湖北三峡移民后续工作调查探究实践报告
三峡库区后续工作总结及高质量发展研究

三峡库区后续工作总结及高质量进步探究近年来,中国在三峡工程建设中取得了举世瞩目标成就,这一巨大工程的建设与成功运营为中国的水利进步树立了榜样。
然而,仅仅完成了三峡工程的建设工作并不足以保障库区的持续进步和高质量进步。
因此,本篇文章将对三峡库区后续工作进行总结,并针对高质量进步提出相应的探究建议。
一、三峡库区后续工作总结1.生态环境保卫作为一个人工水库,三峡库区在运行过程中面临着巨大的生态环境保卫压力。
要将这个高山峡谷水库打造成为名副其实的生态公园,需要实行一系列的措施来保卫生态环境。
比如,加大植被恢复力度,加强对水体的污染治理,控制库区周边人口密度等。
同时,重视生态环境的监测和评估,以及对环境治理的科学探究,将有助于进一步提高三峡库区的生态环境保卫水平。
2.生态旅游开发三峡库区地势险峻,山水秀美,拥有丰富的自然和人文资源,具备很高的生态旅游价值。
因此,加大生态旅游的开发和推广将有助于提高库区的经济效益和社会效益。
可以在库区周边建设一些景区和度假村,提供旅游服务,并重视生态环境保卫和文化传承的同时,吸引更多的游客前来旅游和观光。
这将增进库区经济的茂盛,提高当地居民的生活水平。
3.经济产业布局调整当前,三峡库区的经济产业布局较为单一,主要以水利发电、航运和港口为主。
为了实现库区的高质量进步,需要进一步进行产业布局的调整和转型升级。
可以在库区周边进步一些与旅游、农业等相结合的产业,如农家乐、山地特色农产品加工等,以增加就业机会和经济收入。
同时,要重视科技创新和知识经济的进步,提高库区的产业竞争力和进步水平。
二、三峡库区高质量进步探究1.产业链延伸和协同进步为了实现库区的高质量进步,需要进一步加强不同产业之间的协同进步,并逐步延伸产业链。
比如,在水利发电产业的基础上,可以进步与水电相称套的制造业和服务业,提高库区的附加值和综合效益。
此外,还可以通过与周边地区产业的合作,实现优势互补,形成产业集群效应,提高库区的整体经济竞争力。
水利移民后期调研报告

水利移民后期调研报告
水利移民是指由于水利工程建设需要,造成部分居民迁移的现象。
水利移民在我国长期以来一直存在,随着国家经济的发展和基础设施建设的增加,水利移民的规模也在不断扩大。
本文通过对水利移民后期的调研,总结了一些问题和建议。
调研发现,水利移民后期主要存在以下问题:
首先,一些水利移民地区在水利工程建设后,基础设施建设不完善。
例如,道路、供水、供电等配套设施不完备,给居民的生活带来不便。
因此,应加大对水利移民地区的基础设施投入,确保居民的基本生活需求得到满足。
其次,由于部分农田被水利工程淹没,造成水利移民地区农业产能下降。
一些移民可能失去了传统的耕种土地,对他们的生活和收入造成了一定的影响。
因此,应加强对水利移民地区的产业转移和农业发展的支持,提供就业机会和增加收入来源。
此外,针对水利移民群体的就业培训工作也需加强。
水利移民后期,部分群体可能面临就业困难,由于受教育程度和职业技能的限制,很难找到合适的工作。
因此,应加大对于水利移民群体的职业培训和技能提升,为他们提供更多的就业机会。
最后,水利移民后期的社会保障问题也需要重视。
水利移民群体在迁移后,部分原有的社会保障待遇可能不能得到保障,例如,养老保险、医疗保险等。
因此,应加强对水利移民群体的社会保障工作,确保他们的权益得到保护。
综上所述,水利移民后期仍存在一些问题,需要政府和社会各界的共同关注和努力解决。
通过加大基础设施建设投入、推动产业转移和农业发展、加强职业培训和技能提升、加强社会保障工作等方面的措施,可以提升水利移民后期的生活质量,为他们创造更好的生活条件。
移民调研报告3篇

移民调研报告3篇为全面把握全县移民党建工作现状,总结移民党建工作的先进经验,分析查找移民党建工作中存在的突出问题,围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体要求,进一步做好三峡移民后续工作,县委组织部联合县移民局组成课题调研组,采取实地考察、问卷调查、走访座谈等方式,对全县移民党建工作进行了专题调研,形成了专题调研报告。
一、基本情况(一)丰都县移民党组织情况。
(数据省略)(二)丰都移民党员队伍情况。
(数据省略)二、丰都县移民党建工作的主要做法(一)不断完善移民党建目标管理方式,搭建移民党组织和党员作用发挥平台。
三峡移民工程既是一项重要的经济工作,也是一项严肃的政治任务,事关全县经济社会发展稳定大局。
我县因势而动,不断拓宽党建工作领域,以移民党建为突破,增强渗透力和影响力,积极探索移民党建的活动载体和管理机制,为移民工作提供了强有力的组织保障。
县委建立了领导干部联系移民工作制度,将责任落实情况与干部考核晋升、评先选优、党员民主评议密切挂钩,形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困难有人帮的格局。
组织部专门成立移民党建组织机构,坚持将移民党建工作纳入“三级联创”总体规划,建立各级移民党组织抓移民党建工作的责任制,明确和规范了移民党建工作的考核标准、考核方式和表彰奖励的具体办法,使基层移民党组织“创”有目标、“建”有标准、“联”有要求,促进了移民党建“三级联创”工作的制度化、规范化。
同时,针对移民搬迁过程中移民党组织活动开展难、党员教育管理难、党员作用发挥难的“三难”问题,我县派驻移民党建工作指导员,帮助移民村、企业建立党组织,坚持“四优先”(村社干部优先、退伍军人优先、大学毕业生优先、移民自主创业典型优先)原则发展移民新党员,党员干部联系服务群众“三项制度”,党员结对联系帮扶贫困移民群众,通过一人一本活动证、一张信息卡、一名联络员、一张培训卡、一张测评表、一张生日卡、一张保障网、一份承诺书,全县80%移民流动党员纳入有效管理。
《长江三峡工程后续实施规划政策调研报告(4)》

《长江三峡工程后续实施规划政策调研报告(4)》(三)颁布实施新政,给力库区经济发展。
要帮助库区培育发展环境,出台支持天然气化工产业和铝土矿、水能发电、煤电、水泥用灰岩等相对优势资源的开发利用,在符合环保要求的前提下,适当放宽产业准入政策,优先布局和审批此类项目,从资源供给、投资摆布、基础设施改善等方面支持优势产业发展;要支持库区创汇型产业发展,对生猪、柑橘、榨菜、纺织品等具有较强竞争力的企业建立生产出口加工基地优先安排研发、技改贴息资金,并优先安排出口配额;要实行工业企业部分增值税返还、开展增值税转型优先试点和企业房产税、土地使用税等实行税收优惠,并对移民迁建企业历史欠税予以免除,以减轻企业负担;要实行特殊的金融扶持政策,采取增发央行专项等额票据、剥离给金融资产管理公司或中央财政一次性拨付资金等方式支持库区发展,适度扩大全县金融机构的审批权限和授信额度,简化贷款审批程序,破解发展的融资难题;要在土地审批上予以政策倾倾斜,对库区电源建设、电力供给以及用电价格上给予支持,进一步优化库区发展环境;要把库区公路、铁路、港口码头、水利、市政等基础设施重大项目列入国家相关专题规划,在项目安排上给予重点支持;要建立生态补偿机制、加快库区及长江上游水利建设、启动三峡水库消落区生态环境综合整治工程,进一步加强库区生态环境保护的政策;要加大对库区移民子女教育和义务教育的支持力度,给予职业教育项目支持,加强库区文化设施和公共服务中心建设,对库区教育、卫生等社会事业发展予以特殊政策;要采取更加积极的奖励政策,提高奖励奖金额,实施更具激励性的人口与计划生育政策,严格地控制库区人口增长,缓解全县人口压力,促进人与自然的和谐。
(四)争取扶持政策,举全县之力促库区腾飞。
要争取上级财政政策,尤其是市财政对我县的财政转移支付力度,力争以市财政转移支付额为基数,每年保持10-15%的增幅;对市里在库区收取的新增建设用地有偿使用费,请求通过土地开发整理项目予以全部返还;要争取上级税收政策,对库区新建企业,自获利年度起,两年内市级税收由财政全额返还,第三至第五年减半返还,增强企业起步发展能力;要争取上级金融政策,建立风险担保体系,构建库区信贷业务的风险分散机制,支持地方法人金融机构做大做强,强化库区金融调控机制;要争取上级土地政策,在新一轮土地利用总体规划修编分解建设用地指标和年度用地安排时,充分考虑库区的实际需要,优先安排库区产业发展和基础设施建设项目用地,以解决建设用地紧张问题;要争取社会事业发展政策,全面完成库区中小学危房改造,按1:1配套县级职教中心建设、实训基地建设、示范和重点职业学校建设等专项资金数额,打造具有过硬就业能力的三峡移民。
移民工作补充调查情况汇报

县老建移民办公室:我镇8月18日接到县《关于三峡移民的工作补充调研的通知》后,镇主要领导召集移民、土管的分管镇领导和移民办、土管所的同志开会专题研究,重点对中港村新津组三峡移民安置点存在的地质灾害等问题进行了部署,并成立了以镇党委委员肖东、副镇长皮云强负责的一行5人调查组,于8月19日上午到中港村新津组实地察看现场。
现汇报如下:基本情况该组移民是2001年8月由重庆市云阳县大津乡迁至我镇中港村樟背岭安置点,集体组建一个移民村小组,名叫新津组,现有12户、人口64人,建房12幢,全部依山而建。
存在的两个问题存在泥石流和山体滑坡灾害隐患。
1、12户移民建房12幢,主建筑离山约8米左右,但由于后来生活需要,不断增添附属建筑物,如小房屋、厕所、猪栏等紧靠后山的护土堤而建,几乎离山是零距离。
2、周德元住房是移民安置前已山体滑坡了,附属建筑物靠山的山体坡度小于30度,危险不大,其余11户移民的住房附属建筑物靠山的山体坡度大于45度,存在着山体滑坡灾害隐患。
3、房屋后面的护土堤约高米,部分地方护土堤对实地来看,存在偏低情况。
4、护土堤后普遍长满树木,不深入实地仔细察看,不易发现地质隐患,容易勿视。
移民返贫问题。
该组有2户移民是因病返贫的,生活较困难。
1、家庭人口4个,小儿子已得先天性的心脏病,花费了不少的医疗费,现已进入念书年龄,急需手术根治,手术费用需要8万余元,对他这个家庭来讲是个天大的数字,该户已享受政府的农村低保补助,但生活还十分困难。
2、家庭人口4个,本人曾得肝硬化,县老建移民办公室给予了大力扶助,进行了治疗,虽然病情有了根本性的好转,但还是没有彻底根治,致使劳力较弱,其爱人又是心脏病,常年靠药维持生命,该户已享受政府的农村低保,但生活较困难。
两点建议1、关于移民安置点地质灾害隐患问题。
根据现实情况,建议县老建移民办公室会同县国土部门一道,请有关地质专家对中港三峡移民安置点的地质现状进行实地调研,制订出既科学、又省钱又安全的最佳方案,把隐患消灭在萌芽中。
重庆开县三峡移民问题社会实践报告

重庆开县三峡移民问题社会实践报告信息科学与技术学院班级:自动化1206班姓名:孙晓宇学号:20124322今年暑假,我前往重庆开县老家。
开县隶属万州区,是重庆三峡移民开发区,是三峡大坝建设后重庆动迁人口聚集区。
今年我又参观了重庆三峡库区,在与导游的交流过程中,我注意到了重庆三峡移民问题。
而三峡移民问题因为种种原因,至今仍未得到完全的解决,因此,针对当前热点移民问题,通过走访亲戚与政府,并查阅相关资料,我最终系统整理出三峡移民问题的相关报告,并给出自己一些见解与建议。
三峡移民问题的由来及其必要性1992年6月,长江三峡正式开闸蓄水,场面十分宏伟。
然而,大坝建成,物理构成是坚不可摧的钢筋混凝土,精神基石确实百万移民的无私奉献。
通过相关资料查询,我总结三峡移民问题其必要性共以下几点:1.移民外可保护三峡自然环境。
三峡库区的森林覆盖率只有30%,基本无成熟森林,水土流失面积已占62%,平均每年进入长江的泥沙约为4000万吨。
这不仅直接影响到三峡工程的使用寿命,而且事关长江流域的可持续发展。
据不完全统计,12.5万农村移民外迁,将使近百万亩坡耕地退耕还林,并对库区现有的森林资源起到重要的保护作用。
2.移民外迁可解决库区安置人员数量问题。
库区人多地少,人口密度是全国平均水平的两倍,人均耕地却仅为全国平均水平的75%。
三峡水库到175米水位后,要安置的农村移民为41万人,需耕地40多万亩,但库区最多可以提供34万亩耕地。
12万移民外迁后,库区的耕地就足以安置剩下的农村移民。
3.外迁还为移民提高生活水平打下了基础。
移民初始阶段,库区为了安置农村移民,在25度以上开垦了荒地。
这种毁林开荒,陡坡种植的行为不仅造成新的水土流失,而且会给这部分移民今后的生产生活带来很多问题,即使搬得出,也稳不住,更谈不上致富。
因此,将部分移民外迁至土地相对富集、经济发展水平较高的长江中下游和沿海地区,应该说不仅拓展了安置空间,也为移民提高生活水平打下基础。
三峡库区移民工作报告

三峡库区移民工作报告各位代表:受市人民政府委托,现将三峡(重庆)库区移民工作报告提请市三届人大四次会议审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2010年移民工作回顾2010年是三峡移民搬迁安置向三峡后续工作过渡的对接年。
过去的一年,在中共重庆市委的领导下,在市人大、市政协的监督指导下,库区各地深入贯彻科学发展观,全面落实“314”总体部署、国务院3号文件和国务院三峡建委的决策部署,按期完成移民工程建设扫尾任务,三峡工程175米试验性蓄水目标顺利实现;有序启动三峡后续工作规划,移民搬迁安置与三峡后续工作实现有效对接;突出抓好产业发展和移民就业,库区经济稳步增长;着力推动生态环境建设与保护,库区生态环境质量逐步改善;稳妥化解各类矛盾,库区社会总体稳定,按期实现了市三届人大三次会议批准的各项目标。
(一)成功保障三峡工程试验性蓄水至175米。
把三峡移民工程扫尾作为库区工作的首要任务。
坚持投资、工期、安全、质量“四个控制”,以库周交通、专业设施复建、孤岛功能恢复为重点的105个移民工程扫尾项目全面完成。
争取中央统筹资金4.1亿元,解决影响移民居住安全、影响175米试验性蓄水、影响库区稳定的个案9个。
移民包干补偿投资结算圆满完成,移民工程财务总决算顺利启动。
加强175米试验性蓄水安全监测与防范,着力抓好奉节、巫山两座县城,奉节县安坪镇、云阳县龙角镇、开县汉丰镇、忠县洋渡镇、渝北区洛碛镇的地质整体稳定性监测预警,重点防范48处地质灾害隐患点,及时处置巫山县龚家坊危岩、奉节县鹤峰乡场镇滑坡、云阳县凉水井滑坡等重大地质灾害险情,搬迁避让2054人,整治19个重点饮用水源地,重庆库区无重大灾害事故、无人员伤亡、无疫情发生。
三峡水库首次蓄水至175米,移民工程初步经受了坝前高水位运行的考验。
(二)三峡后续工作规划有序启动。
把配合国家编制三峡后续工作规划作为库区工作的重中之重。
市委、市人大、市政协先后听取三峡后续工作规划编制推进情况汇报,加强与国家有关部委和技术单位对接,争取重庆库区三峡后续工作规划成果的最大化。
华北电力大学-三峡毕业实习报告

实习名称毕业实习带队教师XXXXXX院系XXXXXX专业班级XXXXXX学号XXXXXX姓名XXXXXX实习时间 2016年03月07日至03月13日实习地点湖北宜昌目录1实习目的及要求 (2)1.1. 实习目的 (2)1.2. 实习要求 (2)2 实习内容 (2)3 实习总结 (3)3.1第一站>>三峡展览馆 (3)3.2第二站>>黄陵庙水文站 (3)3.3第三站>>长江三峡水利枢纽工程 (3)3.3.1三峡工程概述 (3)3.3.2施工工期 (4)3.3.3重要水工建筑物 (4)3.3.4三峡工程的特点 (5)3.3.5经济效益 (6)3.3.6三峡工程建设中的问题 (6)3.3.7三峡工程建成后存在的弊端 (7)3.4第四站>>坛子岭景区、三峡截流园 (10)3.5第五站>>葛洲坝电厂 (10)4 实习感悟 (11)5 致谢 (11)水利水电12级毕业实习1 实习目的及要求1.1.实习目的毕业实习是教学计划中的一个重要环节。
通过实习,进一步巩固课堂所学专业知识,了解并熟悉本专业的现代化技术和组织现场管理方法。
为毕业后参加实际工作打好基础。
实习锻炼了学生的实际动手能力,将学习的理论知识运用于实践当中。
同时,开拓视野,完善学生的知识结构,达到锻炼能力的目的。
1.2.实习要求1、认真贯彻落实考察实践,扩宽学生视野,巩固和运用课堂教学所掌握的理论知识,了解本学科的发展现状及对社会的重要作用;3、利用实习机会,加强学生对三峡、葛洲坝水利枢纽工程的了解,认识专业知识在水利枢纽工程中的相关应用;4、培养学生吃苦耐劳的精神,认真做事,踏实做人。
此外,在整个实习过程中,学生必须遵守实习单位的纪律,听从指导老师的安排,认真完成分配的工作任务;遇到紧急或突发事件应及时汇报,并协助相关工作;注意个人安全,保管好随身携带物品,不得擅自离队。
2 实习内容2016年03月06日到2011年03月13日,作为华北电力大学12级水利水电工程专业的一名学生,我和其他同学一起,在孙万泉老师和门宝辉老师的带领下赴长江三峡地区进行了实习考察。
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“青春共进担重任,知行磨砺共成长”大学生暑期社会实践活动成果实践主题: 湖北宜昌三峡移民后续工作探究团队领队: ____ 彭博依 __________主题归类: ____ 服务三农 ______所在单位: ____国际经济贸易学院 __ (盖章)摘要“高峡出平湖”,举世瞩目的三峡工程主体部分于2009年建成完工。
然而长江三峡工程真正的重点、难点和关键却在于百万移民的搬迁安置。
为此,党和国家高度重视三峡移民工作,对三峡移民实施了开发性移民方针。
截至2009年底,三峡工程库区已累计搬迁安置城乡移民129.64万人。
可事实上,移民工程建设的难度却远远超乎人们的想象。
已搬迁安置的移民,不仅丧失了原来便利的江滩水域和低缓肥沃的耕作条件,同时也因搬迁后无法快速适应现代生产方式和生产技术,缺乏必要的现代劳动技能与生存手段,从而无法稳定就业,失去了绝大部分经济来源。
如何为移民营造充分的就业环境,如何为移民创造稳定的收入来源,如何让移民们真切感受到三峡工程建设带来的生活的革命性改变,是被广泛关注,也是亟待解决的问题。
因此,移民后续工作建设刻不容缓。
为了深入探究移民的后续工作建设,发觉其中存在的问题并尝试提出解决方案,对外经贸大学实践小组宜昌分队赶赴湖北省宜昌市点军区、秭归县城、郭家坝镇王家岭村,坚持实事求是,敢于发现,躬行实践的态度,在此三地开展了社会实地调查。
本次实践是大一学生初次尝试,整个过程采取了问卷调查、移民采访、政府访问、实地走访、文献采纳、数据分析、论文写作手段,以两个具有代表性的移民村为线索,还原移民真实生活状况,分析移民真实想法,提供可靠的后续移民工作的建议措施。
本文分为四个部分,一是三峡工程背景介绍,以了解三峡工程之庞大和移民前期安置的现状,凸出移民后续工作的重要性与艰巨性;二是移民现状概述,通过真实地记录我们的调查过程的重点信息,反映移民生活的现状;三是移民工作解读,结合之前的亲身经历与数据资料,我们尝试找出移民工作中的问题并提出解决方案;四是实践工作总结,针对之前掌握的信息,我们试图给出较为全面的评价。
关键字:湖北省三峡宜昌秭归郭家坝后续移民工作暴露问题解决方案目录一、前言 (4)二、背景概述 (5)2.1 三峡地区2.2 三峡工程三、安置后移民现状 (6)3.1 调查方法3.2 样本选取四、移民工作解读 (7)4.1 总体政策介绍4.2 数据分析4.3 成果总结4.4 问题分析4.5 解决方案4.6 未来规划五、总结 (12)六、队员感言 (13)七、参考文献 (13)八、感谢辞 (14)九、附件 (15)一、前言1992年,“三峡工程”建设计划获得全国人民代表大会批准,1994年正式动工兴建,2003年开始蓄水发电,于2009年全部完工。
总体来说,三峡工程取得了卓越的成果,产生了三大效益:防洪、发电和航运。
然而,正负两面总是并存的。
三峡工程所引发的移民搬迁、环境、安全等诸多问题,使它从开始筹建的那一刻起,便始终与巨大的争议相伴。
其中,移民问题是极为关键的一环。
三峡移民数量之巨,前所未有,超过约三十个国家的全国人口,号称“世界级难题”。
前国务院总理、首任三峡建委主任李鹏曾强调:“三峡工程成败的关键在于移民。
”(1)1985—1992年,三峡工程库区开始进行移民搬迁安置试点。
1992年4月3日,七届全国人大五次会议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。
据设计方案,三峡工程实行“一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民”;据1985年数据统计,淹没区人口72.6万人,推算到2008年,规划迁建安置的总人数为113.2万人,涉及四川、湖北两省共19个县、市(后因区划调整,涉及重庆、湖北共20个县、市);工程耗资庞大,仅静态投资便达570亿元(1990年价格)。
在其后的数十年内,国家还颁布了一系列相关法规条令使得移民工作更有效地进行。
(2)在过去,无论是普通民众,甚至是政府机构,在认识或处理移民问题时,只关注到了移民最基本的“生活补偿”问题。
然而,随着工作过程中矛盾与问题的不断突出,政府相关机构认识到,移民问题不再单纯是经济问题,更是人类发展过程中的社会和文化问题,涉及移民的社会影响、社会调整、社会适应和社会融合等多方面因素。
三峡工程移民为非自愿性移民,他们不同于自主的人口迁移,集被动性、赔偿性、计划性、整体性等于一身。
非自愿移民的迁移、安置、生计恢复和社会经济重建工作是一项庞大而复杂的系统工程,涉及社会、经济、政治、文化、人口等诸多领域,同时还关系到居民自身幸福指数,人均消费指数,基础设施建设等多项指标。
我国政府在总结过去水库移民长期实施赔偿性移民的基础上提出了开发性移民方针,完善了可持续发展战略。
(3)至今,三峡工程移民前期搬迁工作已然结束。
如何实现搬迁居民的安居乐业,使“移民”真正变成“居民”,成为未来三峡移民后续工作的核心环节。
为了了解后续工作的具体情况,对外经济贸易大学社会实践小组彭博依等七人以湖北省宜昌市市区、秭归县为例,通过问卷发放、政府采访、下乡调查,居民走访、数据分析,阅读文献的方式,展开了为期七天的实地采访。
最终成果丰硕,在三峡移民后续工作的历史、暴露问题、解决方案、落实情况等方面,我们掌握了丰富的信息。
1二、背景概述2.1 三峡地区--------移民主要分布要了解三峡移民工程的前期后续,首先要将眼光投向三峡工程的具体情形。
从地理位置划分,它位于西陵峡中段的湖北省宜昌市境内的三斗坪,距下游葛洲坝水利枢纽工程38公里。
三峡工程所辐射的移民范围几乎包容整个长江流域,针对居民主要分布于湖北与重庆两1. ︱参考文献:三峡——百度百科2. ︱参考文献:《三峡工程移民大事记》——《瞭望》新闻周刊3. ︱参考文献:《世界性难题之解》——《瞭望》2010年38期省。
经过十余年的不懈努力,目前已经有超过120万名移民搬迁到了上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北(库区外)、湖南、广东、重庆(库区外)、四川等省市生活。
湖北省宜昌市淹没区域分布图2.2 三峡工程--------移民起源三峡水电站,又称三峡工程、三峡大坝,位于中国重庆市市区到湖北省宜昌市之间的长江干流上。
大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪,俯瞰三峡水电站并和下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。
它是世界上规模最大的水电站,也是中国有史以来建设最大型的工程项目。
三峡大坝坝体可抵御万年一遇的特大洪水,最大下泄流量可达每秒钟10万立方米。
三峡工程主要有三大效益,即防洪、发电和航运,其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益。
三峡的巨大库容所提供的调蓄能力将能为荆江地区抵御百年一遇的特大洪水,也有助于湖北洞庭湖的治理和荆江堤防的全面修补。
移民是三峡工程最大的难点。
在工程总投资中,用于移民安置的经费便占到45%。
三峡蓄水,会淹没129座城镇,产生至少113万移民(实际人数约150万)。
这在世界工程史上绝无仅有,而且若库尾水位超出预计,新的移民数量还会上升。
移民的安置主要通过就地后靠或者就近搬迁来解决,但经后来考察发现,水库淹没了大量耕地,而整个库区人多地少,生态环境趋于恶化,于是政府针对农村剩余人口又安排了一种移民方式,即移民远迁外省。
(4)三、安置后移民现状3.1调查方法此次调查中,我们采取了典型调查方式,选取具有代表性的移民工作单位并有针对性地采访部分三峡移民。
在调查方法上我们综合使用了问卷法、文献法、访问法、观察法,试图通过较为完善的问卷设计、详尽的资料查询、真实的群众采访与缜密的观察思考获得较为全面的三峡移民缩略图景。
3.2样本选取为了获取真实、全面的信息,我们深入基层,挑选了具有代表性的两个移民村落进行了实地调查与干部采访。
(一)早期试点型、搬迁融合型移民村落-------------湖北省宜昌市点军区范家湖村在居委会主任的带领下,我们挑选了一些有代表性的居户,在这个村庄里进行了挨家挨户的实地走访。
我们了解到,范家湖村是一个历史较长的移民村落,其中主要聚集的是葛洲坝移民和部分原住居民。
葛洲坝移民区是最早的移民试点之一,同时也是问题的集中区。
范家湖村在“历史悠久”的同时,又因为采取了将搬迁居民打散、举家外迁的方式,使得搬迁居民与新住地的人文、地气、民风的融合成为矛盾的聚焦点。
1)土地方面范家湖村移民搬迁工程自1972年便启动,在八十年代开始大面积的住房建设补助与耕地划分,但因土地面积有限,原住民和移民的土地归属存在分歧,至今人均耕地面积仅为0.36亩,移民土地收入微薄,无法满足其正常的生活开支;2)住房方面范家湖村移民住房补贴未能完全落实到位。
移民在过去十几年里,因为是试点性移民,国家和政府初期并未考虑详尽,生活补贴不到位,移民就业无保障,收入来源不稳定,住房建设资金匮乏。
至今,部分移民住房仍为上个世纪70年代的老旧房。
3)收入就业方面范家湖村移民收入来源少且不稳定、自然失业率高。
移民和当地居民的土地被重新划分,人均耕地面积少,移民的土地收入来源匮乏;移民和移民二代因为职业技能的严重缺乏,难以适应新兴就业市场环境,许多人进城务工,但收入水平未有明显改善。
24)居民融合方面根据此次实践调查,范家湖村原居民对移民群体的态度不一。
两者最主要的矛盾是土地分配。
前文提到,移民融入导致当地人均耕地面积大幅减少,原住民依靠的土地收入减少;同时,土地肥沃贫瘠,地块大小划分标准不够具体,地区级差因素未能兼顾,地块分歧的现象依然存在。
好的方面在于,双方在语言,文化,生活习俗上差异较小。
移民前移民和原居民社会交往和经济往来频繁,交流不存在障碍,生活习惯基本相同。
这些因素是两大群体社会融合的有利因素。
就总体物质水平而言,居民的生活基本能做到自给自足,拥有较为稳定的收入来源;但是要做到真正的“安家乐户”,使移民的生活从“基本稳定”提升至“蒸蒸日上”,政府相关部门还需要进行不懈的努力。
4. ︱参考文献:《240万三峡移民:十年搬迁,耗资千亿》——南方周末(二)整体性、就近搬迁型移民村落--------------湖北省宜昌市郭家坝镇王家岭村王家岭村是宜昌市秭归县的重点移民村落,与范家湖村不同的是,王家岭村采取的是举村就地迁移的方式,挑选就近的合理地域进行搬迁,相较而言,无论是政府与民众的沟通,还是新经济的建设发展,王家岭村相关组织都取得了较好的成果。
我们在王家岭村采取了不同的调查方式,主要进行了面对面的干部采访,对象为王家岭村村党总支部王书记。
1)经济建设层面从王书记口中我们了解到,王家岭村占地11.34平方公里,共871户2469人。
如今,王家岭村移民基本为移民新居,现代化设施较为齐全;移民人均耕地面积在1亩以上,收入来源主要为柑橘果树种植,收入增长迅速,收入来源多元。
王家岭村移民通过就业培训掌握了多项现代生产技术,如养殖,种植,沼气经济等。