加强危化品试生产环节监管

情 况 制订 具体 的实施 方 案 。 且织各县（ 、 市） 区安监 局从事 危
学品 安 全 监 管 的 人 员 ，学 习 国 页 目安 全 许 可 实 施 办 法 和 江 安监 局 颁 发 的 危 险 化 学 品 新
宦工 作宣传 发动阶段 ，南通 市 案 。 对试生 产方案进 行审 查时 ， 在 审 控制 、 远程集 中控制 、 急救 援设施 应
氧化剂硝酸 钾 ，与裂解釜 中的双环
戊 二烯 等 有 机 物 发 生 剧 烈化 学 反 应 ，
江苏 省南通市经过 前几年 的招 商 引资 ， 目前 已有危 险化学 品生产 企业 ３ ５ ， 中 自２ ０ 年 以来 ， ４家 其 ０７ 南
致使裂解釜爆炸 。
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猛， 新建和扩建项 目数量非常多 ， 市 平原县德 齐龙化工 集团有限公 司 由
在 化工企业 的试生产环 节 ，很 容易 尿 素改扩 建项 目在试 车过程 中发生
爆炸 ，造成 ９ 死亡 ，１ 人 人受伤 。事
故原因 是 ２号压缩机 七段 出口管线
焊接质量差 、 管线使 细化工厂在 六氯环戊 二烯试 生产过 存在强度不够 、 程 中 ，中间产 品双环 戊二烯裂 解釜 用前没 有试压等 问题 ，从而导 致发
开展 了具体 的试 生产安全监管工作 。
２ ０ 年以来 ， 通市 安监系统 南 阼，对于减 少危险化 学 品试 生 海安县 将全县 即将进 入和 已经进入 措施 。 ０ ７
试生 产的企业 主要 负责人和分 管安 共聘请专家 ２ ０ ０ 余人 ，对全市 ５ 家 ８
面做得 好的企 业进行培 训 。如 皋市 助 企 业 查 找 隐 患 、 指 导 企 业 制 定 试
突然发生爆炸 ，造 成 ９ 人死亡 ，３ 人 生 物理 爆 炸 。
受伤。 事故原 因是 ， 在六氯环戊二烯
试 生 产 过 程 中的 裂 解 反 应 阶 段 ， 由
从 近 年 来 试 生 产 环 节 发 生 的 几
起事故 中不难 发现 ，生产工艺 来源 没有规 范的工艺 操作规程 、员工安
指导 、 帮助试生产企业解决建设 ５ 家危险化学 品生产企业先 的各 个重要环 节都提 出 了明确具体 动 ， ８ 人试生产阶段。 因此 ， 抓好危险 的要求 。各县 区也针对各 自的特 点 ， 口试 生产过 程 中的安全生 产管 口
友发 生 十 分 重 要 。
项 目试生产过程 中的安全技术问题 ， 督 查试生 产企业落 实各类 安全 防范
产建设项 目都严 格按照程 序进行设
式制 和装置试 生产安全 生产指 予备 案 。南 通市还 定期组 织化工 安 立 安全审 查 、安 全设施设 计审查 和 》 ，并 对危险化学 品建设项 目 全专 家开展 试生产 安全技术 服务活 竣 工验收 审查 ，重 点要求 企业落 实 各 项安全 防范措施 。根据 安全预评
市 要 求 试 生 产 前 企 业 必 须 落 实 应 急
同时 ， 南通 同考核 ，使近年来危化品试生 开展 应急救援 演练 ，提高企业 处置 式进行 了安全技术服务 。 救援措 施 ，配 置必 备的救援器 材和
严格试 生 产备案
Ｉ 安全 试生 产县 区活 动 建
的安全监 管 ，南通 市开展 了 勾 ．了从根 本上抓住危 化企业 事 通 市 要 求 必 须 首 先 通 过 公 安 消 防 、
；
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加 强 危 化 试 生 产 环 节南通、 簧监 口
口口
近 年来 ，我 国化 学工业发 展迅 此也带来 了一些安全 问题 ，特 别是 发生火灾爆炸事故。
２０ 年 ７ ２ ０５ 月 ６日，无 锡 市 某 精
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２０ 年 ７ ｌ ０７ 月 １日，山东 省 德 州 分 厂 ｌ 万 ｔ ａ 醇 、２ 万 ｔ ａ的 ６ ／ 氨 ５ ／
防 雷 防静 电 、特 种 设 备 等 方 面 的 专
设 施 设 备 ，并 就 试 生 产 中可 能 出现
各新建项 目在基 本完工 后 ，南 的问题 ， 组织专题救援演练 ， 在确保 各项救 援措施都 能落 实到位 ，并 取 得安监 部 门的试 生产备 案后 ，方可 进行试 生产 。南 通市 安监局还组 织
充 分 利 用 化 工 园 区 的 社 会 救 援 力 量 应 急 事件 的 能 力 。
南通市安委会将危险化学品安全 全 、 技术的负责人 ， 请到在试生产方 危 险化学 品试生产 企业通 过上 门帮 安全控制指标纳入各级政府安 目标考核体系， 做到同部署 、 同 工作取得 了明显成效 ，在试生 殳 没有发生一起生产安全事故。 生产 方案 、开展 员工安全培 训等方
查重点主要放在ＤＣ （ Ｓ 集散控制系统） 急救 援预案的针对性 、有效性 。
监管总局 ８ 号令 危 险化学 品 设备 、 通讯报警装置 、 有毒气体 可燃 气体 检测报 警装置 等安全 措施 的到
落实 安 全防范措 施
南 通市安 监局对所 有危化 品生
位等方面 ， 凡不 符合 要求 的， 律不 一
于中 间产 品双环戊 二烯裂解 器制造 不清、没有制定周密的试生产方案 、 质量存在严 重缺 陷，下端 的管板与 壳体法兰连 接 的角焊 缝开裂 ，导致 全培训 不到位 、企业现场 管理 混乱 裂解器 的加 热载体熔 盐流入 双环戊 和现场 人员较 多等 ，是事故 发生的
二烯裂解釜 中。 熔盐 中含有５ ％的强 主 要 原 因 。 ５
色险化学 品安全试 生产县 （ 、 市）
，
项 验收 ，然后组 织专家 和技术 人员
要求每个县（ ） 市 、区结合各 制 定周密的 试 生产方案 和 事故 了化工 园区应 急联动机 制演练 和危 应 急救援预案 ，并在市安监部门备 险化学 品生产企 业事故 应急救援 预 案演练 ，有效地 检验 了企 业事故 应