公司安全生产1号文件分解
2024年煤矿安全生产一号文件
2024年煤矿安全生产一号文件一、文件引言煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。
为进一步强化煤矿安全生产工作，保障煤矿工人权益，提高煤矿安全管理水平，特制定本一号文件。
二、安全生产责任制1. 明确各级管理人员和员工的安全生产职责，建立健全安全生产责任制。
2. 逐级落实安全生产责任，确保安全生产责任层层传递，落实到人。
3. 建立健全考核机制，对各级管理人员和员工的安全生产责任进行考核。
三、安全风险评估与防范1. 定期开展安全风险评估，全面排查煤矿生产过程中的安全隐患。
2. 对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施到位，防范事故发生。
3. 建立完善的安全风险预警机制，及时发现和处置各类安全隐患。
四、安全生产标准化建设1. 制定安全生产标准，推进煤矿安全生产标准化建设。
2. 建立健全安全生产标准化管理体系，确保各项标准得到有效执行。
3. 定期开展安全生产标准化自评和外部评审，不断改进和提升安全管理水平。
五、安全生产培训教育1. 对员工进行安全生产培训教育，提高员工的安全意识和安全操作技能。
2. 建立健全安全生产培训教育体系，确保培训教育工作的有效开展。
3. 对培训教育效果进行评估，不断完善培训教育内容和方式。
六、应急管理与救援1. 建立健全应急管理体系，制定应急预案和应急处置程序。
2. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
3. 定期开展应急演练和模拟演练，提高员工的应急响应能力。
4. 加强与其他应急救援队伍的协作配合，确保在紧急情况下能够迅速有效地开展救援工作。
七、事故调查与处理1. 建立健全事故调查和处理机制，对发生的事故进行全面调查和分析。
2. 对事故责任人进行严肃处理，同时落实整改措施，防止类似事故再次发生。
3. 对事故进行总结和反思，吸取教训，加强安全管理。
4. 及时向社会公众发布事故调查和处理结果，增强透明度，维护企业形象。
八、文件附则本一号文件自发布之日起生效，由煤矿企业负责组织实施和监督管理。
安全生产1号文
安全生产1号文安全生产1号文——构筑安全生产的坚实防线安全生产，是国家发展的重要基础，是人民群众生命安全与身体健康的重要保障。
近年来，我国经济不断发展，但同时也面临着一系列安全生产问题。
特别是一些重大事故的发生，给人民群众带来了巨大的财产损失和生命伤亡，严重影响了社会的稳定和经济的可持续发展。
因此，为了保障广大人民群众的生命安全，加强安全生产管理，我国颁布了安全生产1号文。
安全生产1号文从坚持安全发展的总目标出发，强调了执法监管的责任和力度，明确了企业主体责任，加强了安全生产标准的制定与落实。
它的颁布，对于提升我国安全生产管理水平，构筑安全生产的坚实防线具有重要意义。
首先，安全生产1号文进一步强调了安全生产的重要性和紧迫性。
在这份文件中，把安全生产确定为国家发展的重要基础，意味着国家对于安全生产高度重视，把它放在了更加突出的地位。
这一立场不仅提醒我们安全生产是发展的前提，也提醒企业主体责任，政府安全管理部门要切实抓好安全生产工作。
其次，安全生产1号文明确了企业主体责任。
要求企业必须建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理。
这一举措是为了将安全意识融入企业的经营理念和管理模式中，提高企业安全生产管理水平。
企业要加强对员工的安全教育培训，确保员工具备安全防范意识和应对突发事故的能力。
另一方面，安全生产1号文还对安全生产标准的制定与落实提出了要求。
在1号文中，明确了强化安全生产标准的制定与执行，建立了健全的安全生产标准体系。
这不仅有利于减少事故的发生，防范事故的发展。
还对事故的调查处理提供了依据，促进了事故责任的追究。
此外，安全生产1号文还对事故应急管理、安全生产技术和培训、安全生产信息化管理等方面提出了指导意见。
这为建立健全全方位、多层级的安全生产管理体系提供了基础。
通过对事故发生原因的研究，提出相应的两个预防措施，不但可以有效地减少事故的发生，还可以加强安全生产工作的科技支撑。
通过安全生产1号文的颁布，我国在安全生产管理方面迈出了坚实的一步。
煤矿安全管理1号文分解
涵盖六个项目、27项工作内容，
超前管控
业现场安全管理水平
点环节
管控，
抓好机电
三道沟煤矿2018年安全生产
涵盖六个项目、27项工作内容，细化分解为72项具体任务
《安全规程》、《安全生产标准化》要求及安全管理典型做法，提升审核标准。
深入开展体系贯标培训，制定年度体系培训计划，每季度开展一次全员考试。
以人身安全风险为重点，全面辨识区域、设备、流程三个维度的危险源，建
立完整的人身安全风险清单和防范措施。
分级开展风险管控，3月份由矿长组
织开展年度全面辨识，每月由分管副矿长组织开展系统性危险源辨识，环境、
设备、人员、工艺发生变化的及时开展持续风险评估，各区队班组在安排布置
当班任务时，要开展班前评估，各岗位人员在作业前要进行作业前评估，切实
做到将风险管控挺在隐患前面。
、违章抓拍等方式进一步加强辅助运输管理，加大车辆超速、带病运行、人货混装等违章行为整治力度。
完善地面车辆管理制度，加强驾驶员安全教育培训，定期开展交通安全警示教育；做好特殊天气条件下车辆的使用和管理，确保应急预案和措施有效运行。
项整治工作，及时排查系统隐患；严格制定设备点检和包机制度，推广智能点检系统，提升设备完好率；修订机电业务考核办法，将设备故障率纳入月度考核。
加快无线通信系统改造，并充分利用4G网络，推广采掘工作面及固定场所
全生产1号文任务分解表项工作内容，细化分解为72项具体任务。
关于明确公司安全生产第一责任人及其职责的通知
XXXX有限公司文件
[2019]第001号
关于明确公司安全生产第一责任人及其职责的通知
各部门、各员工：
为有效贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任，消除安全生产事故隐患，切实杜绝企业安全生产事故发生并做到“谁管理，谁负责”的原则，根据《中国人民共和国安全生产法》和各级人民政府及职能部门有关加强与落实安全生产责任制的要求，确定本公司法人代表XXXXX同志为安全生产第一责任人，其安全生产职责如下：
1.建立、健全本单位安全生产责任制；
2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
4.保证本单位安全生产投入的有效实施；
5.督促，检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患；
6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
7.及时、如实报各生产安全事故。
8.每季度至少组织一次安全生产全面检查，分析安全生产存在问题；
9.每年至少组织并参与一次事故应急救援演练；
10.发生事故时迅速组织抢救，并及时、如实向负有安全生产监督管理
职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；
11.每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全
生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督议；
12.组织至少每年一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、损
作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。
XXXXX有限公司 2019年01月01日关键词：安全生产第一责任人职责
XXXXXX有限公司 2019年01月01日印发。
安全生产一号文件工作计划
安全生产一号文件工作计划计划安排
一、制定安全生产责任制度
1. 建立安全生产责任制度
2. 落实安全生产责任到每个岗位
二、开展安全生产培训
1. 组织全员安全生产培训
2. 开展特种作业人员安全培训
三、加强隐患排查整改
1. 定期开展安全隐患排查
2. 落实隐患整改责任
四、加强安全生产宣传教育
1. 开展安全生产月活动
2. 制作安全生产宣传资料
五、提升应急救援能力
1. 定期组织应急演练
2. 更新应急救援设备
六、加强安全生产监督检查
1. 建立安全生产监督检查制度
2. 开展安全生产专项检查
七、做好安全生产月度总结
1. 汇总月度安全生产工作情况
2. 提出下阶段安全工作计划。
安全生产1号文件
安全⽣产1号⽂件关于加强⼆○⼀⼆年安全⽣产⼯作的决定公司各单位为深⼊贯彻落实“安全第⼀、预防为主、综合治理”⽅针切实保障安全⽣产实现公司持续稳定健康发展现就加强2012年安全⼯作作出如下决定:⼀、总体要求以党的⼗七届六中全会精神为指导深⼊贯彻科学发展观、安全发展观认真落实《安全河南创建纲要 2010 2020年》以“零事故”为⽬标以防控事故为重点以安全质量标准化为主线以安全绩效考核为抓⼿创新安全管理模式⽴⾜超前防范夯实安全基础强化安全主体责任和安全第⼀责任切实增强安全执⾏⼒全⾯提升安全管控⽔平持续构筑安全长效机制创建本质安全型企业。
⼆、⼯作⽬标⼀杜绝⼀次轻伤三⼈及其以上⼈⾝伤害事故和⼆级以上⾮伤亡事故不发⽣⽕灾、交通事故千⼈负伤率控制在1‰之内⼆安全标准化保持省⼀级安全⽣产标准化企业三不发⽣环境污染事故⼤⽓污染排放符合市规定要求⼆氧化硫排放量≦吨 COD 0四⽆职业病例和疑似职业病例。
三、总体思路树⽴⼀个指导思想坚持⼀个原则推⾏⼀个模式强化⼀个抓⼿落实思想。
坚持⼀个原则即坚持“安全第⼀、⽣产第⼆”的原则。
推⾏⼀个模式即深⼊推进“三个基础”安全管理模式的落实。
强化⼀个抓⼿即强化以安全基⾦考核为主要抓⼿推动安全基础管理、现场安全管理⼯作不断得到提升。
落实两个责任即严格落实安全主体责任和各级主要负责⼈安全第⼀责任转变领导观念和⽅式强化专业⾃控管理提升安全执⾏⼒。
实现⼀个⽬标即实现“零事故”。
四、措施与要求⼀坚持安全发展落实安全责任深⼊贯彻落实国发…2010?23号、《安全河南创建纲要 2010 2020年》、⽂件精神牢固安全⽣产⽅针加⼤安全⽣产法律法规的宣传学习和贯彻落实⼒度进⼀步增强全体员⼯安全法制观念做到依法治安。
⼆深化基础建设筑牢安全防线1、安全教育培训。
要加⼤安全培训⼒度完善安全培训考核制度注重学⽤结合注重培训质量严格培训考核考试结果与职⼯安全质量基⾦挂钩。
基层单位要以落实岗位操作⼿册为重点加强习惯性操作和“三违”⾏为的研究突出抓好安全规章制度、岗位安全操作技能、应知应会知识、危险因素预知、隐患查找、事故应急以及安全⼼理素质等⽅⾯的培训实现职⼯上标准岗、⼲标准活。
安全生产一号文
安全生产一号文安全生产一号文是指2017年中共中央、国务院的《关于深化安全生产领域改革的意见》的简称。
本文是以这一文件为主题，将对其内容进行分析和解读，旨在提高人们对安全生产重要性的认识，促进安全生产工作的开展。
安全是一个社会的基本需求和共同追求，也是生产、经营和发展的前提和保障。
在人们日常生活和各个领域的工作中，安全问题始终是一个重要且不容忽视的问题。
特别是在高危行业和特殊环境下，安全生产问题更是具有尤为重要的意义。
安全生产一号文的发布，是中国政府在加强安全生产领域工作的过程中，对现状进行总结，明确工作方向，提出改革意见和工作要求，具有重大的指导意义和推动作用。
文中明确指出，加强安全生产意识和责任意识是关键。
只有各级领导和企事业单位负责人高度重视、时刻警醒，才能形成安全文化。
同时，加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全责任感，将安全作为人们的第一需求，贯彻到日常工作和生活的方方面面。
此外，改革行业监管体制也是一号文的重点内容之一。
文中明确了要推进监管体制改革，健全安全生产监管机构，强化监管执法力量，确保监管的有效性和严肃性。
同时，文中还提到，要加强对高危行业和重点领域的监管，建立健全行业标准和规范，对违法违规行为进行制度性约束。
此外，文中还对事故调查和处理、安全生产责任制和长效机制等方面提出了改革意见和要求。
通过完善相应机制和措施，建立起长效机制，实现安全生产的可持续发展。
安全生产问题是一个复杂而庞大的系统工程，需要全社会的共同努力和积极参与。
只有充分认识到安全问题的重要性，始终保持高度警惕和责任意识，才能从源头上杜绝事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。
安全生产一号文的发布，为中国的安全生产工作指明了方向，提出了明确要求，为开展相关工作提供了政策依据和法规支持。
然而，仅有发布文件是远远不够的，还需要各级领导和广大干部、群众高度重视，真正将文件精神贯彻到实际工作中。
总之，安全生产一号文的发布是中国政府对当前安全生产形势的反思和改革的重要举措。
集团公司2015年安全生产1号文件解读
2015年安全生产1号文件解读集团公司《关于做好2015年安全生产工作的通知》，即安全生产1号文已于1月1日正式下发。
今年的1号文回顾了2014年安全生产工作，指出了集团公司2015年安全生产面临的内外部形势，在认真分析集团公司发展改革和生产经营形势的基础上，提出了年度安全生产工作目标、要求和重点工作，是指导集团公司系统全年安全生产工作的指导性文件。
今年的1号文是在集团公司召开深入学习贯彻党的十八届四中全会和中央经济工作会精神研讨会后，按照集团公司统一安排和部署，经有关部门共同研究制定的。
1号文共7部分，31个自然段，每一段、每一句，都是有的放矢，都有着特定的内涵。
现将1号文解读如下，请全系统认真学习，深刻领会精神实质。
一、领会1号文件精神，需要深入学习新《安全生产法》的有关要求学习贯彻集团公司今年的1号文件，首先要了解文件出台的背景，要领会党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示、批示精神，掌握国家有关部门对安全生产的有关部署和要求。
党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国方略的要求。
新《安全生产法》已于2014年12月1日起正式实施，这是党中央依法治国方略在安全生产领域的体现，是今后若干年内国家对安全生产工作的基本要求。
2014年12月，集团公司专门下发文件，对全系统学习新《安全生产法》工作进行了部署，各级安全生产管理人员，特别是企业主要负责人要结合新《安全生产法》的学习，做好1号文各项要求的落实。
二、学习理解1号文件精神，要充分认识集团公司面临的安全生产形势回顾集团公司2014年安全生产工作，总体保持了平稳态势，但我们也要看到目前安全生产存在的问题。
11月25日，集团公司召开安全生产委员会会议，对集团公司面临的安全生产形势进行了深入分析和梳理，2015年1号文中对这些问题进一步归纳提炼：一是新修订的《安全生产法》进一步加大了对责任单位和责任人的追究力度，给安全生产工作提出了更高的标准和要求。
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13
险
预
控
管
理
体
险
预
控
管
理
14
体
系
二
为 抓
手
15
，
带
动
完
善
16
双 预
控 进一步完善
体 隐患排查治
系 理制度。
建
17
设
18
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加
强
20
三
现 场 管 理 ， 着 重 做 好 “
建立和完善 制度、组织 、质量、技 术、安全保 障、考核、 党员模范岗 、青年文明 号、岗网员 安全监督网
21
三
理 ， 着 重 做 好 “ 三 基 ”
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规范劳动用 工管理
管
理
九
体 系
建
设
70
加强职业健 康管理
71
加强应急救 援体系建 设，
72
73
提
升
员
工
素
74
质
， 加强基层职
十 增 工的技能培
强 训，
企
业
的
75
软
实
力
加
强
76
安
全
文
77
十 一
化 渗 透 落 地 ,
加强安全文 化渗透落 地,开创安
全工作新局 面
开
创
78
安
全
工
公司安全生产1号文件分解
一要实现隐患排查全员参与，重点抓好重大安全
隐患的排查工作，要将隐患整改“五落实”（预 案、资金、措施、时间、责任人），纳入安全绩
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√
√
√
√
√
效考核。
二要明确隐患识别、登记、评估、报告、监控和
治理标准，规范隐患排查台账，严格按制度对排 查出的隐患进行分级，明确相应层级的单位（部
√
√
√
√
√
√
门）人员负责治理、督办、验收。
措施
计划进度 123456 月月月月月月
各级领导要高度重视，一把手亲自布置，设一名
班子副职主抓此项工作。同时要成立机构，完善 职责，明确任务，细化指标，制定制度，严厉考
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√
核，及时奖罚，过失问责。
树立业务管理的工作标准就是安全生产标准化的 标准。
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√
√
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√
第一，必须制定目标规划。
√√√
第二，扎实开展贯标、对标工作。正确理解和掌 握标准。
三要按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任 和义务，保证隐患治理资金的投入。
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√
√
√
√
√
四要严厉打击假整改、假销号。
Байду номын сангаас√√√√√√
基层区队、车间、班组要建立和完善制度、组织
、质量、技术、安全保障、考核、党员模范岗、 青年文明号、岗网员安全监督网、群众队务监督
√
√
√
√
√
√
网、学习培训体系
各单位要形成对基层区队考核的长效机制。对区
√√√√√√
四是日常开展挂牌责任人安全检查,由公司挂牌 责任人负责严格按照有关规定进行。
√√√√√√
五是年中开展“解剖式”安全会诊,调集专业人
员深刻剖析问题和隐患根源,解决“看惯了、干
√
惯了、习惯了”的问题。
六是适时开展安全互检,利用现有的安管人员、
安全注册工程师等力量组织两矿互检,加强交流,
√
共同提高。
各类检查都要建立问题整改清单、 挂牌督办清 单、追责问责清单和联合惩戒清单,推动问题和 √ √ √ √ √ √ 隐患整改落实。
严格事故调查处理。对安全事故“零容忍”,严 肃责任追究,从严、从快、从重处理责任人,严格 按照“四不放过”原则,对负有领导、管理、技 √ √ √ √ √ √ 术、监督责任的单位和人员,依法依规严肃处理, 处理结果要经得起时间检验,经得起群众质询。
56
、段组的安
全生产管理
为抓手，深
入发现业务
管理、人员
57
管理、工程
管理中存在
的漏洞
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基建工程要 实现精品工
程。
59
60
加强瓦斯治 理，
管
理
九
体 系
建
设
管
理
61
九
体 加强防治水 系 管理
建
设
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加强机电运 输方面管理
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加强地面安 全管理
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67
加强应急值 守,
68
加大安全投 入力度，
4月初建立公司《安全风险管理手册》
√√√√
二季度梳理两矿的体系文件，同时同步策划危险 源辨识方案，成立辨识小组
√√√
三季度全面开展危险源辨识，由安全管理人员对 员工行为进行安全观察，就是不仅要抓“三违 ”，更要针对存在的“三违”人员进行行为安全 观察，定期分析“违”的根源，逐一消除，逐步 常态化、周期化，形成常态机制
队、车间、班组建设的组织管理、安全生产情况 、人员结构、制度执行、职能的发挥等要定期考
√
√
√
√
√
√
核评价和奖惩兑现
对区队、车间、班组人员的技术、技能水平情况
和变化提升情况要及时掌握，在提升员工操作水 平上，针对性规划培训，开展拜师带徒、技能竞
√
√
√
√
√
√
赛、技能鉴定促进员工提高基本功的内在动力。
建立数据库，掌握人才的分布情况，合理配备和 培养技能人才，实现技术工人专业类别和专业人 √ √ √ √ √ √ 数全面符合企业现场需求。
术、安全保 障、考核、 党员模范岗 、青年文明 号、岗网员 安全监督网 、群众队务 监督网、学 习培训体系
工
22
作
23
24
真正使懂技
术、会管理
、有担当的
组 人员政治上
织 享荣誉、单
25
四
体 位里有地位 系 、经济上得
建 实惠，形成
设 比、学、赶
、帮、超的
工作学习气
26
氛。
27
28
各种生产经
营活动要与
44
导下，各单 位要建立和
完善安全监
督 完监 善察 、体 贯系 彻
落实“安全
45
红线管理制 度”,用“
安全红线”
监 规范管理行
督
46
八
体 系
建
设
完善安全检
47
查方式,建 立安全生产
责任清单
48
49
50
51
监
督 完善安全检
52
体 查方式,建
系 立安全生产
建 责任清单
设
53 八
54
55
强化区队、
班组、车间
严格安全准入,落实前置条件。煤矿水平延深项 目必须严格建设程序,未经批复不得开工建设,已 √ √ √ √ √ √ 擅自开工的必须立即停止施工。
加大重点环节和薄弱环节的监管力度。对瓦斯治 理、防灭火、防治水、顶板管理、大斜坡运输等 重点环节加强监管;对零散作业人员、临时性工 程、多队组交叉作业重点监管;要加强“雨季三 √ √ √ √ √ √ 防”和“冬季三防”等季节性安全生产工作和节 假日等重点时段的安全管理,确保安全生产无事 故。
安全工作同
研究、同规
划、同布置
29
责 、同检查、
任 同考核、同
五
体 问责,最终 系 在公司建立
建 横向到边、
30
设 纵向到底、
责任明晰、
执行有力、
令行禁止的
安全管理格
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局。
32 补齐安全管
理中的短
制 板,做到检
度 查有标准,
33
六
体 系
处罚有依 据,使公司
建 安全管理做
设 到制度体系
完备,流程
规范有序。 34
第六，抓好专项整治。针对标准化检查中反复出
现的问题进行专项治理，逐一整治，逐项推进。 特别要注意的是采掘现场的变化管理要作为专项
√
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整治重点，及时采取措施，进行安全防控。
第七，抓好考核机制。考核方式上要进一步抓实
压紧。严格执行班组评估验收、煤矿旬检月验。 公司每月组织一次综合评估，评估结果要与经济
√
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√
步消除隐患,防范事故。
作业规程、操作规程、安全技术措施要紧跟现场 实际情况进行编制，并随作业环境的变化而进行 √ √ √ √ √ √ 补充和修订
现场工程技术人员要不断加强自身业务水平，具 备现场决策和指挥的能力
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对本矿井内的安全生产技术进行研究，根据本矿 井的特点，总结一套技术管理方法。
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挂钩。
第八，抓好科技创新。突出抓制度创新、管理创
新和技术创新，定期开展标准化亮点、小改小革 、新工艺、新设备评比，形成比标准、比创新、
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比技术的良好氛围。
公司成立煤矿风险预控管理体系领导小组，设立 专职机构，专职开展风险预控管理体系工作。煤 矿及各单位要相应设立专职机构，并选拔工作态 √ √ √ √ √ √ 度好、业务能力强、接受能力快的人员专职开展 风险预控管理体系工作。
持续打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假 报告、超能力、超强度、超定员、超层越界、证 √ √ √ √ √ √ 件超期仍组织生产等“五假五超”行为