浅谈电力工程建设合同管理
电力建设工程合同管理
电力建设工程合同管理随着我国经济的快速发展，电力需求不断增长，电力建设工程作为国家重大基础设施建设项目，其投资规模和建设速度逐年攀升。
电力建设工程具有工程复杂、投资大、技术难等特点，合同管理作为电力建设工程管理的重要组成部分，对于保障工程质量、进度和投资控制具有重要意义。
本文将从电力建设工程合同管理的现状、问题及对策三个方面进行探讨。
一、电力建设工程合同管理的现状1.合同体系完善近年来，我国电力建设工程合同管理体系日益完善，政府及行业主管部门制定了一系列合同示范文本和规范性文件，为电力建设工程合同管理提供了法律依据。
同时，电力企业也建立了较为完善的内部合同管理制度，对合同的签订、履行、变更、解除和终止等环节进行规范。
2.合同管理环节日益精细化在电力建设工程中，合同管理环节逐渐向精细化方向发展。
从合同签订前的风险评估、招投标管理，到合同履行过程中的进度、质量、安全、投资控制等方面，都实现了合同管理的精细化。
此外，电力企业还注重合同履行过程中的沟通协调，确保合同各方利益平衡。
3.合同管理信息化水平提高随着信息技术的不断发展，电力建设工程合同管理信息化水平不断提高。
电力企业纷纷采用电子合同、电子商务等手段，实现合同管理的信息化、智能化。
通过合同管理信息系统，可以实时了解合同履行情况，提高合同管理效率。
二、电力建设工程合同管理存在的问题1.合同签订不规范尽管我国电力建设工程合同管理体系日益完善，但在实际操作中，仍存在合同签订不规范的问题。
如合同条款不完善、合同主体资格不合规、合同价款支付不明确等，这些问题容易导致合同纠纷，影响工程进度和质量。
2.合同履行不到位在电力建设工程合同履行过程中，部分企业存在合同履行不到位的问题。
如工程进度滞后、质量问题频发、安全事故隐患等，这些问题严重影响了工程的投资效益和安全隐患。
3.合同管理人才短缺电力建设工程合同管理涉及法律、工程、经济等多个领域，对合同管理人才的要求较高。
浅议电网工程建设合同管理
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关键 词 ： 网工 程 ， 同 管理 ， 投标 电 合 招 中 图分 类 号 ： ＴＵ陀３ １ ． 文献 标 识 码 ： Ａ
１ 电 网工程 建设合 同管 理的 地位和 作用
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电力工程建设合同管理
电力工程建设合同管理摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。
关键词：电力工程建设；合同管理一、电力工程管理中合同的地位和作用合同在电力工程管理过程中正发挥越来越重要的作用，合同在建设工程管理过程中的地位和作用主要有三个方面：1.合同是工程管理的重点，合同管理贯穿整个建设施工过程，任何一个子项目的开展与实施，都是通过签订合同来实施的，通过预先制订承包内容、价款、范围、工期和质量标准等条款和要求，合同关联方以此明确自身职责，互相协作。
因此，无论是承包商还是业主对施工工程的管理与控制，合同自始至终是工程管理的重点和关键。
2.合同在法律基础上明确了发包方和承包方基本的权利义务，双方依照合同履行各自义务，享受相应权利。
如发包方按合同要求必须保证工程按时竣工、准时支付工程进度款等；承包方按有关约定必须按合同开展工程、保证施工进度以及向发包方按时移交合格的工程产品等。
合同条约是签订双方的共同遵守的行为准则,是双方约定彼此权利和义务的法律保证。
3.在工程实施过程中，合同是处理各种矛盾和纠纷的法律基础。
在建设施工合作工程中，甲乙方之间会产生不可避免的矛盾纠纷和摩擦，而承发包双方在合同中的各种约定和承诺是解决问题的主要准则和依尺度，可以为争端的解决寻找最好的处理方案和办法。
所以，合同能排除纠纷阻力保证工期顺利开展。
二、当前电力工程合同管理中存在的突出问题电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。
目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面：1.合同文本不正规。
电力建设工程合同的内部管理控制
电力建设工程合同的内部管理控制电力建设工程公司工作任务主要是在法律法规允许和在规定时间范畴内，开展输变电、发电厂、核电厂的工程建设项目，并同时实现环境协调发展投资要求与目的。
为保证电力建设工程工作任务的顺利完成，就必须要做好工程项目安全质量、进度、合同与组织控制等管理工作。
合同管理控制作为各项控制核心工作，加强电力建设工程合同的内部管理控制是减少法律纠纷和争执，确保电力建设工程项目有效开展重大手段。
一、电力建设工程合同的内部管理控制方法第一，主动控制。
主动控制是指提前分析目标偏离的所有可能，然后制定和采取相应的预防措施，从而保证电力建设工程项目计划目标实现。
它是对未来进行控制，能够最大可能把握局势，防止被动局面发生，控制起来非常有效。
也就是，在事情发生之前便采取了控制措施。
对电力建设工程外部环境条件进行详细调查分析，以确定各种不利和有利因素，同时把它们列入项目计划及其他的管理之中。
识别电力建设工程风险，尽量发现各种潜在因素，为项目风险分析和项目风险管理提供可靠依据，并在电力建设工程实施过程中努力做好合同风险管理工作。
制定好计划，并给出可行性分析，消除不利因素，保障电力建设工程的实施顺利，在此基础上追求优化。
制定出不可缺少的应急预案，用来应付未来可能出现的不利情况。
一旦发生不利状况，立即启动应急预案，保障项目施工的开展，减少项目偏离计划差距，甚至是避免发生偏差。
计划需要设定好一定的松弛度，也就是说计划需要留有余地，使施工单位工作处于主动地位。
加强信息的收集和研究，用来预测电力建设工程未来发展情况。
第二，被动控制。
被动控制是电力建设工程控制者从项目计划的实际实施输出中发现偏差，对项目出现的偏差采取纠正的控制措施。
因此要求电力建设工程合同管理人员对项目实施情况进行跟踪，把得到的输出信息进行整理加工，由控制人员从中发现已经出现的问题，找出其中偏差，并制定好纠正偏离解决问题的方法。
被动控制实际上也是一种积极控制的方法，而且在电力建设工程合同的内部管理控制上是十分重要。
电力工程建设合同管理
电力工程建设合同管理【摘要】随着我国电网建设事业的迅速发展，电网建设项目越来越多，电网建设项目越来越多，电网建设项目也越来越多。
合同管理是电力工程施工管理的重要组成部分，它的管理水平与工程施工进度及施工质量有着紧密的关系，特别是电网改建及扩建，使得施工作业量大幅增加，施工变更的现象也随之发生。
为此，文章从电力项目的承包经营入手，对承包经营中存在的问题进行了剖析，并对承包经营中存在的一些问题进行了探讨，并对承包经营中存在的一些问题进行了探讨，从而对承包经营中的承包经营进行了有益的探索。
【关键词】电力工程；合同管理；措施引言从本质上来说，市场经济是一种契约经济，或者说是合同经济。
因此，加强合同管理是推动每个行业迅速发展的一个坚实的基础和先决条件，对于电力企业来说，也不能例外。
因此，如何做好电力工程的合同管理工作，在其中占有着极为关键的位置和作用，经常被看作是一项衡量一个公司经营是否成功的根本性指标[1]。
合同管理牵涉到的领域比较广泛，它具有系统性、动态性和全过程性的显著特征，也就是说，在整个流程中，都是通过合同洽谈、划拨及签订，直到合同生效。
此外，合同管理也离不开各部门之间的协同协作，不然就很难达到对合同内容进行统一管理的要求，还必须对合同内容和约束机制进行及时的调整。
因此，论文以“电力项目承包经营”为切入点，对其进行了深入的剖析和研究。
1.浅析我国电网建设项目承包中存在的问题1.1法律意识不强合同作为一种能够为电力工程承发包双方合法权益提供有效的证据，这就意味着在签订及执行合同的过程中，双方都要履行相应的责任，因此，怎样才能确保合同内容的合理性，已经得到了越来越多的从业人员的关注和重视。
目前，国内对电力工程合同管理的关注水平还需要进一步提高，特别是中小型工程商，他们太注重眼前的利益，而且没有任何的法律意识，不能对自己的合法利益进行合理的计划[2]。
与此同时，企业的利益追求太强，在遇到经济利润低下的时候，会对合同管理的细节部分视而不见，从而造成整体成本投入增加，从而造成工程整体收益的损失。
浅析电力工程建设合同管理
水利水电202 2015年34期浅析电力工程建设合同管理赵玉霞河北通广通信工程有限公司，河北石家庄 050000摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。
关键词：电力工程建设；合同管理中图分类号：F284;F426.61 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)34-0202-011 电力工程管理中合同的地位和作用合同在电力工程管理过程中正发挥越来越重要的作用，合同在建设工程管理过程中的地位和作用主要有三个方面：（1）同是工程管理的重点，合同管理贯穿整个建设施工过程，任何一个子项目的开展与实施，都是通过签订合同来实施的，通过预先制订承包内容、价款、范围、工期和质量标准等条款和要求，合同关联方以此明确自身职责，互相协作。
因此，无论是承包商还是业主对施工工程的管理与控制，合同自始至终是工程管理的重点和关键。
（1）合同在法律基础上明确了发包方和承包方基本的权利义务，双方依照合同履行各自义务，享受相应权利。
如发包方按合同要求必须保证工程按时竣工、准时支付工程进度款等；承包方按有关约定必须按合同开展工程、保证施工进度以及向发包方按时移交合格的工程产品等。
合同条约是签订双方的共同遵守的行为准则,是双方约定彼此权利和义务的法律保证。
2 当前电力工程合同管理中存在的突出问题电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。
目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面：2.1 合同文本不正规。
电力建设工程合同管理
电力建设工程合同管理1. 引言电力建设工程合同管理是指在电力工程建设项目中，对合同的签订、履行、变更、索赔等各个环节进行有效管理和监控的过程。
合同管理的有效执行对于保证电力工程的按时、按质、按量完成具有重要意义。
本文将从合同管理的流程、目标和常见问题等方面进行详细论述。
2. 合同管理流程电力建设工程合同管理流程主要包括：合同签订、履行、变更和索赔等环节。
2.1 合同签订签订合同前的准备工作，包括编制招标文件、评标、中标通知等；签订合同的评审和审核；合同签订的具体步骤，包括签署、盖章、备案等。
2.2 合同履行合同履行是指按照合同约定，完成电力工程建设项目的各项工作。
该阶段主要包括：监督施工进度和质量，确保按合同要求完成工程；管理供应商和分包商的合作关系，保证供应链的畅通；控制合同履行中的变更和索赔，及时进行合理的协商和处理。
2.3 合同变更变更合同的申请和审批流程；变更合同的管理和控制，防止超出项目进度和预算。
2.4 合同索赔电力工程建设项目中，如果发生工期延误、损失超出承包商责任范围等情况，承包商可以通过合同索赔来维护自身权益。
合同索赔主要包括：合同索赔的申请和审核流程；索赔金额的评估和支付。
3. 合同管理的目标电力建设工程合同管理的目标是确保合同按时履行，保证工程质量和安全，并最大限度地减少合同纠纷的发生。
具体目标包括：确保合同的合法性和有效性，保证合同签订的合规性；控制合同履行中的风险，包括工期延误、质量问题等；实现合同约定的工程质量和安全标准；管理合同履行过程中的变更和索赔，保证各方的权益；加强合同管理的监督和沟通，提高项目管理水平。
4. 合同管理的常见问题及解决方法电力建设工程合同管理中常见的问题包括：合同签订中的漏洞和陷阱，可能导致合同履行风险增加；合同履行过程中的工期延误和质量问题；合同变更和索赔的复杂性和不确定性。
在合同签订阶段，加强法律顾问的参与，确保合同的合法性和有效性；在合同履行过程中，建立有效的项目管理机制，加强风险管理和控制；加强与供应商和分包商的合作和沟通，保证工期和质量的控制；对合同变更和索赔进行合理的评估和处理，避免因此造成的额外成本和纠纷。
电力工程施工阶段的合同管理之我见
电力工程施工阶段的合同管理之我见1 概述对于工程造价的管理主要涉及到两个阶段：一是项目的决策阶段；二是项目的设计阶段。
这两个阶段对于工程造价影响巨大，尤其是决策阶段甚至能够达到影响工程造价的50%以上，所以这项工作在施工的过程中都是请专门的专家或者机构来做的；设计阶段对于工程造价的影响也比较大，可以高达25%，而设计费用在实际的工程造价中只占到了大约不到1%。
所以在这个阶段若能够对设计进行较好的优化，就能够在很大程度上节约工程开支、降低工程造价。
2 施工阶段的合同管理随着我国加入世贸组织，对施工过程进行严格的合同管理是必不可少的。
一般来说，发包方都会委托专门的机构来书写招标文件、招标合同，在合同中详细地记录了任何对于承包商的制约，防止施工单位在施工的过程中利用合同的漏洞巧立名目来刻意提高工程的造价。
如果在施工的过程中明确规定了施工工期，对于工期拖延的要求承包商向发包方支付工程延期罚款，那么就能有效杜绝承包商后期拖延工期来提高工程造价情况的发生。
在合同中明确对施工过程中零件的品牌以及型号进行规定，以避免承包商对上述的部件进行掉包，影响工程的质量。
对于合同进行严谨的编写，需要工作人员具备相当丰富的实际经验，对于施工过程中各种潜在的情况都能够进行考虑。
值得一提的是，目前我国建设部已经推出了《施工合同的标准》一书，该书详细地介绍了在对工程造价进行管理的过程中与工程造价紧密相关的各种条款。
这些条款在很大程度上对承包方的施工进行了有效的约束，然后对工程造价进行了有效的控制。
这些条款涉及到合同的各个方面，主要包括明显的工程造价条款、经济责任条款、隐含的经济条款等。
这些条款规定了施工过程中的标准，条款清晰、简洁，对承包方的制约性比较大。
这些条款主要有以下三个方面：首先，施工合同价格的固定方式必须明确是固定总价、固定单价还是可调价格。
由于在招标的过程中，中标的企业和业务之间的合同并没有明确中标的价格是否是上述价格的哪一种固定价格的合同方式，一般使用的工程情况是施工周期短、施工规模比较小的工程。
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浅谈电力工程建设合同管理
发表时间：2018-07-09T11:54:38.640Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：白跃峰
[导读] 摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。
身份证：13013119880414xxxx
摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。
关键词：电力工程建设；合同管理
一、电力工程管理中合同的地位和作用
合同在电力工程管理过程中正发挥越来越重要的作用，合同在建设工程管理过程中的地位和作用主要有三个方面：
1.合同是工程管理的重点，合同管理贯穿整个建设施工过程，任何一个子项目的开展与实施，都是通过签订合同来实施的，通过预先制订承包内容、价款、范围、工期和质量标准等条款和要求，合同关联方以此明确自身职责，互相协作。
因此，无论是承包商还是业主对施工工程的管理与控制，合同自始至终是工程管理的重点和关键。
2.合同在法律基础上明确了发包方和承包方基本的权利义务，双方依照合同履行各自义务，享受相应权利。
如发包方按合同要求必须保证工程按时竣工、准时支付工程进度款等；承包方按有关约定必须按合同开展工程、保证施工进度以及向发包方按时移交合格的工程产品等。
合同条约是签订双方的共同遵守的行为准则,是双方约定彼此权利和义务的法律保证。
3.在工程实施过程中，合同是处理各种矛盾和纠纷的法律基础。
在建设施工合作工程中，甲乙方之间会产生不可避免的矛盾纠纷和摩擦，而承发包双方在合同中的各种约定和承诺是解决问题的主要准则和依尺度，可以为争端的解决寻找最好的处理方案和办法。
所以，合同能排除纠纷阻力保证工期顺利开展。
二、当前电力工程合同管理中存在的突出问题
电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。
目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面：
1.合同文本不正规。
国家制定的《建设工程施工合同示范文本》，更为客观全面的强调了发包方和承包方双方义务和权利。
但是当前许多施工合同文本,对业主的制约偏少,对发包方的约束过多,合同双方权利、义务严重不对等。
业主方在市场上掌握了更多的主动权，容易转嫁工程风险,这也是造成合同执行过程中发生争议较多的一个方面。
2.合同条款制订不规范。
由于合同语言和表述不尽详细谨慎，合同条款漏洞众多，很容易造成签订方对合同内容的误解或产生歧义，进而引发纠纷和争议。
如安全文明施工措施费的使用约定不清,在费用预算上,承包商往往不愿多投入，给安全文明施工管理带来了一定的难度。
所以，合同文本制定有欠缺和缺陷，会给双方带来不必要的麻烦和矛盾。
3.工程招投标管理不能密切联系施工合同管理。
工程合同管理与工程招投标有着千丝万缕的重要关系，它是有效控制工期节奏、工程质量和资金投入的法律基础。
在实际工作中，对施工合同的管理工作和招投标中的标书编制工作及管理体制分属企业内部不同职能部门和团队。
承包方中标后一旦签订了施工合同，此“合同”只是作为例行文件传达给项目经理部，技术交底被敷衍了事，最终造成施工合同实施过程中与招投标管理的脱节。
4.施工合同与招投标文件和投标书不相符。
招标文件是施工单位对发包方的要约，发包方的中标通知书是对中标单位的书面承诺，发包方与中标单位以此为基础签订合同，而且投标文件、招标文件和中标通知书都是合同文件的组成部分。
因而，招投标书是签订工程合同的重要文件之一。
但有些业主凭借在市场上的买家地位，要么增加附加款，要么将对其不利的部分条款从合同中删除，要么要求施工企业不计风险全部包干，使最终签订的施工合同背离招标文件及投标书内容，给中标单位带来隐性经济损失。
5.合同索赔举步维艰。
我国施工合同索赔案发率不高，但不表示施工合同履行的到位。
实际上，经常遇到业主不按合同办理签证，给承包商增加了额外工程造价，减少了利润，增加了经营风险的情况随处可见。
尽管如此，不少施工单位因害怕破坏与业主关系，为了保持持续合作，承包方往往选择放弃依据合同进行索赔的权利。
虽然在《招标投标法》、《合同法》上对我国电力建设市场作了相关法律规定，地方政府也对一定数额以上的建设项目要求按法定程序和规定办理。
但是，仍存在个别项目不报建、不招标；或先招标、后报建；或明招暗定的违规行为和情况。
导致当前电力建设工程市场存在不少诸如要求承包商垫资施工、工程工期、造价压减等不良现象。
三、上述问题的应对对策
针对以上问题，建议采取如下应对策措施:
1.重新制定承包商资质审查办法,维护建设市场的供求平衡。
通过提高资质审查门槛，严格实施承包商准入制, 一方面可以提高建设队伍的施工水平,为工程质量提供坚实保证；另一方面可以控制施工法人单位的数量,解决目前市场上供求失衡与过度竞争的问题,保证合同双方在市场中的平等地位,从根本上杜绝压价压级行为。
2.理清企业内部施工合同与招投标管理的关系，正确看待施工合同与工程招投标关系。
建议施工方和发包方企业内部成立合同专业化管理团队，科学合理地设置机构、定岗定责,打造高素质队伍保障合同管理质量；创建起严格审查机制，实行严格的合同评审纪律, 确保每份合同签订前都能经过严格、细致和全面的评审程序；认真执行各项风险防范措施, 最大
程度上规避潜在的失误和风险, 最大限度地降低和避免合同违约情况。
3.树立和强化合同的法律意识，不断规范合同签订与执行行为。
工程施工合同明确了双方的权利和义务，具有很强的法律约束性,因此签订合同时可以引入法律机构参与合同制定和后期管理，充分发挥出法律机构熟知法律条文和国家有关政策的优点,严把合同签订、履行关。
这样不仅提高了合同签订质量,而且加强了施工合同的管理,规范施工过程中签证行为,减少不必要的矛盾纠纷,从而保证工程顺利开展。
4.应在施工合同管理中引入风险管理，加强合同索赔管理工作。
我国工程市场发承包商对合同索赔的意识还不强，缺乏重视和了解索赔的动力。
工程合同是索赔的重要法律根据，索赔则是保证合同管理工作顺利的基石，是解决合同双方纠纷的有效手段，也是约束合同双方认真履行义务的法律准则。
合理运用施工合同能有效避免施工进度拖延、品质下降、造价脱离实际等风险，可以从根本上减少合同方矛盾纠纷，降低非工程因素带来的经济损失。
承包商在签订合同前，要认真了解合同规定的一切权利和义务，考虑到各种直观和潜在的不利因素，分析合同变更和索赔的几率，充分预测每一处可能的合同风险，准备最有效的合同管理策略和索赔策略。
因此，发承包方要注意收集和保存与合同索赔有关的任何资料和证据，为可能到来的索赔未雨绸缪。
四、结论
总而言之，风险的预警水平和能否有效控制在电力工程建设项目承包中已成为衡量承、发包方合同管理能力的重要尺度，合同双方只有共同规避风险、化解风险才能在工程合作项目中实现互惠互利，相互共赢。
工程合同管理既是工程项目顺利开展的有力保障，也是工程管理水平的全面反映，作为工程合作方和参与者，发承包商要认真做好合同管理工作，树立较强的法律意识，共同做好施工合同前期、中期和后期的管理和风险控制，在管理工作上不断创新，学习更先进的科学管理经验，才能在电力建设市场中站稳脚跟，赢得更大的商机和发展机会，共同促进建设市场健康有序的发展。
参考文献：
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