同价值观念和对党的政策不同理解的背景下，有些党员干部却很少有时间、有意愿积极主动地与人民群众保持着联系与沟通。
在现实生活中，党员干部不关心群众的现象仍不鲜见，群众对党员干部的所言所行也信任不足。
特别是随着贫富差距的扩大，一些群众对党的政策初衷产生了怀疑。
目前全国各地还有不少贫困人口，他们的生活水平比较低，有些人的合法权益有时还会受到侵害，这就出现了由于对现实不满而引起对党的不满甚至产生对立情绪。
久而久之，群众与党员干部之间的隔阂就会越来越大，沟通意愿就会越来越少，以至于成为影响党群关系的重要问题。
2.2党群之间的矛盾和冲突不时发生近几十年来，特别是21世纪以来，各种通讯工具贯通城乡，人们可以迅速地了解国家的大政方针，也可以通过网络了解与自己切身利益相关的国家政策。
因此，群众的独立自主思想和民主参与意识也大大地增强了。
而有一些党员干部在工作过程中，并没有考虑到新时代人民群众身上发生的这些变化，还用以前的思维和工作方法来对待现在的问题。
执政条件下的党群关系探析
良作风 、 政治优势和成功经验 。 这一传统 、 作风 、 优势
中 国共 产 党 作 为执政 党 ，与未 执 政前 最 大 的 区
Байду номын сангаас
和 经验 是特 定 时空条 件 下 契合 中国共 产党 与群 众二 别 就 在 于掌握 了公共 权力 。 权力 在手 ， 会 对党 群关 系
者特点 、 要求而形成 的时代结果。当前 ， 完成两大历 造 成 不 同于 以往 的影 响 。 实 际上 ， 我们 早 已认 识 到这 史方位转变的中国共产党 ， 能否始终保 持 、 传承 、 巩 个问题。 在实现全国执政之初 ， 邓小平就指出， “ 由于 固 这一 历 史 传 统 、 优 良作 风 、 政 治 优势 和成 功 经 验 ， 我们 党 现在 已经 是 在全 国执政 的党 ，脱 离群 众 的 危
关 系的 影 响 ， 这 包括权 力扩张侵 犯性 的影响 ， 权 力超 越 突破 性 的 影 响 ， 权 力运行封 闭性 、 隐 蔽性 和 神 秘 性的影响 ； 执 政 党 政 治代 理 制 治 理 国 家 对 党群 关 系的 影 响 ， 这 包括 政 治 代 理 人 难 以监 督 ， 政 治代 理 人 绩
党群 关 系 ， 既 是政 党 政治 理 论 的基本 研 究 范 畴 ， 群关 系的影 响 。 更 是 政 党 政 治 实 践 中攸 关 政 党 生 死 存 亡 的根 本 问
一
、
执政党掌握公共权力的特点对党群关系的
题。 密切 联 系人 民群 众 是 中国共 产党 的历 史 传统 、 优 影 响
党的建设
《 理论探索） ２ ｏ １ ３年第 ６期（ 总第 ２ ０ ４ 期）
执 政 条件 下 的党群 关 系探 析
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
密切 联 系 民众 。 保 持 政党 的社会 属 性 ． 这 是 政
党取 得 执政 地 位 、 实现 价 值追 求 的关 键 。但 是 ， 政
党 与公共 权 力 的联 系 又决 定 了政 党 可 能 随时 偏 离
推 进 的密 闭链 条 中 。正 如迪 韦尔热 所 言 ， 西方 现代
政 党 的发展 同 民主制度 的发 展密切 相 连 。 以议 会 为
过执 政 推行 自己的价 值理 念 、 实现 自身 的政 治主 张
是 大多 数政 党 的核心 目标 。 然而， 取 得执 政地 位后 ，
一
而， 仅凭 政党 是适 应 人们 参 与政 治 的需 要 而产 生这
一
个 悖 论 由此 产 生 ： 一方面 ， 政 党 是 为取 得 政 权 而
点． 政 党 就获 得 了在社 会 中 的广 阔发展 空 间 。社
存在 ， 获 得执 政 资 格后 政 党 可 以凭 借 公 权 力 （ 但 本
身 不 能是 公 权力 ） 实 现政 治 意 愿 ， 兑 现 对权 力 授 予 者 的 承诺 ， 为 民众 服务 ； 另一 方 面 ， 权 力 的 强制 性 、
决 的正是 权力 公共 属性 的实现 问题 。 体现 了 民众与
公共 权力 的互 动性 。 １ ． 政党 因社 会 而发 生 。从发 生学 的角度 说 ， 社 会是 政党 能够 产生 和发展 的根 本要 素 。“ 在生 产交 换 和消费 发展 的一 定 阶段 上 ． 就会有 一定 的社 会制
和谐。
［ 关键词】 社会 ； 政党； 公共 权 力 ； 党群 关 系
［ 作者简 介】陈超 ， 中共 山 东省委 党校 ２ ０ １ ２级 中共 党 史（ 党建） 专业硕 士研 究生 ， 山东 济南 ２ ５ ０ １ ０ ３ ；
孙希 江 ， 中共 中央 党校 党建教研 部 ２ ０ １ ２级博 士研 究 生 ， 北京 １ ０ ０ ０ ９ １
政 治的基 本 角 色、 基 本逻 辑和 基 本规 则 。对 于 中国共 产 党而 言 ， 党群 关 系关乎 党 的执政 基础 ， 进 而影 响 党
的 长期执 政 。当前 ， 影 响党 群关 系的 主要 因素有政 党执 政 的艰 巨性 、 社 会 转型 的复 杂性 以及 党群 沟通 的局
限 性 。为此 ， 要 规 范党政 关 系 ， 防止 权 力 异 化 ； 夯 实执 政 基 础 ， 加强社会整合 ； 完善 党 内民主 ， 增进党 内
定 的市 民社会 。” Ｉ ｌ Ｊ 基 于西 方发 达 国家 的历史
经验 ， 我 们 可 以得 出 ： 政 党产 生 的 经济 根 源是 商 品
４０
即政 党遭 受 非议 伴 随政 党 发 展始 终 。在最 早 出现
政 党 现象 的 英 、 美两国 。 政 党 组 织在 很 长 时 期 内得 不 到人 们 的尊 重 ， 美 国的政党 甚 至几 乎被 取缔 。然
民众 而 丧失 先进 性 和 纯 洁性 。如何 保 持革 命 时 期
党和 群众 的“ 鱼水 关 系 ” 。 避 免执 政后 “ 油水 关系 ” 甚
至“ 水 火关 系 ” 情 形 的 出现 ． 这是 对我 们党执 政 能力 的 巨大考 验 。
起 点循 着 议员 集 团一 选 举 委员 会一 政 党 的路 径 而 渐 次发展 。在 一些 后发 现代 化 国家 中 ， 政党担 负着 建 立 国家 、 重 塑社 会 的 任 务 ， 要 按 照 自己 的理 念 建 立 新 的政 权模 式 和体制 机制 。“ 政 党是 这些 国家 中
［ 中 图分类 号】 Ｄ２
［ 文献 标识 码 】 Ａ
［ 文章编 号】 １ ６ ７ ２ —２ ７ ２ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ —０ ０ ４ ０ — ０ ５
经 济 的发 展 ； 社会 生 态是 市 民阶层 的蓬勃 发 展 ； 政
治 背景 是 代议 制 民主 的兴 起 。三 者 处 于 由前 向后
锯 和 企笈 露 ２ ０ １ ５ 年 第 ２ 月 １ 期 ２ ５ （ 第 日 出 １ ３ 版 卷 第 １ 期 ）
政 党 政 治 视 角 下 党 群 关 系 探 析
陈 超， 孙 希 江
【 摘 要】 政 党政 治探 讨 的是 民众 、 政 党 与公共 权 力三 个要 素 间的政 治互动 关 系， 由此 生成 了关 于政 党
严 重 机能 紊 乱 的来 源 ” Ｉ ３ Ｉ （ Ｐ １ 。 人们 对 政 党 和政 客 的
度、 一定 的家庭 、 等级 或 阶级 组织 ， 一 句话 ， 就 会 有
一
不 信 任感 也 逐渐 增 加 。梳 理政 党 现 象 发生 以来 的
历史 ， 我 们不 难发 现 马太 ・ 杜 甘上 述结 论 的普 适性 ，
基 本矛盾 的加深 和 民众 对领 导者 的渴 求 ， 为 政党 的 存 在提供 了空间 ； 先进 思想 的传人 和社 会精英 的集 聚． 使 政 党 开展 工作 成 为可 能 ； 社 会 实践 淘 汰 掉那 些 不能 有效 把握 和引 领 民众 需求 的政 党 ． 而那 些从 社 会 中汲取 生命力 的政 党却 茁壮 成长 。
２ ． 政党 随社 会 而发 展 。 马太 ・ 杜甘 曾经提 出 ， 尽
பைடு நூலகம்管 政 党在 利 益整 合 和政 治 代 表选 取 过 程 中发 挥 着
重要 作 用 ， 且 对 于 当代 民 主政 治 不 可 或 缺 ， 但是 ， “ 政党 作 为一 个 活 的有 机体 常 常会 退 化 ， 继 而 成 为
未 来社 会 的缩 影 ， 政 党 被看 作是 独 立 变量 。” Ｉ ２ 】 （ ｎ 这 些政 党 同样 是 因应 社 会 发 展变 迁 的 产物 。社会
一
、
政 党一 社会关系 ： 党 群 关 系 的 逻 辑
内核
现代 民主政 治 的三对 基本 关系是 党社 关系 、 党
政关 系和 党 际关 系 。其 中 ， 执政 党 与民众 的关 系是 执政 党 与公 共 权 力关 系 的起 点 。 民众 与公 共 权 力 的关 系是 民 主政 治 的核心 命题 ． 因为民 主政治 要解