公务员激励机制与薪酬体系结构探析
浅析公务员的激励机制
浅析公务员的激励机制姓名：张萍专业：行政法学号：107262009397浅析公务员的激励机制内容摘要：公务员的激励机制直接关系到公务员工作的效率和政府职能的发挥。
通过和较成熟的国外公务员激励机制进行比较，分析当前我国公务员激励机制存在的问题，对我国公务员激励机制的完善，提出了对策建议。
关键词：公务员激励机制创新建议一、公务员激励机制的内涵在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
我国目前实施的《公务员法》第二条明确规定:“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
”这对我国公务员的内涵作了明确规定。
在西方的各个国家里，公务员的范畴是不一样的。
如：英国典型意义层面上的文官和公务员含义大致一样，但当代意义上的公务员的含义更广泛一些；在美国，联邦政府中除军职人员以外的包括立法、司法和行政部门担任文职的人员，都是公务员。
“激励”一词源于古拉丁语“movere”，意为“促动”。
在心理学中，激励指的是激发人的动机的心理过程。
它包含了一个完整的过程：刺激需要→引发行为→满足需要→实现目标。
这过程，实际上就是人的需要、动机、行为目标之间相互联系、相互作用的过程。
激励有广义和狭义之分。
从广义上说，其作用机理或途径可分为外在激励和内在激励，而且外在激励既包括奖赏、赞许和荣誉等正激励，又包括压力、约束和惩罚等负激励。
齐明山认为，“国家公务员的激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。
简言之，国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
”1程国平则认为：“公务员激励机制是指在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系和演变规律的总和。
”2对于公务员激励机制的概念，我赞同程国平的观点，但是我认为公务员激励机制应与社会政治环境、经济环境、文化环境相互联系，相互作用，随着政治环境、经济环境、文化环境的变化而变化。
国家公务员的激励机制
国家公务员的激励机制概述：国家公务员作为政府机构中的核心力量，其激励机制的建立和完善对公务员队伍的稳定和发展具有重要意义。
本文将从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，探讨国家公务员的激励机制。
一、绩效考核绩效考核是激励机制的基础，也是公务员能力和工作表现的重要评价标准。
为了激发公务员的工作积极性和责任心，绩效考核应该体现公平公正、客观公正的原则。
考核内容应覆盖综合素质、工作业绩和服务质量等方面，采用多种方式和指标进行评估，以确保考核的全面性和科学性。
二、薪酬激励薪酬激励是激励机制中重要的一环。
通过薪酬激励，可以对公务员的工作贡献给予合理回报，提高他们的积极性和工作动力。
薪酬制度应考虑到公务员的不同层级和职位，根据其工作成绩和岗位责任，实行差异化的薪酬待遇。
此外，薪酬激励还可以设立额外福利，如奖金、津贴和福利补贴等，进一步提高公务员的工作满意度和幸福感。
三、晋升机制晋升机制是激励机制中的重要环节，可以激励公务员不断提升自己的能力和业务水平。
为了确保公务员晋升的公平性和公正性，晋升机制应该遵循择优录用、能上能下的原则，并在晋升过程中，注重公开透明、竞争评价，避免任人唯亲和利益输送。
此外，应该提供晋升的机会和平台，给予公务员有限的晋升渠道和晋升空间，激发公务员的职业发展动力。
四、培训发展培训发展是激励机制不可或缺的一环，通过持续的培训活动，可以提升公务员的专业能力和管理水平。
培训内容应与公务员的实际需求相结合，注重专业技能和领导力的培养，提供多层次、全方位的培训机会，包括内部培训、外出学习和国际交流等。
同时，应建立健全的评估机制，以激励公务员积极参与培训，提高培训效果和应用能力。
结论：国家公务员的激励机制应该多方位、多层次地进行整体设计，从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，确保公务员的工作积极性和责任心的提高，提升公务员队伍的整体素质和能力水平。
只有建立完善和科学的激励机制，才能更好地发挥公务员队伍的作用，推动国家治理能力和水平的不断提升。
公务员激励制度浅析 (论文)
公务员激励制度的思考摘要：公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。
激励就是指激发鼓励，通过激励调动公务员的积极性，勉励全体公务员向期望的方向努力。
完善公务员激励机制是稳定公务员队伍、提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。
而激励机制要求建立一套合理有效的激励办法，使其达到激发鼓励的效果。
2006年1月1日起《公务员法》正式实施，这是我国第一部公务员管理的综合法律，标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来，公务员激励机制步入了法制化。
尽管我国的公务员制度改革已经取得了一些进步，初步形成了比较完备的法规体系，但随着机构改革的进一步深入，公务员的激励机制也暴露出一些问题和弊端。
关键词：激励机制积极性公务员问题措施一、公务员激励机制的含义和主要内容：中国国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。
由于公务员工作的特殊性，公务员的行为直接受益人不是自身，而是他人，这就决定了公务员不可能通过被动鼓励机制在外在利益的推动下提高工作的积极性。
也就需要有一套完整的合理的激励制度来调动公务员工作的积极性。
所谓激励就是激发和鼓励，每个人的生活经历不同、受教育程度不同、所处环境不同等方面的因素导致各人的能力有不同。
人生来有惰性，在缺少有效的激励机制推动的前提下，一个人很难将个人潜能发挥出来，这就需要激励来发挥作用。
公务员激励机制是调动公务员积极性并对其行为目标的选择起引导和制约作用的一系列制度性措施。
我国《公务员法》主要从职务晋升、奖励、工资福利以及公务员权利方面对公务员的激励机制做出了规定。
这些措施的实施，使公务员自身能够更加积极的投入工作中，提高其工作效率，将个人才能发挥出来。
更好的为社会主义政治、经济等领域的建设服务，促进政府职能部门的正常运转，促进社会和谐。
二、目前公务员激励机制在具体操作中存在的一些弊端和问题：1.忽略不同层级公务员的不同要求由于不同层级公务员在政治前途、社会地位、工资福利等方面的发展空间不一样，各阶层公务员的需求也各不相同。
试论国家公务员的激励机制
试论国家公务员的激励机制【摘要】本文试论国家公务员的激励机制，首先介绍了国家公务员的角色和特点，然后分析了现行激励机制的不足之处。
接着讨论了薪酬激励、晋升激励以及绩效激励机制，并指出各种激励方式的优缺点。
在强调了构建国家公务员激励机制的重要性，提出了完善激励机制的建议，并展望未来研究方向。
本文旨在为国家公务员激励机制的改革和完善提供参考，以激励公务员更好地履行职责、提升绩效，从而更好地为国家和人民服务。
【关键词】国家公务员, 激励机制, 薪酬, 晋升, 绩效, 构建, 完善, 建议, 研究展望1. 引言1.1 研究背景国家公务员作为管理国家政务的重要人员群体，其素质和工作表现直接影响着国家政府的运行效率和服务质量。
随着社会经济的快速发展和政治制度的不断完善，传统的激励机制已经不能完全适应现代社会的需求，出现了一些问题和挑战。
建立科学有效的国家公务员激励机制成为当务之急。
随着我国政府职能不断增强，国家公务员的任务越来越繁重和复杂，但是现行的激励机制仍然较为单一和僵化，无法激发公务员的工作积极性和创造性。
现行薪酬激励机制存在着较大的差距和不公平现象，一些优秀人才无法得到应有的回报，导致人才流失和组织效率降低。
晋升机制与绩效评定不相匹配，导致一些政府部门领导干部荫府晋升，缺乏竞争机制，影响公务员队伍的整体素质和竞争力。
深入研究国家公务员激励机制，探讨如何完善现有机制，激发公务员的工作动力和积极性，对提高政府工作效率，增强公务员队伍凝聚力和向心力，具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的国家公务员的激励机制一直是学术界和政府部门关注的焦点问题。
本文旨在通过对现有国家公务员激励机制进行分析，找出其中存在的问题，并提出相应的改进方案，以此为基础构建更符合国家公务员特点和需求的激励机制。
具体研究目的包括：1. 分析国家公务员的角色和特点，探讨不同层级、不同职能公务员在工作中所面临的挑战和需求，为制定差异化激励政策提供依据。
浅析我国公务员的激励机制
浅析我国公务员的激励机制2005年4月27日，我国第十届全关人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月1日正式实施，标志着我国公务员制度进入到一个新的阶段。
这是我国第一部人事管理方面的法律，填补了我国法律体系的空白，是干部人事管理科学化、法制化的一个里程碑，具有十分深远的历史意义和重大的现实意义。
随着《公务员法》的颁布与实施，我国公务员激励机制不断健全、完善。
一、公务员激励机制的含义（一）公务员激励机制的概念：公务员激励机制，指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。
（二）公务员激励机制的分类：从激励的功能效用来看，激励机制可以分为正激励和负激励。
从激励的方式方法来看，激励机制可以分为物质激励和精神激励。
从激励的角度因素来看，激励机制可以分为内激励和外激励。
二、目前我国公务员激励机制存在的问题目前，我国公务员激励机制的不完善日益暴露出其弊端，主要表现在：（一）物质激励手段单一，结构不合理随着市场经济体制的确立，我国公务员工资开始与市场接轨，经过多次的公务员加薪，我国公务员的收入也越来越具有吸引力。
但是，从目前来看，我国在执行物质激励的时候，缺乏更多的有效手段选择，更多的时候加薪似乎成为唯一选择。
在住房等原有福利货币化、市场化的同时，没有形成科学完善的薪酬制度。
我国公务员实行的是职级工资制，其工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成，而在公务员的收入中，还包括奖金、津贴等，这些构成的比例不合理。
不同地区的公务员收入存在较大的区别，但在同一地区不同部门、不同职务、不同级别公务员的收入却没有明显差别。
现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能，难以通过工资来体现激励机制，奖勤罚懒，激励能干的、高效的、有才干的，调动公务员的积极性。
（二）精神激励常常流于形式我国一直以来都非常重视对公务员的精神激励，公务员被置于公仆地位，不能明确地追求个人利益，而只能多讲奉献、少谈利益。
浅析薪酬激励机制之公务员篇
浅析薪酬激励机制之公务员篇作为一种特殊的职业群体，公务员的薪酬激励机制与其他职业有所不同。
公务员的工作性质是为政府和社会服务，其服务质量直接关系到整个社会的公共利益。
因此，公务员的薪酬激励机制必须具备一定的特殊性和针对性。
一、公务员薪酬激励机制的特殊性公务员的薪酬激励机制必须考虑到政府和社会对其职责和权限的监督和管理。
相比于其他职业，公务员的工作更加注重制度化和规范化，因此其薪酬激励机制必须具有更高的公正性和科学性。
其次，公务员的工作性质决定了其薪酬激励机制必须具有更高的灵活性和针对性。
比如，不同级别的公务员在工作内容和工作量上有着明显的不同，因此需要根据其工作特点制定不同的薪酬政策。
最后，公务员职业的稳定性要求其薪酬激励机制必须具有一定的长期性和稳定性。
由于公务员的工作性质具有一定的专业性和特殊性，因此其薪酬政策必须确保其职业稳定性和长期就业保障。
二、公务员薪酬激励机制的原则和方法1、公正性原则：公务员薪酬激励机制必须具有公正性原则，确保不同等级的公务员按照其工作贡献和职务级别得到相应的薪酬待遇。
2、动态性原则：公务员薪酬激励机制必须具有一定的动态性，即应根据市场变化、岗位职责、个人能力和工作表现等因素动态调整薪酬待遇。
3、稳定性原则：公务员薪酬激励机制必须具有一定的稳定性和长期性，确保公务员的职业稳定性和长期就业保障。
4、差异化激励：公务员薪酬激励机制应根据不同的职务级别、岗位特点、工作表现等因素差异化设置薪酬政策，确保激励效果最大化。
三、公务员薪酬激励机制的具体措施1、根据职务级别设置薪酬等级，确保工资、津贴、福利待遇等方面的差异化。
2、建立考核制度，据此评定公务员薪酬。
具体包括绩效考核、职业素质考核、培训成果考核等内容。
3、建立公务员激励基金，用于奖励工作表现突出的公务员。
4、建立公务员职业发展通道，包括晋升、晋级、岗位调整等。
公务员可以通过职业发展通道提升职务级别和薪酬水平。
总之，公务员作为一种特殊的职业群体，其薪酬激励机制必须具有一定的专业性和特殊性，并且建立在公正、动态、稳定和差异化激励原则的基础上。
我国公务员激励机制的探析
相沟通学生毕业论文专业名称：行政管理学准考证号码：指导老师：陈谷平学生姓名：论文题目我国公务员激励机制的探析学生联系电话：我国公务员激励机制的探析【摘要】国家公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。
简言之，国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
国家公务员的管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成，其中激励机制处在非常重要的位置。
面对国家改革开放的不断深入和市场经济的发展，我国公务员制度明显暴露出一些弊端，在公务员激励方面尤为突出。
因此，对公务员激励机制进行研究有着重大的理论意义和现实意义。
【关键词】公务员激励机制对策目录一、我国公务员激励机制的概述 (1)（一）考察与核实激励因素 (1)（二）工资与福利激励因素 (1)（三）奖励与惩戒激励因素 (1)（四）教育激励因素 (1)（五）晋升激励因素 (1)二、探析我国公务员激励机制建立的必要性 (1)（一）从公务员自身出发进行分析 (2)（二）从社会主义市场经济环境进行分析 (2)三、公务员激励机制中考核制度存在的问题 (3)（一）考核结果有失公平 (3)（二）缺乏有效的监督机制和法律法规体系 (3)（三）对领导成员公务员的定期考核没有明确的届期 (3)四、完善公务员激励机制的对策 (4)（一）完善我国公务员奖惩制度的对策 (4)（二）完善我国公务员晋升制度的对策 (4)（三）完善我国公务员绩效考核制度的对策 (5)结语 (6)参考文献 (7)致谢 (8)一、我国公务员激励机制的概述激励机制是指激励主体为了实现特定的组织目标，综合了运用各种激励手段与激励客体之间相互作用并使之规范化和相对制度化，以实现组织目标的运行规则与工作方式的总和。
公务员激励机制是政府通过一系列制度和措施引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的一种过程。
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析行政事业单位的薪酬管理与职工激励制度是组织管理中的重要组成部分，对于提高单位绩效、激发员工积极性具有重要意义。
本文将从薪酬管理和职工激励制度两方面进行分析。
一、薪酬管理：薪酬管理是指组织按照一定的规则和原则对员工的工资、津贴以及其他各种收入进行管理和分配的过程。
在行政事业单位中，薪酬管理主要涉及到以下几个方面：1. 工资水平：行政事业单位的工资水平是吸引和留住人才的重要因素之一。
合理确定工资水平，确保与员工工作贡献相匹配，既能满足员工的生活需要，又能激励员工的工作动力。
2. 绩效考核：绩效考核是薪酬管理的重要手段之一。
通过明确的指标和评价体系对员工的工作表现进行评估，从而决定员工的绩效工资和奖金。
行政事业单位可以设置多元化的考核指标，包括工作完成质量、工作效率、创新能力等，使员工的薪酬与绩效紧密相关。
3. 分配公平：薪酬分配公平是维护组织内部和谐的重要因素。
行政事业单位应建立公正的薪酬分配机制，遵循公平、公正、公开的原则，让员工感受到公平待遇，避免出现薪酬不公和不合理的现象。
二、职工激励制度：职工激励制度是指通过各种手段和机制激发员工的工作积极性和创造力，提高员工的工作满意度和归属感。
下面是一些常用的职工激励制度：1. 薪酬激励：通过提供合理的薪酬待遇，以及与绩效挂钩的奖金制度，激励员工积极工作。
可以根据员工的工作表现和绩效水平给予不同程度的薪酬激励，激发员工的工作动力。
2. 岗位晋升：设置明确的晋升渠道和条件，为员工提供晋升机会，鼓励员工不断学习、提高自身能力，并为其提供相应的培训和发展机会。
3. 奖励评优：通过举办岗位技能比赛、年度优秀员工评选等活动，奖励和表彰优秀员工，激励员工争创优秀业绩。
4. 培训发展：提供全面的培训和发展机会，帮助员工不断提升自己的专业能力和素质水平，增强员工的职业发展动力。
职工激励制度的实施，能够增强员工的工作动力，提高员工的工作积极性和创造力，对于行政事业单位的发展具有重要推动作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公务员激励机制与薪酬体系结构探析
一、薪酬是信息时代的生产关系
薪酬即指按照劳动要素进行全面补偿（compensation）。
要素是影响生产结果和需要补偿的人为因素，如人力本钱（学历阅历）、人的贡献（绩效、忠诚）、劳动力折旧（养老）、劳动力折损（伤残）。
前两项需要坚持效率原则以当期支付的工资形式进行补偿，后两项则需要坚持公平原则以延期支付的福
利形式进行补偿。
因此，薪酬覆盖了工资，表现全面补偿原则，是一揽子分配计划（见图1，《公司会计准则》第二条的八项内容），是信息时代it技术引起生产工具和生产方式的变化，继而引起生产关系变化的表示。
构成薪酬结构的两大元素，即工资和福利，具有不同的内涵与功能，前者在补偿人的贡献，后者是人的风险补偿和权益计酬，由此构成薪酬的结构效应。
对于人力本钱较低、工作年限较短和功效较小的职工而言，其薪酬以工资为主；反之，以薪酬则以福利和权益计酬为主。
不同岗位和不同行业具有不同的薪酬结构。
信息时代的劳动力趋于三种类型，即体力型、技能型和智能型。
体力型劳动以小时计量，用小时工资进行补偿，用最低工资法律实施庇护；技能型劳动以产品和价值计量，用绩效工资进行补偿，用社会平均工资衡量补偿的公平性；智能型劳动即指研发性和高管性劳动，具有制造性和风险性，如何计量他们的劳动，如何补偿他们的贡献，如何保障他们的权利，至今仍然存在理论空区。
金融海啸之后，全球开始对金融公司高管的风险绩效薪酬适用风险表露期制度，采取延期支付和拒付的办法，仅是一个尝试性权宜之计。
公务员早期属于技能劳动力范畴，高级公务员，特殊是主管一个部门和一个地区的公务员属于智能劳动力范畴。
二、公务员的薪酬结构
公务员是从事国家公务的人员，伴随国家形态的进化，公务员的地位和负责机制有所不同。
在工业化时代，国家属于半封闭半开放状态，官僚制政府坚持法制原则、层级原则、职业化原则，公务员要向上即对首长负责，没有岗位负责，由此形成等级的、年功的公务员工资。
在信息时代出现经济全球化，国家处于开放状态，政府具有了ceo的角色，要改变“作坊式”操作，进入“社会大生产”的组织形态；政府要坚持“客户至上”和“办事导向”原则，进行是整体型、效能型政府建设，即办事型政府，对公务员设有岗位负责，直接对客户（办事对象）负责，由此形成具有补偿性、保障性、激励性和约束性的公务员薪酬体系。
高新养廉的薪酬政策适用于城市国家和企业式治理的小政府，对在大多数国家而言不具有普遍适用性。
基于补偿原则，（1）早期公务员的补偿水平应当等于或者略高于社会平均工资，以补偿公务员的人力本钱投入，显示公务员工作的重要性。
例如，英国公务员平均工资等于“社会平均工资+（1+10%）”。
（2）高级公务员的补偿水平逐渐高于社会平均工资，但不能脱轨。
（3）核心技术公务员，这里指政府内的技术高管，他们具有公共政策水平，同时在指导经济建设、社会建设和公共办事外包等工作中，可以治理企业的技术高管，其补偿应当具有纠正韦伯悖论的效果（注：韦伯认为政府具有垄断知识和高效率的特征，但又设计了公务员等级工资制，用本身的设计扼杀了本身的目标），给予较高的绩效补偿。
基于保障原则，公务员薪酬应当包罗抵御社会风险的福利安排，如养老金、医疗保障、失业保险、住房公积金等；以及适应公务员职业特征的福利补偿，如简单舒适的工作环境、反映公务特征的职业损害保险、公共政策与公共治理培训等。
基于约束原则，公务员薪酬应当加大延期支付的比重，特殊是养老金、老年医疗、老年居住、老年照顾的制度安排。
笔者主张：应当尽快成立公务员职业养老金计划，逐渐替代退休金，对接国民基础养老金，引领中国养老金制度实现结构性调整，朝着“中心统筹的国民基础养老金国民化，市场运营的个人账户养老金全民化”方向进展，尽早成立应对人口老龄峰值期的，具有战略意义的养老金制度。
三、关于公务员薪酬激励的政策建议
总结西方国家经验，在办事型建设过程中均修订了《公务员法》和公务员薪酬制度，增加了具有激励性和弹性的补偿政策。
第一，基于我国《公务员法》，在专业技术类公务员系列中成立“公用技术岗位”，招聘和培养“公用技术人员”，如人社部设立养老金总精算师，对国家未来30年养老金负债负责技术负责；又如，社会保障金保工程师，对社会保障卡的预算。
工程和维护负责技术负责；再如，设立国家社会保障总局，首席执行官应当具有工商银行和通讯集团老总的战略眼光、指挥权力和治理能力；其工资水平低于企业核心技术岗位，高于同类公务员；由此提高政府的执行能力和对经济社会的把握能力，改变“重政策、轻执行”的迂腐作风，建设办事型政府。
第二，按照工作业绩增加公务员的绩效补偿，解决“天花板”现象，特殊是要增加基层政府执行机构公务员的绩效补偿。
可以按照其工作对象人数和办事项目形成的人次、资金量和人均面积，以及累积的客户满足度评价结果等因素成立绩效工资计算公式，制定基层公务员的绩效工资政策，激励他们提供优质公共办事的积极性。