我国公务员激励机制研究
《我国基层公务员激励机制问题研究》范文

《我国基层公务员激励机制问题研究》篇一一、引言我国基层公务员作为国家行政管理体系的基础,是保障社会和谐稳定发展的重要力量。
他们肩负着落实国家政策、服务群众的重任,为国家的长治久安做出了巨大的贡献。
然而,当前我国基层公务员激励机制存在一些问题,影响了公务员的工作积极性和效率。
因此,本文旨在研究我国基层公务员激励机制的问题,并提出相应的改进措施。
二、我国基层公务员激励机制的现状当前,我国基层公务员激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
然而,在实际操作中,这些激励机制存在一些问题。
首先,薪酬福利方面,基层公务员的工资水平相对较低,且增长缓慢,难以满足生活需求。
此外,福利制度不够完善,缺乏对公务员实际需求的关注。
其次,晋升机制方面,存在论资排辈、关系导向等问题,导致一些优秀公务员无法得到及时的晋升和认可。
同时,晋升渠道单一,缺乏多元化的发展空间。
再次,培训发展方面,培训内容和方式落后,无法满足公务员的职业发展需求。
此外,培训机会有限,难以满足所有公务员的学习需求。
最后,考核评价方面,考核标准不够科学、客观,存在主观性和片面性。
同时,考核结果与薪酬、晋升等激励机制的联系不够紧密,导致考核工作流于形式。
三、我国基层公务员激励机制存在的问题及原因分析针对上述现状,本文认为我国基层公务员激励机制存在以下问题:1. 薪酬福利制度不完善,无法满足公务员的实际需求;2. 晋升机制存在不公平现象,优秀公务员无法得到及时认可;3. 培训发展机会有限,无法满足公务员的职业发展需求;4. 考核评价制度不够科学、客观,导致考核工作流于形式。
造成这些问题的原因主要包括:1. 制度设计不够完善,缺乏对公务员实际需求的关注;2. 执行过程中存在偏差,导致制度无法得到有效执行;3. 缺乏有效的监督和反馈机制,无法及时发现和解决问题。
四、改进我国基层公务员激励机制的对策建议针对上述问题及原因分析,本文提出以下改进我国基层公务员激励机制的对策建议:1. 完善薪酬福利制度(1)提高基层公务员的工资水平,使其与当地经济发展水平相适应;(2)完善福利制度,关注公务员的实际需求,提供多元化的福利保障。
我国公务员激励机制研究——由人性的视角解读的开题报告

我国公务员激励机制研究——由人性的视角解读的开题报告一、选题背景随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,公务员队伍在国家治理和社会发展中的地位愈发重要。
公务员作为国家机关的工作骨干,其表现直接影响着政府的公信力和社会的稳定性。
因此,如何有效地激发公务员的工作热情和创造力,提高其工作绩效和满意度,已成为当前亟待解决的问题。
目前,我国公务员激励机制存在很多问题,如激励手段单一、激励措施不够科学、激励效果不明显等,导致公务员普遍缺乏工作积极性和责任感,工作效率低下。
因此,深入研究我国公务员激励机制,探索具有适用性、科学性和可操作性的激励方法和手段,对提高公务员队伍的质量和效益、完善我国公共治理体系都具有十分重要的意义。
二、研究目的本研究旨在从人性的视角出发,以我国公务员激励机制为研究对象,探究如何通过激励机制激发公务员的工作热情和创造力,提高其工作绩效和满意度。
具体研究目的如下:1.分析我国公务员激励机制的现状和存在的问题;2.探究公务员激励机制中的人性因素及其影响;3.研究国内外公务员激励机制的创新经验;4.提出适用于我国公务员激励机制的科学、可行的激励策略。
三、研究方法本研究主要采用文献研究、案例分析和问卷调查相结合的方法。
1.文献研究:通过对相关文献及政策法规的梳理和整合,全面掌握我国公务员激励机制的现状和存在的问题。
2.案例分析:选取国内外公务员激励机制中的典型案例,分析其具有借鉴意义的创新经验,并探讨其适用性及可操作性。
3.问卷调查:通过设计调查问卷,收集公务员对现有激励机制的看法、对激励因素的认知程度、对激励手段的需求等信息,为后续研究提供数据支持。
四、研究内容及进度安排本研究主要包括以下几个方面的内容:1.我国公务员激励机制的现状和存在的问题分析(1个月)2.公务员激励机制中的人性因素及其影响(2个月)3.国内外公务员激励机制的创新经验研究(2个月)4.设计公务员激励机制的科学、可行的策略(2个月)5.撰写论文及答辩准备(2个月)五、研究意义本研究的意义在于:1.全面了解我国公务员激励机制的现状和存在的问题,为研究提供背景知识和依据;2.从人性的角度出发,深入探讨公务员激励机制中的人性因素及其影响,有效提高激励机制的科学性和实用性;3.借鉴国内外公务员激励机制的创新经验,进一步完善我国公务员激励机制,提高公务员队伍素质和工作效能;4.为制定科学、合理的公务员激励政策和加强公职人员素质培养提供参考依据。
《公务员激励机制研究》范文

《公务员激励机制研究》篇一一、引言随着社会对公务员职能、工作模式及其对于社会治理重要性的认识不断加深,公务员激励机制的完善与优化成为了提升政府工作效率、激发公务员工作热情和创造力的关键。
本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及存在的问题,并提出相应的优化策略。
二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段,激发公务员的工作积极性、主动性和创造性,提高其工作效率和绩效水平,从而实现公共利益最大化的一系列手段的总和。
该机制包括了精神激励、物质激励以及职业成长等多个方面的内容。
三、当前公务员激励机制的现状分析(一)现有激励手段1. 物质激励:主要包括薪资福利、奖金津贴等。
2. 精神激励:如荣誉称号、表彰奖励等。
3. 职业成长激励:如职务晋升、岗位调整等。
(二)存在的问题1. 物质激励过度依赖,缺乏长期性、持续性;2. 精神激励手段单一,难以满足公务员多元化的需求;3. 职业成长激励不够透明,晋升通道存在“瓶颈”现象;4. 缺乏对个体差异的考虑,激励措施“一刀切”。
四、完善公务员激励机制的策略(一)优化物质激励机制1. 建立与工作绩效紧密挂钩的薪资体系,确保薪资的公平性和激励性;2. 完善奖金津贴制度,设立多元化的奖励项目,如项目奖金、特殊贡献奖等;3. 确保公务员福利待遇的合理性和吸引力。
(二)强化精神激励机制1. 丰富表彰奖励的形式和内容,如设立特殊荣誉奖章、颁发感谢信等;2. 鼓励公务员参与社会公益活动,增强其社会责任感和使命感;3. 加强公务员的培训和教育,提升其职业自豪感和归属感。
(三)完善职业成长激励机制1. 建立健全公正、透明的晋升机制,确保晋升通道的畅通;2. 设立多通道的职业发展路径,满足不同类型公务员的成长需求;3. 加强跨部门、跨岗位的交流与锻炼,提高公务员的综合素质和业务能力。
(四)考虑个体差异和需求多样性1. 根据公务员的个人兴趣、特长和职业规划,量身定制激励措施;2. 关注公务员的心理健康和职业发展困惑,提供心理咨询和职业规划指导;3. 建立多元化的激励措施,满足不同类型公务员的多元化需求。
我国公务员激励机制问题研究

我国公务员激励机制问题研究随着经济的迅猛发展和社会的全面进步,我国进入了加快建设小康社会的新阶段。
社会主义市场经济体制的建立和发展,人民生活水平和社会开放程度不断提高,我国公民的法制意识和权利意识不断增强,对优质高效的公共物品和公共服务的需求不断提高。
因此,我们必须不断提高政府行政机关的办事效率和服务水平。
在我国,具体承担着各级政府机关决策、指挥、组织、协调、服务等任务的是国家公务员。
要切实提高政府绩效水平,必须加强公务员队伍的建设,必须建立和完善公务员激励制度,调动公务员的工作积极性。
我国正式实施国家公务员制度以来,国家公务员队伍建设取得了一定的成绩,但是仍然存在着诸多需要解决的问题。
政府行政效能低下,官僚作风横行,公务员服务质量、态度差强人意,这都是我国人民群众反映非常强烈的问题,必须采取有效措施加以解决。
管理学伴随着人类生产实践活动的发展而不断发展,已经形成一套科学的理论体系。
其中激励理论从研究人的个体行为入手,分析个人间个性品质的差异对其行为的影响,以及需求、动机与行为相互之间的关系,并有针对性地采取管理行为,影响和控制人们的行为,以提高组织成员的工作绩效,更有效地实现组织目标。
在现代企业管理中,激励理论对增强员工工作积极性,有效提高组织绩效发挥着积极的作用。
吸收借鉴企业管理中的成熟经验,将有关激励理论科学合理的运用到政府行政机关的人力资源管理中去,通过建立和完善我国公务员制度的激励机制,增强广大公务员干事服务的积极性,切实提高政府机关行政效能。
首先,笔者在本文中对国家行政机关及其人事管理制度的基本概况作了介绍。
公务员制度是国家行政机关人事制度发展的现代形态,体现出“公平竞争”的人文精神,是资产阶级革命的特点。
我国的公务员制度于1993年正式确立实施,它是在原有干部人事管理制度的基础上,吸收借鉴西方国家先进经验而产生的。
第二,对英、美、法等西方国家的公务员激励机制进行全面介绍。
本文将西方各国公务员激励机制划分为考绩制度、晋升制度、薪酬制度、培训制度、监控惩戒制度等五个方面,在详细介绍的基础上进行比较分析和研究。
《2024年公务员激励机制研究》范文

《公务员激励机制研究》篇一一、引言在当今社会,公务员是国家机关及公共服务体系的重要基石。
为提升公务员的绩效和工作热情,有效管理这一关键人力资源群体,构建科学的激励机制至关重要。
本篇论文将对公务员激励机制的构成、效果、挑战与应对策略进行研究与探讨。
二、公务员激励机制的构成1. 薪酬与福利激励薪酬和福利是公务员最直接的激励手段。
这包括基本工资、津贴补贴、保险、公积金以及各种福利政策等。
合理而具有竞争力的薪酬体系,是吸引和留住人才的关键。
2. 晋升与职业发展激励公务员的职业发展路径清晰,晋升机制公正透明。
通过明确的职务晋升和职业发展规划,可以激发公务员的工作动力和进取心。
3. 精神文化激励包括工作环境的改善、组织文化的建设、工作认同感的提升等,这些精神层面的激励措施有助于增强公务员的归属感和工作满足感。
4. 考核与奖惩机制建立科学的考核体系,对公务员的工作绩效进行公正评价,并通过奖惩措施来强化激励机制的效果。
三、公务员激励机制的效果分析1. 提高工作效率与质量合理的激励机制能够激发公务员的工作积极性,提高工作效率和工作质量,进而提升公共服务水平。
2. 增强组织凝聚力有效的激励机制有助于增强公务员对组织的认同感和忠诚度,从而增强组织的凝聚力。
3. 促进人才队伍建设科学的激励机制能够吸引更多优秀人才加入公务员队伍,同时促进内部人才的合理流动和优化配置。
四、当前公务员激励机制的挑战1. 薪酬体系不够灵活现有的薪酬体系在应对市场变化和人才竞争方面显得不够灵活,需要进一步优化和调整。
2. 晋升渠道狭窄部分公务员感到晋升渠道狭窄,职业发展受限,这会影响他们的工作积极性和创造力。
3. 精神文化激励不足部分单位在精神文化激励方面投入不足,导致公务员的归属感和工作满足感不强。
五、对策与建议1. 优化薪酬体系建立更加灵活、具有竞争力的薪酬体系,根据市场变化和公务员的工作绩效进行动态调整。
2. 拓宽晋升渠道完善公务员的晋升机制,拓宽职业发展渠道,为公务员提供更多的发展机会和空间。
我国公务员激励机制研究的开题报告

我国公务员激励机制研究的开题报告一、选题背景和研究意义公务员制度是国家行政管理体制的核心环节,公务员的素质和能力直接关系到政府行政效能和社会治理能力。
近年来,随着我国社会经济的发展和政府改革的不断深化,公务员队伍建设也面临着新的机遇和挑战。
为了更好地发挥公务员队伍的作用,提高行政管理能力和效率,我国采取了一系列激励措施,如职业晋升机制、奖励机制、考核机制等。
但是目前的公务员激励机制还需要不断改进和完善,如何进一步提高公务员队伍的素质和能力,提高政府行政效率成为了亟待解决的问题。
本研究旨在探讨我国公务员激励机制的现状、存在的问题以及提高激励机制的有效性等问题,对于优化公务员管理机制及提高公务员队伍素质和效率具有重要意义。
二、研究内容和方法本研究将以问卷调查和案例分析相结合的方式,探究我国公务员激励机制的现状和存在的问题,并提出针对性的改进建议。
1.问卷调查本研究将对我国部分地方机关和事业单位进行问卷调查,调查内容包括公务员激励机制的设立情况、实行的激励政策、激励政策的效果等方面。
2.案例分析本研究将选择一些典型的事例,结合实际情况,深入分析公务员激励机制的实施情况,旨在探究公务员激励机制存在的问题,比如公正性、透明度、效果等方面的问题,以期提出针对性的改进建议。
三、预期成果通过本研究,预计可以得出以下几点结论:1.我国公务员激励机制现状调查结果将反映我国公务员激励机制的现状,包括各级机关和事业单位普遍存在的激励政策,以及政策效果的评估。
2.公务员激励机制存在的问题本研究将分析公务员激励机制存在的问题,并提出相关的改进建议。
3.公务员激励机制的改进本研究将在前两个步骤的基础上,提出合理可行的公务员激励机制改进方案,以期优化公务员激励机制,提高公务员队伍素质和效率。
四、研究进度和计划本研究预计历时6个月,工作计划如下:第一阶段(1个月):文献调研和资料归档。
第二阶段(2个月):问卷设计和调查。
第三阶段(2个月):案例分析和数据分析。
我国公务员激励机制研究

我国公务员激励机制研究作者:赵冉冉来源:《合作经济与科技》2020年第15期[提要] 新时代下现代人力资源管理模式风生水起,就业市场范围逐步扩大,“激励”作为人力资源管理的新型手段,产生的发展价值日益凸显。
目前,我国公务员激励机制主要是为了激发服务工作热情,让公务员实现共同目标的科学机制。
作为公共行政组织的主要组成部分,公务员的工作积极性受到成就动机因素影响。
以麦克利兰的成就动机理论为基础,分析新时代背景下我国公务员激励机制中存在的显著问题,提出完善公务员激励机制的相关建议。
关键词:公务员;激励机制;成就动机理论;积极性基金项目:西南民族大学2019年研究生创新型科研项目:“基于移动互联网的民族地区在线教育平台发展研究”(项目编号:CX2019SP111)中图分类号:C93 文献标识码:A收录日期:2020年5月10日一、麦克利兰的成就动机理论20世纪50年代,美国哈佛大学教授戴维·麦克利兰通过对人的心理需求和行为动机进行大量、综合的案例研究,将人类的高层次需求归纳为成就、权力和亲和三种需求。
其中,公务员成就需求的强弱与工作积极性密切相关。
作为人格内心稳定的心理特质,成就动机是工作者追求卓越、力求完成目标的行为影响因素。
麦克利兰认为成就动机是人们在工作中的内在行为动机,这种力求成功的动机使得人们自发地产生成就感和自豪感,提升工作挑战性,对其工作质量和效率都有着重要的影响。
高成就需求的人喜欢设定与自己能力相比具有挑战性的工作目标,通过自己全部的努力将任务做得完美。
由于喜欢追求成功,其在选择目标时会根据自身情况选择中等难度的目标,回避过高难度,并且会使用反馈的信息来找到自己错误的原因,并及时改正,进而争取进一步的提升。
物质与精神激励对高成就需求者的影响较为复杂。
高成就需求者对自己工作效果十分满意,对其贡献评价甚高,如果薪酬与贡献评定不对应,其工作满意度会大幅度降低,甚至会产生离职的心理。
与此同时,高成就需求者对精神激励也有需求,给其合适的工作环境,适当的认可和鼓励,他们会充分发挥自己优秀的工作能力,自身的工作幸福度也逐渐提升。
《我国乡镇公务员激励机制问题研究》范文

《我国乡镇公务员激励机制问题研究》篇一一、引言随着社会的不断发展与进步,公务员作为国家机关和社会组织中承担公共服务职责的重要力量,其激励机制的完善与否直接关系到公务员的工作积极性、服务效率及社会治理的效果。
尤其在我国乡镇地区,公务员的工作环境与压力相对复杂,因此激励机制的问题研究显得尤为重要。
本文将围绕我国乡镇公务员激励机制的当前现状、存在问题及其成因,以及改进措施进行深入探讨。
二、乡镇公务员激励机制的当前现状当前,我国乡镇公务员的激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
这些机制在一定程度上激发了公务员的工作热情,提高了工作效率。
然而,随着社会经济的发展和公务员队伍的壮大,原有的激励机制逐渐显露出一些问题。
三、乡镇公务员激励机制存在的问题1. 薪酬福利机制不完善:部分地区公务员的薪酬水平与工作付出不成正比,福利待遇相对较低,缺乏吸引力。
2. 晋升机制僵化:晋升通道不畅,晋升标准不明确,导致部分公务员工作动力不足。
3. 培训发展机会不足:部分乡镇地区缺乏对公务员的长期发展规划和培训机制,影响了公务员的职业发展。
4. 考核评价机制不科学:考核标准模糊,评价方式单一,不能全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
四、问题成因分析1. 制度因素:部分地区的公务员管理制度落后,未能及时跟上社会发展的步伐。
2. 地域因素:乡镇地区经济发展相对滞后,导致薪酬福利水平较低。
3. 管理因素:部分地区的管理者对激励机制的重要性认识不足,导致激励措施执行不到位。
五、改进乡镇公务员激励机制的措施1. 完善薪酬福利机制:根据地区经济发展水平,合理调整公务员薪酬水平,提高福利待遇,增强公务员的工作满意度。
2. 优化晋升机制:明确晋升标准,拓宽晋升通道,建立科学的晋升机制,激发公务员的工作动力。
3. 加强培训发展:为公务员提供更多的培训和发展机会,建立长期发展规划,提高公务员的职业素养和综合能力。
4. 改革考核评价机制:建立科学的考核评价体系,采用多元化的评价方式,全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
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甘肃政法学院高等教育自学考试本科生毕业论文论文(设计)题目:我国公务员激励机制研究系别:行政管理专业 (方向):年级班:学生姓名:指导教师:2013 年月日声明本人郑重声明:所呈交的毕业论文(设计)是本人在导师的指导下取得的成果。
对本论文(设计)的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
因本毕业论文(设计)引起的法律结果完全由本人承担。
本毕业论文(设计)成果归甘肃政法学院所有。
特此声明毕业论文(设计)作者签名:年月日我国公务员激励机制研究摘要公务员激励机制对于提升公务员工作效率,提升政府勤政形象有着至关重要的作用。
公务员工资制度改革和津贴补贴规范工作,保障了不同部门公务员在收入上的公平,但其以职级为主的薪酬确定模式在一定程度上弱化了激励机制。
在“阳光工资”的形势下,建立和完善公务员激励机制,对于提高国家行政效能、进一步深化政府部门改革具有重要意义。
本文首先介绍了公务员激励机制的涵义,其次指出了现阶段我国公务员激励机制存在的种种问题,最后提出了健全和完善我国公务员激励机制的对策。
[关键词] 公务员激励机制工作效率ABSTRACTThe incentive mechanism of civil servants to enhance civil servants work efficiency, improve the government diligent image plays a vital role in. The civil service wage system reform and subsidies for work, guarantee the different departments of civil servants in the income of the fair, but its rank based salary pattern weakens the incentive mechanism in a certain extent. In the "sunshine wages" situation, establish and improve the incentive mechanism of civil servants, to improve administrative efficiency, the country is of great significance to further deepen the reform of the government departments. This paper firstly introduces the meaning of civil servants incentive mechanism, then points out the problems existing in the present stage of China's civil service incentive mechanism, and finally puts forward the countermeasures to improve and perfect the incentive mechanism of civil servants in our country.[keyword] Civil servants excitation mechanism work efficiency目录一、我国公务员激励机制概述 (1)(一)公务员激励机制的含义 (1)(二)有效激励机制的必要性 (1)1、调动公务员积极性,体现政府公共管理职能的需要 (1)2、公务员实现自我价值的需要 (1)3、适应市场经济发展,规范公务员管理的需要 (2)二、目前我国公务员激励机制存在的问题 (2)(一)物质激励手段单一,激励范围相对狭窄 (2)(二)职务晋升激励不合理 (3)(三)纪律惩戒激励力度不够 (3)(二)绩效考核激励制度不健全 (3)(三)负激励操作不规范 (4)三、完善公务员激励机制的对策 (4)(一)树立“以人为本”的重人理念 (4)(二)激励手段的灵活性与形式的多样性 (5)1、激励与精神激励相结合 (5)2、满意度激励 (6)(三)健全激励管理制度 (6)1、进一步改进和完善考试录用制度 (6)2、建立有效的公务员考核评估方法 (6)3、完善晋升制度 (8)4、建立健全激励与约束并重机制 (8)四、结语 (9)参考文献 (10)我国公务员激励机制研究一、我国公务员激励机制概述(一)公务员激励机制的含义所谓激励就是激发鼓励,通过激励调动公务员的积极性,勉励公务员向期望的方向努力。
根据系统学的观点,所谓机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。
而公务员激励机制是在一定激励理念的指导下建立一套合理有效的激励方法和激励制度以调动公务员工作的积极性进而提高公务员行政效率。
(二)有效激励机制的必要性建立公务员激励机制,既是政府对公务员管理的重要内容,也是政府有效进行公共管理、公共服务的基本手段,它的重要性主要突出在以下几个方面:1、调动公务员积极性,体现政府公共管理职能的需要现价段,我国政府公务员队伍中工作责任性不强、办事效率低、乱用职权、思想上安于现状、工作得过且过的问题普遍存在。
消极的想法和行为与管理机制及公务员自身的素质修养有关。
要改变公务员消极思想和行为,应当加大对公务员的教育引导和激励,充分调动公务员的主动性和积极性,自觉提高公共管理的能力和服务质量,承担起政府的公共管理职能。
2、公务员实现自我价值的需要影响公务员的因素包括内部环境和外部环境,内部环境包括公务员自身因素:文化素质、道德修养等,外部环境主要是工作氛围、条件和机遇。
唯物辩证法认为事物发展外因是条件,内因是根据,外因通过内因而起作用。
政府对公务员的激励是推动公务员完善自我,实现价值的外因。
有效的激励对公务员实现自我完善和发展的过程起着十分重要的作用,是公务员实现自我完善的主观需要和外部推动。
3、适应市场经济发展,规范公务员管理的需要市场经济讲究公平竞争和平等待遇,在相同的条件下创造同等的价值应该享受同等的待遇。
有效的激励机制使公务员的付出与获得相应,能过营造一个良好的工作竞争环境,推动公务员资源的配置,是公务员管理更加规范,激发公务员工作的积极性。
二、目前我国公务员激励机制存在的问题国家公务员激励管理的过程就是激发公务员内在的动力和要求,激发他们奋发努力工作,去实现组织既定的目标和任务。
推行国家公务员激励制度无疑取得了公认的成效。
但是在推行这一制度的过程中仍然存在一些因激励机制不到位而出现的问题。
(一)物质激励手段单一,激励范围相对狭窄《公务员法》提出,公务员激励“坚持物质奖励和精神奖励相结合,以精神奖励为主的原则”,但从我国目前来看,更多的选择物质奖励,颁发奖金,激励手段相对较少。
在住房等原有福利货币化、市场化的同时,没有形成科学完善的薪酬制度。
目前行政组织相对封闭,岗位的轮换多发生在部门内部,部门之间的横向流动缺乏了合理并稳定的机制,从而导致公务员的流动性偏弱,流动机制不通畅,人才流动缺乏活力。
由于激励机制多在部门自行实施,导致缺乏更大层面的竞争性。
现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能,难以通过工资来体现激励机制,奖勤罚懒,激励能干的、高效的、有才干的,调动公务员的积极性。
(二)职务晋升激励不合理在干部提拔使用上,没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制。
一些部门在对公务员的使用上,轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位,出现一些公务员该换岗的不换岗,一些不想干事的公务员该待岗学习的不待岗学习。
这样,不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高,而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大,同时也不利于调动公务员的积极性。
(三)纪律惩戒激励力度不够对干部监督制度执行时松时紧,尤其是对公务员八小时之外行为,管理的力度相对较弱,监控缺乏有效的措施,组织掌握情况少,教育督促也不力,错失了及早发现问题、解决问题的时机;对问题和矛盾的处理手段疲软,个别单位对违反制度的行为迁就照顾,出现问题遮遮掩掩,甚至大事化小、小事化了,合稀泥的现象时有存在,导致纪律惩戒力度相对较弱。
(四)绩效考核激励制度不健全近几年我国一直在不断的完善各种考核机制,但是这是一个系统而庞大的工程,不是一天两天的事,需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题,不断的去补充的完善。
在现在的考核激励中,仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩,奖金分配没有真正拉开档次,吃“大锅饭”的现象依然存在,体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则。
考核方法还重定性轻定量。
公务员的考核应实行定性与定量相结合的原则,但实际上,在进行考核时多采用定性的方法,这样并不能准确的反映出被考核者的综合素质和工作上的表现。
而考核结果往往趋于同化,除了优秀和称职,很少有基本称职和不称职者。
这种趋同化的绩效考核在一定程度上抵消了激励的功能,使考核流于形式。
(五)负激励操作不规范负激励就是对公务员的违规、违法行为进行惩罚,以使这种行为不再出现,使犯错误的公务员朝正确的方向转移。
但在目前的负激励中,却存在着标准不一致,操作不规范的问题。
腐败行为层出不穷,但针对腐败的惩罚却没有一个统一标准,贪污多少、受贿多少应该判处何种刑罚,没有统一规定,见诸报端的往往是“民愤极大”,“不杀不得以平民愤”,标准因时因地因人而不同,随意性强,也难以起到挽救作用,不能使一些初犯、偶犯的公务员悬崖勒马、改过自新。
类似的各种惩罚,也是因时因地因人而大有不同,公务员整天提心吊胆,出了什么事情也捂着藏着,深怕出事撞在风头上,因为没有一个标准来判断自己应该受到的惩罚,往往问题得不到及时解决,小事变大事,终究酿成大祸。
三、完善公务员激励机制的对策随着社会主义市场经济和民主政治的发展,广大群众对政府的行政效率和公共服务水平的期盼和要求越来越高,如何更好地满足人民群众这一新的要求和愿望,是时代发展赋予公务员制度建设的新课题。
要增强公务员队伍的活力,提升其质量和效率,树立人民政府的良好形象,就必须构筑与市场经济、行政体制改革相适应的新的公务员激励机制。
(一)树立“以人为本”的重人理念上世纪90年代以来,西方人力资源理念得到了全世界的认同,“以人为本”贯穿于人力资源开发和管理始终。
社会主义国家要提高行政效率,降低行政成本,也必须转变观念,改革和创新计划经济体制下“以事为重心、把人降格为执行指令机器”的传统人事管理模式,从根本上改变“给人找位,为事配人”的做法,注重人才资源的开发利用,注入重人理念,解决人才闲置、压抑等问题,调动人才能动性和创造性。