厦门综合管廊入廊费和运营维护费试行标准
厦门综合管廊入廊费和运营维护费试行标准
11,085.75
中水
11,085.75
电力
144,026.80
通信
133,029.00
污水
6,640.09
雨水
3,419.67
4、单位定价成本（按各管线截面占比测算、元/米.年)
其中：给水
123.80
135.13
中水
51.08
55.76
电力（每孔）
7.51
8.20
通信（每孔）
4.45
4.86
表1：
综合管廊使用费试行标准
序号
管线类型
直埋成本平均单价
(元/米)
拟定试行收费标准(元/米)
1
给水工程(不计管材费及安6.49
给水管DN300
317.2
346.22
给水管DN400
475.8
519.34
2
中水工程(不计管材费及安装)
中水管DN100
250
272.87
电信管道 (含有线电视、交信)
130
141.89
表2：
综合管廊维护费试行标准
项目名称
审核数
试行标准
1、年综合管廊日常维护管理费运营总成本（元）
4945592.26
2、各类管线截面占比（%）
其中：给水
27.75%
中水
11.45%
电力
21.88%
通信
11.98%
污水
11.24%
雨水
15.71%
3、各类管线总长度（米）
中水管DN150
260
283.79
中水管DN250
300
327.45
3
污水工程(不计管材费及安装)
厦门综合管廊入廊费和运营维护费试行标准
电力
%
通信
%
污水
%
雨水
%
3、各类管线总长度（米）
其中：给水
11,
中水
11,
电力
144,
通信
133,
污水
6,
雨水
3,
4、单位定价成本（按各管线截面占比测算、元/米.年)
其中：给水
中水
电力（每孔）
通信（每孔）
污水
雨水
380
污水管道DN300
410
污水管道DN400
490
4
电力工程(10KV 土建部分)
电力管道（ 玻璃钢管）
5
电信工程(土建部分)
电信管道 (含有线电视、交信)
130
表2：
综合管廊维护费试行标准
项目名称
审核数
试行标准
1、年综合管廊日常维护管理费运营总成本（元）
2、各类管线截面占比（%）
其中：给水
%
中水
表1：
综合管廊使用费试行标准
序号
管线类型
直埋成本平均单价
(元/米)
拟定试行收费标准(元/米)
1
给水工程(不计管材费及安装)
给水管DN200
给水管DN300
给水管DN400
2
中水工程(不计管材费及安装)
中水管DN100
250
中水管DN150
260
中水管DN250
300
污水工程(不计管材费及安装)
污水管道DN200
整理地下钱庄收费标准_附件
\
5897.51
1340.34
DN500
\
6447.32
1465.30
174.11
DN600
\
7595.27
1726.20
DN800
\
8518.28
1935.97
DN1000
\
9481.81
2154.96
224.49
序号
入廊项目
入廊费
日常维护费
现行价
(元/m)
调后价(元/m .孔)
现行价
[元/m(孔).
通信管道
141.89
419.34
381.22
4.86(孔)
8.12
备注：入廊费在试行期内可暂按执行价下浮10%实行；在管廊正式运营1年内按执行价下浮20%。
整理丨尼克
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4854.17
1323.87
91.38
138.43
DN300
447.51
5331.05
1453.92
DN400
534.83
5897.51
1608.41
DN500
\
6447.32
1758.36
174.11
DN600
\
7595.27
2071.44
DN800
\
8518.28
2323.17
序号
入廊项目
入廊费
\
6688.58
6688.58
DN400
\
7532.69
7532.69
2018.12.30《城市地下综合管廊各类管线入廊费和日常维护费收费标准的研究》(王英)
第一章 城市地下综合管廊入廊费和日常维护费收费标准计算依据
录
第二章 城市地下综合管廊收费标准测算公式（暂行）
第三章 地下综合管廊有偿使用收费标准案例
CONTENTS
目 录
Contents
1 第一章 城市地下综合管廊入廊费和日常维护
费收费标准计算依据
政策依据
《国务院办公厅关于加 强城市地下管线管理的 指导意见》
《国务院关于加强城市 基础设施建设的意见》
国办发[2015]61号
《国务院办公厅关于加 强城市地下综合管廊建 设的指导意见》
《城市地下综合管廊收费标 准测算公式（暂行）》
第一章 城市地下综合管廊入廊费和日常维护费收费标准计算依据
指导意见 国家发展改革委 住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行 有偿使用制度的指导意见发改价格[2015]2754号
公式：Wi= C×（1+r）×（k×Bi+（1-k）×Fi）
• Wi—第i种管线单位里程需要交纳的日常维护费。 • C—管廊运营维护成本。 • r—管廊行业平均利润率 。 • k—权重系数，取值范围为0～1。 • Bi—第i种管线的管廊空间占比 。 • Fi—第i种管线管廊附属设施使用强度占比。 • i—参与管廊工程的管线类数。
（五）关于其他成本：因入廊而节省的管线维护和生产经营成本根据给水、供热、 天然气等管线按照各类管线该城市的实际漏损率计算，沿海城市的电力管线可考 虑台风损失。
（六）关于管廊运营维护成本：包括运行费用、维护费用、大中修费用、检测费 用等四项。
（七）关于管廊行业平均利润率：如无管廊行业平均利润率可参考市政行业平均 利润率。
• 其中：Zi —第i种管线的直埋成本:Zi=Z1i+Z2i+Z3i。
管线入廊管理规定(试行)
管线入廊管理规定(试行)第一条为加强城市管线入廊管理，保障各类管线完好、安全和运行稳定，提高地下综合管廊利用效率，根据《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)、《辽宁省人民政府办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》(辽政办发〔2015〕97号)等精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称管线是指供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等地下管线及其附属设施。
管线入廊是指在建有地下综合管廊的区域，市政府将规划纳入地下综合管廊的各类管线全部入廊。
第三条本规定适用于管线入廊的规划、建设、运营等工作。
第四条管线入廊遵循应进则进的原则，市建委负责全市管线入廊工作的指导、协调和监督管理；各区政府负责协调做好本区域内的管线入廊管理工作；市发展改革委、财政局、规划国土局、城管局、执法局、公安局(交警)等部门要依据各自职责，协助推动管线入廊工作。
管线权属单位作为管线入廊工程的建设主体和设施维护及日常管理的责任主体，在有关行业主管部门的指导下，负责根据全市管廊建设任务，组织管线入廊工程规划(计划)编制、工程建设、设施维修和养护、应急处置等工作；有偿使用地下综合管廊，及时向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。
第五条管线权属单位要根据全市经济社会发展规划和城市总体规划，组织编制地下管线建设规划，与地下综合管廊专项规划相衔接，确定地下综合管廊建设区域管线入廊类别、规模、投资、建设时序等指标。
第六条地下综合管廊建设运营单位依据地下综合管廊专项规划编制地下综合管廊年度建设计划，并将审定后的年度建设计划和相关要求及时告知管线权属单位。
管线权属单位根据地下综合管廊年度建设计划，编制自有管线入廊年度建设计划，实现与地下综合管廊年度建设计划同步实施。
第七条在地下综合管廊规划建设区域内新建、改建、扩建的管线，须入廊敷设；既有管线要根据实际情况逐步有序迁移入廊。
关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见发改价格20152754号
关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见发改价格20152754号（发改价格(2015)2754号）2015-12-10各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、住房城乡建设厅（城乡建委、规划委、局、市政市容委），新疆生产建设兵团发展改革委、建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发[2015]61号），使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成合理收费机制，调动社会资本投入积极性，促进城市地下综合管廊建设发展，提高新型城镇化发展质量，现就城市地下综合管廊实行有偿使用制度提出以下意见：一、建立主要由市场形成价格的机制（一）城市地下综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。
各地应按照既有利于吸引社会资本参与管廊建设和运营管理，又有利于调动管线单位入廊积极性的要求，建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度。
（二）城市地下综合管廊有偿使用费标准原则上应由管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定。
凡具备协商定价条件的城市地下综合管廊，均应由供需双方按照市场化原则平等协商，签订协议，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项。
城市地下综合管廊本体及附属设施建设、运营管理，由管廊建设运营单位负责；入廊管线的维护及日常管理由各管线所属单位负责。
城市地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位应在签订的协议中明确双方对管廊本体及附属设施、入廊管线维护及日常管理的具体责任、权利等，并约定滞纳金计缴等相关事项，确保管廊及入廊管线正常运行。
供需双方签订协议、确定城市地下综合管廊有偿使用费标准时，应同时建立费用标准定期调整机制，确定调整周期，根据实际情况变化按期协商调整管廊有偿使用费标准。
供需双方可委托第三方机构对城市地下综合管廊建设、运营服务质量、资金使用效率等情况进行综合评估，评估结果作为协商调整有偿使用费标准的参考依据。
城市地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定有偿使用费标准，不能取得一致意见时，由所在城市人民政府组织价格、住房城乡建设主管部门等进行协调，通过开展成本调查、专家论证、委托第三方机构评估等形式，为供需双方协商确定有偿使用费标准提供参考依据。
城市地下综合管廊运营维护成本分析
•一、背景简介1.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）总体要求：（二）加大城市管网建设和改造力度。
开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。
新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。
科学编制规划，发挥调控引领作用：（一）科学编制城市总体规划。
开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，统筹地下各类设施、管线布局，实现合理开发利用。
2.《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）（七）稳步推进城市地下综合管廊建设。
在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程，探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，提高综合管廊建设管理水平。
通过试点示范效应，带动具备条件的城市结合新区建设、旧城改造、道路新（改、扩）建，在重要地段和管线密集区建设综合管廊。
城市地下综合管廊应统一规划、建设和管理，满足管线单位的使用和运行维护要求，同步配套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施。
鼓励管线单位入股组成股份制公司，联合投资建设综合管廊，或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，招标选择建设、运营管理单位。
建成综合管廊的区域，凡已在管廊中预留管线位置的，不得再另行安排管廊以外的管线位置。
要统筹考虑综合管廊建设运行费用、投资回报和管线单位的使用成本，合理确定管廊租售价格标准。
有关部门要及时总结试点经验，加强对各地综合管廊建设的指导。
• 3.《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）意义：我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。
推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。
城市综合管廊运营与维护方案
（三）运营与维护方案1.管理制度本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。
项目公司运营部对已建成的城市综合管廊管理采用规范化管理，为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。
制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。
各项制度将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。
1.1日常维护管理制度1）保持综合管廊内的整洁和通风良好。
2）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。
3）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。
4）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。
5）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正常运转。
6）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。
7）制定并实施综合管廊应急预案。
8）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。
1.2值班管理制度值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。
对上级重要文件的及时传达，对项目公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。
1）值班人员职责①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。
重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离岗现象。
②要认真处理好当班事宜，并记好值班日誌，妥善保管、处置好来文来电、重要来访，严格做到事事有登记，件件有着落。
③要认真接好电话，并做好记录和办理工作。
④保持好环境卫生，确保清洁。
⑤办好领导临时交办的各项工作任务。
2）值班工作要求①值班人员在接听电话时要做到文明亲切，听话、说话准确，记录完后要认真核对，确认无误后再终止通话。
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电力
%
通信
%
污水
%
雨水
%
3、各类管线总长度（米）
其中：给水
11,
中水
11,
电力
144,
通信
133,
污水
6,
雨水
3,
4、单位定价成本（按各管线截面占比测算、元/米.年)
其中：给水
中水
电力（每孔）
通信（每孔）
污水
雨水
表1：
综合管廊使用费试行标准
序号
管线类型
直埋成本平均单价
(元/米)
拟定试行收费标准(元/米)
1
给水工程(不计管材费及安装)
给水管DN200
给水管DN不计管材费及安装)
中水管DN100
250
中水管DN150
260
中水管DN250
300
3
污水工程(不计管材费及安装)
污水管道DN200
380
污水管道DN300
410
污水管道DN400
490
4
电力工程(10KV 土建部分)
电力管道（ 玻璃钢管）
5
电信工程(土建部分)
电信管道 (含有线电视、交信)
130
表2：
综合管廊维护费试行标准
项目名称
审核数
试行标准
1、年综合管廊日常维护管理费运营总成本（元）
2、各类管线截面占比（%）
其中：给水
%
中水