公务员激励机制
《公务员激励机制研究》范文
《公务员激励机制研究》篇一一、引言随着社会对公务员职能、工作模式及其对于社会治理重要性的认识不断加深，公务员激励机制的完善与优化成为了提升政府工作效率、激发公务员工作热情和创造力的关键。
本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及存在的问题，并提出相应的优化策略。
二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段，激发公务员的工作积极性、主动性和创造性，提高其工作效率和绩效水平，从而实现公共利益最大化的一系列手段的总和。
该机制包括了精神激励、物质激励以及职业成长等多个方面的内容。
三、当前公务员激励机制的现状分析（一）现有激励手段1. 物质激励：主要包括薪资福利、奖金津贴等。
2. 精神激励：如荣誉称号、表彰奖励等。
3. 职业成长激励：如职务晋升、岗位调整等。
（二）存在的问题1. 物质激励过度依赖，缺乏长期性、持续性；2. 精神激励手段单一，难以满足公务员多元化的需求；3. 职业成长激励不够透明，晋升通道存在“瓶颈”现象；4. 缺乏对个体差异的考虑，激励措施“一刀切”。
四、完善公务员激励机制的策略（一）优化物质激励机制1. 建立与工作绩效紧密挂钩的薪资体系，确保薪资的公平性和激励性；2. 完善奖金津贴制度，设立多元化的奖励项目，如项目奖金、特殊贡献奖等；3. 确保公务员福利待遇的合理性和吸引力。
（二）强化精神激励机制1. 丰富表彰奖励的形式和内容，如设立特殊荣誉奖章、颁发感谢信等；2. 鼓励公务员参与社会公益活动，增强其社会责任感和使命感；3. 加强公务员的培训和教育，提升其职业自豪感和归属感。
（三）完善职业成长激励机制1. 建立健全公正、透明的晋升机制，确保晋升通道的畅通；2. 设立多通道的职业发展路径，满足不同类型公务员的成长需求；3. 加强跨部门、跨岗位的交流与锻炼，提高公务员的综合素质和业务能力。
（四）考虑个体差异和需求多样性1. 根据公务员的个人兴趣、特长和职业规划，量身定制激励措施；2. 关注公务员的心理健康和职业发展困惑，提供心理咨询和职业规划指导；3. 建立多元化的激励措施，满足不同类型公务员的多元化需求。
公务员论文：公务员激励机制有效性
公务员论文：公务员激励机制有效性在当今社会，公务员队伍的高效运行对于国家的发展和社会的稳定具有至关重要的意义。
而公务员激励机制作为激发公务员积极性、主动性和创造性的重要手段，其有效性直接关系到公务员队伍的工作效能和服务质量。
一、公务员激励机制的内涵及重要性公务员激励机制，简单来说，是指通过一系列的制度、方法和手段，对公务员的工作表现、工作成果和工作态度进行评价和奖励，以激发他们的工作热情和积极性，提高工作效率和质量。
其重要性主要体现在以下几个方面：首先，激励机制能够提高公务员的工作积极性和主动性。
当公务员的努力和贡献得到认可和奖励时，他们会更有动力去完成工作任务，追求更高的工作目标。
其次，有助于吸引和留住优秀人才。
一个完善且有效的激励机制能够为公务员提供良好的职业发展空间和待遇，从而吸引更多优秀的人才加入公务员队伍，并使他们愿意长期为公共服务事业贡献力量。
再者，能够提升公务员队伍的整体素质和工作效能。
激励机制可以促使公务员不断学习和提升自己的能力，以适应工作的需要，进而提高整个队伍的工作水平和效率。
最后，有利于增强政府的公信力和形象。
高效、积极的公务员队伍能够为公众提供优质的服务，增强民众对政府的信任和满意度。
二、公务员激励机制的主要方式（一）薪酬激励薪酬是公务员激励机制中的重要组成部分。
合理的薪酬水平能够反映公务员的工作价值和贡献，同时也能够保障他们的生活需求。
除了基本工资外，还包括津贴、补贴、奖金等多种形式。
（二）晋升激励晋升是对公务员工作成绩和能力的认可，也是一种重要的激励方式。
通过建立公平、公正、透明的晋升制度，为有能力、有业绩的公务员提供晋升机会，能够激发他们的工作积极性和进取心。
（三）荣誉激励荣誉激励是通过授予荣誉称号、表彰先进等方式，对表现优秀的公务员进行精神上的鼓励。
这种方式能够满足公务员的成就感和荣誉感，增强他们的工作责任感和使命感。
（四）培训激励为公务员提供培训和学习的机会，帮助他们提升自身的能力和素质，也是一种有效的激励方式。
国家公务员的激励机制
国家公务员的激励机制概述：国家公务员作为政府机构中的核心力量，其激励机制的建立和完善对公务员队伍的稳定和发展具有重要意义。
本文将从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，探讨国家公务员的激励机制。
一、绩效考核绩效考核是激励机制的基础，也是公务员能力和工作表现的重要评价标准。
为了激发公务员的工作积极性和责任心，绩效考核应该体现公平公正、客观公正的原则。
考核内容应覆盖综合素质、工作业绩和服务质量等方面，采用多种方式和指标进行评估，以确保考核的全面性和科学性。
二、薪酬激励薪酬激励是激励机制中重要的一环。
通过薪酬激励，可以对公务员的工作贡献给予合理回报，提高他们的积极性和工作动力。
薪酬制度应考虑到公务员的不同层级和职位，根据其工作成绩和岗位责任，实行差异化的薪酬待遇。
此外，薪酬激励还可以设立额外福利，如奖金、津贴和福利补贴等，进一步提高公务员的工作满意度和幸福感。
三、晋升机制晋升机制是激励机制中的重要环节，可以激励公务员不断提升自己的能力和业务水平。
为了确保公务员晋升的公平性和公正性，晋升机制应该遵循择优录用、能上能下的原则，并在晋升过程中，注重公开透明、竞争评价，避免任人唯亲和利益输送。
此外，应该提供晋升的机会和平台，给予公务员有限的晋升渠道和晋升空间，激发公务员的职业发展动力。
四、培训发展培训发展是激励机制不可或缺的一环，通过持续的培训活动，可以提升公务员的专业能力和管理水平。
培训内容应与公务员的实际需求相结合，注重专业技能和领导力的培养，提供多层次、全方位的培训机会，包括内部培训、外出学习和国际交流等。
同时，应建立健全的评估机制，以激励公务员积极参与培训，提高培训效果和应用能力。
结论：国家公务员的激励机制应该多方位、多层次地进行整体设计，从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，确保公务员的工作积极性和责任心的提高，提升公务员队伍的整体素质和能力水平。
只有建立完善和科学的激励机制，才能更好地发挥公务员队伍的作用，推动国家治理能力和水平的不断提升。
公务员队伍建设激励机制
公务员队伍建设激励机制公务员队伍是国家行政管理的重要组成部分，对于实现国家治理现代化和推动国家发展具有重要作用。
为了提高公务员队伍的整体素质和执行力，并激励公务员不断进步和创新，建立合理有效的激励机制十分必要。
本文将从多个方面探讨公务员队伍建设的激励机制。
一、绩效考核与奖励制度绩效考核是公务员队伍激励机制的基础，通过科学、公平、公正的绩效考核，可以评估公务员的绩效情况，激发其工作积极性与主动性。
合理的绩效考核制度应包括全面客观的评估指标和明确的考核流程。
考核结果应当公开透明，奖惩相济。
公务员队伍中表现出色的个人或团队可以获得相应的奖励，如晋升、岗位调整、薪资提升等，以此激励公务员们在工作中竞相拼搏，不断进取。
二、培训与职业发展机会公务员队伍中的成员应获得广泛的培训机会和职业发展通道。
通过定期的内外部培训，提升公务员的专业知识储备，使其具备更强的业务能力和创新思维。
同时，应建立公务员职业发展规划和晋升机制，为有才能和潜力的公务员提供广阔的发展平台。
合理设置晋升通道，确保公务员有更多的机会发展自己的事业，并激发其创新热情和工作积极性。
三、改革管理体制和机制公务员队伍建设的激励机制还需要结合改革管理体制和机制。
通过推进人事制度改革，建立灵活的用人机制和激励政策，进一步激发和调动公务员的工作积极性。
例如，采用契约式管理，将公务员绩效与薪酬挂钩，提高绩效考核的权威性和约束力。
同时，还可以探索引入市场化的竞争机制，通过公开招聘和岗位竞争，吸引更多优秀的人才加入公务员队伍，同时促使现有公务员不断提升自己的能力。
四、加强党风廉政建设公务员队伍建设的激励机制必须与党风廉政建设相结合。
坚决反对和惩治腐败行为，加强对公务员的廉政教育和监督，确保公务员遵纪守法，廉洁奉公。
建立健全的惩罚机制，对违纪违法的公务员严肃处理，以维护公务员队伍的良好形象和社会形象。
五、加强沟通与参与在公务员队伍建设的激励机制中，必须强调沟通与参与。
试论国家公务员的激励机制
试论国家公务员的激励机制【摘要】本文试论国家公务员的激励机制，首先介绍了国家公务员的角色和特点，然后分析了现行激励机制的不足之处。
接着讨论了薪酬激励、晋升激励以及绩效激励机制，并指出各种激励方式的优缺点。
在强调了构建国家公务员激励机制的重要性，提出了完善激励机制的建议，并展望未来研究方向。
本文旨在为国家公务员激励机制的改革和完善提供参考，以激励公务员更好地履行职责、提升绩效，从而更好地为国家和人民服务。
【关键词】国家公务员, 激励机制, 薪酬, 晋升, 绩效, 构建, 完善, 建议, 研究展望1. 引言1.1 研究背景国家公务员作为管理国家政务的重要人员群体，其素质和工作表现直接影响着国家政府的运行效率和服务质量。
随着社会经济的快速发展和政治制度的不断完善，传统的激励机制已经不能完全适应现代社会的需求，出现了一些问题和挑战。
建立科学有效的国家公务员激励机制成为当务之急。
随着我国政府职能不断增强，国家公务员的任务越来越繁重和复杂，但是现行的激励机制仍然较为单一和僵化，无法激发公务员的工作积极性和创造性。
现行薪酬激励机制存在着较大的差距和不公平现象，一些优秀人才无法得到应有的回报，导致人才流失和组织效率降低。
晋升机制与绩效评定不相匹配，导致一些政府部门领导干部荫府晋升，缺乏竞争机制，影响公务员队伍的整体素质和竞争力。
深入研究国家公务员激励机制，探讨如何完善现有机制，激发公务员的工作动力和积极性，对提高政府工作效率，增强公务员队伍凝聚力和向心力，具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的国家公务员的激励机制一直是学术界和政府部门关注的焦点问题。
本文旨在通过对现有国家公务员激励机制进行分析，找出其中存在的问题，并提出相应的改进方案，以此为基础构建更符合国家公务员特点和需求的激励机制。
具体研究目的包括：1. 分析国家公务员的角色和特点，探讨不同层级、不同职能公务员在工作中所面临的挑战和需求，为制定差异化激励政策提供依据。
浅谈公务员的激励机制
一、建立有效激励机制的必要性公务员激励机制,指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。
建立和完善国家公务员激励机制,既是政府加强对公务员管理的一项重要内容,也是政府有效组织公共管理、公共服务的基本手段,十分必要,突出表现在三个方面。
（一）是调动公务员积极性,发挥好政府公共管理职能的需要。
目前,国家公务员队伍中工作责任心不强、办事效率低、乱用职权、服务态度差等现象还存在,有些问题还很普遍。
消极思想、行为的产生与管理机制、公务员自身修养、职业道德,以及公务员职业的低风险性有关,但缺乏有效的激励机制是根本之所在。
要改变这些消极思想和行为,充分调动公务员的主动性和积极性,应当加强对公务员的教育引导和激励推动。
国家公务员是政府公共管理职能的组织者,也是政府公共管理权力的行使者,其行为能力、管理水平直接影响政府公共管理效果。
政府只有激发出公务员与时俱进的思想,积极进取的精神,勇于创新的胆识,才有可能不断提高公务员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,才能切实履行好政府的公共管理职能。
（二）是公务员自我完善,实现自身价值目标的需要影响公务员自我完善的因素很多,也很复杂,但从系统论的角度来分析,对其起影响的不外乎内部环境和外部环境两个因素。
内部环境是公务员的自身因素,即文化素质、道德修养、竞争能力和理想定位等。
外部环境主要是工作氛围、条件和机遇,也包括上司的引导、同事的监督和部门的激励。
造就一位优秀的公务员需要内外相长——良好的自身素质与完善的激励机制相得益彰。
毫无疑问,有效的激励在公务员实现自我完善和发展的过程中发挥着十分重要的作用,是公务员实现自我完善的主观需要和外部推动。
（三）是适应市场经济发展,规范公务员管理的需要国家公务员制度的建立和推行是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革和建设社会主义民主政治的一项重要任务,当然也是完善社会主义市场经济体制的重要保证。
政府公务员工作中的绩效考核与激励机制
政府公务员工作中的绩效考核与激励机制政府公务员作为国家行政管理体系中的重要一员，其工作表现对于整体行政效能的提升具有重要意义。
为了确保公务员队伍的工作质量和效率，绩效考核与激励机制成为公务员管理的重要一环。
本文将探讨政府公务员工作中的绩效考核与激励机制。
一、绩效考核的重要性绩效考核是衡量公务员工作表现的重要手段，通过评估公务员的工作成效，可以及时发现问题、改进工作方式，并激励公务员提高工作能力。
绩效考核可以客观评估公务员的完成情况，为提升工作效率提供依据，提高公务员的积极性和责任感，进而提升政府行政管理的水平。
二、绩效考核的对象和标准政府公务员的绩效考核对象包括个人和部门。
对于个人绩效考核，可以评估公务员的工作态度、工作能力、协作能力和工作成果等方面的表现。
对于部门绩效考核，可以评估部门在服务对象满意度、工作效率、资源利用率和目标完成情况等方面的表现。
绩效考核的标准应当明确、公正且透明。
可以根据不同职位和工作内容制定相应的绩效考核指标，评估公务员在工作中的表现。
绩效考核指标可以包括工作量、工作质量、服务质量、工作态度、协作能力等，可以通过考核表、定性评价和360度评价等方式进行评估。
三、绩效考核的程序与方法绩效考核应当遵循公正、公平、公开的原则。
考核程序应当规范，包括设定考核周期、明确考核内容、制定评价标准、开展评估和反馈等环节。
在考核中，应当采取多种评估方法，如个人自评、上级评估、同事评价等，以确保评估结果的客观性。
四、激励机制的设计与实施激励机制是提高公务员积极性和工作能力的重要手段。
政府可以通过薪资激励、晋升激励、奖励激励等方式来激励公务员。
薪资激励可以根据绩效考核结果，给予工资调整和绩效工资等形式的奖励。
晋升激励可以根据公务员的岗位要求和能力发展，提供晋升的机会和渠道。
奖励激励可以根据公务员的成绩和贡献，给予荣誉称号、奖金和旅游等奖励。
在激励机制的设计与实施中，应当注重公平和竞争。
激励机制应当公平对待所有公务员，避免任人唯亲和虚头巴脑现象的出现。
公务员绩效考核及激励机制总结
公务员绩效考核及激励机制总结公务员绩效考核及激励机制是保障公务员高效职业素质的重要方式，是促进公务员高度负责、严谨客观公正行使职责的基础。
本文结合实践，总结出公务员绩效考核及激励机制的主要内容，以期促进公务员更好地完成服务工作。
一、公务员绩效考核及激励机制的内容1、绩效评估。
绩效评估是对公务员工作行为进行综合分析，评估公务员执行服务职责情况的有效方法。
公务员绩效评估包括单项考核、评比和跟踪访谈等多种方式，着重评价公务员按照要求完成职责的能力、履职责任的质量、服务水平的稳定性和改善方向及社会效果等。
2、激励机制。
根据绩效评估结果，为鼓励公务员优秀表现，政府各部门通常采用激励措施，包括获得特殊荣誉、绩效奖金及绩效晋升等，以表彰优秀公务员并且增强公务员自觉完成服务任务的责任感。
二、公务员绩效考核及激励机制的意义1、提高公务员素质。
绩效考核及激励机制不仅可以考察公务员的职业素质，而且可以促使公务员通过科学研究、新技术开发和发挥积极主动作用提高工作能力，提高公务员服务能力、审慎精细能力和工作效率。
2、激励公务员发挥作用。
绩效考核及激励机制能够鼓励公务员把执行服务任务放在首要位置，发挥全部潜力，发挥最大的作用，克服困难，不断突出自身的专业性。
3、增强公务员责任感。
绩效考核及激励机制能够及时反映出公务员的服务质量，可以解决服务工作中的问题，有效地调动公务员的积极性，增强公务员完成服务职责的责任感。
总之，公务员绩效考核及激励机制是一种重要的手段，能够及时、准确地评估公务员服务任务的完成情况，以期提高公务员服务质量。
它更是促进公务员工作积极性，全面提升公务员素质，持续发挥公务员作用的有效途径。
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1 引言公务员激励机制是我国公务员制度的重要组成部分，其社会意义是不言而喻的。
随着我国市场经济的完善,政府机构改革的深入，各级政府机关行政部门及公务员肩负的职责非常重大，人民群众对公务员的期望也很高。
近年来，公务员的激励问题成为我国公务员法制建设中的重要问题。
中共十六大政治报告指出，要“完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”。
激励不是管理中的某一项具体职能、某一个具体环节，而是贯彻于始终的一种理念及其指导下的一系制度安排和行为。
所以，对公务员激励机制的改造与完善也应秉持全面、系统的方针。
十多年来随着我国社会环境和经济环境的巨大变化，公务员的激励机制显现出一些问题，需要改革创新以适应社会发展的需要。
2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》正式实施，这是我国第一部人事管理工作综合性法律，标志着中国特色公务员制度已经完成，我国公务员激励机制也进一步完善，具有划时代的意义。
它明确规定：“公务员的管理,坚持监督约束与激励保障的原则。
”并通过完善相关制度，进一步健全了公务员的激励机制，提出了许多创新措施。
紧扣公务员法，立足我国公务员激励机制之现状，探求健全与完善我国公务员激励机制的途径，具有十分重要的意义。
2 现代国家公务员激励机制的正当性2.1 公务员激励机制的内涵2.1.1 基本概念激励思想中国自古有之，如“申之以宪令,劝之以庆赏,振之以刑罚”[1]就是一种原始激励思想，而将激励作为一种专门的理论来研究则始自上世纪以来的西方管理学。
激励的定义就是“影响人们的内在需求或动机，从而加强、引导和维持行为的活动或过程”。
[2]不同的激励类型对行为过程会产生程度不同的影响，,按照不同标准，激励主要有以下分类：l)物质激励与精神激励；2)正激励与负激励；3)内激励与外激励。
激励机制是指“在组织系统中，激励主体与激励客体之间通过激励因素相互作用的方式。
”[3]根据《公务员法》第二条,国家公务员是指：“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
”根据该规定，我国公务员应当包括中国共产党机关、人民代表大会机构、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主派机关的工作人员。
所谓公务员激励机制则是指政府引导公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将国家的行政资源分配给公务员或行政组织的过程。
[6]2.1.2 我国公务员激励机制的具体内容我国现行公务员制度中处处体现了激励的精神，具体体现在对公务员的权利的规定、以及考核、晋升、奖惩、工资福利保险、培训、辞职辞退等一系列制度规范中，集中体现在考核、职务升降、奖惩、工资福利等环节，并与公务员保障机制、竞争机制和防腐机制辩证统一、不可分离。
《公务员法》及相关法规在完善和强化对公务员的激励方面，一是明确了公务员的权利，公务员享有获得履行职责应当具有的工作条件，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分等权利。
二是确立了公务员考核制度，以此作为对公务员进行奖惩、职务升降、工资福利保险及辞退的依据。
三是对公务员职务升降的条件和程序作出规定。
四是规定了公务员的奖惩制度。
公务员个人和公务员集体在工作中有突出表现的，给予奖励，公务员有违纪行为的，要给予惩戒。
五是规定了公务员的工资、福利和保险制度以及退休养老制度。
六是规定了公务员辞职辞退制度，列举了责令辞职或予以辞退的若干情况。
七是规定了公务员的申诉控告制度，以维护公务员的合法权益，保障激励机制充分发挥作用。
2.2 公务员激励机制的目的公务员激励机制是公务员管理机制的重要组织部分，建立激励机制的目的就是通过有效的激励机制充分调动起全体公务员的积极性，激发出公务员的无穷潜力，更好地促进政府目标和公务员个人目标的实现。
首先，激发公务员潜力，提高政府行政效率。
公务员是代表国家从事社会公共管理和公共服务，行使行政职权的人员，公务员工作的绩效水平是决定政府社会公共管理和公共服务活动的有效性的决定性因素之一，决定着国家行政的效率和结果。
有效的激励机制必须能够，调动公务员工作的积极性和主动性，激发公务员的潜力，提高公务员工作的绩效水平，从而提高政府行政效率。
反之，如果缺乏有效的激励机制，则可能使得公务员缺乏热情，工作消极被动，最终造成公务员工作绩效水平和政府行政效率低下。
所以建立科学的、完备的激励机制首先是为了激发公务员潜力，提高政府行政效率。
其次，规范公务员行为，推进政府廉政建设。
公务员掌握着国家的公权力，公权力的强制性往往具有腐蚀的诱惑力，可能诱惑公员利用公共权力损害公共利益而谋取私利。
“恰恰是这些普通的公共官员……有足够能力中止或歪曲政治决策的执行。
”［5］英国阿克顿爵士也曾说过“绝对的权力绝对腐败”，当前我国贪污腐败现象到处滋生蔓延，反腐倡廉工作形势较为严峻，廉政建设任重而道远，到什么时候都不能放松。
除了常规的监督约束机制，激励机制在廉政建设中也起着极其重要的辅助作用。
激励机制通过其特有的考核、奖惩、升降等环节，肯定正确的行为，否定错误的行为，规范个体公务员的行为，并对整个公务员群体的行为产生影响，使公务员群体向着积极健康的方向发展，有效推进政府廉政建设。
最后，促进人力资源有效配置，建设服务型政府。
建设服务型政府的工作重点就是提高政府为经济社会又好又快发展服务的能力，全面履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能。
公共部门的人力资源是公共部门发展的第一资源，政府的各项政策、制度需要公共部门工作人员去落实、执行，工作人员能否做到人尽其才，直接关系到政府整体服务体系的效率。
充满竞争与活力的激励机制可以促进人力资源的有效配置，提高政府整体服务体系的效率，达到建设服务型政府的目标，服务于我国政治体制改革和现代化建设的大局。
2.3 公务员激励机制的实现2.3.1 公务员激励机制实现的意义公务员的激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
[7]政府机关通过将肯定或否定的措施，如奖惩、职务升降等，作用于个体公务员，引起公务员生理上和心理上的激奋，从而引导人们的思想，使得公务员从事符合政府目的的行为。
这个过程循环往复，不断延续，才能够充分发挥出激励机制的应有作用，达到激励机制的目的，全面盘活公务员管理机制。
对公务员来说，激励机制的实现可以满足他的生理和心理需要，促进他实现其个人价值与社会价值；对于政府机关来说，激励机制的实现可以促进其达成行政目标，提高政府行政效能，促进政府行政民主。
2.3.2 我国公务员激励机制实现的障碍在市场经济条件下，公务员是一个独立的经济个体，对中国大多数公务员来来说，工作只是他们谋生的手段，经济需要是他们的首要需要。
我国把公务员看成“道德人”和“公共人”，而忽视了公务员不可避免地会带有的“经济人”特性。
但是实际上我国公务员的“经济人”特性非但没有消失，反而以种种不健康的形式表现出来，如贪污腐败、权钱交易等等。
在这样的人性假设下，我国激励机制的设计在某些方面偏离了实际情况。
由于长期坚持这样的激励理念，我国政府部门人力资源管理的观念更新滞后，甚至还停留在传统的人事管理阶段，往往将人简单视为一种执行指令的机器，导致政府部门更注重对公务员的监督和控制而不是激励。
在政府部门中等级观念根深蒂固。
资历主义泛滥，论资排辈之风盛行，公务员的晋升、考核、福利待遇等不以学历、能力和工作绩效为依据，而是看和领导关系的远近，挫伤了组织中真正有能力的人。
[7]而我国政府部门中长期存在一种氛围：公务员能力如何并不重要，只要思想作风不出问题，就是合格的公务员，不会有任何问题。
这种想法的原因就是我国一直以来的公务员考核，都是重视考德而忽略了考绩，考绩基本是走过场。
这种情况下考核激励的作用微乎其微，很难激发公务员提高工作能力和自身素质。
事实上，目前在我国行政机关，激励机制通常难以发挥它应有的作用。
行政机关普遍没有建立起健全和完善的行政文化，绝大多数公务员对激励措施和手段的认同感模糊而淡薄。
激励机制本身不够科学和健全是一方面原因，另一方面是因为各级行政机关没有认真对待，激励机制的各项制度得不到有效的执行。
如何使制度和法律真正地!有效地被执行，在今天的中国应该具有更为重要的现实意义。
3 我国公务员激励机制的完善3.1 我国公务员激励机制存在的问题3.1.1 激励机制不健全建国以来，我国制定了相当数量的公务员激励机制的法律、行政法规和部门规章，尤其是改革开放以后，中央和地方加快了激励机制法律法规建设的进度，初步建成了我国的公务员激励机制法律体系。
2006年开始实行的《公务员法》总结了我国十几年来干部人事制度改革的成果，对我国公务员激励机制作出了较大的创新与完善。
但是我国的公务员激励机制仍不健全，尚不能完全适应依法治国、依法行政的需要，需要进一步加强和完善。
首先是《公务员法》的配套法律法规工作尚未跟上。
尽管相关工作早已经着手进行，也出台了若干规定，但还有部分公务员法中的内容，如工资福利、申诉控告制度等未能具体化，缺少具有可操作性的法规和实施细则。
其次，相关配套的条例、规范大多是根据《暂行条例》制定的，并沿用至今，不少内容已经过时或者跟现行《公务员法》不一致，这些规范性文件尚未能一一得到及时清理或修改。
再次，很多现行的有关公务员激励的规范性文件法律位阶明显太低，许多重要制度立法层次不高，强制性!权威性不足。
例如《考核规定》就是由中组部、人事部以中组发(2007)2号文件的形式发布的部门规章。
最后，我国的激励机制法律体系还处于待完善阶段，尚需要出台相关法律、法规填补空白，对公务员行为进行进一步规范，对相应的激励机制环境进行大力的维护。
3.1.2 激励功能不完善激励功能主要体现在考核、晋升、奖惩、工资福利等环节。
目前我国公务员激励机制运行不畅，几大环节的激励功能均不完善。
3.1.2.1 考核激励不科学考核内容和标准上，《公务员法》规定：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
”实绩在一定程度上是德、能、勤、绩、廉的综合反映，即考核的内容为“德、能、勤、绩、廉”五个方面。
《考核规定》第四条对这五个方面进一步作出了比较详细的规定。
但是这种原则性规定明显过于笼统，难以体现对不同行政领域、不同单位、不同职务、不同岗位公务员的不同考核重点。
同时由于考核内容的空泛与模糊，考核指标很难量化，缺乏科学性，导致实践中考核评定工作的随意性增大，考核效果得不到保证。
考核方法上，《公务员法》规定：“公务员的考核分为平时考核和定期考核。
定期考核以平时考核为基础。
”《考核规定》进一步明确“公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行”。